Luận văn đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nguồn nhân lực tại bệnh viện da liễu trung ương năm 2011

LV04 - ỄÌ16V2 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ Y TÉ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TÉ CÔNG CỘNG HUỲNH THỊ ĐÀO ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỤC TẠI BỆNH VIỆN DA LIẺU TRUNG ƯƠNG LUẬN LÝ BỆNH VIỆN HẠC ã sô: 60.72.77 Hướng dẫn khoa học TS TRẦN VĂN TIÊN Hà Nội, 2011 LỜI CẢM ƠN Trong trĩnh học tập, nghiên cứu thực luận văn, nhận hướng dân giúp đỡ, động viên thầy cô giáo, đồng nghiệp Bệnh viện Da liễu Trung ương, gia đình bạn bè Đen luận văn hồn thành Với kính trọng lịng biêt ơn sâu sắc, tơi xỉn bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới: TS Trần Văn Tiến — Phó Giám đốc Bệnh viện Da liễu Trung ương, người thây tận tỉnh bảo, hướng dãn động viên giúp đõ suốt thời gian thực hồn thành luận văn Ban Giám hiệu, phịng Đào tạo sau đại học, thầy cô giáo trường Đại học Y tế Cơng cộng tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đờ tơi hồn thành chương trình học tập Ban Giảm đốc, lãnh đạo quản lý khoa phòng đồng nghiệp Bệnh viện Da liễu Trung ương, nơi công tác tiến hành nghiên cứu, tạo điểu kiện giúp đỡ tham gia vào nghiên cứu Các bậc sinh thành, người thân cho sống ngày hôm Tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới bạn bè, đồng nghiệp cho tơi tình cảm nguồn động viên khích lệ tơi đường học tập tất bạn bè đơng khóa cao học Quản lý bệnh viện học tập, chia sẻ kinh nghiệp suốt năm qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 12 năm 2011 Huỳnh Thị Đào ii Mực LỤC ĐẬT VÁN ĐÈ MỤC TIÊU NGHIÊN cứu Mục tiêu chung Mục tiêu cụ thể Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái quát quán lý nguồn nhân lực 1.2 Quản lý nguồn nhân lực bệnh viện 7 8 21 1.3 Các thước đo, tiêu chuẩn đánh giá 24 1.4 Những nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực bệnh viện Thế giới Việt Nam Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu 2.2 Thời gian địa điếm nghiên cứu 25 30 30 30 2.3 Thiết kế nghiên cứu 30 2.4 Mầu phương pháp chọn mẫu 30 2.5 Phương pháp thu thập số liệu 31 2.6 Xử lý phân tích số liệu 32 2.7 Các biến số nghiên cứu: 30 2.8 Vấn đề đạo đức nghiên cứu 38 2.9 Hạn chế nghiên cứu, sai số biện pháp khắc phục sai số 39 Chương KÉT QUẢ NGHIÊN củ u 40 3.1 Mô tả cấu tổ chức nhân lực Bệnh viện Da liễu Trung ương năm 2011 40 3.2 Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nguồn nhân lực Bệnh viện Da liễu Trung ương năm 2011 42 iii Chưong BÀN LUẬN 63 4.1 Cơ cấu tổ chức nhân lực B VDLTW năm 2011 63 4.2 Thực trạng hoạt động quản lý nguồn nhân lực Bệnh viện Da liễu Trung ương năm 2011 .66 4.3 Một số tồn phương pháp kết nghiên cứu 70 Chuông KÉT LUẬN 75 Chương KHUYÊN NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO .79 • CÁC PHỤ LỤC: .79 Phụ lục Hướng dẫn vấn sâu dành cho cán lãnh đạo bệnh viện cán quản lý khoa phòng 79 Phụ lục Hướng dẫn vấn sâu dành cho nhân viên bệnh viện 84 Phụ lục Trang thông tin giới thiệu nghiên cứu 88 Phụ lục Phiếu đồng ý tham gia vấn nghiên cứu 89 iv DANH MỤC CÁC BẢNG, BIẺU ĐỊ VÀ HÌNH Bảng 1.1 Định mức biên chế sở khám chữa bệnh chuyên khoa hạng I 21 Bảng 1.2 Tỷ lệ cấu phận, chuyên môn 21 Bảng 2.1 Các biển số nghiên