(Luận văn thạc sĩ) phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tại các bệnh viện công trên địa bàn thành phố tam kỳ, tỉnh quảng nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÂM HỒNG SƠN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 B Ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÂM HỒNG SƠN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH LỢI THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu luận văn "PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM" kết nghiên cứu với hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Minh Lợi Các số liệu, kết tư liệu trích dẫn nêu luận văn hoàn toàn trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Thừa Thiên Huế, ngày tháng 07 năm 2022 Tác giả luận văn Lâm Hồng Sơn LỜI CẢM ƠN Sau q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn với đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam”, thân nhận hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giáo, cô giáo, anh chị, bạn Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa Sau đại học - Học viện Hành Quốc gia, tập thể đội ngũ cán bộ, giảng viên Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em trình học tập hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Minh Lợi nhiệt tình bảo, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn đến bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu khách quan trình nghiên cứu thực đề tài Xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, anh chị động viên, giúp đỡ em suốt q trình học tập hồn thành luận văn Tác giả luận văn Lâm Hồng Sơn MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 10 1.1 Những vấn đề chung phát triển nguồn nhân lực 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực y tế 14 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực y tế 17 1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực y tế 19 1.2.1 Phát triển cấu nguồn nhân lực 19 1.2.2 Phát triển số lượng nguồn nhân lực 20 1.2.3 Nâng cao lực nguồn nhân lực 21 1.2.4 Nâng cao thể chất cho người lao động 21 1.2.5 Tạo động lực thúc đẩy người lao động 22 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành y tế 23 1.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 23 1.3.2 Hệ thống thể chế, sách Đảng, Nhà nước, ngành y tế địa phương .24 1.3.3 Sự phát triển khoa học kỹ thuật, công nghệ 27 1.3.4 Điều kiện làm việc nhân viên y tế 27 Tiểu kết chương 29 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM .30 2.1 Khái quát thành phố Tam Kỳ hệ thống bệnh viện công thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 30 2.1.1 Khái quát thành phố Tam Kỳ 30 2.1.2 Hệ thống bệnh viện công thành phố Tam Kỳ 31 2.1.3 Khái quát sở y tế địa bàn thành phố Tam Kỳ năm 2021 32 2.2 Khái quát tình hình bệnh tật địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 36 2.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 38 2.3.1 Phát triển cấu nguồn nhân lực y tế 38 2.3.2 Phát triển số lượng nguồn nhân lực ngành y tế .46 2.3.3 Nâng cao lực nguồn nhân lực 52 2.3.4 Nâng cao thể chất nhân viên y tế 58 2.3.5 Tạo động lực thúc đẩy nhân viên y tế .61 2.4 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực ngành y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 71 2.4.1 Kết đạt 71 2.4.2 Nguyên nhân đạt 72 2.4.3 Hạn chế 72 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 73 Tiểu kết chương 75 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI CÁC BỆNH VIỆN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 76 3.1 Quan điểm, định hướng phát triển nguồn nhân lực bệnh viện công thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 76 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước 76 3.1.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 78 3.1.3 Dự báo nguồn nhân lực ngành y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam đến năm 2025 80 3.2 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực y tế 81 3.2.1 Hồn thiện sách, thể chế phát triển nguồn nhân lực y tế 81 3.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho ngành y tế 82 3.2.3 Tăng cường đầu tư sở vật chất cho bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 84 3.2.4 Nâng cao y đức cho cán bộ, nhân viên y tế 84 3.2.5 Nâng cao thể chất cho cán bộ, nhân viên y tế .85 3.2.6 Tạo động lực thúc đẩy nhân viên y tế .85 Tiểu kết chương 88 KẾT LUẬN 89 KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC .98 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Tên viết đầy đủ BVC Bệnh viện công CBVC Cán viên chức CBYT Cán y tế CĐ Cao đẳng ĐH Đại học NL Nhân lực NLYT Nhân lực y tế SĐH Sau đại học TC Trung cấp 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 WHO Tổ chức y tế giới DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Diện tích, dân số, mật độ dân số địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam đến 31/12/2020 31 Bảng 2.2: Tình hình khám chữa bệnh bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 37 Bảng 2.3: Tổng hợp số lượng nhân lực cấu theo trình độ đào tạo bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam 39 Bảng 2.4: Đánh giá cân đối cấu nguồn nhân lực theo trình độ đào tạo bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 40 Bảng 2.5: Số lượng nhân lực cấu theo chức danh bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 42 Bảng 2.6: So sánh cấu chuyên môn bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam năm 2020 43 Bảng 2.7: Đánh giá cân đối cấu nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn chức danh bệnh viện công địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 44 Bảng 2.8: Dân số số lượng cán y tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 46 Bảng 2.9: Tổng hợp số lượng nhân lực bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 47 Bảng 2.10: Số lượng nhân lực biên chế Sở Y tế giao so với số lượng thực tế bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 48 Bảng 2.11: Tổng hợp số giường bệnh kế hoạch thực kê bệnh viện công địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 50 Bảng 2.12: Kết khảo sát đánh giá số lượng nhân lực so với nhu cầu 51