Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN THỊ LÊ NA HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chun ngành: Kế toán Mã số: 8340301 Người hướng dẫn: TS Bùi Thị Ngọc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa đuợc công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Lê Na h MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu h CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 KHÁI QT VỀ KIỂM SỐT TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ 1.1.2 Khái niệm, mục tiêu kiểm soát 1.1.3 Phân loại hoạt động kiểm soát 11 1.2 LỊCH SỬ CỦA KIỂM SOÁT NỘI BỘ TRONG KHU VỰC CƠNG 13 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển hệ thống kiểm soát nội INTOSAI 13 1.2.2 Định nghĩa KSNB INTOSAI 14 1.2.3 Các yếu tố hệ thống KSNB theo INTOSAI 15 1.3 KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 18 1.3.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội chi Bảo hiểm xã hội 18 1.3.2 Đặc điểm chi Bảo hiểm xã hội 19 1.3.3 Nội dung chi Bảo hiểm xã hội 20 1.4 NỘI DUNG KIỂM SOÁT CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI 21 1.4.1 Yêu cầu kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội 21 1.4.2 Mục tiêu kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội 22 1.4.3 Hệ thống kiểm soát nội chi Bảo hiểm xã hội 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HOÀI NHƠN 30 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HỒI NHƠN 30 2.1.1 Q trình hình thành phát triển BHXH huyện Hoài Nhơn 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ BHXH huyện Hoài Nhơn 31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Hoài Nhơn 32 2.1.4 Đặc điểm công tác chi BHXH BHXH huyện Hồi Nhơn 35 2.1 HỆ THỐNG KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ KIỂM SỐT CHI BHXH TẠI BHXH HUYỆN HỒI NHƠN 38 2.1.1 Mơi trường kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Hoài Nhơn 38 h 2.1.2 Đánh giá rủi ro chi BHXH BHXH huyện Hoài Nhơn 42 2.1.3 Các hoạt động kiểm soát chi BHXH BHXH huyện Hồi Nhơn 43 2.2.4 Thơng tin truyền thơng chi BHXH huyện Hồi Nhơn 45 2.2.5 Hoạt động giám sát chi BHXH BHXH huyện Hồi Nhơn 46 2.3.QUY TRÌNH KIỂM SỐT CHI BHXH TẠI BHXH HUYỆN HOÀI NHƠN 49 2.3.1 Chi lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng 49 2.3.2 Chi trả chế độ BHXH lần 52 2.3.3 Chi chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe 54 2.3.4 Chi trợ cấp thất nghiệp 60 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TẠI BHXH HUYỆN HOÀI NHƠN 61 2.4.1 Nhận dạng rủi ro 62 2.4.2.Những ưu điểm tồn cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Hoài Nhơn 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HOÀI NHƠN 70 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG NHẰM HOÀN THIỆN KIỂM SỐT CHI BHXH TẠI BHXH HUYỆN HỒI NHƠN 71 3.1.1 Mục tiêu chiến lược phát triển BHXH huyện Hoài Nhơn 71 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện BHXH huyện Hoài Nhơn 72 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN KIỂM SỐT CHI BHXH TẠI BHXH HUYỆN HỒI NHƠN 74 3.2.1 Môi trường kiểm soát 74 3.2.2 Đánh giá rủi ro 81 3.2.3 Thủ tục quy trình kiểm sốt 82 3.2.4 Cơ sở liệu ứng dụng công nghệ thông tin 87 h 3.2.5 Hoạt động kiểm soát giám sát chi BHXH 89 3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 91 3.3.1 Đối với nhà nước 91 3.3.2 Đối với quan Bảo hiểm xã hội 93 3.3.3 Đối với đơn vị sử dụng lao động 94 3.3.4 Đối với người lao động 94 KẾT LUẬN CHƯƠNG 95 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Bảo hiểm xã hội BHXH Bảo hiểm y tế BHYT Bảo hiểm thất nghiệp BHTN Bệnh nghề nghiệp BNN Đơn vị sử dụng lao động ĐVSDLĐ Kế hoạch tài KHTC Kiểm sốt nội KSNB Mất sức lao động MSLĐ Ngân sách nhà nước NSNN Người sử dụng lao động NSDLĐ h Nội dung chữ viết tắt Người lao động NLĐ Nghỉ dưỡng sức – phục hồi sức khỏe NDS - PHSK Tiếp nhận trả kết hành TN&TKQHC Tai nạn lao đông TNLĐ Sở lao động thương binh xã hội Sở LĐ&TBXH Uỷ ban nhân dân UBND DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Công tác giải chi trả chế độ, sách BHXH, BHTN 37 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy BHXH huyện Hoài Nhơn 33 h MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Ngành BHXH có chặng đường phát triển phần tư kỷ, với mục tiêu lớn đặt góp phần xây dựng nghiệp ASXH bền vững, BHXH, BHYT trụ cột