(Tiểu luận) đề bài quyền và nghĩa vụ của người việt nam định cư ở nướcngoài sử dụng đất tại việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA BẤT ĐỘNG SẢN VÀ KINH TẾ TÀI NGUYÊN _ BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Đề bài: Quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: : TS Ngơ Thị Hồng Ánh Lớp tín : LUKD1194(123)_01 Nhóm : 08 Sinh viên thực : Hoàng Trịnh Thảo Anh – 11220212 Phạm Thu Trà – 11226307 Nguyễn Thị Thu Trang – 11226452 Vũ Tuyết Nhi – 11224992 Bùi Ngọc Sơn – 11225609 HÀ NỘI, 9/2023 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Phần I: PHÂN TÍCH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM Thế người Việt Nam định cư nước ngoài? .5 Quyền nghĩa vụ người Việt Nam nước sử dụng đất Việt Nam .5 Phần II: THỰC TẾ THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÔNG DÂN VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI .7 Thực trạng người Việt Nam định cư nước đầu tư vào bất động sản, sở hữu nhà Việt nam Điều kiện để người Việt Nam định cư nước mua bất động sản Việt Nam Thực trạng quy định pháp luật sở hữu nhà tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định nước Phần III: CÁC HẠN CHẾ CỦA QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM .10 Giới hạn quyền sở hữu 10 Quản lý điều chỉnh .11 Thuế phí 11 Các thủ tục hành 11 Giới hạn thời gian sở hữu nhà .11 Hạn chế quyền thừa kế 11 Luật chưa đầy đủ, bao quát .12 Không cân số điều luật 12 Phần IV: ĐỐI CHIẾU VỚI DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI 2023 VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM 12 Đối với người Việt Nam định cư nước đầu tư Việt Nam Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất 12 Đối với người Việt Nam định cư nước Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm 14 Đối với người Việt Nam định cư nước Nhà nước Việt Nam cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê .14 Người Việt Nam định cư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư Việt Nam Nhà nước giao đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất .15 Phần V: MỘT SỐ YÊU CẦU SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM 15 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 LỜI MỞ ĐẦU Đảng Nhà nước ta từ ngày đầu đổi nhận thức rõ ràng vai trò quan trọng người Việt Nam định cư nước với tư cách phận tách rời dân tộc Công đổi toàn diện đất nước hướng trọng tâm vào xây dựng kinh tế với việc xác định lợi ích người lao động nói chung, người Việt Nam định cư nước ngồi nói riêng động lực quan trọng nghiệp phát triển đất nước Những đổi sách, pháp luật nước ta quy định sở hữu quản lý đất đai người Việt Nam định cư nước ngồi góp phần tạo thay đổi to lớn kinh tế quốc dân Mặc dù Luật Đất đai 2013 có quy định tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sở hữu nhà Việt Nam tỏng thời gian qua chế định bộc lộ nhiều điểm yếu chưa phù hợp cần phải tiếp tục hoàn thiện Có thể thấy, việc xây dựng sở pháp lý bảo đảm thực tốt quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam kinh tế hội nhập địi hỏi phải có nghiên cứu cách có hệ thống quy định pháp luật việc người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam Trên sở đề xuất giải pháp nhằm khác phục bất cập, tồn đẩy mạnh, phát huy điểm hợp lý lĩnh vực này, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhóm đối tượng Đề tài “Pháp luật quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam” với mong muốn góp phần vào việc giải vấn đề lý luận thực tiễn lĩnh vực sử dụng đất Việt Nam cộng đồng người Việt Nam định cư nước Phần I: PHÂN TÍCH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM Thế người Việt Nam định cư nước ngoài? - Theo khoản điều Luật Quốc tịch Việt Nam 2008, định nghĩa người Việt Nam định cư nước bao gồm: + Là cơng dân Việt Nam (người có quốc tịch Việt Nam); + Người gốc Việt Nam cư trú, sinh sống lâu dài nước (theo định nghĩa khoản điều luật Quốc tịch Việt Nam 2008 người gốc Việt Nam định cư nước ngồi người Việt Nam có quốc tịch Việt Nam mà sinh quốc tịch họ xác định theo nguyên tắc huyết thống con, cháu họ cư trú, sinh sống lâu dài nước ngoài) Quyền nghĩa vụ người Việt Nam nước sử dụng đất Việt Nam Người Việt Nam định cư nước sử dụng