(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về kinh tế nông thôn trên địa bàn huyện tuy an, tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN KIỀU THỊ DIỄM MY h QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ YÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn: TS Nguyễn Văn Ngọc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Quản lý nhà nước kinh tế nông thôn địa bàn huyện Tuy An, tỉnh Phú n” cơng trình nghiên cứu cá nhân Tác giả hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Văn Ngọc Đề tài cơng trình nghiên cứu nghiêm túc, cầu thị nỗ lực lớn tác giả, kết nghiên cứu có tính độc lập, tính ứng dụng, khơng chép tài liệu chưa cơng bố tồn nội dung ở đâu, số liệu luận văn có nguồn trích dẫn có xuất xứ rõ ràng, đảm bảo độ tin cậy Tôi xin chịu trách nhiệm hồn tồn lời cam đoan h Tác giả luận văn Kiều Thị Diễm My LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Quy Nhơn, đến luận văn tơi hồn thành Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu Trường thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, góp ý chuyên môn tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian qua Đặc biệt xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Nguyễn Văn Ngọc người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, bảo tận tình tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, gia đình ln đồng hành động viên, hỗ trợ vượt qua khó khăn; cảm ơn học viên lớp Cao học Quản lý kinh tế khóa 22 nhiệt tình giúp đỡ tơi thời gian h học tập nghiên cứu trường Đồng thời chân thành cảm ơn Ủy ban Nhân dân huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên, toàn thể cán bộ, công chức, viên chức thuộc Ủy ban Nhân dân huyện trao đổi, cung cấp tư liệu Do nhiều hạn chế thời gian, kiến thức, luận văn tơi khơng tránh khỏi sai sót, hạn chế Tơi mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy giáo, người quan tâm để tơi hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 1.5 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.7 Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC h VỀ KINH TẾ NÔNG THÔN 1.1 Tổng quan kinh tế nông thôn 1.1.1 Nông thôn kinh tế nông thôn 1.1.2 Đặc điểm kinh tế nông thôn 11 1.1.3 Những yếu tố tác động đến phát triển kinh tế nông thôn 13 1.1.4 Vai trị kinh tế nơng thơn 16 1.2 Một số vấn đề quản lý nhà nước kinh tế nông thôn 19 1.2.1 Khái niệm 19 1.2.2 Tầm quan trọng quản lý nhà nước kinh tế nông thôn 22 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước kinh tế nông thôn cấp huyện 24 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước kinh tế nông thôn 28 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước kinh tế nông thôn số tỉnh nước 28 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước kinh tế nông thôn cấp huyện số địa phương nước 32 Tóm tắt Chương 37 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ YÊN 39 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 40 2.1.3 Tài nguyên du lịch 40 h 2.1.4 Đất đai tình hình quản lý, sử dụng đất đai 41 2.1.5 Dân số lao động 42 2.1.6 Cơ sở hạ tầng 43 2.1.7 Tình hình kinh tế - xã hội 44 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế nông thôn huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên 44 2.2.1 Thực trạng kinh tế nông thôn huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên 44 2.2.2 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế nơng thơn địa bàn huyện Tuy An 54 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước kinh tế nông thôn địa bàn huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên 56 2.3.1 Triển khai, cụ thể hoá văn pháp luật phát triển kinh tế nông thôn cấp 57 2.3.2 Ban hành, đạo thực sách nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn 58 2.3.2.1 Các sách liên quan đến thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững 59 2.3.3 Hoạch định chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế nông thôn 66 2.3.4 Xây dựng sở hạ tầng khu vực phụ trợ nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế nông thôn 68 2.3.5 Tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế nông thôn 73 2.3.6 Kiểm tra, giám sát trình phát triển kinh tế nông thôn 74 2.4 Những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nhà nước phát triển kinh tế nông thôn 75 h 2.4.1 Những ưu điểm 75 2.4.2 Những hạn chế chủ yếu 77 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 78 Tóm tắt chương 79 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ YÊN 81 3.1 Phương hướng quản lý Nhà nước kinh tế nông thôn huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên 81 3.1.1 Nông, lâm, thủy sản xây dựng nông thôn 82 3.1.2 Công nghiệp - xây dựng 85 3.1.3 Các ngành dịch vụ 87 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước kinh tế nông thôn huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên 88 3.2.1 Giải pháp huy động vốn đầu tư 88 3.2.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 89 3.2.3 Giải pháp khoa học công nghệ bảo vệ môi trường 90 3.2.4 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước cấp 90 3.2.5 Liên kết hợp tác với địa phương tỉnh 91 3.3 Các kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý Nhà nước kinh tế nông thôn huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên 91 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 92 3.3.2 Kiến nghị với Uỷ Ban nhân dân tỉnh Phú Yên 92 h Tóm tắt chương 93 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (Bản sao) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nguyên nghĩa BCĐ Ban Chỉ đạo BCH TW Ban Chấp hành trung ương CNH Công nghiệp hóa CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã HTX NN Hợp tác xã nông nghiệp 10 KHKT Khoa học kỹ thuật 11 KTNN Kinh tế nông nghiệp 12 KTNT Kinh tế nông thôn 13 KTXH Kinh tế xã hội 14 MTQG Mục tiêu quốc gia 15 NTM Nông thôn 16 Nxb Nhà xuất 17 PGS.TS Phó giáo sư tiến sĩ 18 PTNT Phát triển nông thôn 19 QLNN Quản lý nhà nước 20 TC-KH Tài kế hoạch 21 THCS Trung học sở h 22 THPT Trung học phổ thông 23 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 24 TTNT Trang trại nông thôn 25 TW Trung ương 26 UBND Ủy ban nhân dân 27 XHCN Xã hội chủ nghĩa h DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: GTSX nông, lâm nghiệp thuỷ sản 45 Bảng 2.2: GTSX nông nghiệp 46 Bảng 2.3: GTSX trồng trọt phân theo nhóm trồng 47 Bảng 2.4: Kết sản xuất ngành chăn nuôi 49 Bảng 2.5: Một số tiêu sản xuất lâm nghiệp 50 Bảng 2.6: Sản lượng thuỷ sản 51 Bảng 2.7: GTSX thương mại, dịch vụ, du lịch 52 Bảng 2.8: GTSX công nghiệp - xây dựng 54 h