Mục tiêu nghiên cứu
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của hợp tác xã nông nghiệp tại thành phố Cần Thơ nhằm xác định các yếu tố chính có thể cải thiện hiệu suất Mục tiêu cụ thể là đánh giá các yếu tố như quản lý, nguồn lực, thị trường và công nghệ, từ đó đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả cho các hợp tác xã này.
(1)- Nghiên cứu thực trạng hoạt động sản xuất – kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp của thành phố trong thời gian qua;
(2)- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp;
(3)- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của các Hợp tác xã nông nghiệp trong tương lai.
Câu hỏi nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu trên thì các câu hỏi cần đặt ra trong nghiên cứu là:
- Mô hình hợp tác xã quan trọng như thế nào?
- Hợp tác xã mang lại lợi ích gì cho người dân?
- Những trở ngại nào làm cho hợp tác xã chưa thật sự hấp dẫn?
Luận văn tài liệu EUH
- Các giải pháp nào là cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp?
Cách tiếp cận đề tài
Đề tài này được xây dựng dựa trên cơ sở lý luận khoa học về kinh tế hợp tác và hợp tác xã, đồng thời cập nhật thông tin từ các nghiên cứu trước đây về kinh tế tập thể và hợp tác xã Bên cạnh đó, bài viết cũng cung cấp thông tin từ các hội thảo liên quan đến hợp tác xã.
Quá trình thực hiện đề tài bao gồm việc thu thập ý kiến từ đại diện các ban ngành liên quan và các hợp tác xã nông nghiệp Dữ liệu thu thập được kiểm định bằng các phương pháp thống kê phù hợp nhằm đảm bảo tính đại diện và độ tin cậy Dựa trên những kết quả này, đề tài sẽ đưa ra các kết luận và giải pháp thích hợp.
Phạm vi và giới hạn nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu tập trung vào hiệu quả sản xuất kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp, nhằm phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả này Nghiên cứu chủ yếu được thực hiện tại các huyện, quận có nhiều hợp tác xã nông nghiệp như Phong Điền, Ô Môn, Vĩnh Thạnh, Thốt Nốt, Thới Lai và Bình Thủy Dữ liệu được thu thập và phân tích trong giai đoạn từ 2009 đến 2013.
Lược khảo tài liệu
Vị trí, vai trò của HTX trong nền kinh tế quốc dân
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
1.1 Một số lý luận về hợp tác xã
1.1.1 Khái niệm hợp tác xã
Hợp tác xã là khái niệm quan trọng, xác định bản chất và cơ sở pháp lý của pháp luật về hợp tác xã Mặc dù có nhiều định nghĩa khác nhau, bài viết này sẽ tập trung vào khái niệm hợp tác xã theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) và Liên minh Hợp tác xã Quốc tế (ICA), cùng với định nghĩa theo Luật Hợp tác xã năm 2003 của Việt Nam, phù hợp với đặc điểm tình hình Việt Nam.
Hợp tác xã, theo khuyến cáo của Tổ chức lao động quốc tế (ILO) và Liên minh hợp tác xã quốc tế (ICA), là một hiệp hội tự chủ của các cá nhân liên kết tự nguyện để đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng chung về kinh tế, xã hội và văn hóa Các thành viên cùng sở hữu và kiểm soát doanh nghiệp chung một cách dân chủ, tạo nên một mô hình hợp tác hiệu quả và bền vững.
Hợp tác xã là một tổ chức kép, bao gồm hiệp hội hoặc tổ chức và hoạt động thông qua một doanh nghiệp chung Mô hình cơ bản của hợp tác xã là "đồng sở hữu, đồng sử dụng sản phẩm, dịch vụ", trong khi mô hình biến thể là "đồng sở hữu và đồng thời là người lao động trong hợp tác xã".
Dựa trên đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội và văn hóa của Việt Nam, cùng với việc kế thừa các nội dung quy định về hợp tác xã, chúng ta có thể xây dựng một mô hình hợp tác xã phù hợp với nhu cầu và thực tiễn địa phương.
Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể được thành lập bởi các cá nhân, hộ gia đình và pháp nhân có nhu cầu và lợi ích chung Các xã viên tự nguyện góp vốn và công sức theo quy định của pháp luật nhằm phát huy sức mạnh tập thể, hỗ trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất và kinh doanh Mục tiêu của hợp tác xã là nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của các thành viên, đồng thời góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Luận văn tài liệu EUH
Hợp tác xã là một hình thức doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, hoạt động độc lập và tự chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ tài chính trong giới hạn vốn Điều lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.
Khái niệm về hợp tác xã trên đây cho thấy hợp tác xã có những đặc điểm sau:
Hợp tác xã là tổ chức kinh tế độc lập, được thành lập nhằm thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ Với vốn hoạt động riêng, hợp tác xã có Điều lệ tổ chức và hoạt động, tên gọi và biểu tượng riêng (nếu có) Tổ chức này tự chủ và chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động sản xuất – kinh doanh, tài chính, đồng thời cần hạch toán và hoạt động hiệu quả để phát triển bền vững, đáp ứng nhu cầu của xã viên, và được đối xử bình đẳng như các loại hình doanh nghiệp khác.
Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế mang tính xã hội cao, với mục tiêu phục vụ các thành viên thay vì chỉ tập trung vào lợi nhuận Các thành viên gia nhập hợp tác xã nhằm nhận được sự hỗ trợ trong những công việc mà họ không thể tự thực hiện hoặc làm không hiệu quả Tham gia hợp tác xã giúp các thành viên khắc phục những nhược điểm và hạn chế của bản thân Hợp tác xã thể hiện tính cộng đồng sâu sắc, trong đó mọi thành viên đều bình đẳng trong quản lý, với quyền lợi và nghĩa vụ chung trong việc phát triển tổ chức.