đất theo hình thức sau: (1) Được Nhà nước Việt Nam giao đất có thu tiền sử dụng đất; (2) Được Nhà nước Việt Nam cho thuê đất, (3) Nhận chuyển nhượng, thuê/thuê lại đất khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, (4) Nhận chuyển quyền sử dụng đất từ người khác, (5) Được sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Thứ nhất, người Việt Nam định cư nước Nhà nước Việt Nam giao quyền sử dụng đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Người Việt Nam định cư nước để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê khoản điều 55 Cụ thể theo Điều 146 Luật Đất đai 2013 quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc lập giao cho người Việt Nam định cư nước thực dự án theo quy định pháp luật để chỉnh trang xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn Đất cho dự án phải phân bổ đồng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho toàn khu vực, bao gồm đất sử dụng để xây dựng kết cấu hạ tầng, đất ở, đất xây dựng cơng trình cơng cộng, đất xây dựng cơng trình nghiệp, đất thương mại, dịch vụ, đất sở sản xuất phi nông nghiệp cá nhân nhập cảnh trực tiếp vào vn, nhà chung cư nhà dự án riêng lẻ, khơng có quy định liên quan đến nhà xh Thứ hai, người Việt Nam định cư nước Nhà nước Việt Nam cho thuê đất Điều 172 Luật Đất đai 2013 quy định người Việt Nam định cư nước lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm chọn thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê Bên cạnh Người Việt Nam định cư nước Nhà nước cho thuê đất có trả tiền thuê đất hàng năm chuyển sang thuê đất có trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê phải xác định lại giá đất cụ thể để thực tính tiền th đất thời điểm có định cho phép chuyển sang thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê theo quy định Luật Đất đai Thứ ba, theo Điều 169 Luật Đất đai 2013 quy định người Việt Nam định cư nước nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thơng qua hình thức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao - tặng cho nhận tặng cho quyền sử dụng đất - thừa kế: nhận thừa kế, để lại thừa kế (điều 166 170) Thứ tư, nhận chuyển quyền sử dụng đất từ người khác Cụ thể: - Kết hoà giải thành tranh chấp đất đai uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền quy định; - Thoả thuận hợp đồng chấp để xử lý nợ; - Quyết định quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai; - Văn công nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật; - Văn việc chia tách quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật hộ gia đình nhóm người có quyền sử dụng đất chung; - Điều 179 Luật Đất Đai 2013 quy định trường hợp người thừa kế người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng quy định khoản Điều 186 Luật Đất đai 2013 nhận thừa kế quyền sử dụng đất; không thuộc đối tượng quy định khoản Điều 186 Luật Đất đai 2013 hưởng giá trị phần thừa kế Thứ năm, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất có quyền sau: - Chuyển quyền sử dụng đất bán, tặng cho, để thừa kế, đổi nhà cho tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước thuộc diện sở hữu nhà Việt Nam để ở; Document continues below Discover more pháp luật đất from: đai 1122334455 Đại học Kinh tế… 7 documents Go to course Pháp luật đất đai 27 tài liệu tham khảo pháp luật đất đai None LDD va BDS 2015 88 Luật pháp luật đất đai None Câu hỏi nhận định 125 sai pháp luật đất đai None Luật Đất đai 2013 sgggrg pháp luật đất đai None Luật Đất đai 2013 126 LDD2013 pháp luật đất đai - None Cau hoi ve Tặng cho nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Dap cho an NhàBo nước, cộng đồng dân cư, tặng cho nhà tình nghĩa cho đốiLuat tượngdat theo dai quy định Trường hợp tặng cho, để thừa kế cho đối tượng không thuộc diện luật đất sở hữu nhà Việt Nam đối tượng pháp hưởng giá trị None đai nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở; - Thế chấp nhà gắn liền với quyền sử dụng đất tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam; - Được bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định pháp luật Việt Nam; - Cho thuê, ủy quyền quản lý nhà thời gian không sử dụng chuyển nhượng quyền sử dụng đất: có chuyển nhượng, chuyển nhượng đất k có tranh chấp, chấp góp vốn đất khơng gắn với nhà có nhận chuyển nhượng k: có vào điểm a đ khoản Phần II: THỰC TẾ THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CƠNG DÂN VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGỒI Thực trạng người Việt Nam định cư nước đầu tư vào bất động sản, sở hữu nhà Việt nam - Những năm gần đây, tình hình kinh tế-xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực, tồn diện; kinh tế vĩ mô ổn định; số lạm phát (CPI) kiểm soát mức hợp lý; tăng trưởng GDP mức cao xấp xỉ 7%, quy mô kinh tế tăng nhanh, đời sống vật chất, tinh thần người dân ngày cải thiện; trật tự an toàn xã hội đảm bảo; đối ngoại hội nhập quốc tế ngày sâu rộng với giới; vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao - Theo số liệu báo cáo Cục Đầu tư nước ngoài, nguồn vốn ngoại đầu tư vào lĩnh vực bất động sản tính năm 2022 tăng thêm 1,85 tỉ USD, tăng 70% so với năm 2021 Ngành kinh doanh bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư 4,45 tỉ USD - Những dạng bất động sản mà người Việt Nam định cư nước sở hữu: + Đối với người Việt Nam định cư nước ngồi thơng qua hình thức mua, thuê nhà nhà thương mại doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh bất động sản (sau gọi doanh nghiệp kinh doanh bất động sản); mua, nhận tặng cho, nhận đổi, nhận thừa kế nhà hộ gia đình, cá nhân; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án đầu tư xây dựng nhà thương mại phép bán để tự tổ chức xây dựng nhà theo quy định pháp luật (Điểm b khoản Điều Luật nhà ở) + Người Việt Nam định cư nước thuộc diện sở hữu nhà Việt nam theo quy định pháp luật nhà nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thơng qua hình thức mua, thuê nhà, nhận thừa kế, nhận tặng cho nhà gắn liền với quyền sử dụng đất nhận quyền sử dụng đất dự án phát triển nhà (Điểm đ Khoản Điều 169 Luật đất đai) Điều kiện để người Việt Nam định cư nước mua bất động sản Việt Nam - Người Việt Nam định cư nước phải phép nhập cảnh vào Việt Nam (Khoản Điều Luật đất đai) Trường hợp người Việt kiều khơng nhập cảnh vào Việt Nam không sở hữu nhà Việt Nam - Thực tế có nhiều câu hỏi đưa dạng: “Tơi người Việt Nam định cư nước ngồi Bây giờ, muốn ủy quyền cho người thân Việt Nam thay thực ký hợp đồng nhận chuyển nhượng đất quyền sở hữu nhà Việt Nam không ?” Câu trả lời khơng Người Việt Nam định cư nước ngồi phải thuộc đối tượng mang hộ chiếu Việt Nam cịn giá trị có đóng dấu kiểm chứng nhập cảnh quan quản lý xuất, nhập cảnh Việt Nam Trường hợp mang hộ chiếu nước ngồi phải cịn giá trị có đóng dấu kiểm chứng nhập cảnh quan quản lý xuất, nhập cảnh Việt Nam vào hộ chiếu kèm theo giấy tờ chứng minh quốc tịch Việt Nam giấy tờ xác nhận người gốc Việt Nam Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, quan quản lý người Việt Nam nước cấp giấy tờ khác theo quy định pháp luật Việt Nam (Khoản Điều Nghị định số 99/2015/NĐ-CP) Thực trạng quy định pháp luật sở hữu nhà tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định nước - Pháp luật nhà hành (Luật nhà 2014; Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ; Thơng tư số 19/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng) có quy định cụ thể sở hữu nhà Việt Nam người Việt Nam định cư nước ngồi Theo đó, nhóm đối tượng quyền sở hữu nhà hợp pháp Việt Nam (pháp luật nhà có quy định đối tượng phép sở hữu; hình thức sở hữu; điều kiện sở hữu khu vực sở hữu nhà Việt Nam,…) dự án thương mại, trừ khu vực đảm bảo quốc phòng, an ninh theo quy định luật pháp Việt Nam - Pháp luật kinh doanh bất động sản (Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014; Nghị định số 76/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính phủ) có quy định cụ thể điều kiện, đối tượng, kinh doanh nhà nói riêng bất động sản nói chung - Với việc kinh tế Việt Nam năm gần phát triển mạnh, hiệp định thương mại tự song phương đa phương ký kết thành công nhiều, Việt Nam dự báo môi trường thu hút đầu tư nhiều nhà đầu tư nước Cùng với việc thu hút lượng lớn vốn đầu tư nước ngồi có lượng lớn người Việt nước ngồi quay định cư, làm việc có nhu cầu sở hữu nhà Việt Nam Tuy nhiên, đối chiếu quy định pháp luật đất đai hành lại chưa có quy định chế độ sử dụng đất người Việt Nam định cư nước 3.1 