Nâng cao chất lượng hoạt động của uỷ ban pháp luật của quốc hội nước chdcnd lào hiện nay

Tóm tắt Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, nớc CHDCND Lào tiến hành công đổi nhà nớc quản lý kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, hội nhập với cộng đồng khu vực giới 20 năm đổi mới, dới lÃnh đạo Đảng NDCM Lào quản lý điều hành Nhà nớc Đất nớc Lào đời khỏi khủng hoảng kinh tế - xà hội, đà đạt đợc thành tựu đáng kể, chế độ trị ổn định, kinh tế dần phát triển đời sống nhân dân bớc đợc nâng cao Với hội nhập quốc tế làm cho môi trờng kinh tế - xà hội đất nớc thêm động, tạo thời bớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc thực dân giầu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Để đảm bảo quyền làm chủ đất nớc nhân dân tộc Lào đáp ứng yêu cầu công đổi nay, Đảng Nhà nớc quan tâm đến vấn đề nâng cao chất lợng hoạt động quan quyền lực nhà nớc Trong Quốc hội có chức vị trí quan trọng Quốc hội quan đại biĨu cao nhÊt cđa níc CHDCND Lµo Qc héi lµ quan có quyền lập hiến pháp, định vấn đề quan trọng đất nớc có quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nớc Theo chủ trơng đờng lối Đảng NDCM Lào xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN dân, dân dân, bớc quản lý Nhà nớc pháp luật, yêu cầu đòi hỏi phải kiện toàn tổ chức, đổi phơng thức va fnâng cao chất lợng hoạt động Quốc hội, chức lập pháp phải đợc đẩy mạnh để đáp ứng yêu cầu Đảng Nhà nớc, để thể chủ trơng, đờng lối Đảng thành pháp luật phù hợp với đời sống xà hội Uỷ ban pháp luật quan Quốc hội có chức nhiệm vụ tham mu cho Quốc hội công tác lập pháp, giám sát định vấn đề quan trọng đất nớc, Uỷ ban pháp luật Quốc hội nớc CHDCND Lào phải đợc nâng cao chất lợng tổ chức hoạt động nhằm làm tốt chức nhiệm vụ làm sáng tỏ, phát huy giá trị dân chủ đại diện, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân Vì vậy, nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để tiếp tục nâng cao chất lợng cđa ban ph¸p lt cđa Qc héi níc CHDCND Lào đòi hỏi cấp bách phơng diện lý luận lẫn thực tiễn Bởi vậy, tác giả lựa chọn đề tài: "Nâng cao chất lợng hoạt động Uỷ ban pháp luật Quốc hội nớc CHDCND Lào nay" Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện vấn đề nâng cao chất lợng Quốc hội nói chung nâng cao chất lợng hoạt động Uỷ ban pháp luật nói riêng đà đợc nhà nghiên cứu khoa học Lào Việt Nam quan tâm đến, nhng vấn đề Việt Nam vấn đề có nhiều nhà nghiên cứu khoa học nghiên cứu từ lâu Lào, vấn đề vừa đợc nghiên cứu cha có công trình khoa học sâu nghiên cứu riêng đề tài Do tác giả chọn đề tài làm luận văn tốt nghiệp nhằm hy vọng góp phần việc tìm giải pháp để phát huy chất lợng hoạt động Uỷ ban pháp luật Quốc hội nớc CHDCND Lào Phơng pháp nghiên cứu Thực đề tài tác giả dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Nhà nớc pháp luật, chủ trơng, đờng lối đổi Đảng nhân dân cách mạng Lào Sử dụng phơng pháp lôgíc kết hợp với lịch sử, phơng pháp phân tích tổng hợp, khảo sát thực tiễn, so sánh, điều tra xà hội học Mục đích nhiệm vụ luận văn Luận văn có mục đích nghiên cứu lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động Uỷ ban pháp luật Quốc hội, đề xuất phơng hớng nhằm nâng cao chất lợng hoạt động Uỷ ban pháp luật Quốc hội góp phần vào