Thứ ba, đối tượng tham gia hợp tác xã bao gồm tất cả các cá nhân, hộ gia đình và pháp nhân
Khi tham gia hợp tác xã, xã viên bắt buộc phải góp vốn Tuy nhiên, việc góp sức của xã viên không bắt buộc mà phụ thuộc vào từng loại hình hợp tác xã, yêu cầu của hợp tác xã và nguyện vọng của từng xã viên.
Việc thành lập hợp tác xã hoàn toàn dựa trên sự tự nguyện của các thành viên, xuất phát từ nhu cầu và lợi ích chung Các thành viên liên kết để phát huy sức mạnh tập thể, hỗ trợ nhau trong hoạt động sản xuất kinh doanh, từ đó nâng cao đời sống vật chất và tinh thần Hợp tác xã không chỉ mang lại lợi ích cho các thành viên mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế với chế độ trách nhiệm hữu hạn, nghĩa là khi hợp tác xã tuyên bố phá sản, tài sản sẽ được thanh lý để thanh toán nợ Hợp tác xã chỉ chịu trách nhiệm trả nợ trong phạm vi vốn Điều lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác có tại thời điểm tuyên bố phá sản.
Luận văn tài liệu EUH
7 phá sản Xã viên cũng chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ trong phạm vi góp vốn của mình
1.1.2 Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hợp tác xã Điểu 5 Luật hợp tác xã năm 2003 quy định 4 nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hợp tác xã như sau:
Mọi cá nhân, hộ gia đình và pháp nhân đủ điều kiện theo quy định của Luật hợp tác xã đều có quyền tự nguyện gia nhập hợp tác xã, miễn là tán thành điều lệ của hợp tác xã Bên cạnh đó, xã viên cũng có quyền rút lui khỏi hợp tác xã theo các quy định đã được nêu trong điều lệ.
Dân chủ, bình đẳng và công khai là những nguyên tắc cơ bản trong quản lý hợp tác xã Tất cả xã viên đều có quyền tham gia vào quá trình quản lý, kiểm tra và giám sát hoạt động của hợp tác xã Mỗi xã viên có quyền biểu quyết ngang nhau và được thông báo công khai về phương hướng sản xuất kinh doanh, tài chính, phân phối và các vấn đề khác theo quy định trong Điều lệ hợp tác xã.
Hợp tác xã tự chủ và tự chịu trách nhiệm về hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời quyết định phân phối thu nhập Sau khi hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế và bù đắp các khoản lỗ, lợi nhuận sẽ được phân chia: một phần vào quỹ của hợp tác xã, một phần theo vốn góp và công sức của xã viên, và phần còn lại sẽ được chia cho xã viên dựa trên mức độ sử dụng dịch vụ của hợp tác xã.
Một số cơ sở thực tiễn về HTX
Kinh tế hợp tác, với hợp tác xã là nòng cốt, đóng vai trò quan trọng bên cạnh kinh tế nhà nước, đang dần trở thành nền tảng vững chắc cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
1.2 Một số cơ sở thực tiễn về hợp tác xã
1.2.1 Sự cần thiết khách quan phát triển mô hình kinh tế hợp tác xã
Ngay sau khi đất nước tuyên bố độc lập, vào ngày 11 tháng 4 năm 1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh rằng "Nông dân ta giàu thì nước ta giàu" và khẳng định tầm quan trọng của hợp tác xã trong việc phát triển nông nghiệp Ông kêu gọi các điền chủ và phú nông tham gia thành lập hợp tác xã nhằm nâng cao sản xuất, góp phần vào công cuộc kháng chiến và kiến quốc.
C.Mác và Ph.Ăng-ghen đã phân tích mối quan hệ giữa giai cấp vô sản và nông dân sau Cách mạng Xã hội chủ nghĩa, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giai cấp vô sản hỗ trợ tiểu nông trong việc chuyển đổi từ sở hữu tư nhân sang sở hữu tập thể Họ đề xuất áp dụng chế độ hợp tác xã như một giải pháp trung gian nhằm thu hút tiểu nông tham gia vào việc sử dụng chung ruộng đất Hợp tác xã nông nghiệp được xem là hình thức hợp nhất các nông hộ, tạo điều kiện cho việc sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và trang bị máy móc, công cụ nông nghiệp hiệu quả hơn.
Lê Nin đã khẳng định vai trò quan trọng của hợp tác xã trong việc thực hiện chủ nghĩa xã hội, nhấn mạnh rằng “Khi nhân dân lao động đã vào hợp tác xã với mức độ nhất định, thì chủ nghĩa xã hội tự nó sẽ được thực hiện.” Điều này cho thấy sự cần thiết của việc phát triển hợp tác xã để thúc đẩy tiến trình xã hội hóa và nâng cao đời sống nhân dân.
Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X nhấn mạnh sự phát triển của nền kinh tế nhiều hình thức sở hữu, trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo Kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể sẽ trở thành nền tảng vững chắc cho nền kinh tế quốc dân Nội dung phát triển kinh tế tập thể được lồng ghép vào chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng Sau Hội nghị tổng kết Nghị quyết TW5 (Khóa IX), Ban bí thư đã ban hành chỉ thị số 20-CT/TW ngày 02/01/2008, yêu cầu các cấp, ngành và địa phương tăng cường lãnh đạo thực hiện nghị quyết về đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
Luận văn tài liệu EUH
Trong quá trình hoạch định chính sách và triển khai các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, cần lồng ghép nhiệm vụ phát triển kinh tế tập thể vào các chiến lược, kế hoạch phát triển vùng, ngành và địa phương Đồng thời, việc cân đối và bố trí các nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ này là rất quan trọng Cần kiện toàn cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế tập thể để phù hợp với yêu cầu và điều kiện thực tế của từng cấp, ngành và địa phương.
Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (Khóa IX), Nhà nước đã ban hành Luật hợp tác xã năm 2003, cùng với các nghị định xác định rõ địa vị pháp lý của hợp tác xã Hiện nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang chủ trì xây dựng chiến lược phát triển hợp tác xã đến năm 2015 và tầm nhìn đến 2020 Các cơ quan quản lý nhà nước tiếp tục hoàn thiện chính sách khuyến khích hỗ trợ hợp tác xã, nhằm mang lại lợi ích cho xã viên, người lao động và người tiêu dùng trong hộ gia đình cũng như pháp nhân xã viên.
Một số đặc trưng chung của mô hình Hợp tác xã nông nghiệp – nông thôn trong điều kiện mới như sau:
Hợp tác xã là tổ chức kinh tế liên kết các chủ thể kinh tế tự chủ như hộ kinh doanh và trang trại, đóng vai trò là hạt nhân và nền tảng cơ bản cho mô hình hợp tác xã kiểu mới.
Hợp tác xã là tổ chức do những người nghèo tự nguyện thành lập nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế, xã hội và văn hóa chung Trước áp lực của cạnh tranh kinh tế, hợp tác xã thể hiện sức mạnh đoàn kết của những người yếu thế đối diện với những kẻ mạnh.
- Hợp tác xã NN nói chung là loại hình tổ chức kinh tế hoạt động khó khăn và đặt hiệu quả kinh tế thấp nhất
- Thành viên của hợp tác xã NN nói chung chủ yếu là nông dân, là lực lượng lao động đông đảo trong xã hội
Hợp tác xã nông nghiệp đã trở thành hình thức tổ chức sản xuất tiêu biểu cho giai cấp nông dân, đóng vai trò quan trọng về chính trị, kinh tế và xã hội trong quá trình phát triển mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, đặc biệt là ở thành phố Cần Thơ.
Lợi ích của kinh tế hợp tác
Kinh tế hợp tác mang lại nhiều lợi ích cho nông dân Việt Nam, khi mà hơn 70% dân số gắn bó với sản xuất nông nghiệp Mô hình này giúp tăng cường sự liên kết giữa các nông dân, nâng cao hiệu quả sản xuất và tạo ra giá trị gia tăng cho nông sản Thông qua việc chia sẻ kinh nghiệm và tài nguyên, nông dân có thể cải thiện chất lượng sản phẩm và mở rộng thị trường tiêu thụ.
Luận văn tài liệu EUH
Kinh tế hợp tác được thành lập nhằm khắc phục tình trạng sản xuất nhỏ lẻ và thiếu tính tập trung của nông dân, giúp họ giảm thiểu rủi ro và thất bại Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, mô hình này mang lại nhiều lợi ích cho nông dân, tạo điều kiện cho họ hình thành các nhóm liên kết hiệu quả hơn.
Đầu tiên, việc tiếp cận khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến sẽ giúp nông dân dễ dàng hơn trong việc áp dụng những kiến thức mới, đồng thời tạo cơ hội cho họ chia sẻ và trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, từ đó nâng cao tay nghề sản xuất.
Thứ hai, việc nhanh chóng nắm bắt các chính sách và chủ trương của Nhà nước giúp người nông dân dễ dàng nhận được sự hỗ trợ từ chính phủ Điều này cũng tạo điều kiện thuận lợi để liên kết với các công ty và doanh nghiệp phát triển dịch vụ phục vụ nông nghiệp, đặc biệt là việc được Ngân hàng cho vay tín chấp.
Sản phẩm được sản xuất với tiêu chí an toàn và đạt tiêu chuẩn xuất khẩu theo VietGap, tạo nền tảng vững chắc cho việc xây dựng thương hiệu bền vững trong tương lai.
Lý thuyết và hiệu quả hoạt động
1.3 Lý thuyết về hiệu quả hoạt động
Hiệu quả kinh tế được định nghĩa là mối quan hệ giữa đầu vào các yếu tố khan hiếm và đầu ra hàng hóa dịch vụ Hiệu quả này có thể được đo lường theo hiện vật, gọi là hiệu quả kỹ thuật, hoặc theo chi phí, gọi là hiệu quả kinh tế Khái niệm này được sử dụng như một tiêu chuẩn để đánh giá cách thức phân phối tài nguyên trên thị trường.
224 – NXB Từ điển bách khoa Hà Nội 2001)
Hiệu quả hoạt động kinh doanh là khái niệm kinh tế quan trọng, phản ánh khả năng sử dụng nguồn lực của đơn vị và nền kinh tế để đạt được các mục tiêu đề ra Đây không chỉ là chỉ số đo lường chất lượng quản lý của hợp tác xã mà còn là yếu tố quyết định sự tồn tại và phát triển của hợp tác xã trong nền kinh tế thị trường.
Hiệu quả kinh doanh của hợp tác xã phụ thuộc vào nhiều yếu tố và khía cạnh trong quá trình sản xuất, bao gồm lao động, tư liệu lao động và đối tượng lao động Để đạt được hiệu quả cao, hợp tác xã cần khai thác và sử dụng một cách tối ưu các yếu tố cơ bản trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
Hiệu quả hoạt động kinh doanh phản ánh hiệu quả của lao động xã hội, được đánh giá qua sự so sánh giữa chất lượng lợi ích thu được và lượng hao phí lao động xã hội Tiêu chuẩn của hiệu quả này là tối đa hóa kết quả hoặc tối thiểu hóa chi phí trên nguồn vốn hiện có.
Hiệu quả kinh doanh phụ thuộc vào việc nâng cao năng suất lao động và chất lượng công việc Để đạt được hiệu quả bền vững, các doanh nhân cần hiểu rõ tiềm năng lao động, vốn và kỹ thuật, đồng thời nắm bắt tình hình cung cầu hàng hóa và đối thủ cạnh tranh Điều này giúp họ nhận diện điểm mạnh, điểm yếu của doanh nghiệp, khai thác tối đa tiềm năng và tận dụng cơ hội trên thị trường, từ đó phát triển nghệ thuật kinh doanh.