Các quy định pháp luật hình thức sử dụng đất người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam - Tới nay, Luật Đất đai năm 2013 cho phép người Việt Nam định cư nước sử dụng đất hình thức: giao đất có thu tiền sử dụng đất (trong trường hợp để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê), thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê (trong trường hợp thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực dự án đầu tư nhà thuê) (Điều 55, 56) - Quy định phạm vi sử dụng đất người Việt Nam định cư nước Luật Đất đai năm 2013 bị thu hẹp so với Luật Đất đai năm 2003 - Quy định quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam sử dụng đất Việt Nam bảo hộ giống người sử dụng đất nước - Quy định quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm cịn hạn chế Từ phân tích cho thấy nhà nước Việt Nam quan tâm tới việc quyền lợi hợp pháp tạo điều kiện cho người Việt Nam định cư nước Các quy định luật pháp sửa đổi, bổ sung ngày rút ngắn khoảng cách người Việt Nam định cư nước người Việt Nam nước 3.2 Các quy định pháp luật thời hạn sử dụng đất người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam - Theo quy định pháp luật hành, thời hạn sử dụng đất phụ thuộc vào yếu tố như: hình thức sử dụng đất, mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng đất Được quy định cụ thể Khoản Điều 126 Luật đất đai 2013 - Thực tế cho thấy, việc xác định thời hạn sử dụng đất pháp luật có ý nghĩa vô quan trọng Thứ nhất, với tư cách đại diện chủ sở hữu đất đai, Nhà nước giao đất xác định thời hạn cho chủ thể sử dụng đất giúp quản lý đất đai dễ dàng Thứ hai, thời hạn sử dụng đất xác định rõ ràng, cụ thể chủ thể sử dụng đất có tâm lý ổn định hơn, yên tâm khai thác giá trị sử dụng đất đai Thứ ba, việc quy định thời hạn sử dụng đất tác động đến thời hạn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ảnh hưởng đến việc chấp quyền sử dụng đất để vay vốn phát triển, kinh doanh người sử dụng đất - Tuy nhiên, thực tế có bất cập sau, thời hạn thuê đất pháp luật cho phép từ 50-70 năm với dự án đầu tư mình, họ phải từ 5-10 năm ổn định bắt đầu sản xuất kinh doanh có lợi nhuận Như vậy, thời gian thực tế để thực dự án đầu tư có khoảng 40-60 năm, thực tế dự án đầu tư cần thời hạn lâu để tiếp tục sản xuất kinh doanh Do đó, cần có hướng giải cho phù hợp với quy định Luật Đầu tư 3.3 Các quy định pháp luật quyền nghĩa vụ chung người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam 3.3.1 Các quy định pháp luật quyền chung người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam - Theo quy định Điều 166 Luật Đất đai năm 2013, quyền chung mà tất chủ thể người sử dụng đất nói chung người Việt Nam định cư nước ngồi nói riêng hưởng q trình khai thác đất đai mà khơng có phân biệt loại chủ thể, hình thức, mục đích sử dụng đất 10 - Trong quyền người Việt Nam định cư nước ngồi sử dụng đất Việt Nam, có quyền xem thiết yếu người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam bao gồm: - Một là, quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thực tế, người Việt Nam định cư nước ngồi khơng nằm trường hợp sử dụng đất thực tế lâu dài nên Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất nên họ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số trường hợp - Hai là, quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất đối tượng bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định pháp luật đất đai năm 2013 mở rộng so với pháp luật đất đai năm 2003 Điều cần thiết để nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người Việt Nam định cư nước ngồi, góp phần tạo bình đẳng họ chủ thể khác nước Được quy định cụ thể Khoản Điều 88 Luật Đất đai năm 2013 Điều 75 Luật Đất đai năm 2013 3.3.2 Các quy định pháp luật nghĩa vụ chung người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam Các nghĩa vụ chung người sử dụng đất cách xử mà pháp luật bắt buộc chủ thể phải thực trình sử dụng đất, áp dụng cho tất loại chủ thể sử dụng đất, khơng phân biệt hình thức mục đích sử dụng đất Vì thế, người Việt Nam định cư nước ngồi sử dụng đất Việt Nam có nghĩa vụ theo quy định Điều 170 Luật Đất đai năm 2013 Phần III: CÁC HẠN CHẾ CỦA QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM Hiện tại, khung pháp luật quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam số hạn chế, bất cập Giới hạn quyền sở hữu Luật đất đai Việt Nam quy định có cơng dân Việt Nam tổ chức kinh tế có thành viên công dân Việt Nam sở hữu đất Việt Nam (theo quy định Điều Luật Đất đai năm 2013 người sử dụng đất đối tượng Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất người Việt Nam định cư nước theo luật quốc tịch phải có quốc tịch Việt Nam) Người Việt Nam định cư nước ngồi gặp khó khăn muốn sở hữu đất quê hương Quản lý điều chỉnh 11 Người Việt Nam định cư nước sở hữu đất Việt Nam phải tuân thủ quy định quản lý, kiểm soát điều chỉnh quyền địa phương Việc tạo nhiều rắc rối phức tạp hóa quy trình sở hữu đất Thuế phí Người Việt Nam định cư nước sở hữu đất Việt Nam phải đối mặt với thuế phí liên quan (các khoản thuế cần chi trả quy định Điều 107 Luật Đất 30 Nguyễn Thị Nga (2013)) Các quy định thuế phí thay đổi tùy thuộc vào địa phương thời điểm cụ thể Các thủ tục hành Việc cấp loại giấy phép con, loại thủ tục hành rườm rà, phức tạp quan quản lý cấp tự ý ban hành rào cản lớn cho người Việt Nam định cư nước thực dự án đầu tư Việt Nam Giới hạn thời gian sở hữu nhà Người Việt Nam nước phép sở hữu nhà Việt Nam, có giới hạn thời gian sở hữu Thông thường, quyền sở hữu nhà kéo dài khoảng thời gian định, thường 50 năm 70 năm (theo quy định khoản Điều 126 thời hạn giao đất, cho thuê đất họ xem xét, định sở dự án đầu tư đơn xin giao đất, thuê đất không 50 năm; không 70 năm dự án lớn có điều kiện đặc biệt khó khăn) Hạn chế quyền thừa kế Người Việt Nam nước ngồi gặp khó khăn việc thừa kế tài sản, đặc biệt đất đai, Việt Nam Luật pháp áp đặt hạn chế việc thừa kế đất đai cho người không cư trú Việt Nam Người gốc Việt định cư nước ngồi khơng tính người có quốc tịch Việt Nam, pháp luật quy định trường hợp tặng cho, để thừa kế người Việt Nam định cư nước cho đối tượng không thuộc diện sở hữu nhà Việt Nam đối tượng hưởng giá trị nhà gắn liền với quyền sử dụng đất (khoản khoản Điều 186 Luật Đất đai năm 2013) Luật chưa đầy đủ, bao quát Về quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghệ, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, khu kinh tế Điều 185 12 Luật Đất đai năm 2013 chưa bao quát hết hình thức sử dụng đất theo quy định pháp luật Cụ thể Điều 149, 150, 151 Luật Đất đai năm 2013, quy định cho thuê đất, cho thuê lại đất khu vực nêu người sử dụng đất cịn Ban quản lý giao đất Tuy nhiên Điều 185 Luật Đất đai năm 2013 lại khơng đề cập đến hình thức này, khơng có quy định quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước ngồi sử dụng đất khu cơng nghiệp, cụm công nghệ, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Ban quản lý giao đất Không cân số điều luật Trong phân tích quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam, hình thức sử dụng đất khác họ lại có quy định quyền nghĩa vụ khác nhau; thấy việc giao đất so với thuê đất trao cho họ nhiều quyền hơn, gây bất cân Phần IV: ĐỐI CHIẾU VỚI DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI 2023 VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM Đối với người Việt Nam định cư nước đầu tư Việt Nam Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất a) Quyền nghĩa vụ định Điều 27 Điều 31 Luật này; Điều 27 Quyền chung người sử dụng đất Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất Hưởng lợi ích cơng trình Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp Được Nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp Được Nhà nước bảo hộ người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đất đai Được quyền chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định Luật pháp luật đầu tư 13 Được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai Điều 31 Nghĩa vụ chung người sử dụng đất Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao không, bảo vệ công trình cơng cộng lịng đất tn theo quy định khác pháp luật có liên quan Thực kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Thực biện pháp bảo vệ đất Tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan Tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lòng đất Giao lại đất Nhà nước có định thu hồi đất, hết thời hạn