PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ

PHÁT TRIỂN NGUỒN NH N LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ PHÁT TRIỂN NGUỒN NH N LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ PHÁT TRIỂN NGUỒN NH N LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ PHÁT TRIỂN NGUỒN NH N LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ PHÁT TRIỂN NGUỒN NH N LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ PHÁT TRIỂN NGUỒN NH N LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ PHÁT TRIỂN NGUỒN NH N LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT NGUYỄN MẠNH CƯỜNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh năm 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT NGUYỄN MẠNH CƯỜNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số chuyên ngành: 62.31.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Nguyễn Văn Luân Thành phố Hồ Chí Minh năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ, theo quy định Tác giả luận án Nguyễn Mạnh Cường LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, học tập với nỗ lực, cố gắng với giúp đỡ thầy, cơ, gia đình, bạn bè quan, tơi hồn thành luận án tiến sĩ Về phía nhà trường, tơi xin chân thành cảm ơn đến tất Qúy thầy, cô truyền đạt kiến thức quý báu cho tôi, để tơi áp dụng học vào q trình thực luận án cơng việc Tơi xin chân thành cảm ơn GS.TS Nguyễn Thanh Tuyền PGS.TS Nguyễn Văn Luân tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận án Tơi xin cảm ơn cán công chức lãnh đạo, nhân viên Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh/thành phố hỗ trợ giúp đỡ trình vấn, khảo sát số liệu phục vụ cho cơng trình nghiên cứu Kính chúc Qúy thầy, đồng nghiệp ln có nhiều sức khỏe, hạnh phúc thành đạt Xin trân trọng cảm ơn! TP.Hồ Chí Minh, ngày…….tháng….năm 2023 Tác giả luận án Nguyễn Mạnh Cường MỤC LỤC Lời cam đoan, cảm ơn Danh mục chữ viết tắt Danh mục biểu đồ, bảng, hình vẽ MỞ ĐẦU 1 Tính cần thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu .3 2.2 Câu hỏi nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu nguồn số liệu Điểm luận án Những đóng góp luận án .5 6.1 Về phương diện học thuật 6.2 Về phương diện thực tiễn .5 Kết cấu luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN TỚI ĐỀ TÀI .7 1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan .7 1.1.1 Nghiên cứu đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp 13 1.1.3 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực góc độ kinh tế - xã hội 20 1.1.4 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan 24 1.2 Những giá trị cơng trình, khoảng trống nghiên cứu đề tài .30 1.2.1 Những giá trị cơng trình .30 1.2.2 Khoảng trống nghiên cứu đề tài 32 Tóm tắt chương 33 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ 35 2.1 Những vấn đề nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực hội nhập quốc tế 35 2.1.1 Nguồn nhân lực 35 2.1.2 Vốn nhân lực .37 2.1.3 Phát triển nguồn nhân lực 39 2.1.4 Phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan .41 2.1.5 Hội nhập quốc tế .43 2.2 Đặc điểm hội nhập quốc tế yêu cầu hội nhập quốc tế phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực ngành Hải quan .46 2.2.1 Đặc điểm hội nhập quốc tế 46 2.2.2 Yêu cầu hội nhập quốc tế phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực ngành Hải quan .46 2.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan bối cảnh hội nhập quốc tế 49 2.3.1 Số lượng nguồn nhân lực 50 2.3.2 Cơ cấu nguồn nhân lực .50 2.3.3 Chất lượng nguồn nhân lực .51 2.4 Các yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan bối cảnh hội nhập quốc tế 56 2.4.1 Yếu tố khách quan 56 2.4.2 Yếu tố chủ quan 61 2.5 Khung phân tích 66 Tóm tắt chương 68 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 70 3.1 Giả thuyết nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực ngành Hải quan 70 3.2 Phương pháp nghiên cứu 72 3.2.1 Phương pháp định tính 72 3.2.2 Phương pháp định lượng 76 3.3 Nguồn số liệu .84 3.3.1 Số liệu thứ cấp 84 3.3.2 Số liệu sơ cấp 85 3.4 Quy trình nghiên cứu 87 Tóm tắt chương 89 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ 90 4.1 Tổng quan ngành Hải quan Việt Nam 90 4.