1.3.3 Các khía cạnh phân tích hiệu quả
Từ khái niệm trên ta có thể đo lường hiệu quả kinh doanh bằng công thức
Lợi nhuận = Doanh thu – Chi phí
Luận văn tài liệu EUH
Dựa vào công thức trên, để có thể đánh giá hợp tác xã hoạt động có hiệu quả hay không, ta xét các trường hợp sau:
Trường hợp 1: Chi phí tăng, có thể chia hai trường hợp
+ Tốc độ tăng doanh thu tăng cao hơn mức độ tăng chi phí, trường hợp này chứng tỏ hợp tác xã có đầu tư chi phí và hiệu quả
+ Tốc độ tăng doanh thu thấp hơn mức độ tăng chi phí, trường hợp này chứng tỏ hợp tác xã có đầu tư nhưng hiệu quả còn thấp
Doanh thu giảm có thể xảy ra khi hợp tác xã không kiểm soát được các chi phí không hợp lý trong quá trình sản xuất kinh doanh Những chi phí này bao gồm lãng phí do sản xuất thừa, lãng phí thời gian, lãng phí trong vận chuyển, lãng phí trong quá trình sản xuất và lãng phí trong tồn kho.
Trường hợp 2: Chi phí giảm có 2 trường hợp
Tốc độ giảm chi phí nhanh hơn tốc độ giảm doanh thu cho thấy hiệu quả kinh tế của hợp tác xã vẫn được duy trì Tuy nhiên, điều này không phản ánh tích cực cho hợp tác xã, vì họ chưa áp dụng các biện pháp khai thác tiềm năng của mình để tăng cường doanh thu.
+ Tốc độ giảm chi phí thấp hơn tốc độ giảm doanh thu
Doanh thu tăng là dấu hiệu tích cực cho thấy Hợp tác xã đã tiết kiệm chi phí và áp dụng các biện pháp kỹ thuật hiệu quả Việc giảm chi phí trong sản xuất kinh doanh là yếu tố quan trọng trong quá trình phát triển nền sản xuất hàng hóa, nhờ vào ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật và nâng cao trình độ quản lý Giảm chi phí không chỉ giúp nâng cao lợi nhuận mà còn tăng vốn tích lũy, từ đó mở rộng quy mô sản xuất Để cắt giảm chi phí không hợp lý, cần xác định các nhân tố phát sinh và tìm ra giải pháp khắc phục, bao gồm các yếu tố trong sản xuất, quản lý và các yếu tố khác.
Luận văn tài liệu EUH
Sơ đồ 1: Các nhân tố làm phát sinh chi phí không hợp lý
Các nhân tố quan trọng trong sản xuất kinh doanh bao gồm số lượng và chủng loại thiết bị máy móc mà Hợp tác xã sử dụng, loại nhiên liệu, số lượng nhân viên chuyên môn, diện tích canh tác, và các dịch vụ hỗ trợ cho xã viên.
Trong quản lý, các nhân tố quan trọng bao gồm khả năng tiếp cận thị trường, công nghệ thông tin, trình độ chuyên môn, quản lý nhân sự, huy động nguồn vốn, sáng tạo và lập phương án kinh doanh của cán bộ chủ chốt của Hợp tác xã Những yếu tố này đóng vai trò quyết định trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động và phát triển bền vững của Hợp tác xã.
+ Các nhân tố khác: Điều kiện tự nhiên, hệ thống chính sách và cơ sở hạ tầng hỡ trợ hoạt động Hợp tác xã.
Mô hình ma trận SWOT
Phân tích SWOT là công cụ quản lý phổ biến, bao gồm bốn yếu tố chính: Điểm mạnh, Điểm yếu, Cơ hội và Thách thức Phân tích này tổng hợp các nghiên cứu về môi trường bên ngoài và bên trong của doanh nghiệp hoặc ngành, giúp phát hiện cơ hội và đe dọa từ môi trường bên ngoài, đồng thời xác định điểm mạnh và điểm yếu trong nội bộ doanh nghiệp.
SWOT Điểm mạnh Điểm yếu
Chiến lược kết hợp SO:
Tận dụng cơ hội để phát huy thế mạnh
Chiến lược kết hợp WO: Nắm bắt cơ hội để khắc phục điểm yếu
Chiến lược kết hợp ST:
Tận dụng điểm mạnh để giảm thểu nguy cơ
Chiến lược kết hợp WT: Giảm các mặt yếu để ngăn chặn nguy cơ
Nhân tố trong sản xuất kinh doanh Nhân tố trong quản lý Nhân tố khác
Chi phí không hợp lý
Luận văn tài liệu EUH
Tổng quan về kinh tế HTX của cả nước và vùng đồng bằng sông Cửu Long
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
1.1 Một số lý luận về hợp tác xã
1.1.1 Khái niệm hợp tác xã
Hợp tác xã là khái niệm quan trọng, xác định bản chất và cơ sở pháp lý của luật hợp tác xã Có nhiều định nghĩa về hợp tác xã, nhưng bài viết này chỉ tập trung vào khái niệm được Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) và Liên minh Hợp tác xã Quốc tế (ICA) công nhận, cùng với khái niệm theo Luật Hợp tác xã năm 2003 của Việt Nam, phù hợp với đặc điểm tình hình đất nước.
Hợp tác xã, theo khuyến cáo của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) và Liên minh Hợp tác xã Quốc tế (ICA), là một tổ chức tự chủ do các cá nhân tự nguyện liên kết nhằm đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng chung về kinh tế, xã hội và văn hóa Hợp tác xã hoạt động thông qua một doanh nghiệp chung, được sở hữu và kiểm soát một cách dân chủ.
