Đặt vấn đề
Thực phẩm là nguồn sống thiết yếu cho sự phát triển của con người, ảnh hưởng đến cả thể chất lẫn tinh thần Để con người phát triển toàn diện, nguồn thực phẩm cần đảm bảo đầy đủ về cả lượng và chất Đối với một quốc gia, thực phẩm không chỉ là nhu cầu thiết yếu mà còn đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế.
- xã hội của đất nước, đối với mỗi dân tộc thực phẩm đóng vai trò nâng cao chất lượng cuộc sống, sức khỏe và phát triển nòi giống
Vấn đề an toàn thực phẩm đang trở thành mối quan tâm lớn trong xã hội, khi mà bên cạnh sự phát triển của khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp, thực phẩm bẩn và không an toàn ngày càng trở nên phổ biến, tiềm ẩn nguy cơ nghiêm trọng đối với sức khỏe người tiêu dùng Theo nghiên cứu của Phạm Hải Vũ và Đào Thế Anh (2016), chúng ta đang phải đối mặt với một cơn bão thực phẩm kém chất lượng đe dọa sức khỏe lâu dài Từ năm 2011 đến 2016, cả nước ghi nhận 678.755 vụ vi phạm an toàn thực phẩm, chiếm 20,5% trong số các cơ sở được kiểm tra Trong cùng giai đoạn, đã có 1.007 vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra, với 30.395 người mắc, 25.617 người nhập viện và 164 trường hợp tử vong Nguyên nhân ngộ độc chủ yếu do vi sinh vật, độc tố tự nhiên và hóa chất, trong khi 268 vụ không xác định được nguyên nhân.
Kiên Giang, tỉnh nằm ở phía tây nam Việt Nam, có vị trí địa lý thuận lợi bên vịnh Thái Lan và giáp biên giới Campuchia Tỉnh sở hữu tài nguyên thiên nhiên phong phú như rừng, biển và hải đảo, cùng với hai cửa khẩu quan trọng: cửa khẩu quốc tế Xà Xía và cửa khẩu quốc gia Giang Thành, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương hàng hóa Khoảng cách gần với các trung tâm kinh tế lớn như Thành phố Hồ Chí Minh cũng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh.
245 km, Thành phố Cần Thơ là 116 km, với các tuyến giao thông thuận tiện như
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Tỉnh Kiên Giang sở hữu hệ thống giao thông đa dạng bao gồm đường thủy, đường bộ và đường hàng không, cùng với kết cấu hạ tầng thương mại ổn định và phát triển Từ năm 2014 đến 2016, giá trị bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tại đây tăng trung bình 13,87% mỗi năm Hiện tại, Kiên Giang có 174 chợ, 02 trung tâm thương mại, 05 siêu thị bán lẻ hiện đại và nhiều cửa hàng tiện lợi, chứng tỏ sự phát triển mạnh mẽ của lĩnh vực thương mại (Nguồn: Sở Công Thương Kiên Giang – 2016).
Thành phố Rạch Giá, trung tâm thương mại và kinh tế của tỉnh Kiên Giang, tập trung nhiều chợ, trung tâm thương mại và siêu thị bán lẻ Trong những năm gần đây, chính quyền và các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng đã triển khai nhiều chính sách nhằm nâng cao chất lượng và đảm bảo an toàn thực phẩm tại các hình thức kinh doanh như thức ăn đường phố, nhà hàng và siêu thị Tuy nhiên, hoạt động kinh doanh thực phẩm tại các chợ truyền thống, đặc biệt là thực phẩm tươi sống, vẫn chưa được chú trọng đúng mức Đây là kênh phân phối cuối cùng, trực tiếp cung cấp thực phẩm đến tay người tiêu dùng Việc quản lý an toàn thực phẩm tại đây gặp nhiều khó khăn do quy mô nhỏ lẻ và thói quen kinh doanh truyền thống khó thay đổi.
Để đánh giá tình hình vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm trong hoạt động kinh doanh tại các chợ truyền thống, bài nghiên cứu này sẽ phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc đảm bảo an toàn thực phẩm của các hộ kinh doanh tại Thành phố Rạch Giá Nghiên cứu nhằm cung cấp những hàm ý chính sách giúp chính quyền quản lý hiệu quả hơn đối với các hộ kinh doanh, từ đó nâng cao chất lượng an toàn thực phẩm trong khu vực.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu là phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hành vi vi phạm an toàn thực phẩm của hộ kinh doanh tại chợ Rạch Giá Nghiên cứu cung cấp hàm ý chính sách cho chính quyền địa phương nhằm nâng cao quản lý an toàn thực phẩm và tăng cường tính cạnh tranh của hộ kinh doanh tại chợ truyền thống so với các hình thức bán lẻ khác.
Đề tài này hướng đến việc đánh giá thực trạng vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm tại các hộ kinh doanh ở chợ Rạch Giá Mục tiêu cụ thể bao gồm việc phân tích tình hình vi phạm, tìm hiểu nguyên nhân và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về an toàn thực phẩm trong cộng đồng.
Phân tích các yếu tố tác động đến hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh thực phẩm của hộ kinh doanh
Chính sách quản lý kinh doanh thực phẩm tại các chợ đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức và tư duy của các hộ kinh doanh Thông qua cơ chế và chính sách quản lý hiệu quả, các hộ kinh doanh được khuyến khích thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn thực phẩm, từ đó tạo ra sự chuyển biến tích cực trong hoạt động kinh doanh.
Câu hỏi nghiên cứu
Thực trạng vi phạm an toàn thực phẩm trong kinh doanh của hộ kinh doanh tại các chợ trên địa bàn thành phố Rạch Giá như thế nào?
