Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.Nâng cao năng lực đội ngũ viên chức tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN ĐỖ HƯƠNG GIANG NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỐ: 8340404 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ THỊ TUYẾT HÀ NỘI, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nâng cao lực đội ngũ viên chức Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Đỗ Thị Tuyết Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm tồn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả Đỗ Hương Giang LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn này, nhận quan tâm, giúp đỡ cá nhân, tập thể ngồi trường Tơi xin chân thành cảm ơn giảng viên Trường Đại học Cơng đồn nhiệt tình giảng dạy truyền đạt kiến thức môn học cho thời gian học tập nghiên cứu để hồn thành chương trình đào tạo Thạc sĩ Quản trị Nhân lực Đồng thời, xin bày tỏ lòng biết ơn tới Tiến sĩ Đỗ Thị Tuyết, tận tình bảo, hướng dẫn để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Tôi xin cảm ơn cô, chú, anh, chị công tác Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam hướng dẫn tạo điều kiện cho suốt thời gian nghiên cứu giúp tiếp nhận thông tin thu số liệu thực tế vấn đề liên quan để hoàn thành đề tài luận văn thạc sỹ Trong trình thực đề tài, cịn có hạn chế chủ quan khách quan, khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận nhận xét đóng góp ý kiến thầy, giáo độc giả để đề tài hồn thiện có tính khả thi Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn 7 Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1 Khái niệm, vai trò nâng cao lực đội ngũ viên chức đơn vị hành nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò nâng cao lực đội ngũ viên chức đơn vị hành nghiệp 14 1.2 Nội dung nâng cao lực đội ngũ viên chức đơn vị hành nghiệp 15 1.2.1 Các tiêu chí nâng cao lực đội ngũ viên chức đơn vị hành nghiệp 15 1.2.2 Các hoạt động nâng cao lực viên chức đơn vị hành nghiệp 19 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới nâng cao lực đội ngũ viên chức đơn vị hành nghiệp 23 1.3.1 Nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Nhân tố khách quan 27 1.4 Một số kinh nghiệm nâng cao lực đội ngũ viên chức đơn vị hành nghiệp học rút cho Khối Văn phòng, Ban Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 31 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao lực đội ngũ viên chức số tổ chức 31 1.4.2 Bài học nâng cao lực viên chức rút cho Khối Văn phòng, Ban Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 34 Tiểu kết Chương 36 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC ÐỘI NGŨ VIÊN CHỨC KHỐI VĂN PHÒNG, BAN TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 37 2.1 Tổng quan Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 37 2.1.1 Quá trình xây dựng phát triển Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 37 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Khối Văn phòng, Ban Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 38 2.2 Phân tích thực trạng nâng cao lực đội ngũ viên chức Khối Văn phịng, Ban Viện Hàn lâm Khoa học Cơng nghệ Việt Nam 46 2.2.1 Thực trạng lực đội ngũ viên chức Khối Văn phòng, Ban Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 46 2.2.2 Phân tích thực trạng hoạt động nâng cao lực đội ngũ viên chức Khối Văn phòng, Ban Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 50 2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao lực đội ngũ viên chức Khối Văn phòng, Ban Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 61 2.3.1 Ưu điểm 61 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 63 Tiểu kết Chương 66 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 67 3.1 Quan điểm, phương hướng nâng cao lực đội ngũ viên chức Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030 67 3.1.1 Quan điểm 67 3.1.2 Phương hướng 69 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực đội ngũ viên chức Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 71 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ viên chức 71 3.2.2 Hoàn thiện quy trình tuyển dụng, sách thu hút nhân tài sử dụng phù hợp với vị trí việc làm 72 3.2.3 Tăng cường kiểm tra, đánh giá đội ngũ viên chức 73 3.2.4 Hoàn thiện sách đãi ngộ cho đội ngũ viên chức 75 Tiểu kết Chương 77 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CP Chính phủ CV Chuyên viên CVC Chuyên viên CVCC Chuyên viên cao cấp KH&CN Khoa học công nghệ KNL Khung lực NNL Nguồn nhân lực NQ Nghị NXB Nhà xuất TB