Hợp tác xã là một tổ chức kép bao gồm hai thành phần: hiệp hội hoặc tổ chức và hoạt động thông qua một doanh nghiệp chung Mô hình cơ bản của hợp tác xã là "đồng sở hữu, đồng sử dụng sản phẩm, dịch vụ", trong khi mô hình biến thể cho phép thành viên vừa là người sở hữu vừa là người lao động trong hợp tác xã.
Dựa trên các đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội và văn hóa của Việt Nam, bài viết này sẽ kế thừa những nội dung quy định về hợp tác xã.
Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể, được thành lập bởi các cá nhân, hộ gia đình, hoặc pháp nhân (gọi chung là xã viên) với nhu cầu và lợi ích chung Các xã viên tự nguyện góp vốn và công sức theo quy định của pháp luật nhằm phát huy sức mạnh tập thể, hỗ trợ nhau trong hoạt động sản xuất và kinh doanh Mục tiêu của hợp tác xã là nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của xã viên, đồng thời góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Luận văn tài liệu EUH
Hợp tác xã là một hình thức doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, hoạt động độc lập và tự chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ tài chính trong giới hạn vốn Điều lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác theo quy định pháp luật.
Khái niệm về hợp tác xã trên đây cho thấy hợp tác xã có những đặc điểm sau:
Hợp tác xã là tổ chức kinh tế độc lập, chuyên thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ Với vốn hoạt động và Điều lệ riêng, hợp tác xã có tên gọi và biểu tượng riêng, đồng thời tự chủ và chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động sản xuất – kinh doanh và tài chính Để tồn tại và phát triển bền vững, hợp tác xã cần hạch toán hiệu quả và đáp ứng yêu cầu của xã viên, đảm bảo bình đẳng với các loại hình doanh nghiệp khác.
Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế mang tính xã hội cao, với mục tiêu phục vụ cộng đồng thay vì chỉ tập trung vào lợi nhuận Thành viên gia nhập hợp tác xã nhằm nhận được sự hỗ trợ trong những công việc mà họ không thể tự làm hoặc thực hiện không hiệu quả Qua việc tham gia, các thành viên có thể khắc phục những nhược điểm của bản thân Hợp tác xã thể hiện tính cộng đồng và xã hội sâu sắc, nơi các thành viên bình đẳng trong quản lý, mỗi người có một phiếu bầu và cùng chia sẻ quyền lợi cũng như nghĩa vụ trong sự phát triển chung của tổ chức.
Thứ ba, đối tượng tham gia hợp tác xã bao gồm tất cả các cá nhân, hộ gia đình và pháp nhân
Khi tham gia hợp tác xã, xã viên bắt buộc phải góp vốn, trong khi việc góp sức là tùy thuộc vào loại hình hợp tác xã, yêu cầu của tổ chức và nguyện vọng cá nhân của xã viên, không bắt buộc phải tham gia góp sức.
Việc thành lập hợp tác xã hoàn toàn dựa trên sự tự nguyện của các thành viên, xuất phát từ nhu cầu và lợi ích chung Các thành viên liên kết với nhau nhằm phát huy sức mạnh tập thể, hỗ trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất kinh doanh, từ đó nâng cao đời sống vật chất và tinh thần Hợp tác xã không chỉ giúp cải thiện đời sống của các thành viên mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Hợp tác xã là tổ chức kinh tế có trách nhiệm hữu hạn, nghĩa là khi tuyên bố phá sản, tài sản của hợp tác xã sẽ được thanh lý để trả nợ Hợp tác xã chỉ chịu trách nhiệm thanh toán trong giới hạn vốn Điều lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác tại thời điểm tuyên bố phá sản.
Luận văn tài liệu EUH
7 phá sản Xã viên cũng chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ trong phạm vi góp vốn của mình
1.1.2 Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hợp tác xã Điểu 5 Luật hợp tác xã năm 2003 quy định 4 nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hợp tác xã như sau:
Mọi cá nhân, hộ gia đình và pháp nhân đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của Luật hợp tác xã đều có quyền gia nhập hợp tác xã, miễn là tán thành điều lệ của hợp tác xã Ngoài ra, xã viên cũng có quyền rời bỏ hợp tác xã theo quy định trong điều lệ.
Dân chủ, bình đẳng và công khai là nguyên tắc cơ bản trong quản lý hợp tác xã, nơi mỗi xã viên đều có quyền tham gia vào quá trình quản lý, kiểm tra và giám sát Tất cả xã viên có quyền bình đẳng trong việc biểu quyết và được thông tin công khai về phương hướng sản xuất kinh doanh, tài chính, phân phối cũng như các vấn đề khác theo quy định trong Điều lệ hợp tác xã.
Hợp tác xã hoạt động với sự tự chủ và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh, đồng thời quyết định cách phân phối thu nhập Sau khi hoàn thành nghĩa vụ thuế và bù đắp các khoản lỗ, lợi nhuận sẽ được chia thành ba phần: một phần cho quỹ của hợp tác xã, một phần theo vốn góp và công sức của xã viên, và phần còn lại phân chia cho xã viên dựa trên mức độ sử dụng dịch vụ của hợp tác xã.
Thực trạng hoạt động sản xuất – kinh doanh của các HTX nông nghiệp thành phố Cần Thơ
2.2 Thực trạng hoạt động sản xuất – kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp thành phố Cần Thơ
2.2.1 Một số tình hình cơ bản của TP Cần Thơ
2.2.1.1 Vị trí địa lý và diện tích đất đai của thành phố Cần Thơ
Thành phố Cần Thơ nằm trong vùng trung – hạ lưu vực sông Hậu Vị trí địa lý
105 độ 13’ 38’’ đến 105 độ 50’ 35’’ độ Kinh Đông; 09 độ 55’ 08’’ đến 10 độ 19’ 38’’
Phía Bắc giáp tỉnh An Giang;
Phía Nam giáp tỉnh Hậu Giang;
Phía Đông giáp tỉnh Đồng Tháp và Vĩnh Long;
Phía Tây giáp tỉnh Kiên Giang
Thành phố Cần Thơ trong vùng ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa Có hai mùa rõ rệt trong năm là mùa khô và mùa mưa
Diện tích tự nhiên của khu vực là 140.161 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 115.774,1 ha, với diện tích đất sản xuất nông nghiệp đạt 113.832,03 ha Ngoài ra, diện tích đất lâm nghiệp có rừng là 227,14 ha, diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản là 1.418,13 ha và diện tích đất lâm nghiệp khác là 0,11 ha.