Các yếu tố nào tác động nhiều nhất đến hành vi vi phạm trong kinh doanh thực phẩm của hộ kinh doanh?
Chính sách quản lý hoạt động kinh doanh thực phẩm tại chợ cần tập trung vào việc đảm bảo chất lượng và an toàn thực phẩm, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh cho các hộ kinh doanh Việc thiết lập các tiêu chuẩn rõ ràng về vệ sinh an toàn thực phẩm sẽ giúp tạo niềm tin cho người tiêu dùng, đồng thời khuyến khích các hộ kinh doanh cải thiện quy trình sản xuất và kinh doanh Điều này không chỉ nâng cao uy tín của chợ mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững trong lĩnh vực thực phẩm.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các nhân tố ảnh hưởng đến hành vi vi phạm an toàn thực phẩm của các hộ kinh doanh tại các chợ trên địa bàn thành phố Rạch Giá
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Không gian nghiên cứu: nghiên cứu được thực hiện cho các hộ kinh doanh tại các chợ trên địa bàn Tp Rạch Giá
Thời gian nghiên cứu được giới hạn bởi số liệu thứ cấp, được thu thập từ tài liệu lưu trữ của Chi cục Quản lý thị trường, tính đến tháng 10 năm 2017.
Kết cấu luận văn
Chương 1 Giới thiệu nghiên cứu
Chương này trình bày vấn đề nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu và kết cấu luận văn
Chương 2 Tổng quan lý thuyết nghiên cứu
Chương này giới thiệu các khái niệm liên quan đến vi phạm an toàn thực phẩm, hoạt động thương mại và hộ kinh doanh, đồng thời trình bày các lý thuyết hành vi và lý thuyết kinh tế học sản xuất Ngoài ra, chương cũng tổng quan các nghiên cứu liên quan đến những vấn đề này.
Chương 3 Phương pháp nghiên cứu và mô hình nghiên cứu
Chương này giới thiệu về nguồn dữ liệu và quy trình chọn mẫu nghiên cứu, đồng thời trình bày phương pháp hồi quy Logistic nhị phân và mô hình hồi quy OLS Bên cạnh đó, chương cũng mô tả chi tiết các biến trong mô hình nghiên cứu.
Chương 4 Kết quả nghiên cứu
Chương này cung cấp cái nhìn tổng quan về mẫu nghiên cứu, phân tích mối quan hệ giữa các biến độc lập trong mô hình Nó cũng trình bày kết quả nghiên cứu về các yếu tố tác động đến khả năng vi phạm an toàn thực phẩm và số lượng hành vi vi phạm của các hộ kinh doanh.
Chương 5 Kết luận và hàm ý chính sách
Chương này tóm tắt kết quả đạt được của đề tài, đồng thời đưa ra các khuyến nghị chính sách nhằm giảm thiểu vi phạm an toàn thực phẩm tại các hộ kinh doanh ở chợ Bên cạnh đó, chương cũng chỉ ra những hạn chế của nghiên cứu và đề xuất hướng đi cho các nghiên cứu tiếp theo.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Lý thuyết về hoạt động thương mại của hộ kinh doanh
2.1.1.1 Khái niệm hộ kinh doanh
Theo Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010, Điều 49 quy định rằng hộ kinh doanh do cá nhân, nhóm người hoặc hộ gia đình làm chủ chỉ được đăng ký tại một địa điểm, sử dụng tối đa mười lao động, không có con dấu và chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình đối với hoạt động kinh doanh.
Hộ kinh doanh là đơn vị kinh tế độc lập, chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả hoạt động kinh doanh của mình Họ hoạt động trong nhiều lĩnh vực, bao gồm sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, dịch vụ bán hàng rong, quà vặt, buôn chuyến và kinh doanh lưu động.
2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế hộ
Theo Tạ Việt Anh (2010), hộ gia đình là một đơn vị kinh tế cơ sở, đồng thời là đơn vị sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng Hộ sử dụng nguồn nhân lực tự có, với quy mô sản xuất kinh doanh nhỏ và ngành nghề đa dạng Tuy nhiên, khả năng quản lý của hộ thường hạn chế và vốn kinh doanh chủ yếu đến từ tiết kiệm, tích lũy trong gia đình.
Hộ gia đình chủ yếu tận dụng nguồn lực tự có từ các thành viên trong gia đình và bạn bè thân thiết để tham gia vào hoạt động kinh doanh và mua sắm hàng hóa Nguồn lực này thường có quy mô nhỏ, giới hạn trong phạm vi gia đình.
Một số hộ kinh doanh với quy mô vốn lớn và mặt bằng quầy sạp rộng có khả năng kinh doanh đa dạng các loại hàng hóa Vào những dịp lễ, ngày Tết, khi nhu cầu mua sắm tăng cao, họ có thể thuê thêm lao động để hỗ trợ hoạt động kinh doanh.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Hộ tiểu thương thường hoạt động kinh doanh ở quy mô nhỏ và phạm vi hẹp do hạn chế về vốn, quản lý, mặt bằng và thị trường tiêu thụ, điều này làm cho việc mở rộng quy mô kinh doanh trở nên khó khăn Tuy nhiên, trong tương lai, sự liên kết và hợp tác giữa các hộ tiểu thương với các công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần và doanh nghiệp tư nhân có thể giúp nâng cao quy mô kinh doanh của họ.
Vốn kinh doanh chủ yếu đến từ nguồn vốn tự có của gia đình, cùng với việc vay mượn từ bạn bè, người thân hoặc thông qua hình thức gối đầu từ nhà máy và các doanh nghiệp khác Tuy nhiên, số lượng hộ tiểu thương tiếp cận và được vay vốn ngân hàng vẫn còn hạn chế do thiếu các điều kiện đảm bảo cần thiết.