sử dụng đất mà không quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng b) Quyền nghĩa vụ quy định khoản Điều 35 Luật Khoản Điều 35: Tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê quyền nghĩa vụ quy định khoản Điều cịn có quyền sau đây: a) Chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất; b) Cho thuê quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất; cho thuê lại quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất trường hợp Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; c) Tặng cho quyền sử dụng đất cho Nhà nước; tặng cho quyền sử dụng đất cho cộng đồng dân cư để xây dựng cơng trình phục vụ lợi ích chung cộng đồng; tặng cho nhà tình nghĩa gắn liền với đất theo quy định pháp luật; 14 d) Thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam, tổ chức kinh tế khác cá nhân theo quy định pháp luật; đ) Góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất để hợp tác sản xuất, kinh doanh với tổ chức, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi theo quy định pháp luật Đối với người Việt Nam định cư nước Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm a) Quyền nghĩa vụ định Điều 27 Điều 31 Luật này; b) Thế chấp tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất quyền thuê hợp đồng thuê đất tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam; góp vốn tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất, người nhận góp vốn tài sản Nhà nước cho thuê đất theo mục đích xác định thời hạn lại; c) Bán tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất quyền thuê hợp đồng thuê đất có đủ điều kiện quy định Điều 50 Luật này; d) Cho thuê nhà trường hợp phép đầu tư xây dựng kinh doanh nhà Đối với người Việt Nam định cư nước Nhà nước Việt Nam cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê a) Quyền nghĩa vụ định Điều 27 Điều 31 Luật này; b) Chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thời hạn sử dụng đất; c) Cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thời hạn sử dụng đất; d) Thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam thời hạn sử dụng đất; đ) Góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất để hợp tác sản xuất, kinh doanh thời hạn sử dụng đất Người Việt Nam định cư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư Việt Nam Nhà nước giao đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất 15 Khoản Điều 35 Tổ chức nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án xây dựng kinh doanh nhà mà miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền th đất có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật đất đai trường hợp không miễn không giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; b) Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư mục đích lợi nhuận khơng thuộc trường hợp quy định điểm a khoản mà miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật đất đai trường hợp không miễn không giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Trường hợp miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thực quyền chuyển nhượng, chấp quyền sử dụng đất phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với thời gian miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Phần V: MỘT SỐ YÊU CẦU SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM Từ tìm hiểu quy định pháp luật hành quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước ngồi sử dụng đất Việt Nam, thấy pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho nhóm chủ thể này, khơng có phân biệt nhiều so với công dân Việt Nam vấn đề mua sở hữu đất Việt Nam Tuy nhiên, quy định Luật sửa đổi lần số vấn đề nên bàn bạc, cân nhắc thêm việc sửa đổi, bổ sung Thứ nhất, Luật nên bổ sung thêm số đối tượng cụ thể hưởng quyền nghĩa vụ sử dụng đất Việt Nam Theo quy định Dự thảo, quyền sở hữu nhà Việt Nam người gốc Việt Nam định cư nước mở rộng thêm đối tượng mới, “người kết với cơng dân Việt Nam nước” Nếu cho người gốc Việt Nam kết hôn với công dân Việt Nam nước có nhu cầu nhà nước theo tiêu chuẩn thân nhân, đồn tụ gia đình, cần quy định thêm quyền cho số đối tượng nữa, người Việt Nam định cư nước ngồi có cha, mẹ, công dân Việt Nam nước Bởi theo quy định pháp luật Việt