- Các đơn vị hành chính của thành phố
Theo số liệu thống kê năm 2014, thành phố Cần Thơ có hệ thống các đơn vị hành chính theo 3 cấp được thể hiện qua bảng 3.3 như sau:
Luận văn tài liệu EUH
Bảng 2.3: Các đơn vị hành chính của thành phố Cần Thơ năm 2014
Tên đơn vị hành chính Số xã Số phường Diện tích (Km 2 ) D.số trung bình
Mật độ d.số (người/km 2 )
Nguồn: http://www.cantho.gov.vn
Cần Thơ bao gồm 5 quận và 4 huyện, với tổng cộng 44 phường và 44 xã Mật độ dân số trung bình của thành phố là 875 người/km², tuy nhiên, ở các quận trung tâm như Ninh Kiều, Bình Thủy, Ô Môn và Thốt Nốt, mật độ dân số cao hơn gấp 1,2 đến 9,98 lần so với mức trung bình này.
2.2.1.2 Dân số và lao động
Theo bảng 2.4 thì năm 2013 Cần Thơ có 1.232.260 người trong đó nam: 612.126 người; nữ: 620.134 người; người Kinh chiếm 97,7%, người Hoa chiếm 1,27
%, người Khơ – me chiếm 1,97%; các dân tộc khác chiếm 0,04% Tình hình dân số của thành phố được thể hiện ở số liệu bảng 3.4 dưới đây
Luận văn tài liệu EUH
Bảng 2.4: Dân số trung bình phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn Đ.vị tính 2009 2010 2011 2012 2013
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 11,64 10,83 10,56 10,98 10,73
Tỷ lệ nữ/tổng số % 50.34 50.34 50.30 50.28 50.32
Nguồn: Niên giám thống kê - Cục thống kê TP Cần Thơ 2013
Theo số liệu bảng 2.4, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên có xu hướng giảm dần qua các năm, từ 11,64% vào năm 2009 xuống còn 10,73% vào năm 2013 Sự chênh lệch dân cư giữa thành thị và nông thôn ngày càng gia tăng, với tỷ lệ dân số nông thôn giảm từ 34,17% năm 2009 xuống 33,54% năm 2013, cho thấy tốc độ đô thị hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại các thành phố đang diễn ra nhanh chóng Mặc dù tỷ lệ nữ trong tổng dân số cũng có xu hướng giảm nhẹ, từ 50,34% năm 2009 xuống 50,32% năm 2013, nhưng sự thay đổi này không đáng kể.
Luận văn tài liệu EUH
Bảng 2.5: Cơ cấu lao động phân chia theo khu vực kinh tế
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2009 2010 2011 2012 2013
Nguồn: Niên giám thống kê - Cục Thông kê TP Cần Thơ năm 2013
Từ năm 2009 đến 2013, tổng số lao động thời gian hàng năm tăng trung bình 32.314 người (3.99%), trong khi lao động trong nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản chỉ tăng trung bình 4.799 người, cho thấy tốc độ tăng chậm hơn Cơ cấu lao động trong nông nghiệp giảm từ 32,83% năm 2009 xuống 30,14% năm 2013, tương ứng với mức giảm bình quân hàng năm 0,67% Điều này phản ánh sự chuyển dịch chậm chạp trong cơ cấu lao động giữa các khu vực, đồng thời cho thấy sức ép việc làm đối với lao động nông nghiệp vẫn còn lớn.
2.2.1.3 Đóng góp của khu vực nông nghiệp vào kinh tế thành phố
Bảng 3.6 cho thấy sự giảm tỷ trọng đóng góp của nông lâm thủy sản trong tổng sản phẩm của thành phố, từ 10,06% năm 2011 xuống còn 7,48% năm 2013, phản ánh xu hướng tích cực trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tốc độ tăng trưởng của khu vực này cũng cho thấy tình trạng chung của cả nước, với dữ liệu từ bảng 2.6 chỉ ra rằng tăng trưởng nông nghiệp đã bắt đầu chậm lại rõ rệt.
Luận văn tài liệu EUH
Tốc độ tăng trưởng của khu vực này tại thành phố năm 2013 đạt 96,17%, giảm so với 100,41% của năm 2012 Ngành nông nghiệp cũng ghi nhận giá trị giảm 0,55% so với năm trước, cho thấy những thách thức trong phát triển kinh tế và nông nghiệp trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Bảng 2.6: Một số chỉ tiêu kinh tế của thành phố ĐVT: %
1.Cơ cấu tổng sản phẩm theo khu vực kinh tế 100,00 100,00 100,00
- Công nghiệp và xây dựng
2.Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) 113,67 106,07 110,32
- Công nghiệp và xây dựng
Nguồn: Niên giám thống kê - Cục Thống kê TP Cần Thơ năm 2013
Bảng 2.7: Giá trị sản phẩm của nông lâm thủy sản của thành phố qua
Năm Chỉ tiêu Nông nghiệp
Lâm nghiệp Thủy sản Tổng
Nguồn: Niên giám thống kê - Cục Thống kê TP Cần Thơ năm 2013
Luận văn tài liệu EUH
Trong ba năm qua, tổng giá trị sản xuất của nông – lâm – ngư nghiệp đã có sự biến động không ổn định, với mức tăng 0,41% trong năm 2012 so với năm 2011, nhưng lại giảm 11,55% trong năm 2013 so với năm 2012 Mặc dù nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu sản xuất, nhưng xu hướng giảm dần qua các năm với mức giảm bình quân chỉ 2,63% Ngược lại, tỷ trọng ngành thủy sản đã tăng từ 29,18% năm 2011 lên 34,47% năm 2013.