Ngành nghề hộ tiểu thương bao gồm kinh doanh đa dạng các loại hàng hóa, từ nông sản, lâm sản, hải sản đến hàng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kim khí điện máy Những mặt hàng này không chỉ phục vụ cho sản xuất mà còn đáp ứng nhu cầu tiêu dùng sinh hoạt của người dân.
Quản lý kinh doanh của hộ tiểu thương hiện nay còn nhiều hạn chế, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm truyền lại từ thế hệ trước Các tổ chức kinh doanh thường áp dụng mô hình quản lý tài chính theo kiểu gia đình, trong đó người chủ đóng vai trò quyết định mọi vấn đề liên quan đến hoạt động kinh doanh.
Các hộ tiểu thương hiện nay hoạt động kinh doanh đa dạng và nhạy bén với thị trường, phục vụ hiệu quả cho sản xuất và tiêu dùng Tuy nhiên, họ đang gặp khó khăn do thiếu vốn để mở rộng quy mô và thực hiện các giao dịch hàng hóa Do đó, việc tạo điều kiện cho các hộ tiểu thương tiếp cận tín dụng và tăng cường vốn kinh doanh là rất quan trọng cho sự phát triển kinh tế của họ.
2.1.1.3 Vai trò của kinh tế hộ
Hộ gia đình đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra nguồn nhân lực và tái sản xuất sức lao động, góp phần vào sự phát triển của các ngành kinh tế quốc dân Bên cạnh đó, hộ gia đình còn hoạt động như một đơn vị kinh tế độc lập, tham gia vào việc trao đổi hàng hóa và tạo ra giá trị gia tăng cho xã hội.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Hộ gia đình đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, vừa là đơn vị tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ, vừa là thị trường cho các doanh nghiệp Là tổ chức kinh doanh và sản xuất, hộ gia đình thực hiện việc trao đổi hàng hóa từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng Đồng thời, hộ gia đình cũng cần tiêu thụ hàng hóa thiết yếu cho cuộc sống và tái tạo sức lao động, từ đó hình thành nhu cầu thị trường cho các doanh nghiệp.
2.2.2.1 Khái niệm hoạt động thương mại
Hoạt động thương mại, hiểu một cách rộng rãi, là tất cả những hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, tương đương với kinh doanh Theo Luật Doanh nghiệp 2014, kinh doanh được định nghĩa là việc thực hiện liên tục các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường với mục tiêu sinh lợi Hoạt động kinh doanh diễn ra trong nhiều lĩnh vực sản xuất, lưu thông hàng hóa và dịch vụ.
Hoạt động thương mại bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và đầu tư cho sản xuất thông qua đầu tư trực tiếp và gián tiếp Những hoạt động này được điều chỉnh bởi các luật như Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Chứng khoán và các luật chuyên ngành khác.
Hoạt động thương mại, theo nghĩa hẹp, được định nghĩa là các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động khác có mục tiêu sinh lợi (Khoản 1, Điều 3 - Luật thương mại 2005).
Cơ sở lý thuyết về vi phạm an toàn thực phẩm của hộ kinh doanh tại chợ
2.2.1 Khái niệm về an toàn thực phẩm
Sự phát triển của công nghiệp hóa chất và công nghệ sinh học mang lại nhiều lợi ích, nhưng cũng dẫn đến việc sản xuất và biến đổi thực phẩm không an toàn Điều này tạo ra thách thức lớn cho an toàn thực phẩm (ATTP), đặc biệt đối với các quốc gia như Việt Nam, nơi đang trong giai đoạn chuyển mình vào nền văn minh công nghiệp ATTP hiện nay trở thành một vấn đề cấp bách cần được giải quyết để bảo vệ sức khỏe cộng đồng.
Trong bối cảnh phát triển hiện nay, chất lượng và an toàn thực phẩm (ATTP) ngày càng được chú trọng, không chỉ đơn thuần là cung cấp năng lượng cho con người Vấn đề ngộ độc thực phẩm ngày càng phức tạp, trong khi công tác quản lý của các cơ quan chức năng gặp nhiều khó khăn trước hành vi gian dối trong sản xuất và kinh doanh Điều này khiến ATTP trở thành một vấn đề nhức nhối trong xã hội, đòi hỏi sự nhìn nhận nghiêm túc hơn bao giờ hết Khái niệm ATTP liên quan đến nhiều khái niệm khác nhau, phản ánh tầm quan trọng của việc bảo đảm an toàn thực phẩm trong cuộc sống hàng ngày.
Thực phẩm được hiểu là tất cả các sản phẩm mà con người có thể ăn hoặc uống, bao gồm cả dạng tươi sống và đã qua chế biến Đây là loại sản phẩm thiết yếu cho hoạt động sống, cung cấp năng lượng và chất dinh dưỡng cần thiết để duy trì sự sống và lao động Tuy nhiên, thực phẩm cũng có thể trở thành nguồn gây ngộ độc nếu không tuân thủ các biện pháp vệ sinh thực phẩm hiệu quả.
Theo Luật An Toàn Thực phẩm số 55/2010/QH12, an toàn thực phẩm được định nghĩa tại Khoản 1, Điều 2 là “việc bảo đảm để thực phẩm không gây hại đến sức khỏe, tính mạng con người” Điều này có nghĩa là an toàn thực phẩm bao gồm tất cả các biện pháp nhằm bảo vệ sức khỏe và sự sống của con người thông qua việc đảm bảo chất lượng và an toàn của thực phẩm.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng, cần giải quyết 10 vấn đề quan trọng sau: kiểm soát nguồn gốc thực phẩm, duy trì điều kiện bảo quản hợp lý, ngăn ngừa ô nhiễm chéo, thực hiện quy trình chế biến an toàn, đào tạo nhân viên về vệ sinh thực phẩm, giám sát chất lượng nước sử dụng, kiểm tra định kỳ các sản phẩm thực phẩm, đảm bảo thông tin rõ ràng trên nhãn mác, xử lý đúng cách thực phẩm hư hỏng và tăng cường nhận thức cộng đồng về an toàn thực phẩm.