Bảo hiểm xã hội sách an sinh xã hội quan trọng hệ thống sách xã hội Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) đời thể quan điểm nhân văn mang ý nghĩa nhân đạo có tính chia sẻ cộng đồng sâu sắc Quỹ BHXH, BHYT, BHTN (bảo hiểm thất nghiệp) quỹ tài độc lập ngân sách nhà nước bên tham gia đóng góp theo Luật BHXH, luật BHYT với nguyên tắc “lấy số đơng bù số ít” Con người vừa mục tiêu, vừa động h lực nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa, yếu tố quan trọng nhất, có ý nghĩa định trình phát triển đất nước, việc chăm sóc sức khỏe bảo đảm an sinh xã hội nhiệm vụ hàng đầu Đảng, Nhà nước cộng đồng xã hội Chính sách bảo hiểm xã hội mở rộng đến người lao động thuộc thành phần kinh tế Vì thế, số người lao động tham gia BHXH ngày gia tăng, tạo nên lượng quỹ BHXH lớn Đồng thời để đảm bảo việc chi trả kịp thời, xác, đối tượng, tận tay cho người hưởng việc không giản đơn Cho nên việc kiểm sốt chi BHXH quy trình khơng thể thiếu hoạt động BHXH BHXH Huyện Hoài Nhơn đơn vị nghiệp có thu trực thuộc BHXH Tỉnh Bình Định Tồn kinh phí hoạt động BHXH tỉnh Bình Định với nhiệm vụ quản lý chi đối tượng hưởng chế độ BHXH khai thác thu đơn vị sử dụng lao động địa bàn huyện Hồi Nhơn Với quy mơ ngày mở rộng, hoạt động chi BHXH đơn vị diễn nhiều với nội dung ngày đa dạng Bên cạnh cơng tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động thu, chi BHXH đặt BHXH huyện Hoài Nhơn Tuy nhiên việc thực số hạn chế định Như q trình giải chế độ sách hệ thống BHXH lỏng lẻo, tạo nhiều khe hở để người sử dụng lao động người lao động có hội chiếm dụng lượng quỹ lớn Các khoản chi như: lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng, chế độ ốm đau-thai sản-nghỉ dưỡng sức, chế độ bảo hiểm thất nghiệp, chế độ trợ cấp lần, chi phí khám chữa bệnh … chưa kiểm sốt làm thất thoát lượng quỹ BHXH, quỹ BHYT lớn tình trạng kéo dài nhiều năm qua Cơng tác tự kiểm tra, kiểm sốt nội bộ, kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Hồi Nhơn có quan tâm tổ chức triển khai chưa h thường xuyên, công tác tự kiểm tra đơi cịn xem nhẹ dẫn đến việc chấp hành số quy chế, quy trình nghiệp vụ chưa tốt Chính việc thiết lập khơng ngừng hồn thiện hệ thống kiểm sốt q trình quản lý điều hành hoạt động yếu tố cần thiết đơn vị BHXH Đề tài nghiên cứu hoàn thiện kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Hồi Nhơn có ý nghĩa quan trọng hệ thống quy trình kiểm sốt, nhằm tìm tồn cơng tác quản lý chi BHXH huyện Hồi Nhơn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát chi BHXH, đáp ứng kịp thời làm giảm thất quỹ BHXH cho q trình quản lý quỹ BHXH BHXH huyện giai đoạn kinh tế phát triển mạnh Việc tăng cường kiểm sốt giúp BHXH huyện Hồi Nhơn chi kịp thời, đối tượng, đủ, mục đích, nội dung hoạt động, quy định, hạn chế sai sót, cung cấp thơng tin xác, kịp thời cho lãnh đạo, đáp ứng yêu cầu Ngành BHXH Trước tình hình đó, tơi chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định” làm đề tài nghiên cứu nhằm hạn chế sai phạm hoạt động chi BHXH, nâng cao chất lượng chi BHXH Đề tài có ý nghĩa quan trọng, mang tính thực tiễn cao cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Hoài Nhơn MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Hệ thống hóa vấn đề lý luận kiểm soát chi BHXH - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Hồi Nhơn - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH huyện Hoài Nhơn ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU h * Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu Cơng tác kiểm sốt chi BHXH bao gồm chi ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất, thất nghiệp, trợ cấp BHXH * Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu kiểm soát chi BHXH BHXH huyện Hồi Nhơn Trong đó, khía cạnh đặc biệt quan tâm như: quy trình kiểm sốt khoản chi BHXH lập dự tốn, thơng tin kế tốn cho kiểm soát phục vụ kiểm soát chi BHXH PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp - so sánh, đối chiếu thực tiễn kiểm soát đơn vị với lý luận kiểm soát đơn vị BHXH - Phương pháp nghiên cứu tổng quan tài liệu: sử dụng phương pháp này, nghiên cứu tập hợp vấn đề sở lý luận chi BHXH từ nội dung Luật BHXH, sở lý luận cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH nói chung BHXH huyện Hồi Nhơn nói riêng
Ngày đăng: 01/12/2023, 14:39
Xem thêm:
