(Tiểu luận) những vấn đề chung về nhà nước

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA LUẬT - - BÀI TẬP THẢO LUẬN NHÓM BỘ MƠN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Nhóm Tên thành viên Mã sinh viên Lớp Nguyễn Thị Mai Linh 11223664 Kiểm toán CLC 64C Nguyễn Thị Ngọc Mai 11224063 Kiểm toán CLC 64C Nguyễn Linh San 11225600 Kiểm toán CLC 64C Hà Nội, 2023 MỤC LỤC A NỘI DUNG Phân tích quy định Quốc hội .4 1.1 Vị trí pháp lý, chức 1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 1.3 Cơ cấu tổ chức 1.4 Hoạt động chủ yếu Phân tích quy định Chính phủ 2.1 Vị trí pháp lý, chức 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 2.3 Cơ cấu tổ chức Điều Luật Tổ chức Chính phủ 2015 2.4 Hoạt động chủ yếu Phân tích quy định Tịa án nhân dân .10 3.1 Vị trí, chức 10 3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân 10 Điều Luật tổ chức án nhân dân 2014 .10 3.3 Cơ cấu, tổ chức Tòa án nhân dân 11 Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 12 3.4 Hoạt động chủ yếu Tòa án nhân dân 12 Phân tích quy định Viện Kiểm sát nhân dân 13 4.1 Vị trí pháp lý, chức .13 4.2 Cơ cấu tổ chức 15 Mối quan hệ quan .15 5.1 Mối quan hệ Quốc hội với Chính phủ .15 5.1.1 Về tổ chức 15 5.1.2 Về thẩm quyền 16 5.1.3 Về hoạt động .16 5.2 Mối quan hệ Quốc hội Tòa án nhân dân tối cao 17 5.2.1 Về cấu tổ chức 17 5.2.2 Về thẩm quyền 17 5.2.3 Về hoạt động .17 5.3 Mối quan hệ Quốc hội Viện kiểm sát nhân dân tối cao 17 5.3.1 Về cấu tổ chức 17 5.3.2 Về thẩm quyền 17 5.3.3 Về hoạt động .18 5.4 Mối quan hệ Chính phủ Tịa án nhân dân 18 5.4.1 Về cấu tổ chức 18 5.4.2 Về thẩm quyền 18 5.4.3 Về hoạt động .19 5.5 Mối quan hệ Chính phủ Viện kiểm sát nhân dân 19 5.5.1 Về cấu tổ chức 19 5.5.2 Về thẩm quyền 20 5.5.3 Về hoạt động .20 B TÀI LIỆU THAM KHẢO .21 A NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC Phân tích quy định Quốc hội 1.1 Vị trí pháp lý, chức Theo điều 69 Hiến pháp 2013 Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước 1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Điều 70 Hiến pháp 2013 Điều - 19 Luật Tổ chức Quốc hội 2014 Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; Quyết định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước; Quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an tồn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước; Quyết định sách dân tộc, sách tơn giáo Nhà nước; Quy định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước, quyền địa phương quan khác Quốc hội thành lập; Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia Sau bầu, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phải tuyên thê ltrung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp; Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn; Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp luật; 10 Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; 11 Quyết định đại xá; 12 Quy định hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước; 13 Quyết định vấn đề chiến tranh hịa bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia; 14 Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội; 15 Quyết định trưng cầu ý dân Điều 20 Luật tổ chức Quốc hội 2014 Xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị việc giải kiến nghị cử tri nước Quốc hội xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nước Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Ủy ban thường vụ Quốc hội trình Quốc hội xem xét báo cáo giám sát việc giải kiến nghị cử tri quan nhà nước có thẩm quyền Ủy ban thường vụ Quốc hội trình Khi cần thiết, Quốc hội nghị việc giải kiến nghị cử tri Các quan nhà nước, tổ chức hữu quan có trách nhiệm nghiên cứu, giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri báo cáo với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội kết giải 1.3 Cơ cấu tổ chức Điều 73 Hiến pháp 2013 Ủy ban thường vụ Quốc hội quan thường trực Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội gồm Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Ủy viên Số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội Quốc hội định Thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội đồng thời thành viên Chính phủ Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội khóa bầu Ủy ban thường vụ Quốc hội Điều 75 Hiến pháp 2013 Hội đồng dân tộc gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quốc hội bầu; Phó Chủ tịch Ủy viên Hội đồng dân tộc Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Hội đồng dân tộc nghiên cứu kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực quyền giám sát việc thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời tham dự phiên họp Chính phủ bàn việc thực sách dân tộc Khi ban hành quy định thực sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến Hội đồng dân tộc Hội đồng dân tộc có nhiệm vụ, quyền hạn khác Ủy ban Quốc hội quy định khoản Điều 76 Điều 76 Hiến pháp 2013 Ủy ban Quốc hội gồm Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy viên Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội bầu; Phó Chủ nhiệm Ủy viên Ủy ban Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Ủy ban Quốc hội thẩm tra dự án luật, kiến nghị luật, dự án khác báo cáo Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội giao; thực quyền giám sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn luật định; kiến nghị vấn đề thuộc phạm vi hoạt động Ủy ban Việc thành lập, giải thể Ủy ban Quốc hội Quốc hội định Điều 79 Hiến pháp 2013 Đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước Đại biểu Quốc hội liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn đốc việc Document continues below Discover more Pháp luật đại from: cương Đại học Kinh tế… 999+ documents Go to course Trắc nghiệm pldc tất 50 cả[32] Pháp luật đại… 100% (77) tóm tắt nội dung 14 plđc chương 123 Pháp luật đại cương 99% (98) Đề cương pháp luật 51 14 đại cương Pháp luật đại… 98% (194) Câu hỏi ôn tập Pháp Luật đại cương Pháp luật đại cương 99% (80) ĐỀ CƯƠNG PHÁP 32 LUẬT ĐẠI CƯƠNG… Pháp luật đại… 100% (26) giải khiếu nại, tố cáo hướng dẫn, giúp đỡ việc thực quyền khiếu nại, tố ĐỀ THI PLDC ĐÃ THI cáo Đại biểu Quốc hội phổ biến vận động Nhân dân thực 01Hiến pháp pháp 10 luật Pháp luật 1.4 Hoạt động chủ yếu 98% (46) đại cương Điều 71 Hiến pháp 2013 Nhiệm kỳ khóa Quốc hội năm năm Sáu mươi ngày trước Quốc hội hết nhiệm kỳ, Quốc hội khóa phải bầu xong Trong trường hợp đặc biệt, hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội định rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Việc kéo dài nhiệm kỳ khóa Quốc hội khơng q mười hai tháng, trừ trường hợp có chiến tranh Điều 83 Hiến pháp 2013 Quốc hội họp công khai Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội, Quốc hội định họp kín Quốc hội họp năm hai kỳ Trường hợp Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội yêu cầu Quốc hội họp bất thường Ủy ban thường vụ Quốc hội triệu tập kỳ họp Quốc hội Kỳ họp thứ Quốc hội khóa triệu tập chậm sáu mươi ngày, kể từ ngày bầu cử đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội khóa trước khai mạc chủ tọa Quốc hội khóa bầu Chủ tịch Quốc hội Phân tích quy định Chính phủ 2.1 Vị trí pháp lý, chức Điều 94 Hiến pháp 2013 Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Điều 96 Hiến pháp 2013 Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước; Đề xuất, xây dựng sách trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội định định theo thẩm quyền để thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều này; trình dự án luật, dự án ngân sách nhà nước dự án khác trước Quốc hội; trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội; Thống quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, thông tin, truyền thông, đối ngoại, quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thi hành lệnh động viên động viên cục bộ, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản Nhân dân; Trình Quốc hội định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang bộ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Thống quản lý hành quốc gia; thực quản lý cán bộ, công chức, viên chức công vụ quan nhà nước; tổ chức