Vệ sinh thực phẩm là khái niệm khoa học đảm bảo thực phẩm không chứa vi sinh vật gây bệnh và độc tố Nó cũng bao gồm việc tổ chức vệ sinh trong quá trình vận chuyển và chế biến thực phẩm.
An toàn thực phẩm là khái niệm khoa học bao gồm nhiều khía cạnh hơn so với vệ sinh thực phẩm, và được định nghĩa là khả năng thực phẩm không gây ngộ độc cho con người Ngoài ra, an toàn thực phẩm còn liên quan đến việc đảm bảo cung cấp đầy đủ và kịp thời về số lượng và chất lượng thực phẩm trong những tình huống khẩn cấp như thiên tai Mục tiêu chính của an toàn thực phẩm là sản xuất, chế biến, vận chuyển và bảo quản thực phẩm một cách an toàn, nhằm ngăn ngừa sự nhiễm bẩn từ vi sinh vật, độc tố sinh học, hóa học và các yếu tố khác có hại cho sức khỏe con người.
2.2.2 Vai trò của an toàn thực phẩm
An toàn thực phẩm (ATTP) là vấn đề quan trọng toàn cầu, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và sự phát triển của con người Thực phẩm cung cấp dinh dưỡng và năng lượng thiết yếu cho cuộc sống, nhưng nếu bị nhiễm khuẩn hoặc nhiễm độc, nó có thể trở thành mối nguy hiểm cho sức khỏe Sự thiếu hụt ATTP không chỉ tác động tiêu cực đến sức khỏe và chất lượng cuộc sống mà còn ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia.
2.2.2.1 Vai trò của An toàn thực phẩm đối với sức khỏe và chất lượng cuộc sống con người
ATTP (An toàn thực phẩm) đóng vai trò quan trọng trong sức khỏe con người, và việc tiếp cận thực phẩm an toàn là một nhu cầu thiết yếu, được coi là quyền cơ bản của mỗi cá nhân Thực phẩm cần được đánh giá đúng nghĩa, không chỉ là nguồn dinh dưỡng mà còn phải đảm bảo an toàn cho sức khỏe.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Thực phẩm an toàn là yếu tố quan trọng đảm bảo sức khỏe con người, cung cấp chất dinh dưỡng cần thiết cho sự phát triển cơ thể Ngược lại, thực phẩm không đảm bảo có thể gây ra nhiều vấn đề sức khỏe nghiêm trọng như ngộ độc cấp tính và mãn tính, cũng như các bệnh lý lâu dài như ung thư, tiểu đường, và các rối loạn về gan, thận, thần kinh, tim mạch và tiêu hóa Đặc biệt, sự tích tụ của các chất độc và hóa chất trong cơ thể không chỉ gây dị tật thai nhi mà còn làm giảm thể lực và trí tuệ, ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển giống nòi.
Sử dụng thực phẩm an toàn và khoa học không chỉ cung cấp dinh dưỡng mà còn giúp phòng ngừa bệnh tật, nâng cao sức khỏe, thể lực và trí tuệ, từ đó cải thiện chất lượng lao động và cuộc sống Ngược lại, thực phẩm không an toàn có thể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, dẫn đến bệnh tật và thậm chí là nguy hiểm đến tính mạng, biến thực phẩm thành mối nguy hại cho con người Khi sức khỏe bị tổn hại, chất lượng lao động và đời sống cũng suy giảm do gánh nặng chi phí điều trị.
Việc đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP) không chỉ là trách nhiệm ở một khâu riêng lẻ mà cần phải được quản lý toàn diện từ sản xuất đến chế biến Ngay cả khi quy trình chế biến vệ sinh và đạt tiêu chuẩn, sản phẩm vẫn có thể không an toàn nếu nguyên liệu đầu vào bị nhiễm hóa chất cấm Để bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng, cần phải kiểm soát chặt chẽ toàn bộ chuỗi cung ứng thực phẩm Mặc dù khái niệm an toàn vệ sinh thực phẩm đã trở nên quen thuộc, nhưng tình trạng ngộ độc thực phẩm và thực phẩm chứa hóa chất độc hại ngày càng gia tăng, cho thấy cần phải nhìn nhận ATTP một cách nghiêm túc và khách quan hơn bao giờ hết.
2.2.2.2 Vai trò của An toàn thực phẩm đối với phát triển kinh tế - xã hội
Lương thực và thực phẩm luôn đóng vai trò thiết yếu trong sự phát triển của mỗi quốc gia, và Việt Nam cũng không ngoại lệ.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
12 thực phẩm an toàn không chỉ nâng cao chất lượng cuộc sống và sức khỏe cộng đồng mà còn đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Nguồn thực phẩm an toàn giúp cải thiện sức khỏe, nâng cao năng suất lao động và trí tuệ của dân tộc, từ đó thúc đẩy sự phát triển quốc gia Ngược lại, việc mất an toàn thực phẩm dẫn đến hậu quả nghiêm trọng như tổn thất về tính mạng, chi phí điều tra, khám chữa bệnh, và những di chứng lâu dài Ngoài ra, chi phí thu hồi và tiêu hủy sản phẩm kém chất lượng cùng với các khoản phạt hành chính cũng ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế Những thiệt hại này không chỉ gây tổn thất kinh tế mà còn làm giảm niềm tin của người tiêu dùng vào doanh nghiệp và chính quyền, tạo ra dư luận xã hội tiêu cực, từ đó cản trở sự phát triển chung và có thể ảnh hưởng đến ổn định chính trị.
Ngành du lịch Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ, đóng góp lớn vào nền kinh tế và tạo việc làm cho người dân Tuy nhiên, bên cạnh các yếu tố như địa danh, giá cả và an ninh, an toàn thực phẩm (ATTP) là một yếu tố quan trọng để thu hút du khách Trải nghiệm ẩm thực địa phương, đặc biệt là món ăn đường phố, là lựa chọn không thể thiếu của du khách Do đó, đảm bảo ATTP là điều kiện cần thiết để phát triển ngành du lịch một cách bền vững và hiệu quả.
Các nghiên cứu liên quan đến đề tài
Nghiên cứu của Lê Khánh Hưng (2017) về hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại của hộ kinh doanh tại Kiên Giang đã sử dụng mẫu 467 hộ kinh doanh thông qua phương pháp chọn mẫu thuận tiện Khung phân tích xác định hai nhóm nhân tố chính: đặc điểm chủ hộ và đặc điểm hộ kinh doanh, ảnh hưởng đến khả năng vi phạm hành chính, số hành vi vi phạm và số tiền nộp phạt Mô hình hồi quy bao gồm 10 biến độc lập ảnh hưởng đến 3 biến phụ thuộc, với kết quả từ mô hình hồi quy Binary Logistic cho thấy 8 yếu tố như giới tính, dân tộc, học vấn của chủ hộ, đăng ký kinh doanh, loại hàng, địa điểm kinh doanh, số lượng lao động và tiền thuế ảnh hưởng đến khả năng vi phạm Mô hình cũng chỉ ra 7 biến độc lập ảnh hưởng đến số hành vi vi phạm và 5 biến ảnh hưởng đến số tiền nộp phạt, bao gồm giới tính, học vấn, đăng ký kinh doanh, loại hàng và số lượng lao động Kết quả nghiên cứu này là cơ sở quan trọng cho các đề xuất tiếp theo.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
20 tài đề xuất các chính sách nhằm giúp giảm khả năng VPHC trong lĩnh vực thương mại của hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh Kiên Giang
Nghiên cứu của Nguyễn Thuần Anh (2015) đánh giá mức độ ô nhiễm vi sinh vật trong thực phẩm tại các hàng quán quanh Trường Đại học Nha Trang, nhằm cung cấp số liệu hữu ích để đánh giá nguy cơ Kết quả cho thấy không có mẫu thực phẩm nào nhiễm Salmonella, và nhóm sản phẩm từ thủy sản, rau chín ăn liền, cùng tinh bột chín ăn liền cũng không nhiễm Cl perfringens Tuy nhiên, các mẫu thực phẩm đều không đạt chỉ tiêu coliforms, S aureus và E coli, với rau sống có tỷ lệ nhiễm tổng số vi khuẩn hiếu khí (TSVKHK) lên tới 66,7%, Coliforms 100% và E coli 66,7% So với các nghiên cứu về thức ăn đường phố, tỷ lệ không đạt của nghiên cứu này không ở mức cao Những số liệu này sẽ tiếp tục được sử dụng để đánh giá nguy cơ vi sinh vật đối với sinh viên do tiêu thụ thực phẩm tại các hàng quán xung quanh Trường Đại học Nha Trang.
Nghiên cứu của Lê Đức Sang (2013) về thực hành tuân thủ quy định an toàn thực phẩm tại chợ Chờ, Yên Phong, Bắc Ninh cho thấy tỷ lệ thực hành đạt ở người kinh doanh thực phẩm tươi sống tương đối thấp, chỉ đạt 29,6% Trong số 98 đối tượng được điều tra, 96,9% là nữ, 63,3% trong độ tuổi 30-45, và 87,8% có trình độ học vấn từ Trung học cơ sở trở xuống Thời gian hành nghề từ 10 năm trở lên chiếm 79,6% Mặt hàng kinh doanh chủ yếu là thịt (46,9%), thủy sản (17,4%) và rau quả (35,7%) Tỷ lệ khám sức khỏe định kỳ là 44,9%, trong khi chỉ có 28,6% tham gia tập huấn kiến thức về an toàn vệ sinh thực phẩm Nhóm kinh doanh thủy sản có tỷ lệ thực hành cao nhất (52,9%), tiếp theo là nhóm thịt (30,4%) và thấp nhất là nhóm rau quả (17,1%).
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Nghiên cứu của Hoàng Khánh Chi và cộng sự (2012) về kiến thức, thái độ và thực hành an toàn thực phẩm của người kinh doanh chế biến thức ăn đường phố tại huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp đã khảo sát 403 người Kết quả cho thấy 89,3% người tham gia có kiến thức đạt yêu cầu về an toàn vệ sinh thực phẩm, 61,7% có thái độ tích cực và 65,9% thực hành đúng Nghiên cứu cũng chỉ ra mối liên quan có ý nghĩa thống kê giữa trình độ học vấn với kiến thức, cùng với kiến thức và thực hành của đối tượng trong lĩnh vực chế biến thức ăn đường phố (p |z|
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Biến Hệ số Độ lệch chuẩn z P> |z|
Nguồn: Phân tích hồi quy của tác giả
Kiểm định mức độ phù hợp của mô hình
Giá trị kiểm định LR chi2(8) = 70,04 với mức ý nghĩa 0,000 cho thấy mô hình hồi quy là phù hợp Pseudo R2 = 35,54% cho biết các biến độc lập trong mô hình giải thích được 35,54% biến phụ thuộc, trong khi 64,45% còn lại do các yếu tố khác ngoài mô hình.