2.2.2 Tình hình hoạt động của kinh tế hợp tác xã ở TP Cần Thơ
2.2.2.1 Số lượng hợp tác xã và cơ cấu hợp tác xã theo ngành
Bảng 2.8: Tình hình Hợp tác xã thời điểm 30 tháng 12 năm 2013
1 Hợp tác xã nông nghiệp 72 32,29
2.Hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp 38 17,04
3.Hợp tác xã xây dựng 51 22,87
4.Hợp tác xã vận tải 43 19,28
5.Hợp tác xã thương mại 16 7,17
6.Quỹ tín dụng nhân dân 3 1,35
Tổng số hợp tác xã 223 100
Nguồn: Báo cáo của LM hợp tác xã TP Cần Thơ
Hợp tác xã trong lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp hoạt động theo mô hình dịch vụ hỗ trợ xã viên và sản xuất tập trung, bao gồm các ngành nghề như cơ khí, đan lát, đồ gỗ, thực phẩm, và may giày Trong làng nghề truyền thống, có hai hợp tác xã nổi bật là đan lợp tép và bánh tráng Đối với lĩnh vực vận tải, hợp tác xã vận tải chiếm 50% khối lượng vận chuyển địa phương, với hợp tác xã đường bộ sở hữu 700 xe và hợp tác xã vận tải đường sông chuyên chở khoảng 1 triệu tấn gạo mỗi năm.
Hợp tác xã xây dựng chủ yếu hoạt động theo mô hình sản xuất tập trung, chuyên thi công các công trình dân dụng, thủy lợi, cầu đường nông thôn, san lấp mặt bằng và khai thác cát.
Hợp tác xã thương mại và dịch vụ chủ yếu tập trung vào việc mua bán hàng tiêu dùng, lúa gạo, kinh doanh xăng dầu, quản lý chợ, vệ sinh môi trường, và cung cấp dịch vụ lao động bốc xếp hàng hóa.
Luận văn tài liệu EUH
Các hợp tác xã thương mại - dịch vụ chiếm tỷ trọng nhỏ trong ngành thương mại – dịch vụ của thành phố
Hợp tác xã nông nghiệp tại thành phố Cần Thơ đã có những cải tiến trong tư duy và phương thức hoạt động, mang lại hiệu quả tích cực Tuy nhiên, vẫn gặp nhiều khó khăn như quy mô nhỏ, dịch vụ hỗ trợ xã viên hạn chế, thu nhập và khả năng tích lũy đầu tư thấp Bên cạnh đó, năng lực quản lý của cán bộ hợp tác xã còn yếu kém, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động chung.
Mặc dù thành phố chỉ có 3 quỹ tín dụng nhân dân, con số này vẫn thấp hơn so với các tỉnh trong khu vực, nhưng các quỹ này đang hoạt động ngày càng hiệu quả Số lượng thành viên, nguồn vốn huy động, dư nợ cho vay và lợi nhuận của các quỹ tín dụng này đều ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể.
2.2.2.2 Tình hình phát triển hợp tác xã mới
Bảng 2.9: Tình hình phát triển hợp tác xã mới trong các ngành từ năm 2009 –
TTCN GT-VT TM-DV XD TDND
Lĩnh vực/tổng số P.triển
Nguồn: Báo cáo của LM hợp tác xã TP Cần Thơ
Theo số liệu từ bảng 2.9, số lượng hợp tác xã và Liên hiệp hợp tác xã mới thành lập trong những năm gần đây đạt trung bình 22 hợp tác xã mỗi năm, điều này cho thấy nhu cầu hợp tác và liên kết để tồn tại và phát triển là một xu thế tất yếu Đặc biệt, nhu cầu hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao nhất, đạt 40,16%, trong khi năm lĩnh vực còn lại mỗi lĩnh vực chỉ chiếm dưới 20% tổng số hợp tác xã phát triển.
Luận văn tài liệu EUH
2.2.2.3 Tình hình giải thể hợp tác xã
Bảng 2.10: Tình hình giải thể Hợp tác xã trong các ngành, lĩnh vực từ năm 2009 – 2013
Năm Tổng số NN CN-
TTCN GT-VT TM-DV XD TDND
Lĩnh vực/tổng số giải thể (%) 43,75 18,75 16,67 8,33 12,5
Nguồn: Báo cáo của LM hợp tác xã TP Cần Thơ
Trong 5 năm qua, có 48 hợp tác xã đã bị giải thể hoặc xóa tên, trong đó lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao nhất với 43,75% Các lĩnh vực còn lại ghi nhận tỷ lệ giải thể từ 12% đến 18%.
Theo số liệu, lĩnh vực nông nghiệp có số lượng thành lập và giải thể doanh nghiệp cao nhất, cho thấy nhu cầu hợp tác trong sản xuất kinh doanh ngày càng gia tăng Điều này đặt ra thách thức cho các hợp tác xã trong việc phát triển bền vững, không phải do thiếu nhu cầu hợp tác mà là do cần cải thiện trình độ tổ chức, quản lý, cũng như xác định các nội dung và mô hình hợp tác hiệu quả.
2.2.2.4 Tình hình vốn điều lệ
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH
Một số kiến nghị
a Về bản thân nông hộ sản xuất
Chủ động tìm hiểu các chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương và thường xuyên cập nhật thông tin về tình hình sản xuất, các mô hình và giống mới, cũng như các chương trình hội thảo từ báo chí và truyền hình sẽ giúp áp dụng hiệu quả vào sản xuất.