cứu 30 Bảng 3.1 Nhân lực biên chế BVDLTW tháng 6/2011 37 Bảng 3.2 Nhân lực biên chế BVDLTW qua năm 39 Bảng 3.3 Cơ cấu nguồn nhân lực bệnh viện theo độ tuổi giới 40 Bảng 3.4 Tỷ lệ trình độ chun mơn bác sĩ dược 40 sĩđạihọc Bảng 3.5 Kết đào dài hạn 48 Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ trình độ điều dưỡng kỹ thuật viên bệnh viện 41 Hình 1.1 Khung lý thuyết Hình 1.2 Các yếu tổ thành phần chức Hình 1.3 Lợi ích phân tích cơng việc Hình 1.4 Hệ thống đánh giá lực thực công việc nhân viên 17 12 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVDLTW: Bệnh viện Da liễu Trung ương BS: Bác sĩ CĐ: Cao đẳng CKI: Chuyên khoa CKII: Chuyên khoa II CLS: Cận lâm sàng DS: Dược sĩ ĐH: Đại học ĐD: Điều dưỡng ĐDTH: Điều dưỡng trung học KCB: Khám chữa bệnh KTV: Kỹ thuật viên PVS: Phỏng vấn sâu SL: Số liệu Ths: Thạc sĩ TT: Thông tư TTLT: Thông tư liên tịch TW: Trung ương WHO: Tổ chức Y tế Thể giới TÓM TẮT ĐÈ TÀI NGHIÊN cứu Đáp ứng yêu cầu đòi hỏi ngày cao xã hội việc chăm sóc, điều trị bệnh da liễu; để phát huy vai trò bệnh viện chuyên khoa đầu ngành Việt Nam bệnh da, bệnh phong bệnh lây truyền qua đường tình dục; nhằm xây dựng bệnh viện trở thành trung tâm da liễu có uy tín khu vực giới; ngày 30/3/2006 Bộ Y tế cho phép Bệnh viện Da liễu Trung ương thức hoạt động độc lập, trực thuộc Bộ Y tế Sau năm hoạt động, việc đánh giá công tác quản lý nguồn nhân lực điều cần thiết Từ đưa điều chỉnh công tác tổ chức cán cho phù hợp với mục tiêu quy hoạch phát trien tổng thể bệnh viện; đáp ứng chức nhiệm vụ bệnh viện chuyên khoa đầu ngành giai đoạn Xuất phát từ lý trên, tiến hành đề tài “Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nguồn nhân lực Bệnh viện Da liễu Trung ương năm 2011” nhàm mục tiêu mô tá cấu tổ chức nhân lực đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nguồn nhân lực BVDLTW Đề tài nghiên cứu theo phương pháp mô tả cắt ngang, kết hợp nghiên cứu định lượng với nghiên cứu định tính, thực BVDLTW từ tháng 05/2011 đến tháng 08/2011 Đối tượng nghiên cứu nhân viên y tế bệnh viện, số liệu định lượng thu thập từ báo cáo bệnh viện Dữ liệu định tính thu thập cách vẩn sâu nhóm nhân viên bệnh viện Kết cho thấy có thiểu hụt nhân lực, đặc biệt nhân lực điều dưỡng, kỹ thuật viên phân bổ không khoa, phịng Một số vị trí nhân lực cịn thiểu bác sĩ khoa khám bệnh cán làm dự án v.v Đề tài đánh giá hoạt động quản lý nguồn nhân lực bệnh viện theo yếu tố thành phần chức năng: tuyển dụng, đào tạo, phát triển sử dụng hiệu Trên sở có nhận xét, đánh giá vai trị cơng tác quản lý nguồn nhân lực để đưa đề xuất cần thiết giúp cho đơn vị hoạt động tốt ĐẶT VÁN ĐÈ Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định thành công hay không thành công phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Do vậy, tất nước giới quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực Đe phát triển nguồn nhân lực cần thực nhiều biện pháp khác có việc nghiên cứu đánh giá nguồn nhân lực với nội dung số lượng, chất lượng, cấu, kết hoạt động v.v tuỳ theo mục đích yêu cầu mà việc đánh giá phải đáp ứng [10] Theo nghiên cứu Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), dân số khu vực Đông Nam Á chiếm 25% dân số giới, với gần 30% gánh nặng bệnh tật toàn cầu ngược lại, khu vực