Tỷ lệ dự đoán chính xác của mô hình
Correctly classified = 82,00% > Pseudo-R2 = 35,54% Điều này cho thấy, độ chính xác trong dự đoán của mô hình nghiên cứu rất cao
Kết quả hồi quy cho thấy có 6 biến độc lập có ý nghĩa thống kê tại mức ý nghĩa 10%, bao gồm dân tộc chủ hộ, qui mô hộ, số lao động, số năm buôn bán, vốn kinh doanh và lợi nhuận Tuy nhiên, chưa có bằng chứng xác định ảnh hưởng của các biến tuổi chủ hộ, giới tính chủ hộ và học vấn chủ hộ.
Giải thích kết quả hồi quy
Biến dân tộc chủ hộ (dantocch): hệ số hồi quy bằng 1,90, mức ý nghĩa
Nghiên cứu cho thấy rằng biến dân tộc của chủ hộ có ảnh hưởng tích cực đến khả năng vi phạm an toàn thực phẩm (ATTP) của hộ kinh doanh Cụ thể, trong điều kiện các yếu tố khác không thay đổi, hộ có chủ hộ thuộc dân tộc Kinh hoặc Hoa có nguy cơ vi phạm ATTP cao hơn so với hộ có chủ hộ thuộc dân tộc khác Kết quả này phù hợp với kỳ vọng ban đầu của mô hình nghiên cứu.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Hoa có qui mô buôn bán lớn hơn những hộ có dân tộc khác Từ qui mô kinh doanh, buôn bán lớn nên dễ dẫn đến vi phạm ATTP
Biến qui mô hộ (quimoho) có hệ số hồi quy 0,68 và mức ý nghĩa 0,010, cho thấy rằng qui mô hộ ảnh hưởng tích cực đến khả năng vi phạm an toàn thực phẩm (ATTP) của hộ kinh doanh Khi các yếu tố khác không thay đổi, qui mô hộ KD càng lớn thì khả năng vi phạm ATTP càng cao, phù hợp với kỳ vọng ban đầu của mô hình Qui mô hộ gia đình được thể hiện qua số lượng người sống và buôn bán trong hộ, do đó, hộ tiểu thương với số lượng người đông thường có quy mô buôn bán lớn, dẫn đến khả năng vi phạm ATTP cao hơn.
Biến số lao động (solaodong): hệ số hồi quy bằng -0,71, mức ý nghĩa
Số lượng lao động có ảnh hưởng ngược chiều đến khả năng vi phạm an toàn thực phẩm (ATTP) của hộ kinh doanh Khi các yếu tố khác không đổi, số lượng lao động tăng lên sẽ dẫn đến khả năng vi phạm ATTP giảm xuống, điều này phù hợp với kỳ vọng ban đầu của mô hình nghiên cứu.
Biến số năm buôn bán của hộ (sonambb) có hệ số hồi quy 0,26 và mức ý nghĩa 0,019, cho thấy rằng số năm buôn bán ảnh hưởng tích cực đến khả năng vi phạm an toàn thực phẩm (ATTP) của hộ kinh doanh (KD) Cụ thể, khi các yếu tố khác không đổi, hộ KD có số năm buôn bán càng nhiều thì khả năng vi phạm ATTP càng cao Điều này phù hợp với kỳ vọng ban đầu của mô hình, vì hộ có nhiều năm kinh nghiệm trong buôn bán thường hiểu rõ hơn về mặt hàng, thời điểm và nhu cầu thị trường, từ đó dễ dàng qua mặt khách hàng.
Biến vốn kinh doanh của hộ (vonkd) có hệ số hồi quy 0,01 và mức ý nghĩa 0,074, cho thấy rằng vốn kinh doanh ảnh hưởng tích cực đến khả năng vi phạm an toàn thực phẩm (ATTP) của hộ kinh doanh Cụ thể, khi các yếu tố khác không đổi, hộ kinh doanh có vốn lớn hơn sẽ có khả năng vi phạm ATTP cao hơn, điều này phù hợp với kỳ vọng ban đầu của mô hình nghiên cứu.
Biến thu nhập của hộ kinh doanh (thunhap) được phân loại thành bốn mức độ: dưới 5 triệu đồng, từ 5 triệu đến dưới 15 triệu, từ 15 triệu đến 30 triệu và trên 30 triệu đồng Trong đó, mức doanh thu dưới 5 triệu đồng được chọn làm cơ sở để phân tích.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Kết quả phân tích cho thấy hệ số hồi quy cho các mức doanh thu từ 5 triệu đến dưới 15 triệu, từ 15 đến 30 triệu, và trên 30 triệu lần lượt là 1,45; 1,46; và 1,83, với mức ý nghĩa 10% cho thấy các biến này đều có ý nghĩa thống kê Điều này chỉ ra rằng, trong điều kiện các yếu tố khác không đổi, hộ kinh doanh có doanh thu càng cao thì khả năng vi phạm an toàn thực phẩm càng lớn, phù hợp với kỳ vọng ban đầu của mô hình.
