(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã trên địa bàn huyện phù cát

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN HUỲNH THỊ THẢO HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CÁT h Chuyên ngành: Kế toán Mã số : 8340301 Người hướng dẫn: GS.TS Trương Bá Thanh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc h LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Trương Bá Thanh tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Kinh tế & Kế toán – Trường Đại học Quy Nhơn thầy giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi hồn thành khóa học Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, động viên khích lệ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tác giả h Huỳnh Thị Thảo MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ 1.1 Tổng quan ngân sách xã kế toán ngân sách xã 1.1.1 Ngân sách xã 1.1.2 Kế toán ngân sách xã h 1.2 Nguyên tắc cơng tác kế tốn ngân sách xã 1.2.1 Nguyên tắc thống 1.2.2 Nguyên tắc phù hợp 1.2.3 Nguyên tắc tuân thủ 1.2.4 Nguyên tắc tiết kiệm hiệu 1.3 Nội dung cơng tác kế tốn ngân sách xã 10 1.3.1 Lập dự toán ngân sách xã năm 10 1.3.2 Hệ thống tài khoản sổ sách kế toán áp dụng đơn vị xã 15 1.3.3 Kế toán thu - chi ngân sách xã 18 1.3.4 Lập báo cáo tài báo cáo tốn 28 1.3.5 Bộ máy kế toán ngân sách xã 29 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CÁT 31 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Phù Cát 31 2.1.1 Vị trí địa lý 31 2.1.2 Kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Đặc điểm quản lý tài xã, thị trấn địa bàn huyện Phù Cát 32 2.1.4 Tình hình thu - chi ngân sách xã huyện Phù Cát 32 2.2 Thực trạng cơng tác kế tốn ngân sách xã địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2016 - 2018 45 2.2.1 Công tác lập dự toán ngân sách xã hàng năm xã, thị trấn địa bàn huyện Phù Cát 45 2.2.2 Thực trạng chứng từ kế toán ngân sách xã 51 2.2.3 Hệ thống tài khoản sổ sách kế toán ngân sách xã áp dụng địa bàn huyện Phù Cát 58 2.2.4 Công tác kế toán thu - chi ngân sách xã giai đoạn 2016 - 2018 h địa bàn huyện Phù Cát 70 2.2.5 Tình hình lập báo cáo tài báo cáo toán ngân sách xã giai đoạn 2016 - 2018 77 2.2.6 Bộ máy kế toán ngân sách xã địa bàn huyện 80 2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn ngân sách xã địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2016 - 2018 81 2.3.1 Những kết đạt 81 2.3.2 Những mặt tồn 83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 87 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CÁT 88 3.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Phù Cát năm 88 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán ngân sách xã địa bàn huyện Phù Cát 88 3.2.1 Hồn thiện khâu lập dự tốn ngân sách xã 88 3.2.2 Hoàn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã 94 3.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin đại vào cơng tác kế tốn ngân sách xã 100 3.2.4 Tăng cường quản lý cơng tác kế tốn thu - chi ngân sách xã 101 3.2.5 Chú trọng khâu lập báo cáo toán ngân sách xã 102 3.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách đơn vị xã 103 3.3.1 Đối với UBND huyện 103 3.3.2 Đối với Phịng Tài - Kế hoạch huyện 104 3.3.3 Đối với quyền xã, thị trấn 104 KẾT LUẬN CHƯƠNG 107 h KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC Bộ Tài CP Chính phủ CNH Cơng nghiệp hóa ĐT Đầu tư HCSN Hành nghiệp HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước NĐ Nghị định NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước QH Quốc hội QHNS Quan hệ ngân sách h TC – KH Tài kế hoạch TK Tài khoản TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Bảng: Bảng 2.1: Tổng hợp thu ngân sách 18 xã, thị trấn địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2016-2018 36 Bảng 2.2: Tỷ trọng nguồn thu tổng thu NSNN xã, thị trấn 37 Bảng 2.3: Báo cáo chi ngân sách xã, thị trấn địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2016-2018 43 Bảng 2.4: Tình hình lập dự tốn đầu năm xã, thị trấn huyện Phù Cát giai đoạn 2016-2018 48 Bảng 2.5: Tình hình thực dự toán ngân sách xã địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2016 -2018 50 Biểu đồ: Biểu đồ 2.1: Tỷ trọng khoản thu tổng thu ngân sách xã địa bàn huyện Phù Cát giai đoạn 2016-2018 37 h Biểu đồ 2.2: Tỷ trọng khoản chi tổng chi ngân sách xã giai đoạn 2016 - 2018 44 Sơ đồ: Sơ đồ 1.1: Hệ thống Ngân sách nhà nước Việt Nam Sơ đồ 1.2: Quy trình lập dự tốn ngân sách xã 12 Sơ đồ 1.3: Quy trình xử lý chứng từ kế toán ngân sách xã 13 Sơ đồ 2.1: Quy trình lập dự tốn ngân sách xã, thị trấn 46 Sơ đồ 2.2: Quy trình ln chuyển chứng từ kế tốn xã, thị trấn 51 Sơ đồ 2.3: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy tính xã, thị trấn địa bàn huyện Phù Cát áp dụng 59 Sơ đồ 2.4: Hạch toán khoản thu ngân sách xã địa bàn huyện Phù Cát 73 Sơ đồ 2.5: Hạch toán khoản chi ngân sách xã địa bàn huyện Phù Cát 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách Nhà nước cơng cụ tài quan trọng thiếu để Nhà nước thực chức nhiệm vụ Sự phân cấp quản lý NSNN phù hợp với phân cấp máy quyền, tạo địn bẩy tích cực nhằm phát triển lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội… Xã đơn vị hành cấp sở Việt Nam, cấp quyền nhỏ hệ thống tổ chức quyền bốn cấp nước ta; gắn bó mật thiết đến người dân đại diện Nhà nước giải trực tiếp mối quan hệ lợi ích Nhà nước nhân dân Ngân sách xã đồng thời cơng cụ tài giúp quyền cấp xã thực chức nhiệm vụ giao Cùng với phát triển kinh tế đời sống người dân ngày cao, việc thu - chi ngân sách xã khơng ngừng tăng lên Vì vậy, địi hỏi cơng tác quản lý ngân sách xã phải có h điều chỉnh để phù hợp với chế quản lý kinh tế, đáp ứng yêu cầu hoạt động quyền Nhà nước nước cấp xã đạt hiệu cao, đảm bảo cơng xã hội Có thể nói ngân sách xã tiền đề đồng thời hệ trình quản lý kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp phát triển nơng thơn mà quyền cấp xã ngân sách xã đóng vai trị quan trọng Làm tốt cơng tác kế tốn có hiệu góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, an ninh trị xã, phường, thị trấn Đồng thời đóng vai trị khơng nhỏ để nhà lãnh đạo thực chức định điều hành nhằm quản lý có hiệu nguồn thu tình hình sử dụng nguồn kinh phí ngân sách xã Vì vậy, cần phải hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã nhằm góp phần lành mạnh hóa, đại hóa, nâng cao chất lượng quản lý tài sử dụng hiệu nguồn kinh phí NSNN Nhận thức vấn đề nên tác giả chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác kế toán ngân sách xã địa bàn huyện Phù Cát” làm đề tài nghiên cứu luận văn Tổng quan đề tài nghiên cứu Trong trình nghiên cứu tác giả tham khảo số tài liệu sau: Luận văn Thạc sĩ quản trị kinh doanh năm 2012 Võ Minh Nhật Phương, trường Đại học Đà Nẵng “Hồn thiện cơng tác kế tốn ngân sách xã, phường địa bàn thành phố Hội An” Trên sở phân tích thực trạng cơng tác kế toán ngân sách xã, phường thành phố Hội An, qua đề số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hiệu lực quản lý ngân sách Nhà nước giai đoạn địa bàn thành phố Hội An Bài “Hoàn thiện quản lý tài ngân sách xã, phường địa bàn tỉnh Quảng Ninh” đăng Tạp chí Kế tốn Kiểm toán số T5/2016 Luận văn Thạc sĩ kinh tế năm 2014 Khúc Thừa Phụng, trường Đại học Đà Nẵng “Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách xã phường địa h bàn Thành phố Quy Nhơn” Trên sở phân tích hệ thống hóa quản lý chi ngân sách xã, luận văn tập trung phân tích làm rõ thực trạng quản lý chi ngân sách xã địa bàn thành phố Quy Nhơn, từ rút nguyên nhân đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng quản lý chi ngân sách xã địa bàn thành phố Quy Nhơn Luận văn “Hồn thiện cơng tác kế tốn thu, chi ngân sách xã Trực Đại - Huyện Trực Ninh - Tỉnh Nam Định” năm 2016 Trên sở lý luận chung Kế tốn hành nghiệp, luận văn sâu phân tích, đánh giá điều làm hạn chế tồn cơng tác kế tốn khoản thu chi UBND xã Trực Đại năm gần đây, từ đưa số kiến nghị, giải pháp để hoàn thiện cơng tác kế tốn khoản thu - chi ngân sách xã Bài viết: “Hồn thiện cơng tác kế toán ngân sách xã phường: Thực trạng số địa phương” Phạm Vũ Ánh Dương (Khoa kế tốn trường Đại học Kinh tế Kỹ thuật cơng thương) năm 2017 Từ khó khăn, vướng