chiếm 10% nguồn nhân lực y tế toàn cầu mật độ dân số cao [14], Nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực Li Băng Thái Lan cho thấy thách thức lĩnh vực quản lý nguồn nhân lực là: khó khăn việc giữ chân nhân viên, thiếu nhân lực có trình độ cao thiếu hệ thống đánh giá hiệu suất làm việc nhân viên Các bệnh viện thực tự chủ nhân lực bao gồm tự chủ tuyển dụng, trả lương, đào tạo, phát triển, khen thưởng, kỷ luật Việc tự chủ mang lại hiệu lớn cho hoạt động bệnh viện [23], [26], Tại Việt Nam, nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực Y tế Nghiên cứu thực trạng quản lý nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa Pleiku tỉnh Gia Lai, năm 2010 Nguyễn Thi cho thấy nhân lực bệnh viện tính theo quy định đủ, thực tế thiếu cân đối yếu tố tải công việc, yêu cầu sử dụng máy móc cao thêm cơng việc trung tâm y tể Trong tải cơng việc ngun nhân đưa đến tình trạng thiếu nhân lực bệnh viện [17] Một số nhóm giải pháp tổng thể cụ thể đề xuất nhằm giúp nâng cao hiệu quản lý cơng tác tuyển dụng, đào tạo trì nguồn nhân lục Một số bệnh viện khác Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển ng Bí, Bệnh viện đa khoa Quảng Ninh, Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương cho thấy có thiếu hụt cân đối cấu phận, cấu chuyên môn Công tác lập quy hoạch quản lý nhân lực bệnh viện nhiều hạn chế Công tác theo dõi, quản lý nhân lực chưa chuẩn hóa Việc đánh giá kết cơng việc nhân viên y tế chưa sử dụng công cụ quản lý nhân lực hữu hiệu, làm sở cho việc khen thưởng hay xử phạt [11], [15], [16] BVDI.TW bệnh viện đầu ngành bệnh da, bệnh phong bệnh lây truyền qua đường tình dục Bệnh viện có chức khám chữa bệnh, phục hồi chức chuyên khoa da liễu; đào tạo tham gia đào tạo nhân lực y tế; đạo tuyến; phòng chống dịch bệnh nghiên cứu khoa học; triển khai ứng dụng khoa học, công nghệ, kỹ thuật đại phục vụ người bệnh chuyên khoa Trải qua nhiều năm xây dựng, với phát triển chung Ngành Y tế, thay đổi nhiều mặt cúa đất nước, bệnh viện liên tục đổi mới, dần bước hoàn thiện Đến nay, bệnh viện trở thành bệnh viện chuyên khoa hạng I với 110 giường bệnh, 13 khoa phòng, 198 cán nhân viên (kể viên chức bệnh viện, môn Da liễu Đại học Y Hà Nội hợp đồng), trở thành địa đáng tin cậy cho người bệnh [1] Bệnh viện Bộ Y tế cho phép thực tự chủ biên chế thực nhiệm vụ chun mơn tài theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP Chính phủ Giống nhiều bệnh viện khác, BVDLTW gặp phải tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực Sự thiếu hụt phân bổ không phận cấu chuyên môn khiến mồi vị trí phải tăng hiệu suất lao động để hồn thành cơng việc Sau năm hoạt động, việc đánh giá công tác quản lý nguồn nhân lực ảnh hưởng đến thực chức nhiệm vụ bệnh viện điều cần thiết Qua việc đánh giá dựa vào khung lý thuyết xây dựng, bệnh viện thấy mặt mạnh, mặt yếu, việc làm từ mặt hoạch định nguồn nhân lực, phân tích công việc, công tác tuyển dụng, đào tạo, đánh giá , qua đưa điều chỉnh công tác tổ chức cán cho phù họp với mục tiêu quy hoạch phát triển tổng thể bệnh viện, đáp ứng chức nhiệm vụ bệnh viện chuyên khoa đầu ngành giai đoạn Trên sở chúng tơi tiến hành nghiên cứu Đ " ánh giá thực trạng hoạt động quản lý nguồn nhân lực Bệnh viện Da liễu Trung ương năm 2011 "