Chương 4 trình bày kết quả nghiên cứu của luận văn gồm : mô tả mẫu khảo sát và kết quả hồi quy Thông qua mô tả các đặc điểm của mẫu khảo sát, giúp tác giả đề tài có cái nhìn tổng quan hơn đặc điểm hộ KD tại các Chợ và Trung tâm thương mại trên địa bàn Thành phố Rạch Giá Kết quả phân tích hồi quy Logistic các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng vi phạm ATTP của hộ KD cho thấy có 6 biến độc lập ảnh hưởng đến biến phụ thuộc của mô hình gồm dân tộc chủ hộ, qui mô hộ, số lao động, số năm buôn bán, vốn kinh doanh, thu nhập
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Kết luận
Nghiên cứu này phân tích các yếu tố tác động đến hành vi vi phạm an toàn thực phẩm (ATTP) của hộ kinh doanh tại Tp Rạch Giá nhằm tìm ra giải pháp giảm thiểu vi phạm và bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng Mẫu nghiên cứu được thu thập từ 150 hộ kinh doanh thông qua phương pháp chọn mẫu thuận tiện Dựa trên lý thuyết và nghiên cứu thực nghiệm, mô hình nghiên cứu xác định 9 biến độc lập có ảnh hưởng đến vi phạm ATTP, bao gồm: tuổi, giới tính, dân tộc, học vấn của chủ hộ, qui mô hộ, số lượng lao động, số năm kinh doanh, vốn và lợi nhuận Kết quả phân tích hồi quy Binary Logistic cho thấy 6 biến độc lập, bao gồm dân tộc chủ hộ, qui mô hộ, số lao động, số năm buôn bán, vốn kinh doanh và thu nhập, có ảnh hưởng đáng kể đến khả năng vi phạm ATTP của các hộ kinh doanh.
Kết quả phân tích cho thấy nhiều yếu tố ảnh hưởng đến vi phạm an toàn thực phẩm (ATTP) tại các hộ kinh doanh ở chợ Rạch Giá Để giảm thiểu hành vi vi phạm, cần có chính sách thiết thực từ Nhà nước, chính quyền địa phương và sự hợp tác từ các hộ kinh doanh Đặc biệt, vi phạm ATTP không chỉ do thiếu hiểu biết, mà còn xảy ra ở những chủ hộ có học vấn cao; không phải do năng lực tuân thủ thấp, vì những hộ có vốn lớn và kinh nghiệm lâu năm vẫn vi phạm nhiều; và chủ yếu là do động cơ lợi nhuận, mà một phần trong đó là do họ không bị xử phạt vi phạm hành chính, tạo cơ hội cho hành vi vi phạm tiếp diễn.
2 Trong phạm vi khảo sát 89 hộ vi phạm có thu nhập trung bình cao hơn 61 hộ không vi phạm
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Số lượng xử phạt vi phạm an toàn thực phẩm chỉ đạt 45 vụ, thấp hơn nhiều so với lợi nhuận gia tăng từ các hành vi vi phạm Điều này cho thấy chế tài xử phạt hành chính chưa đủ mạnh để răn đe, và hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm còn hạn chế.
Hàm ý chính sách
5.2.1 Giải pháp tổ chức sản xuất đảm bảo an toàn thực phẩm
Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường Việt Nam đang phát triển, chợ truyền thống vẫn giữ vai trò quan trọng trong đời sống văn hóa và sinh hoạt của người dân Bên cạnh các hình thức thương mại hiện đại như trung tâm thương mại, siêu thị và cửa hàng tiện lợi, chợ truyền thống không chỉ đảm bảo an toàn thực phẩm mà còn góp phần lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho cộng đồng.
Tình trạng an toàn thực phẩm tại các hộ kinh doanh ở chợ Rạch Giá đang gặp nhiều vấn đề, đòi hỏi thời gian và chính sách phù hợp để khắc phục Sản xuất nhỏ lẻ và công nghệ thấp của nông dân dẫn đến chất lượng thực phẩm không ổn định Do đó, cần tổ chức lại sản xuất theo hướng tập trung, hình thành hợp tác xã và doanh nghiệp, đồng thời quy hoạch vùng chuyên canh rau an toàn và chăn nuôi Việc xây dựng chuỗi ngành hàng và liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ là cần thiết để cải thiện an toàn thực phẩm.
5.2.2 Giải pháp về cơ chế quản lý
Hiện nay, việc kiểm soát sản phẩm từ gốc là rất quan trọng, bao gồm quá trình trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt và giết mổ Các sản phẩm này cần được chứng nhận nguồn gốc và xuất xứ bởi cơ quan chuyên môn để đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP) trước khi đưa ra thị trường tiêu thụ Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số tập quán cần được cải thiện để nâng cao chất lượng và độ tin cậy của sản phẩm.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
Sản xuất nhỏ và tự cung tự cấp của nhiều hộ gia đình, đặc biệt ở vùng ven và lân cận thành phố Rạch Giá, đã hình thành từ lâu Tuy nhiên, thói quen kinh doanh “mua đứt, bán đoạn” phổ biến khiến việc kiểm soát và truy nguyên nguồn gốc nông sản thực phẩm trở nên khó khăn, dẫn đến tình trạng thực phẩm trôi nổi, không rõ nguồn gốc trên thị trường Do đó, cần thực hiện đồng bộ cơ chế kiểm tra và giám sát chặt chẽ trong từng khâu của chuỗi cung ứng từ trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt, chế biến đến kinh doanh để đảm bảo thực phẩm an toàn trước khi đến tay người tiêu dùng Đồng thời, khuyến khích lưu hành các sản phẩm thực phẩm đạt tiêu chuẩn an toàn như VietGap, Globalgap và hữu cơ.
Thành lập tổ chức độc lập giám sát an toàn thực phẩm nhằm phát hiện và cảnh báo các sản phẩm không hợp vệ sinh Tổ chức này sẽ tham gia vào các hoạt động sản xuất, chế biến và kinh doanh thực phẩm để đảm bảo chất lượng Đồng thời, các cơ quan nhà nước cần tăng cường kiểm tra hậu kiểm, tập trung vào kiểm soát sản phẩm đầu ra để điều chỉnh quy trình đầu vào hiệu quả hơn.