công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước; lãnh đạo công tác bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp; hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân việc thực văn quan nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn luật định; Bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước xã hội, quyền người, quyền công dân; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; Tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước theo ủy quyền Chủ tịch nước; định việc ký, gia nhập, phê duyệt chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc hội phê chuẩn quy định khoản 14 Điều 70; bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích đáng tổ chức cơng dân Việt Nam nước ngồi; Phối hợp với Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức trị - xã hội việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Điều 39 Luật Tổ chức Chính phủ 2015 * Bộ, quan ngang Bộ Là quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực phạm vi tồn quốc Có thể phân làm loại Bộ: Bộ quản lý theo khu vực: thực việc quản lý nhà nước theo lĩnh vực rộng xã hội tài chính, lao động, ngoại giao, nội vụ, Bộ quản lý ngành: thực việc quản lý nhà nước ngành kinh tế - kỹ thuật, văn hóa, xã hội nơng nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, giáo dục, y tế, Điều 42 Luật Tổ chức Chính phủ 2015 * Cơ quan thuộc Chính phủ: Là quan Chính phủ thành lập, có chức thực số thẩm quyền quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Một số quan thuộc Chính phủ hoạt động nghiệp để phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước Chính phủ thực số thẩm quyền khác theo quy định pháp luật Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Chính phủ; chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nhiệm vụ quyền hạn giao Cơ quan thuộc Chính phủ khơng thuộc cấu tổ chức Chính phủ 2.3 Cơ cấu tổ chức Điều Luật Tổ chức Chính phủ 2015 Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội định Cơ cấu tổ chức Chính phủ gồm bộ, quan ngang Việc thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ trình Quốc hội định 2.4 Hoạt động chủ yếu Điều 43 Luật Tổ chức Chính phủ 2015 Chế độ làm việc Chính phủ thành viên Chính phủ Chính phủ làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số Chính phủ ban hành quy chế làm việc Chính phủ Điều 44 Luật Tổ chức Chính phủ 2015 Hình thức hoạt động Chính phủ Chính phủ họp thường kỳ tháng phiên họp bất thường theo định Thủ tướng Chính phủ, theo yêu cầu Chủ tịch nước phần ba tổng số thành viên Chính phủ Trong trường hợp Chính phủ khơng họp, Thủ tướng Chính phủ định gửi lấy ý kiến thành viên Chính phủ văn Chính phủ họp theo yêu cầu Chủ tịch nước để bàn vấn đề mà Chủ tịch nước xét thấy cần thiết để thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước Điều 46 Luật Tổ chức Chính phủ 2015 Phiên họp Chính phủ Phiên họp Chính phủ tiến hành có hai phần ba tổng số thành viên Chính phủ tham dự Nội dung phiên họp Chính phủ Thủ tướng Chính phủ đề nghị thơng báo đến thành viên Chính phủ Các định Chính phủ phải nửa tổng số thành viên Chính phủ biểu tán thành Trong trường hợp biểu ngang thực theo ý kiến mà Thủ tướng Chính phủ biểu Phân tích quy định Tịa án nhân dân 3.1 Vị trí, chức Điều 102 Hiến pháp 2013 Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp: quyền xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, kinh tế thực số việc khác xét xử 3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân Điều Luật tổ chức án nhân dân 2014 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Tòa án nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành giải việc khác theo quy định pháp luật; xem xét đầy đủ, khách quan, toàn diện tài liệu, chứng thu thập trình tố tụng; vào kết tranh tụng án, định việc có tội khơng có tội, áp dụng khơng áp dụng hình phạt, biện pháp tư pháp, định quyền nghĩa vụ tài sản, quyền nhân thân Bản án, định Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành Khi thực nhiệm vụ xét xử vụ án hình sự, Tịa án có quyền: 10 a) Xem xét, kết luận tính hợp pháp