Để nâng cao hiệu quả sản xuất, cần phát huy truyền thống đoàn kết và tham gia vào các tổ chức hợp tác, hợp tác xã Việc hỗ trợ nhau về vốn, chia sẻ kỹ thuật và kinh nghiệm sẽ giúp nông hộ vượt qua những khó khăn và thách thức mà họ không thể tự giải quyết.
Cần thay đổi cách nghĩ và cách làm trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, từ bỏ thói quen sản xuất nhỏ lẻ và tự phát Tham gia tích cực vào các lớp bồi dưỡng, tập huấn kỹ thuật tại địa phương và áp dụng đúng các biện pháp kỹ thuật đã học sẽ nâng cao năng suất và chất lượng nông sản Đối với hợp tác xã, việc này càng trở nên quan trọng để phát triển bền vững.
Để đảm bảo nguyên tắc quản lý tổ chức hợp tác xã và tính dân chủ đối với các thành viên, cần làm rõ các quy định về quản lý hợp tác xã, vì hiện nay người dân vẫn chưa nắm rõ Mặc dù luật đã quy định, nhưng sự thiếu hiểu biết khiến người dân chưa dám tham gia Việc nâng cao nhận thức về hợp tác xã sẽ giúp người dân an tâm hơn, từ đó khuyến khích họ mạnh dạn tham gia, góp phần phát triển hợp tác xã.
- Tăng vốn bằng việc xây dựng phương án sản xuất kinh doanh để vay vốn ngân hàng
Đội ngũ cán bộ quản lý cần nỗ lực không ngừng để nâng cao kiến thức và kỹ năng lập kế hoạch sản xuất kinh doanh, cũng như kỹ năng tổ chức và điều hành hợp tác xã.
Luận văn tài liệu EUH
Tổ chức hợp tác và hợp tác xã cần mở rộng đa dạng dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của thành viên, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp dịch vụ nông nghiệp khác.
- Thực hiện liên kết giữa các Hợp tác xã, với doanh nghiệp để học hỏi kinh nghiệm, hoạt động có hiệu quả hơn
Kết nạp thành viên mới một cách chọn lọc và phù hợp với từng giai đoạn phát triển, không bị ảnh hưởng bởi các mục tiêu xã hội hay chính trị từ các cấp quản lý Đồng thời, hợp tác xã chủ động mời gọi sự tham gia của các doanh nghiệp để tăng cường nguồn lực.
Tham gia vào hợp tác xã là tham gia vào một tổ chức với mục tiêu kinh tế, nhằm giải quyết các vấn đề xã hội Các thành viên hợp tác xã hoạt động vì lợi ích chung, đồng thời nâng cao lợi ích kinh tế cho hộ gia đình.
Chủ động hợp tác với các nhà khoa học để xác định ưu tiên nghiên cứu và thẩm định kết quả Tiếp nhận và chuyển giao các kỹ thuật tiên tiến đã được chứng minh, đồng thời chi trả cho các sản phẩm khoa học đã được ứng dụng, đặc biệt là trong các ban ngành địa phương.
Để nâng cao hiệu quả kinh tế hợp tác, cần thường xuyên tổng kết và chọn lọc các mô hình hộ sản xuất giỏi, cũng như các mô hình điển hình về hợp tác xã Việc phổ biến và tổ chức học hỏi từ những kinh nghiệm này sẽ tạo ra sức lan tỏa tích cực trong cộng đồng.
Để nâng cao nhận thức của người dân về các chính sách nhà nước, cần cụ thể hóa nội dung và sử dụng hiệu quả các kênh truyền thông Việc tổ chức tuyên truyền về kinh tế hợp tác và Luật hợp tác xã cần được thực hiện một cách bài bản, kèm theo tài liệu hướng dẫn dưới dạng hỏi-đáp để người dân dễ dàng tiếp cận và hiểu rõ hơn.
Dựa trên quy hoạch vùng, cần tiến hành quy hoạch sản xuất nông nghiệp địa phương và phối hợp với các ban ngành để xác định nhu cầu lao động Đồng thời, tổ chức triển khai hiệu quả đề án đào tạo nghề cho người lao động đến năm 2020 của Chính phủ Cần chú trọng vào việc đào tạo và bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ năng quản lý cho đội ngũ cán bộ, cũng như xây dựng và thực hiện chính sách đãi ngộ nhằm thu hút nhân sự có trình độ và kỹ năng.
Luận văn tài liệu EUH
85 năng, có tâm huyết về lĩnh vực nông nghiệp nông thôn
Trong giai đoạn đầu mới thành lập, các hợp tác xã thường gặp khó khăn về tài chính và chưa có lãi Để hỗ trợ, cần xem xét việc xuất ngân sách cho Ban quản trị hợp tác xã nhằm bồi dưỡng về tài chính Ủy ban nhân dân thành phố cần nhanh chóng xúc tiến việc thành lập quỹ hỗ trợ hợp tác xã, với ưu tiên dành cho các hợp tác xã nông nghiệp.
Cần phối hợp các ban ngành liên quan để giải thể các hợp tác xã không còn hoạt động theo Luật hợp tác xã, đồng thời củng cố và nâng cao chất lượng các hợp tác xã đang hoạt động Hỗ trợ và tạo điều kiện cho việc thành lập mới hợp tác xã dựa trên sự tự nguyện thực sự của các xã viên Việc lựa chọn hình thức hợp tác xã phải dựa vào trình độ phát triển kinh tế của từng hộ.
Để triển khai hiệu quả Nghị định 90 CP của Chính phủ về liên kết 4 nhà, chính quyền địa phương cần tích cực tham gia vào việc đảm bảo các ràng buộc pháp lý trong hợp đồng mua bán giữa hộ nông dân với hợp tác xã, cũng như giữa hợp tác xã và các đầu mối tiêu thụ, chế biến hàng hóa nông sản.