(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện phù cát, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN CHÂU THANH VY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ h CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Bùi Quang Bình LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu độc lập thân nghiên cứu, thu thập tài liệu, phân tích tổng hợp nhằm mục đích phục vụ cho việc học tập công tác thân tơi Các thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc thực theo quy định Phù Cát, ngày tháng Tác giả luận văn h Châu Thanh Vy năm 2022 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn cao học này, tơi chân thành bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Bùi Quang Bình, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, tận tâm giúp đỡ tơi tận tình suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Khoa Sau đại học, Khoa Lý luận trị – Luật Quản lý nhà nƣớc, quý thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn cao học Tơi xin cảm ơn quý lãnh đạo chuyên viên Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định gia đình, bạn bè đồng nghiệp nhiệt tình cung cấp số liệu, tƣ vấn giúp đỡ, đóng góp ý kiến, động viên tạo điều kiện để tơi hồn thành khóa học, hồn thành luận văn Luận văn tổng hợp kết trình học tập, nghiên cứu h nỗ lực cố gắng thân Mặc dù thân có nhiều cố gắng, song luận văn chắn khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết, tơi kính mong nhận đƣợc góp ý, dẫn quý báu quý thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Phù Cát, ngày tháng Tác giả luận văn Châu Thanh Vy năm 2022 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm đào tạo nghề cho lao động nông thơn 1.1.3 Các hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động h nông thôn 1.2.2 Chủ thể cần thiết quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 10 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 12 1.2.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 21 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phƣơng học kinh nghiệm rút cho huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 23 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng 23 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 31 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc cho lao động nông thơn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 33 2.1.3 Đánh giá mặt thuận lợi khó khăn cho quản lý nhà nƣớc lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 35 h 2.2 Thực trạng lao động nông thôn đƣợc đào tạo nghề tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 37 2.2.1 Thực trạng lao động nông thôn đƣợc đào tạo nghề địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 37 2.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 45 2.3 Hoạt động quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 45 2.3.1 Thực trạng xây dựng tổ chức thực chiến lƣợc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 45 2.3.2 Thực trạng xây dựng tổ chức thực hệ thống văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề cho lao động nông thôn 47 2.3.3 Thực trạng xây dựng tổ chức thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 50 2.3.4 Thực trạng tổ chức thực quy định nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp hình thức đào tạo nghề cho lao động nơng thôn 51 2.3.5 Thực trạng huy động sử dụng nguồn lực vật chất tài phát triển nâng cấp sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn 52 2.3.6 Thực trạng xây dựng kiện toàn tổ chức máy quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn 55 2.3.7 Thực trạng tra, kiểm tra việc chấp hành quy định xử lý vi phạm quy định đào tạo nghề cho lao động nông thôn 56 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 58 2.4.1 Những kết đạt đƣợc quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thơn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 58 2.4.2 Những hạn chế quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thơn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 60 h CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 65 3.1 Quan điểm định hƣớng quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 65 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian tới 65 3.1.2 Định hƣớng quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 68 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 71 3.2.1 Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 71 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức máy đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 71 3.2.3 Hồn thiện sách hỗ trợ học nghề, chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 73 3.2.4 Hồn thiện sách đào tạo, bồi dƣỡng hỗ trợ đội ngũ giáo viên, cán quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 74 3.2.5 Thiết lập mối quan hệ liên kết sở đào tạo sở sử dụng lao động nông thôn sau đƣợc đào tạo nghề địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 75 3.2.6 Huy động nguồn tài sở vật chất để mở rộng mạng lƣới sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 76 3.2.7 Hoàn thiện việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 79 h 3.3 Kiến nghị 80 3.3.1 Đối với Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội 80 3.3.2 Đối với tỉnh Bình Định 80 3.3.3 Đối với Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Định 81 3.3.4 Đối với huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định .81 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT : Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội Bộ NN&PTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CN-XD : Cơng nghiệp – Xây dựng CBCC : Cán công chức CSDN : Cơ sở dạy nghề ĐTN : Đào tạo nghề HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - Xã hội LĐNT : Lao động nông thôn Phòng LĐ-TB&XH : Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội QLNN : Quản lý nhà nƣớc Sở LĐ-TB&XH : Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội UBND : Ủy ban nhân dân h Bộ LĐ-TB&XH DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Dân số số lƣợng lao động nông thôn huyện Phù Cát giai đoạn 2016–2020 37 Bảng 2.2 Trình độ nghề đƣợc đào tạo cho LĐNT huyện Phù Cát 2018-2020 38 Bảng 2.3 Kết tuyển sinh học nghề giai đoạn 2018-2020 39 Bảng 2.4 Kết cấp bằng, chứng ĐTN giai đoạn 2018-2020 40 Bảng 2.5 Kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2016-2020 43 Bảng 2.6 Số lƣợng văn đơn vị Quản lý ĐTN giai đoạn 2016- 2020 50 Bảng 2.7 Số lƣợng giáo trình đƣợc ban hành mới, hiệu chỉnh 51 Bảng 2.8 Kinh phí đầu tƣ sở vật chất phục vụ đào tạo nghề 553 Bảng 2.9 Thực trạng sở vật chất sở ĐTN năm 2020 53 Bảng 2.10 Số cán quản lý giáo viên tham gia lớp bồi dƣỡng 54 h Bảng 2.11 Thông tin số tra qua năm nghiên cứu 55 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ Quy trình Ban hành văn huyện Phù Cát 50 h