hành vi, định tố tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên, Luật sư trình điều tra, truy tố, xét xử; xem xét việc áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; đình chỉ, tạm đình vụ án; b) Xem xét, kết luận tính hợp pháp chứng cứ, tài liệu Cơ quan điều tra, Điều tra viên, Viện kiểm sát, Kiểm sát viên thu thập; Luật sư, bị can, bị cáo người tham gia tố tụng khác cung cấp; c) Khi xét thấy cần thiết, trả hồ sơ yêu cầu Viện kiểm sát điều tra bổ sung; yêu cầu Viện kiểm sát bổ sung tài liệu, chứng Tòa án kiểm tra, xác minh, thu thập, bổ sung chứng theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự; d) Yêu cầu Điều tra viên, Kiểm sát viên người khác trình bày vấn đề có liên quan đến vụ án phiên tịa; khởi tố vụ án hình phát có việc bỏ lọt tội phạm; e) Ra định để thực quyền hạn khác theo quy định Bộ luật tố tụng hình Tịa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng để giải vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành thực quyền hạn khác theo quy định luật tố tụng Xử lý vi phạm hành chính; xem xét đề nghị quan quản lý nhà nước định áp dụng biện pháp xử lý hành liên quan đến quyền người, quyền công dân theo quy định pháp luật Ra định thi hành án hình sự, hỗn chấp hành hình phạt tù, tạm đình chấp hành hình phạt tù, giảm miễn chấp hành hình phạt, xóa án tích, miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước; thực quyền hạn khác theo quy định Bộ luật hình sự, Luật thi hành án hình sự, Luật thi hành án dân Ra định hỗn, miễn, giảm, tạm đình chấp hành biện pháp xử lý hành Tịa án áp dụng thực quyền hạn khác theo quy định Luật xử lý vi phạm hành Trong trình xét xử vụ án, Tịa án phát kiến nghị với quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hủy bỏ văn pháp luật trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức; quan có thẩm quyền có trách nhiệm trả lời Tịa án kết xử lý văn pháp luật bị kiến nghị theo quy định pháp luật làm sở để Tòa án giải vụ án Bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử Thực quyền hạn khác theo quy định luật 3.3 Cơ cấu, tổ chức Tòa án nhân dân 11 Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Tổ chức Tịa án nhân dân gồm có: Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp cao Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Tòa án quân 3.4 Hoạt động chủ yếu Tòa án nhân dân Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Thẩm quyền thành lập, giải thể Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân cấp cao Tòa án quân Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập, giải thể Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương; Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tòa án nhân dân cấp cao quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ Tòa án nhân dân cấp cao theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập, giải thể Tòa án quân khu vực, Tòa án quân quân khu tương đương quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ Tòa án theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao sau thống với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Nguyên tắc tổ chức Tòa án nhân dân Các Tòa án nhân dân tổ chức độc lập theo thẩm quyền xét xử Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm Bản án, định sơ thẩm Tòa án bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định luật tố tụng Bản án, định sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị thời hạn luật định có hiệu lực pháp luật Bản án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị vụ án phải xét xử phúc thẩm Bản án, định phúc thẩm Tịa án có hiệu lực pháp luật Bản án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật mà phát có vi phạm pháp luật có tình tiết theo quy định luật tố tụng xem xét lại theo trình tự giám đốc thẩm tái thẩm Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Chế độ bổ nhiệm Thẩm phán; bầu, cử Hội thẩm 12 Chế độ bổ nhiệm Thẩm phán thực Tòa án Chế độ bầu Hội thẩm nhân dân thực Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Chế độ cử Hội thẩm quân nhân thực Tòa án quân quân khu tương đương, Tòa án quân khu vực Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Thực chế độ xét xử có Hội thẩm tham gia Việc xét xử sơ thẩm Tòa án có Hội thẩm tham gia theo quy định luật tố tụng, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm hình thức Cá nhân, quan tổ chức có hành vi can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 10 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân xét xử tập thể Tòa án nhân dân xét xử tập thể định theo đa số, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Thành phần Hội đồng xét xử cấp xét xử luật tố tụng quy định Điều 18 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Quản lý Tòa án nhân dân tổ chức Tòa án nhân dân tối cao quản lý Tòa án nhân dân tổ chức Tòa án nhân dân tối cao chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phịng quản lý Tòa án quân tổ chức Quy chế phối hợp Tòa án nhân dân tối cao Bộ Quốc phòng việc quản lý Tòa án quân tổ chức Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định Điều 19 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Giám sát hoạt động Tòa án nhân dân Quốc hội, quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận giám sát hoạt động Tòa án nhân dân theo quy định luật Phân tích quy định Viện Kiểm sát nhân dân 4.1 Vị trí pháp lý, chức 13 Điều 107 Hiến pháp 2013 Là quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân Chức thực hành quyền công tố Viện Kiểm sát nhân dân: Thực hành quyền công tố hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình để thực việc buộc tội Nhà nước người phạm tội, thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố nhằm bảo đảm: a) Mọi hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội; b) Không để người bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền người, quyền công dân trái luật Điều Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân Chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân: Kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động Viện kiểm sát nhân dân để kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tư pháp, thực từ tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình giải vụ án hình sự; việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án, việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp; hoạt động tư pháp khác theo quy định pháp luật Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm bảo đảm: a) Việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; việc giải vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án; việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp; hoạt động tư pháp khác thực quy định pháp luật; b) Việc bắt, tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù, chế độ tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù theo quy định pháp luật; quyền người quyền, lợi ích hợp pháp khác người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án phạt tù không bị luật hạn chế phải tôn trọng bảo vệ; c) Bản án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành nghiêm chỉnh; 14 đ) Mọi vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp phải phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh 4.2 Cơ cấu tổ chức Điều 40 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Hệ thống Viện kiểm sát nhân dân bao gồm: * Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Điều 42) Tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân tối cao gồm có: a) Ủy ban kiểm sát; b) Văn phòng; c) Cơ quan điều tra; d) Các cục, vụ, viện tương đương; đ) Các sở đào tạo, bồi dưỡng, quan báo chí đơn vị nghiệp cơng lập khác; e) Viện kiểm sát quân trung ương Viện kiểm sát nhân dân tối cao có Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên; Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên; công chức khác, viên chức người lao động khác * Viện kiểm sát nhân dân cấp cao (Điều 44) Tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân cấp cao gồm có: a) Ủy ban kiểm sát; b) Văn phòng; c) Các viện tương đương Viện kiểm sát nhân dân cấp cao có Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức khác người lao động khác Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh) (Điều 46) Viện kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương (sau gọi Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện) (Điều 48) Viện kiểm sát quân cấp (Điều 51) Mối quan hệ quan 5.1 Mối quan hệ Quốc hội với Chính phủ 5.1.1 Về tổ chức Quốc hội quy định tổ chức hoạt động Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội kỳ họp khóa (Điều 98 Hiến pháp 2013) Chính phủ có độc lập nhân viên, ngồi Thủ tướng thành viên khác không thiết đại biểu Quốc hội, thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội khơng đồng thời thành viên Chính phủ (Khoản Điều 73 Hiến pháp 2013) 15 Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ (Khoản Điều 98 khoản Điều 70 Hiến pháp 2013) Nhiệm kỳ Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chính phủ tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khóa thành lập Chính phủ (Điều 97 Hiến pháp 2013) 5.1.2 Về thẩm quyền - Quốc hội: Quyết định thành lập quan Chính phủ Bộ máy nhà nước quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động quan (Khoản Điều 69 Hiến pháp 2013) Quy định nhiệm vụ quyền hạn cho quan này, định chức danh quan trọng quan này: bầu Thủ tướng số đại biểu Quốc hội, phê chuẩn đề nghị Thủ tướng danh sách thành viên khác Chính phủ (Khoản Điều Luật Tổ chức Quốc hội 2014) Giám sát hoạt động Chính phủ việc xét báo cáo hoạt động Chính phủ, thực chất vấn Quốc hội giao cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội phụ trách việc giám sát hoạt động Chính phủ Ủy ban Thường vụ Quốc hội có quyền bãi bỏ văn Chính phủ, Thủ tướng trái với văn Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đình vấn đề nghị Quốc hội bãi bỏ văn Chính phủ, Thủ tướng trái với văn Quốc hội (Điều 6, 15, 32 Luật tổ chức Quốc hội 2014) Chính phủ phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội việc thực công việc giao Các thành viên Chính phủ khơng hồn thành nhiệm vụ bị khiển trách bị Quốc hội xem xét bỏ phiếu tín nhiệm Số phiếu tín nhiệm khơng q bán bị Quốc hội bãi nhiễm - Chính phủ có quyền: Trình dự án Luật, pháp lệnh trước Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Khoản Điều Luật tổ chức Chính phủ 2015) Thủ tướng có quyền đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội triệu tập Quốc hội họp bất thường Chính phủ tổ chức thực văn Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội 5.1.3 Về hoạt động - Chính phủ phải tổ chức thực cách có hiệu văn bản, sách Quốc hội ban hành; thống quản lý mặt đời sống xã hội phạm vi nước Hoạt động thơng qua: 16 + Phiên họp tập thể Chính phủ + Thủ tướng Chính phủ + Phó thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ Kỳ họp Quốc hội Quốc hội họp công khai Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội, Quốc hội định họp kín Quốc hội họp thường lệ năm hai kỳ Trường hợp Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội yêu cầu Quốc hội họp bất thường (Điều 83 Hiến pháp 2013) 5.2 Mối quan hệ Quốc hội Tòa án nhân dân tối cao 5.2.1 Về cấu tổ chức Quốc hội định thành lập quan Tòa án nhân dân tối cao Bộ máy nhà nước, quy định tổ chức hoạt động quan này, quy định nhiệm vụ quyền hạn cho quan này, bầu miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh Chánh án tòa án nhân dân tối cao 5.2.2 Về thẩm quyền Giám sát hoạt động thông qua việc xét báo cáo hoạt động thực chất vấn với Tòa án nhân dân tối cao Giao cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực việc giám sát hoạt động Tòa án nhân dân tối cao Khi phát thấy văn Tòa án nhân dân tối cao trái văn Ủy ban Thường vụ Quốc hội có quyền bãi bỏ, thấy trái văn Quốc hội đình đề nghị Quốc hội bãi bỏ Tòa án nhân dân tối cao phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội việc thực cơng việc giao Tịa án nhân dân tối cao có quyền trình dự án luật, pháp lệnh trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Xét xử đại biểu Quốc hội 5.2.3 Về hoạt động 5.3 Mối quan hệ Quốc hội Viện kiểm sát nhân dân tối cao 5.3.1 Về cấu tổ chức Quốc hội định thành lập Viện