5.2.3 Giải pháp về tổ chức thực hiện
Quy hoạch chợ cần được liên kết chặt chẽ với sinh kế của người dân, đặc biệt là trong công tác của các cơ quan chuyên môn như Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cùng Sở Kế hoạch đầu tư.
Trong bối cảnh hiện nay, chợ tiếp tục đóng vai trò là kênh phân phối chính cho quá trình lưu thông hàng hóa, đặc biệt là đối với thực phẩm tươi sống.
Để phát triển hoạt động của chợ truyền thống, cần quy hoạch chợ theo hướng văn minh, hiện đại gắn liền với sinh kế của người dân Nhiều chợ sau khi quy hoạch và đầu tư xây dựng không đạt hiệu quả do vị trí không thuận lợi cho mua bán thực phẩm và không phù hợp với thói quen tiêu dùng của người dân địa phương Đồng thời, sản xuất và kinh doanh thực phẩm cần tuân thủ các điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm, do đó cần có biện pháp quản lý chặt chẽ trong việc đăng ký kinh doanh.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
47 quy mô, cơ sở vật chất và điều kiện hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật
* Đối với UBND Thành phố Rạch Giá
Hiện nay, Thành phố vẫn còn nhiều chợ tự phát không phù hợp với quy hoạch và an toàn giao thông, dẫn đến nguy cơ mất an toàn thực phẩm cao Để tạo mỹ quan và hiện đại cho Thành phố, chính quyền cần khảo sát nhu cầu thị trường và rà soát quy hoạch chợ Từ đó, cần có chính sách kêu gọi nhà đầu tư đủ năng lực để xây dựng chợ tại những khu vực có nhu cầu tiêu dùng cao và thuận tiện cho hoạt động mua bán của hộ kinh doanh.
Thành phố cần thiết lập quy hoạch cho các vùng chuyên canh sản xuất rau an toàn, trang trại chăn nuôi và cơ sở giết mổ được kiểm soát Đồng thời, cần có chính sách khuyến khích các nhà đầu tư tham gia vào quá trình tiêu thụ sản phẩm và đảm bảo bao tiêu cho người dân.
* Đối với các Ban quản lý chợ, Doanh nghiệp đầu tư chợ tại Thành phố
Nhà quản lý chợ và doanh nghiệp kinh doanh chợ cần nâng cao chất lượng dịch vụ theo hướng văn minh và có trách nhiệm, đặc biệt trong việc đảm bảo an toàn thực phẩm để tạo niềm tin cho người tiêu dùng Cần bố trí sắp xếp lô, sạp một cách hợp lý, đảm bảo diện tích và phân loại mặt hàng kinh doanh theo từng khu vực riêng biệt Đồng thời, cần hạn chế dần tình trạng buôn bán thực phẩm không rõ nguồn gốc và không có kiểm dịch, đồng thời tạo điều kiện hỗ trợ cho các hộ kinh doanh trong việc đầu tư và mua bán thực phẩm.
* Đối với hộ kinh doanh
Hộ kinh doanh thực phẩm cần tận dụng lợi thế của chợ truyền thống để đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng, qua đó cạnh tranh hiệu quả với các hình thức bán lẻ hiện đại Đồng thời, họ phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định về an toàn thực phẩm, thực hiện khám sức khỏe định kỳ, duy trì vệ sinh cá nhân, không sử dụng hóa chất cấm trong bảo quản và tiếp xúc với thực phẩm Ngoài ra, việc thể hiện đạo đức nghề nghiệp và văn minh thương mại trong giao dịch, cùng với kỹ năng mua bán hiện đại, là điều cần thiết để nâng cao uy tín và hiệu quả kinh doanh.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán
5.2.4 Tăng mức xử phạt vi phạm ATTP
Để nâng cao hiệu quả giám sát an toàn thực phẩm (ATTP), bên cạnh việc thanh tra và kiểm tra, cần hoàn thiện mô hình giám sát Đồng thời, chế tài xử phạt vi phạm hành chính cũng cần được tăng cường để đảm bảo tính răn đe và khuyến khích tuân thủ quy định.
Chế tài xử phạt (Sanction) >= Lợi nhuận tăng lên do vi phạm ATTP (immoral Interest) / Xác suất vi phát hiện, xử phạt (Probability);
Hạn chế của đề tài
Luận văn “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến vi phạm an toàn thực phẩm của hộ kinh doanh tại chợ trên địa bàn Thành phố Rạch Giá” đã mang lại nhiều kết quả thực tiễn Tác giả đã đưa ra nhiều khuyến nghị nhằm cải thiện tình trạng vi phạm và nâng cao chất lượng kinh doanh thực phẩm của hộ kinh doanh tại các chợ, một vấn đề đang được xã hội rất quan tâm hiện nay.
Mặc dù luận văn đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng do thời gian nghiên cứu có hạn, nó vẫn còn thiếu sót về dữ liệu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu, đặc biệt là chưa mở rộng ra khu vực nông thôn và toàn tỉnh Bên cạnh đó, nghiên cứu chỉ tập trung vào góc độ địa phương mà chưa so sánh với các địa phương khác Để khắc phục những hạn chế này, tác giả dự định sẽ mở rộng nghiên cứu trong tương lai với đối tượng và phạm vi rộng hơn, bao gồm các yếu tố ảnh hưởng từ bên ngoài như văn hóa kinh doanh, pháp luật, các chủ thể thực thi pháp luật và mối quan hệ trong cộng đồng, nhằm phát hiện thêm các nhân tố mới và đưa ra khuyến nghị khả thi hơn.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế kế toán