(Luận văn thạc sĩ) luân chuyển công chức trong bộ máy hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh đắk nông

B GIÁOD CVÀĐÀOT O B NIV …………/………… ……/…… H C VI N HÀNH CHÍNH QU C GIA NGUY N TH HI P LUÂN CHUY N CÔNG CH C TRONG B MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C TRÊN Đ A BÀN T NH Đ K NÔNG LU N VĂN TH C SĨ QU N LÝ CÔNG Đ KL K-NĂM2018 B GIÁOD CVÀĐÀOT O …………/ ………… ……/…… B NIV H C VI N HÀNH CHÍNH QU C GIA NGUY N TH HI P LUÂN CHUY N CÔNG CH C TRONG B MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C TRÊN Đ A BÀN T NH Đ K NÔNG LU N VĂN TH C SĨ QU N LÝ CÔNG MÃ S : 60340403 NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: TS NGUY N ĐĂNG QU Đ KL K-NĂM2018 L I CAM ĐOAN Lu n văn“Luân chuy n công ch c b máy hành nhà nư c đ a bàn t nh Đ k Nông” s n ph m c a trình nghiên c u, t ng h p, phân tích trình bày c a tác gi v đ tài lu n văn Các s li u, quan m, k t lu n c a tài li u nhà nghiên c u khác đư c trích d n theo quy đ nh Chính v y, tác gi lu n văn xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Đ k L k, ngày tháng H c viên Nguy n Th Hi p năm 2018 L IC MƠN Trong trình h c t p t i H c vi n Hành Qu c gia trình nghiên c u, th c hi n đ tài “Luân chuy n công ch c b máy hành nhà nư c đ a bàn t nh Đ k Nông”, nh n đư c s truy n đ t, hư ng d n, đ ng viên, giúp đ quý báu c a gi ng viên H c vi n Hành Qu c gia, gia đình, quan b n bè, đ ng nghi p Tôi xin chân thành c m ơn s giúp đ qúy báu, gi ng d y t n tình đ y trách nhi m c a gi ng viên, b ph n c a H c vi n Hành Qu c gia Phân vi n Tây Nguyên gi ng viên, khoa, phòng, ban c a H c vi n Hành Qu c gia Xin chân thành c m ơn s giúp đ trình nghiên c u góp ý c a đ ng chí cơng tác t i S N i v , Ban T ch c T nh y t nh Đ k Nơng Tơi xin bày t lịng bi t ơn sâu s c đ n Ti n sĩ Nguy n Đăng Qu , th y hư ng d n khoa h c t n tình ch b o, đ ng viên, giúp đ , t o u ki n cho tơi hồn thành lu n văn Vì th i gian u ki n nghiên c u lu n văn có h n, ch c ch n không th tránh kh i nh!ng h n ch , thi u sót Kính mong th y giáo, cô giáo, b n bè, đ ng nghi p thông c m có nh!ng đóng góp chân thành đ tác gi hoàn thi n n i dung nghiên c u, b tr cho cơng trình ti p theo Trân tr ng c m ơn! H c viên Nguy n Th Hi p M CL C Trang Trang ph bìa L i cam đoan L i c m ơn M c l c Danh m c b ng bi u M Đ U ………………………………………………………… Lý ch n đ tài ………………………………………… Tình hình nghiên c u liên quan đ n đ tài lu n văn ….…… 3 M c đích nhi m v nghiên c u …………………………… Đ i tư ng ph m vi nghiên c u ………………………… 5 Phương pháp lu n phương pháp nghiên c u ……………… 6 Ý nghĩa lý lu n ý nghĩa th c ti n c a lu n văn …………… 7 K t c"u lu n văn ……………………………………………… Chương 1: CƠ S KHOA H C V B , CÔNG CH C TRONG B NƯ C LUÂN CHUY N CÁN MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ Đ A PHƯƠNG ……………………………………… 1.1 Khái quát v b máy cán b , cơng ch c hành nhà nư c đ a phương ……………………………………………… 1.2 Luân chuy n cán b , công ch c b máy hành nhà nư c đ a phương ……………………………………………… 18 1.3 Các y u tác đ ng đ n luân chuy n cán b , công ch c b máy hành nhà nư c đ a phương ……………………… 37 B Chương 2: TH C TR NG LUÂN CHUY N CÁN B , CÔNG CH À C TRONG B MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C TRÊN Đ A N T NH Đ K NÔNG, GIAI ĐO N 2011 – 2017 ……………………………………….……………… 2.1 Khái quát u ki n t nhiên, kinh t , xã h i b máy hành nhà nư c t nh Đ k Nông ………………………………… 43 2.2 Đ i ngũ CBCC th c ti n luân chuy n CBCC b máy hành nhà nư c t nh Đ k Nông, giai đo n 2011 – 2017 43 2.3 Bài h c kinh nghi m công tác luân chuy n CBCC đ a bàn t nh Đ k Nông …………………………………………… 54 Chương 3: QUAN ĐI M VÀ GI I PHÁP LUÂN CHUY N CÁN B , CÔNG CH C TRONG B MÁY HÀNH CHÍNH NHÀNƯ CTRÊNĐ ABÀNT NHĐ KNÔNGĐ NNĂM 2030 75 ……………………………………………………………… 3.1 Quan m, m c tiêu nh!ng d báo nh hư ng đ n luân chuy n CBCC b máy hành nhà nư c đ a bàn t nh Đ k 79 Nông …………………………………………………… 3.2 M t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác luân chuy n CBCC b máy hành nhà nư c đ a bàn t nh Đ k Nông 79 3.3 Đ xu"t, ki n ngh ………………………………………… K T LU N ……………………………………………………… DANH M C TÀI LI U THAM KH O ……………………… PH L C ……………………………………………………… 90 105 108 110 114 DANHM CCÁCCH VI TT T CBCC : Cán b , công ch c DTTS : Dân t c thi u s GRDP : T ng s n ph m bình quân đ u ngư i HĐND : H i đ ng nhân dân LLCT : Lý lu n tr QPPL : Quy ph m pháp lu t NSĐP : ngân sách đ a phương UBND : #y ban nhân dân USD : Đô la M$ B ng 2.2.5 Tên b ng B ng 2.2.6 bi u B ng s 2.1 B ng 2.2.7 B ng 2.2.1 B ng 2.2.8 B ng 2.2.2 B ng 2.2.3 B ng 2.2.4 Đ k Nông DANHM CCÁCB NGBI U 55 T ng h p trình đ LLCT c a CBCC hành N i d uTr nan gg Sơ đ hành t nh Đ k Nơng 50 T ng h p CBCC hành nhà nư c c"p t nh, huy n t nh Đ k Nông 55 T ng h p trình đ chun mơn, nghi p v CBCC hành nhà nư c c"p t nh, c"p huy n t nh Ph l c s 01 nhà nư c c"p t nh, c"p huy n t nh Đ k Nông 55 Cơ c"u ng ch CBCC hành nhà nư c c"p t nh, c"p huy n t nh Đ k Nông 56 T ng h p trình đ tin h c, ngo i ng! ti ng 56 DTTS c a CBCC hành nhà nư c c"p t nh, c"p huy n t nh Đ k Nơng T ng h p v trí ch c danh CBCC hành nhà 56 nư c c"p t nh, c"p huy n t nh Đ k Nông T ng h p s lư ng luân chuy n CBCC BMHCNN t nh Đ k Nông giai đo n 2011 – 2017 64 T ng h p ch"t lư ng luân chuy n CBCC b máy hành nhà nư c t nh Đ k Nơng giai đo n 65 2011 – 2017 B ng th ng kê s lư ng, ch"t lư ng CBCC c"p 115 t nh, c"p huy n t nh Đ k Nông năm 2017 B ng th ng kê s Ph l c s 02 Ph l c s 03 lư ng, ch"t lư ng cán b chuyên 116 trách c"p xã t nh Đ k Nông năm 2017 B ng th ng kê s lư ng, ch"t lư ng công ch c c"p 117 xã t nh Đ k Nông năm 2017 T ng h p k t qu luân chuy n CBCC theo chi u 119 Ph l c s 04 d c đ a bàn t nh Đ k Nông, giai đo n 2011 2017 T ng h p k t qu luân chuy n CBCC theo chi u 120 Ph l c s 05 ngang đ a bàn t nh Đ k Nông, giai đo n 2011 2017