kiểm sát nhân dân tối cao, quy định tổ chức hoạt động quan này, quy định nhiệm vụ quyền hạn cho quan này, bầu miễn nhiệm, bãi nhiễm chức danh Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nhiệm kì Viện trưởng VKSND tối cao theo nhiệm kì Quốc hội 5.3.2 Về thẩm quyền 17 Quốc hội có quyền thực quyền giám sát tối cao việc tuân thủ theo Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, xét báo cáo VKSND tối cao Uỷ ban thường vụ Quốc hội có quyền giám sát hoạt động VKSND tối cao Đại biểu Quốc hội có quyền chất vấn Viện trưởng VKSND tối cao Viện trưởng VKSND tối cao phải trả lời chất vấn trước Quốc hội kì họp phiên họp Uỷ ban thường vụ Quốc hội Viện kiểm sát nhân dân tối cao có quyền trình dự án luật, pháp lệnh trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Bắt giữ truy tố đại biểu Quốc hội 5.3.3 Về hoạt động Quốc hội có quyền bỏ phiếu tín nhiệm Viện trưởng VKSND tối cao Quốc hội có quyền bãi bỏ văn Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội có quyền đình thi hành văn VKSND tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; bãi bỏ văn trái với pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội Viện trưởng VKSND tối cao chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội, thời gian Quốc hội khơng họp chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước 5.4 Mối quan hệ Chính phủ Tịa án nhân dân 5.4.1 Về cấu tổ chức Độc lập cấu tổ chức Điều Luật Tổ chức Chính phủ 2015 Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Cơ cấu tổ chức Chính phủ gồm bộ, quan ngang Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Tồ án nhân dân tối cao Tịa án nhân dân cấp cao Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Tòa án quân 5.4.2 Về thẩm quyền Để thực nhiệm vụ “cơ quan hành nhà nước cao nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Chính phủ có trách nhiệm quản lý tổ chức máy hành nhà nước chế độ công vụ, công chức (thống quản lý biên chế công chức, biên chế nghiệp quản lý cán bộ, công chức, viên chức, tổ chức thực chế độ tiền lương, phụ cấp chế độ sách khác cán bộ, công chức, viên chức quan Nhà nước, có Tịa án nhân dân, từ trung ương 18 đến địa phương; thống quản lý việc sử dụng ngân sách nhà nước, công sở, công sản thực chế độ tài theo quy định pháp luật) Chính phủ phối hợp với Tịa án nhân dân việc bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm Hiến pháp, pháp luật, giữ vững kỷ cương pháp luật nhằm thực mục tiêu kinh tế, xã hội chủ trương, sách Nhà nước; Chính phủ ban hành nhiều Nghị định, văn quy phạm pháp luật quan trọng để làm sở cho Tòa án tiến hành xét xử có quyền đề nghị Tịa án nhân dân xem xét lại án, định Tòa án thấy án, định có dấu hiệu vi phạm pháp luật Về phía Tịa án nhân dân, quan thực quyền tư pháp, Tòa án nhân dân thực chức kiểm soát việc thực quyền lập pháp, hành pháp thông qua nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Hiến pháp luật Cụ thể, Tịa án nhân dân có thẩm quyền xét xử vụ án hành định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước (hành pháp) cá nhân có thẩm quyền quan đó; phán vi phạm quyền người; kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn pháp luật trái với Hiến pháp, mâu thuẫn với văn pháp luật khác không phù hợp với thực tiễn; kiến nghị quan, tổ chức áp dụng khắc phục nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm vi phạm pháp luật quan, tổ chức 5.4.3 Về hoạt động Kinh phí hoạt động Tịa án nhân dân tối cao tòa án nhân dân địa phương Tòa án nhân dân tối cao lập dự tốn đề nghị Chính phủ trình Quốc hội định Công tác thi hành án, đào tạo, bồi dưỡng, hỗ trợ xét xử quan hành pháp có tác động không nhỏ đến hiệu hoạt động xét xử Tịa án nhân dân Chính phủ phối hợp cơng tác với Tồ án nhân dân tối cao thực nhiệm vụ quan, góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh trị trật tự, an toàn xã hội đất nước 5.5 Mối quan hệ Chính phủ Viện kiểm sát nhân dân 5.5.1 Về cấu tổ chức Độc lập cấu tổ chức Điều Luật tổ chức Chính phủ 2015 Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Cơ cấu tổ chức Chính phủ gồm bộ, quan ngang 19