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 90 4.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, địa bàn hoạt động 91 4.1.3 Cơ cấu tổ chức 91 4.1.4 Kết thực chức trách, nhiệm vụ từ năm 2011 đến 2020 .92 4.2 Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế 97 4.2.1 Quy mô, số lượng nguồn nhân lực 97 4.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực 101 4.2.3 Chất lượng nguồn nhân lực .104 4.3 Phân tích yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực Ngành Hải quan Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế .125 4.3.1 Yếu tố khách quan 125 4.3.2 Yếu tố chủ quan 129 4.4 Đánh giá tình hình phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế 143 4.4.1 Những kết đạt nguyên nhân 143 4.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế .147 Tóm tắt chương 153 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ 155 5.1 Bối cảnh quốc tế nước thời gian tới 155 5.2 Quan điểm, mục tiêu định hướng tiêu chủ yếu phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan Việt Nam đến năm 2030 157 5.2.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan Việt Nam đến năm 2030 .157 5.2.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan Việt Nam đến năm 2030 .158 5.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế .161 5.3.1 Căn đề xuất giải pháp 161 5.3.2 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành Hải quan Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế .162 Tóm tắt chương 188 KẾT LUẬN .189 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI LUẬN ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Phụ lục Dàn thảo luận nhóm nghiên cứu định tính Phụ lục Dàn vấn sâu Phụ lục Danh sách thảo luận nhóm vấn sâu Phụ lục Bảng câu hỏi khảo sát chất lượng nguồn nhân lực ngành Hải quan Việt Nam Phụ lục Kết nghiên cứu định lượng chất lượng nguồn nhân lực ngành Hải quan Phụ lục Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực Hải quan số nước DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt CMCN 4.0 Nội dung đầy đủ : (Association of South East Asia Nations) Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á : Cách mạng công nghiệp 4.0 CNTT e-C/O e-Clearance : Công nghệ thông tin : Giấy chứng nhận xuất xứ điện tử : Xử lý liệu thông quan điện tử e-Manifest : Lược khai hàng hoá điện tử e-Payment : Thanh toán phương thức điện tử e-Permit : Giấy phép điện tử JICA : Hiệp hội hợp tác hỗ trợ quốc tế Nhật Bản KSHQ : Kiểm soát hải quan KSMT : Kiểm soát ma túy KTSTQ : Kiểm tra sau thông quan NCHQ : Nghiên cứu hải quan NNL : Nguồn nhân lực TCCB : Tổ chức cán UNESCO : Tổ chức Giáo dục Khoa học văn hóa Liên hiệp quốc VCIS : Hệ thống liệu tình báo Hải quan Việt Nam VNACCS : Hệ thống thơng quan hàng hóa tự động Việt Nam WTO : Tổ chức Thương mại giới ASEAN DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Số lượng tờ khai hải quan từ năm 2011 đến 2020 93 Biểu đồ Kim ngạch xuất nhập từ năm 2011 đến 2020 94 Biểu đồ Số thu ngân sách từ hoạt động KTSTQ từ năm 2011 đến 2020 95 Biểu đồ 4 Số thu thuế nộp ngân sách từ năm 2011 đến 2020 96 Biểu đồ Tỷ trọng nợ thuế tổng thu ngân sách từ năm 2011 đến 2020 96 Biểu đồ Số lượng biên chế từ năm 2011 đến 2020 98 Biểu đồ Kết xếp tổ chức máy từ năm 2011 đến 2020 100 Biểu đồ Cơ cấu giới tính từ năm 2011 đến 2020 101 Biểu đồ Cơ cấu độ tuổi từ năm 2011 đến 2020 103 Biểu đồ 10 Cơ cấu trình độ chun mơn từ năm 2011 đến 2020 108 Biểu đồ 11 Trình độ tin học cbcc & vc từ năm 2011 đến 2020 111 Biểu đồ 12 Trình độ ngoại ngữ cbcc & vc từ năm 2011 đến 2020 113 Biểu đồ 13 Đào tạo nâng cao trình độ 130 Biểu đồ 14 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hải quan tổng hợp chuyên sâu theo vị trí việc làm 131 Biểu đồ 15 Đào tạo bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp 133 Biểu đồ 16 Đào tạo bồi dưỡng lý luận trị 135 Biểu đồ 17 Kết thi đánh giá lực theo vị trí việc làm 139