Nam hành, nhóm người có cha, mẹ, vợ chồng, cơng dân Việt Nam có quyền nghĩa vụ ngang nhau, ví dụ quyền thừa kế, quyền quốc tịch… Vì vậy, nhà ở, họ nên có quyền sở hữu ngang 16 Thứ hai, Luật nên xem xét sửa lại chủ thể quy định “Người kết với cơng dân Việt Nam nước có quyền sở hữu số lượng nhà không hạn chế công dân Việt Nam nước” thành “Người kết hôn với công dân Việt Nam” Như vậy, Luật đảm bảo quyền bình đẳng vợ, chồng cơng dân Việt Nam nước với vợ, chồng công dân Việt Nam nước Đồng thời, điều làm giảm bớt khó khăn xác lập quyền sở hữu đất công dân Việt Nam định cư nước ngồi mà có vợ chồng người gốc Việt Nam định cư nước Ví dụ, xác định quyền đồng sở hữu (cùng đứng tên giấy chứng nhận sở hữu đất), mặt pháp lý tài sản vợ chồng kể từ kết hôn tài sản thuộc sở hữu chung Tuy nhiên, công dân Việt Nam định cư nước ngồi có quyền sở hữu nhiều nhà Việt Nam mà vợ, chồng họ họ (người gốc Việt Nam định cư nước ngồi) khơng có quyền này? Như vậy, quy định khác pháp luật tài sản chung vợ chồng khơng cịn bảo đảm Thứ ba, thủ tục xác minh nên đơn giản hóa, đồng thời cần ban hành văn hướng dẫn quy trình, thủ tục sở hữu đất cho người Việt định cư nước ngồi Trên thực tế, thủ tục hành cịn phức tạp, gây khó khăn cho người Việt định cư nước mua đất, đặc biệt thủ tục liên quan đến việc chứng minh đáp ứng đủ tiêu chí đề Người Việt định cư nước muốn mua đất Việt Nam phải nộp hồ sơ chờ thẩm định quan có liên quan Sở Tài nguyên Môi trường Tuy nhiên, phần lớn người bán đất lại khơng sẵn lịng chờ đợi q trình thẩm định kéo dài Thứ tư, Luật nên bổ sung quy định để tạo bình đẳng quyền nghĩa vụ người Việt định cư nước việc tham gia đầu tư kinh doanh bất động sản thị trường bất động sản Việt Nam giống tổ chức, cá nhân nước Chẳng hạn sửa đổi quy định cho phép người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà cho thân gia đình sinh sống thành quy định cho phép họ sở hữu nhà khơng hạn chế số lượng mục đích sử dụng Tuy nhiên, nhiệm vụ cần có thời gian lâu dài để tiến hành thực Điều quan trọng để đạt bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước với người định cư nước sách quản lý Nhà nước ta Thứ năm, Chính phủ nên xem xét đề sách ưu đãi thuế, lãi suất… ngân hàng trường hợp họ cho người Việt định cư nước vay vốn để mua đất Việt Nam Nhìn chung, vào Việt Nam đầu tư, vấn đề vốn lưu động vấn đề lớn nhà đầu tư nước Để đầu tư vào dự án, họ phải thu xếp lượng vốn lớn, nên thường lựa chọn giải pháp thuê nhà để tập trung vốn 17 đầu tư bỏ tiền mua sở hữu nhà Việt Nam Hơn nữa, theo quy định Bộ luật Dân năm 2005, Luật Nhà năm 2014, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 văn pháp luật liên quan có quy định cho phép chấp tài sản nhà hình thành tương lai để vay tiền Vì vậy, ngân hàng n tâm tránh rủi ro cho người Việt nước vay tiền mua đất Việt Nam cách sử dụng đất mua họ để làm tài sản bảo đảm Bên cạnh đó, số người nước ngồi Việt Nam làm ăn cịn đưa theo gia đình, vợ có nhu cầu ổn định chỗ để yên tâm công tác Chính thế, sách nhà có vai trị quan trọng việc thu hút người Việt Nam định cư nước ngồi có trình độ trở Việt Nam sinh sống, làm việc đóng góp cho phát triển đất nước TA trích dẫn thiếu luật kinh doanh BĐS, luật nhà luật dân nhá 18 KẾT LUẬN Pháp luật quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước sử dụng đất Việt Nam vấn đề thu hút quan tâm Nhà nước toàn xã hội Đảm bảo quyền nghĩa vụ người Việt Nam định cư nước ngồi hoạt động khơng giúp tăng cường lòng tin kiều bào vào hệ thống pháp luật nước nhà mà cịn góp phần làm gia tăng phát triển kinh tế đất nước hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh nước người Việt định cư nước ngồi Chính mà việc tìm hiểu quy định pháp luật vấn đề cần thiết có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn Pháp luật đất đai sản phẩm trình nghiên cứu lý luận thực tiễn, rút kinh nghiệm từ thiếu sót luật cũ để hồn thiện quy định Vì thế, pháp luật cịn nhiều điểm chưa thể hồn chỉnh mà cần thời gian để dần hoàn thiện Đây q trình lâu dài khó khăn, đòi hỏi nghiên cứu kỹ Do hạn chế kiến thức thời gian, chúng em chưa thể đề cập phân tích cách chuyên sâu mảng pháp luật Vì vậy, nhóm chúng em mong nhận ý kiến đóng góp giảng viên để bổ sung thiếu sót, hạn chế 19