việc tiếp tục xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN dân, dân dân nớc CHDCND Lào Đóng góp luận văn Luận văn đánh giá rõ thực trạng chất lợng hoạt động UBPL Quốc hội nớc CHDCND Lào đa số giải pháp chủ yếu, cần thiết có tính khả thi nhằm nâng cao chất lợng hoạt động UBPL Quốc hội nớc CHDCND Lào Chơng 1: Cơ sở lý luận nâng cao chất lợng hoạt động Uỷ ban pháp luật Quốc hội nớc CHDCND Lào 1.1 Sự hình thành ph¸t triĨn cđa ban ph¸p lt Qc héi níc CHDCND Lào 1.1.1 Sự hình thành UBPLQH nớc CHDCND Lào 1.1.2 Sự phát triển UBPLQH nớc CHDCND Lào 1.1.2.1 Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1992 1.1.2.2 Giai đoạn từ năm 1992 đến 1.2 Chức nhiệm vụ UBPLQH nớc CHDCND Lào 1.2.1 Chức phơng thức hoạt động thẩm tra UBPLQH 1.2.2 Chức phơng thức hoạt động giám sát UBPLQH 1.2.3 Chức phơng thức hoạt động kiến nghị UBPLQH 1.3 Yêu cầu khách quan nâng cao chất lợng UBPLQH nớc CHDCND Lào 1.3.1 Nâng cao chất lợng hoạt động UBPLQH nớc CHDCND Lào 1.3.2 Nâng cao chất lợng hoạt động UBPLQH nớc CHDCND Lào yêu cầu khách quan việc góp phần mở rộng hoàn thiện dân chủ xà hội chủ nghĩa đề cao vai trò đại biểu Quốc hội 1.3.3 Nâng cao chất lợng hoạt động UBPLQH nớc CHDCND Lào yêu cầu khách quan việc hoàn thiện hệ thống pháp luật để xây dựng nhà nớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa dân, dân dân 1.3.4 Nâng cao chất lợng hoạt động UBPLQH nớc CHDCND Lào yêu cầu khách quan việc thúc đẩy trình chủ động hội nhập quốc tế xu hớng phát triển thời đại Chơng 2: Thực trạng chất lợng hoạt động UBPLQH nớc CHDCND Lào từ năm 2002 đến 2.1 Thực trạng chất lợng thực chức phơng thức hoạt động thẩm tra UBPLQH nớc CHDCND Lào 2.2 Thực trạng chất lợng thực chức phơng thức hoạt động giám sát UBPLQH nớc CHDCND Lào 2.3 Thực trạng chất lợng thực chức phơng thức hoạt động kiến nghị UBPLQH nớc CHDCND Lào Chơng 3: Phơng hớng giải pháp nâng cao chất lợng UBPLQH nớc CHDCND Lào 3.1 Nâng cao chất lợng hoạt động UBPLQH nớc CHDCND Lào yêu cầu cấp thiết 3.1.1 Khắc phục khuyết điểm, tồn hoạt động UBPLQH nớc CHDCND Lào 3.1.2 Phát huy vai trò UBPLQH nớc CHDCND Lào 3.2 Phơng hớng nâng cao chất lợng hoạt động UBPLQH nớc CHDCND Lào 3.3.1 Giải pháp chung 3.3.2 Giải pháp cụ thể nâng cao chất lợng chức UBPLQH níc CHDCND Lµo KÕt ln Qc héi lµ biểu tập trung quyền lực trị nhân dân, nơit ạo điều kiện cho nhân dân tham gia hoạt động vào công việc nhà nớc, quản lý xà hội, nơi thống thực ý chí, tâm t, nguyện vọng nhân dân phát huy dân chủ đại diện Nâng cao chất lợng hoạt động Quốc hội không tách rời với việc nâng cao máy Quốc hội có Uỷ ban pháp luật quan Quốc hội có chức nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Hiến pháp pháp luật Uỷ ban pháp luật có vị trí, vai trò quan trọng việc tham mu cho Quốc hội công tác lập pháp, giám sát định vấn đề quan trọng đất nớc Trong thực tiễn hoạt động Quốc hội nớc CNH, HĐH Lào nói chung Uỷ ban pháp luật nói riêng, bên cạnh thành tựu, kết đà đạt đợc tồn hạn chế, khiếm khuyết khiến cho quan hoạt động cha thực có hiệu lực, hiệu cao, việc nghiên cứu sở lý luận thực trạng hoạt động Uỷ ban pháp luật Quốc hội nhằm tìm giải pháp để giải vớng mắc từ thực tiễn hoạt động Uỷ ban pháp luật Quốc hội với yêu cầu nâng cao chất lợng hoạt động Uỷ ban ph¸p lt cđa Qc héi