Trung bình UBND Ủy ban nhân dân VC Viên chức DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1 Cơ cấu đội ngũ viên chức theo trình độ học vấn giai đoạn 20202022 46 Bảng 2.2 Cơ cấu đội ngũ viên chức theo trình độ quản lý Nhà nước giai đoạn 2020-2022 47 Bảng 2.3 Cơ cấu đội ngũ viên chức theo trình độ tin học, ngoại ngữ giai đoạn 2020-2022 47 Bảng 2.4 Thống kê kỹ xử lý cơng việc đội ngũ viên chức Khối Văn phịng, Ban Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 48 Bảng 2.5 Cơ cấu đội ngũ viên chức theo trình độ lý luận trị giai đoạn 2020-2022 49 Bảng 2.6 Quy hoạch đội ngũ viên chức Khối Văn phòng, Ban Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2020-2022 51 Bảng 2.7 Nhu cầu tuyển dụng đội ngũ viên chức giai đoạn 2020-2022 52 Bảng 2.8 Đánh giá tiền lương, phụ cấp lương dành cho đội ngũ viên chức 54 Bảng 2.9 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức 58 Bảng 2.10 Chi phí đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức 59 Bảng 2.11 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức 60 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 44 Sơ đồ 2.2 Bộ máy Lãnh đạo Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Trong giai đoạn nay, công tác xây dựng, nâng cao lực đội ngũ viên chức, viên chức Nhà nước nhiều quốc gia giới trọng Nhiệm vụ nâng cao lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ nhân lực quốc gia nhiệm vụ quan trọng mang tính chất lâu dài Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, với thời thách thức mới, Việt Nam buộc phải thay đổi, phát triển Tại Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2021-2030, Nghị nhấn mạnh trọng tâm cải cách hành giai đoạn xây dựng đội ngũ viên chức, viên chức chuyên nghiệp, có lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước Đảng Nhà nước ta nghiêm túc đặt nhiệm vụ mối quan tâm hàng đầu Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam (sau gọi tắt Viện Hàn lâm) quan thuộc Chính phủ, thực chức nghiên cứu khoa học tự nhiên phát triển công nghệ; cung cấp luận khoa học cho công tác quản lý khoa học, công nghệ xây dựng sách, chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội; đào tạo nhân lực khoa học, công nghệ có trình độ cao theo quy định pháp luật Cán bộ, viên chức Viện Hàn lâm phần lớn cán nghiên cứu khoa học, có trình độ văn hoá nghiệp vụ cao, tập trung nghiên cứu khoa học ứng dụng triển khai cơng nghệ, góp phần phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh Tổ quốc Những năm qua, Viện Hàn lâm quan tâm tới công tác nâng cao lực đội ngũ viên chức, tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ, kỹ công tác chuyên môn cho viên chức đơn vị Năng lực đội ngũ viên chức Viện Hàn lâm bước đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ đặt Trên thực tế, vấn đề xây dựng nâng cao lực đội ngũ viên chức đơn vị hành nghiệp tồn nhiều hạn chế, nhiều vấn đề đặt để tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện như: hoạt động quy hoạch đội ngũ viên chức chưa thực hiệu quả, chưa xác định cụ thể nhu cầu đối tượng viên chức nằm diện quy hoạch; việc bố trí viên chức số vị trí cịn chưa hợp lý, khơng phù hợp với trình độ chun mơn trình độ văn hóa viên chức dẫn đến tình trạng hiệu cơng việc khơng cao; hoạt động đánh giá lực đội ngũ viên chức nhiều cịn mang tính hình thức, thiếu khoa học để đánh giá cách đắn mức độ hồn thành nhiệm vụ chun mơn, … Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Vì lợi ích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người” Từ lý đó, tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao lực đội ngũ viên chức Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam” với mục tiêu khảo sát, đánh giá thực trạng đơn vị, cụ thể viên chức Khối Văn phòng, Ban Viện Hàn lâm, để xác định giải pháp nhằm phát triển lực đội ngũ viên chức Khối Văn phịng, Ban có đủ phẩm chất trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời đại mới, góp phần xây dựng lực lượng viên chức Viện Hàn lâm ngày phát triển vững mạnh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Năng lực đội ngũ viên chức đề khơng mới, ln đề tài có tính thời có phần phức tạp Tại nhiều quốc gia giới, nghiên cứu đội ngũ viên chức máy nhà nước chủ đề nhiều mơn khoa học quản lý, hoạch định sách hoạt động thực tiễn Nâng cao lực nguồn nhân lực nói chung lực viên chức đơn vị nghiệp nói riêng nhiệm vụ, đề tài nhiều học giả, nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu Mỗi cơng trình nghiên cứu phản ánh tới khía cạnh khác nhau, cụ thể sau: