THÔNG TIN TÀI LIỆU
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Viện/khoa Tài Chính – Ngân Hàng BÀI TẬP LỚN HỌC PHẦN: Kinh tế trị Mác - Lênin ĐỀ: : Lý luận giá trị hàng hóa vận dụng để nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam SV: Nguyễn Đình Khải Mã SV: 11222981 GV hướng dẫn: Thầy Tô Đức Hạnh Lớp học : LNLL1106(222)_38 HÀ NỘI – 6/2023 Mục lục Lời mở đầu I Lý luận giá trị hàng hóa Hàng hóa thuộc tính hàng hóa .4 a Khái niệm b Thuộc tính hàng hóa Lượng giá trị hàng hóa nhân tố ảnh hưởng đến lượng giá trị hàng hóa………………………………………………………………………….4 a Lượng giá trị hàng hóa b Các nhân tố ảnh hưởng đến lượng giá trị hàng hóa II Thực trạng lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Thực trạng lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam……………………………………………………………………… Đánh giá thực trạng a Những kết đạt b Những hạn chế nguyên nhân III Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam 10 Danh mục tham khảo 13 Lời mở đầu Doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ cổ phần, vốn góp chi phối; tổ chức hoạt động hình thức cơng ty cổ phần cơng ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp có thành viên Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ tổng số cổ phần có quyền biểu ( từ ngày 01/01/2021) Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt lực lượng vật chất quan trọng kinh tế nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thực tiến bộ, công xã hội Doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu; địa bàn quan trọng quốc phòng, an ninh; lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác không đầu tư.Doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo chế thị trường, lấy hiệu kinh tế làm tiêu chí đánh giá chủ yếu, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác theo quy định pháp luật Bảo đảm công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình doanh nghiệp nhà nước Tách bạch nhiệm vụ doanh nghiệp nhà nước sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thơng thường nhiệm vụ doanh nghiệp nhà nước sản xuất, cung cấp hàng hóa, dịch vụ cơng ích Theo Chủ tịch Viettel cho DNNN phải chấp nhận cạnh tranh, lấy cạnh tranh làm động lực phát triển phải đổi mới, sáng tạo để phát triển bền vững rèn luyện "đề kháng" trước khó khăn Nhận biết xu đó, với tìm hiểu mình, em xin đưa “ Lý luận giá trị hàng hóa vận dụng để nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam nay” I Lý luận giá trị hàng hóa Hàng hóa thuộc tính hàng hóa a Khái niệm Hàng hóa sản phẩm lao động, thỏa mãn nhu cầu người thông qua trao đổi, mua bán Hàng hóa đáp ứng nhu cầu cá nhân nhu cầu sản xuất Hàng hóa tồn dạng vật thể phi vật thể b Thuộc tính hàng hóa Hàng hóa có hai thuộc tính giá trị sử dụng giá trị - Giá trị sử dụng hàng hóa cơng dụng hàng hóa thỏa mãn nhu cầu người, khơng kể nhu cầu thỏa mãn trực tiếp hay gián tiếp - Giá trị hàng hóa Giá trị lao động xã hội người sản xuất hàng hóa kết tinh hàng hóa Giá trị hàng hóa biểu mối quan hệ kinh tế giữ người sản xuất, trao đổi hàng hóa phạm trù có tính lịch sử Khi có sản xuất trao đổi hàng hóa, có phạm trù giá trị hàng hóa Giá trị trao đổi hình thức biểu bên ngồi giá trị; giá trị nội dung, sở trao đổi Khi trao đổi, người ta ngầm so sánh lao động hao phí ẩn dấu hàng hóa với Trong thực nghiệm sản xuất hàng hóa, để thu hao phí lao động kết tinh người sản xuất phải ý hoàn thiện giá trị sử dụng để thị trường chấp nhận Hàng hóa phải bán Lượng giá trị hàng hóa nhân tố ảnh hưởng đến lượng giá trị hàng hóa a Lượng giá trị hàng hóa Giá trị hàng hóa lao động xã hội, trừu tượng người sản xuất hàng hóa kết tinh hàng hóa Vậy lượng giá trị hàng hóa lượng lao động hao phí để tạo hàng hóa Lượng lao động hao phí tính thời gian lao động Thời gian lao động phải xã hội chấp nhận, thời gian lao động đơn vị sản xuất cá biệt, mà thời gian lao động xã hội cần thiết Trong thực hành sản xuất, người sản xuất thường phải tích cực đổi mới, sáng tạo nhằm giảm thời gian hao phí lao động cá biệt đơn vị sản xuất xuống mức thấp mức hao phí trung bình cần thiết Khi có ưu cạnh tranh Xét mặt cấu thành, lượng giá trị đơn vị hàng hóa sản xuất bao hàm: hao phí lao động khứ (chứa yếu tố vật tư, nguyên nhiên liệu tiêu dùng để sản xuất hàng hóa đó) + hao phí lao động kết tinh thêm b Các nhân tố ảnh hưởng đến lượng giá trị hàng hóa Tất yếu tố ảnh hưởng tới thời gian lao động xã hội cần thiết ảnh hưởng tới số lượng giá trị hàng hóa Ta có yếu tố sau: suất lao động, cường độ lao động mức độ giản đơn hay phức tạp lao động Năng suất lao động Năng suất lao động lực sản xuất người lao động Nó đo số lượng sản phẩm sản xuất đơn vị thời gian số lượng thời gian lao động hao phí để sản xuất đơn vị sản phẩm (hàng hóa) Năng suất lao động tăng lên có ý nghĩa thời gian lao động, khối lượng hàng hóa sản xuất tăng lên làm cho thời gian lao động cần thiết để sản xuất đơn vị hàng hóa giảm xuống Do đó, suất lao động tăng lên giá trị đơn vị hàng hóa giảm xuống ngược lại Tức là, giá trị hàng hóa tỷ lệ nghịch với suất lao động Năng suất lao động lại phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: trình độ khéo léo (thành thạo) trung bình người cơng nhân, mức độ phát triển khoa học – kỹ thuật, công nghệ mức độ ứng dụng thành tựu vào sản xuất, trình độ tổ chức quản lý, quy mô hiệu suất tư liệu sản xuất, điều kiện tự nhiên Cường độ lao động Cường độ lao động khái niệm nói lên mức độ hao phí sức lao động đơn vị thời gian Đó mức độ khẩn trương, nặng nhọc, hay căng thẳng lao động Cường độ lao động tăng lên tức mức hao phí sức lao động đơn vị thời gian tăng lên Nếu cường độ lao động tăng lên số lượng hàng hóa sản xuất tăng lên sức lao động hao phí tăng lên, giá trị đơn vị hàng hóa khơng đổi Tăng cường độ lao động, thực chất việc kéo dài thời gian lao động Cường độ lao động phụ thuộc vào trình độ tổ chức quản lý, quy mô hiệu suất tư liệu sản xuất, đặc biệt phụ thuộc vào thể chất, tinh thần người lao động Như vậy, tăng cường độ lao động tăng suất lao động làm cho số lượng sản phẩm tăng lên Tuy nhiên, tăng cường độ lao động thường có giới hạn hiệu thấp, cịn tăng suất lao động có ý nghĩa tích cực phát triển kinh tế nhân tố quan trọng nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa Như vậy, mấu chốt để hạ giá trị cá biệt sản xuất hàng hóa tăng suất lao động Muốn vậy, phải có chiến lược đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo nghề, tăng cường kỹ năng, kỹ xảo, kỉ luật người lao động, cải tiến tổ chức quản lý, hợp lý hóa sản xuất kinh doanh, ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ, tiết kiệm chi phí sản xuất Mức độ phức tạp lao động Mức độ phức tạp lao động ảnh hưởng định đến số lượng giá trị hàng hóa Có thể chia lao động thành lao động giản đơn lao động phức tạp Lao động giản đơn lao động mà người lao động bình thường khơng cần phải trãi qua đào tạo thực Lao động phức tạp lao động đòi hỏi phải đào tạo, huấn luyện thành lao động chuyên môn lành nghề định tiến hành Trong trình trao đổi hàng hóa, lao động phức tạp quy thành lao động giản đơn trung bình II Thực trạng lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Thực trạng lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Thứ tình hình số lượng lao động vốn Theo Sách trắng doanh nghiệp Việt Nam 2022 vừa Bộ Kế hoạch Đầu tư công bố, đến hết năm 2021, nước có khoảng 857.500 doanh nghiệp có 684200 doanh nghiệp có kết kinh doanh Cũng theo đó, năm 2020 nước có khoảng 1.960 doanh nghiệp nhà nước hoạt động có kết sản xuất kinh doanh Về lao động, doanh nghiệp Nhà nước có triệu người, chiếm 6,8% với quy mơ lao động bình qn doanh nghiệp doanh nghiệp nhà nước 512,4 lao động Theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, tổng nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước năm 2021 chiếm 24,6% so với tổng vốn đầu tư nhà nước chiếm 10% tổng đầu tư toàn xã hội Trong 19 doanh nghiệp nhà nước thuộc ủy ban có tổng vốn chủ sở hữu 1,17 triệu tỉ đồng, tổng tài sản 2,4 triệu tỉ đồng (tương ứng khoảng 66%) Document continues below Discover more from: Kinh tế Chính trị Mác-Lê Nin KTCT01 Đại học Kinh tế Quốc dân 999+ documents Go to course 12 Phân tích trình hội nhập kinh tế quốc tế tác động tích cực Việt Nam Kinh tế Chính trị Mác-Lê Nin 100% (48) Vo ghi triet hoc Mac - Lenin 17 Kinh tế Chính trị Mác-Lê Nin 99% (69) Tiểu luận Kinh tế Chính trị Mác-Lênin 14 Kinh tế Chính trị Mác-Lê Nin 98% (100) Tài liệu tổng hợp Kinh tế trị Mác LêNin 63 Kinh tế Chính trị Mác-Lê Nin 98% (133) KTCT - Tài liệu ơn tự luận 57 16 Kinh tế Chính trị Mác-Lê Nin 98% (64) Thực trạng cơng nghiệp hóa, đại hóa ở Việt Nam Kinh tế Chính trị Mác-Lê Nin 100% (21) Biểu đồ số lượng doanh nghiệp (nghìn doanh nghiệp) lao động (triệu người) doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất kinh doanh phân theo loại hình kinh tế thời điểm 31/12/2020 Thứ hai, kết sản xuất, kinh doanh Tỷ lệ đóng góp DNNN doanh thu lợi nhuận ngày giảm mạnh.Trong tỷ suất Lợi nhuận trước thuế thu nhập doanh nghiệp/Vốn chủ sở hữu bình quân chung DNNN năm 2019 11% (năm 2018 12%).Theo Niên giám Thống kê 2021, tỷ suất lợi nhuận doanh thu doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất kinh doanh nước năm 2020 3,48% Trong đó, doanh nghiệp nhà nước 5,67%, doanh nghiệp nhà nước 1,87% doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 5,68% Thứ ba, hiệu sản xuất, kinh doanh Theo Sách trắng doanh nghiệp Việt Nam 2022, xét theo loại hình doanh nghiệp, năm 2020 nước có khoảng 1.960 doanh nghiệp nhà nước hoạt động có kết sản xuất kinh doanh, 77,6% kinh doanh có lãi, 3,7% kinh doanh hịa vốn, 18,7% kinh doanh thua lỗ Về hiệu hoạt động doanh nghiệp so với doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), khu vực DNNN có hiệu suất sử dụng lao động cao đạt 18,9 lần, doanh nghiệp nhà nước 17,0 lần doanh nghiệp FDI 13,0 lần; khu vực DNNN có số nợ cao 3,6 lần, doanh nghiệp nhà nước 2,0 lần doanh nghiệp FDI 1,6 lần; khu vực DNNN có số vịng quay vốn thấp 0,4 lần, doanh nghiệp nhà nước 0, lần doanh nghiệp FDI lần Hiệu suất sinh lãi khu vực DNNN cao doanh nghiệp nhà nước thấp nhiều so với doanh nghiệp FDI, đặc biệt số hiệu suất sinh lợi tài sản (ROA) hiệu suất sinh lợi vốn chủ sở hữu (ROE) Đánh giá thực trạng a Những kết đạt Một là, số lượng DNNN thời gian qua giảm mạnh với việc thực cấu lại, cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp Mặc dù 0,3% số lượng doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất, kinh doanh DNNN nắm giữ nhiều nguồn lực quan trọng kinh tế, chiếm khoảng 25,78% tổng vốn sản xuất, kinh doanh 23,4% giá trị tài sản cố định đầu tư tài dài hạn doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất, kinh doanh Doanh nghiệp nhà nước góp phần quan trọng bảo đảm cân đối lớn kinh tế Ổn định kinh tế vĩ mơ có vai trị đặc biệt quan trọng kinh tế, trì tảng kinh tế vĩ mơ ổn định, đặc biệt kiểm soát lạm phát bảo đảm cân đối lớn kinh tế tảng tạo nên môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tạo tiền đề cho tăng trưởng kinh tế Năm 2022, tình hình kinh tế, trị - an ninh giới khu vực diễn biến phức tạp, khó lường Nhiều diễn biến chưa có tiền lệ, vượt qua khả dự báo tổ chức quốc tế nước Trong bối cảnh đó, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao, đồng thời giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, bảo đảm cân đối lớn kinh tế Điều cho thấy hiệu việc kiên định mục tiêu kiểm soát lạm phát, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô cân đối lớn kinh tế Nhờ vậy, sức mạnh kinh tế Việt Nam ngày tăng cường khả chống chịu trước cú sốc vĩ mơ bên ngồi kinh tế tốt Đây sở tạo đà phục hồi phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 giai đoạn kế hoạch 2021 2025 Doanh nghiệp nhà nước có vai trị lớn bảo đảm an ninh lượng quốc gia Các tập đoàn hoạt động lĩnh vực lượng sản xuất, khai thác cung cấp sản phẩm cho kinh tế vĩ mơ, điện, than, khí, xăng dầu ; đó, Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) khởi cơng hồn thiện nhiều dự án truyền tải điện; nhiều dự án nguồn điện quy mô lớn (Nhà máy Thủy điện Hịa Bình mở rộng, Thủy điện Yaly mở rộng, Nhiệt điện Thái Bình 1, Nhiệt điện Vĩnh Tân, ), khắc phục tình trạng thiếu điện, tải điện, bảo đảm cung cấp điện an toàn, liên tục ổn định phục vụ nhu cầu an sinh xã hội nhân dân sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, góp phần bảo đảm an ninh lượng quốc gia; Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) Tổng Cơng ty Dầu Việt Nam (PVOil) tích cực, chủ động, thể vai trò chủ đạo bảo đảm nguồn cung, bình ổn thị trường, khơng để đứt gãy chuỗi cung ứng xăng dầu trước biến động thị trường xăng dầu thời gian qua; Tập đồn Dầu khí Việt Nam phát huy vai trò trọng yếu việc tìm kiếm, thăm dị, khai thác chế biến dầu khí; Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam (TKV) đẩy mạnh việc khai thác than, khoáng sản để đáp ứng nhu cầu kinh tế, Doanh nghiệp nhà nước có vai trị lớn sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Nhiều tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước trực tiếp tham gia phục vụ an ninh - quốc phịng, thực sách an sinh xã hội, kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh chủ quyền quốc gia Các DNNN thời gian qua đóng vai trị quan trọng xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng cần thiết cho phát triển kinh tế xã hội, trước hết hạ tầng giao thông, nông nghiệp, nông thôn, lượng, viễn thông Trong số thời điểm, nhiều tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước phải thực nhiệm vụ trị - xã hội, phục vụ sách điều tiết kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mơ, bình ổn giá, Có thể thấy, DNNN có vai trị, vị trí quan trọng kinh tế Hoạt động DNNN, đặc biệt tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước có ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế - xã hội, trị đất nước Đó kết phủ nhận khu vực DNNN Đặc biệt, đại dịch COVID-19, đối mặt với nhiều khó khăn nhiều DNNN thể vai trị quan trọng việc góp phần bảo đảm an ninh lương thực, ổn định kinh tế - xã hội b Những hạn chế nguyên nhân Về hạn chế Vai trò doanh nghiệp nhà nước lực lượng nòng cốt kinh tế nhà nước, dẫn dắt, tạo động lực phát triển kinh tế cịn hạn chế Nhìn chung, hiệu sản xuất kinh doanh đóng góp nhiều doanh nghiệp nhà nước thấp, chưa tương xứng với nguồn lực Nhà nước đầu tư; nợ nần, thua lỗ, thất thoát lớn Cơ chế quản trị doanh nghiệp nhà nước chậm đổi mới, hiệu quả, chưa phù hợp với thông lệ, chuẩn mực quốc tế; tính cơng khai, minh bạch cịn hạn chế Việc cấu lại doanh nghiệp nhà nước thoái vốn nhà nước triển khai chậm, q trình cổ phần hóa cịn nhiều yếu kém, tiêu cực có số khó khăn, vướng mắc thể chế chậm giải quyết, thể chế định giá đất đai, tài sản Trách nhiệm người quản lý doanh nghiệp nhà nước chưa rõ ràng; cơng tác cán bộ, sách tiền lương bất cập, chưa phù hợp với chế thị trường Việc tách chức quản lý nhà nước chức quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước thực chậm Cơ chế quản lý, giám sát việc thực quyền, trách nhiệm quan người đại diện chủ sở hữu nhà nước chưa thật rõ ràng phù hợp – Đổi phương thức lãnh đạo tổ chức đảng, phương thức hoạt động tổ chức trị – xã hội doanh nghiệp chưa theo kịp yêu cầu đổi mới, cấu lại doanh nghiệp nhà nước Việc phân công, phân cấp thực quyền nghĩa vụ Chủ sở hữu Nhà nước Tập đoàn kinh tế nhà nước chưa rõ ràng, vai trò trách nhiệm Bộ, ngành giám sát tài cịn phân tán Việc giám sát đặt lên vai nhiều chủ thể dẫn đến không xác định chủ thể chịu trách nhiệm cuối Cơ quan đại diện giám sát, quản lý thiếu chặt chẽ khiến tình trạng quản lý sử dụng đất đai, quản lý hoạt động đầu tư xây dựng nhiều Doanh nghiệp nhà nước có nhiều sai sót, yếu Diện tích, số lượng sở nhà đất mà tập đồn, tổng cơng ty, Doanh nghiệp nhà nước giao lớn song chưa sử dụng Nhiều doanh nghiệp sử dụng đất không mục đích, chí cịn bị lấn chiếm, tranh chấp lên tới hàng chục héc-ta Tương tự, việc quản lý hoạt động đầu tư xây dựng cịn bng lỏng Nhiều dự án nghiệm thu, toán, toán sai sót khối lượng, đơn giá chưa đầy đủ thủ tục Về nguyên nhân hạn chế doanh nghiệp nhà nước : Một là, nguyên nhân từ quan điểm, nhận thức Tư duy, nhận thức vai trò, vị trí DNNN chưa thống dẫn tới lúng túng hoàn thiện thể chế tổ chức thực Một số vấn đề chưa rõ, ý kiến khác chậm tổng kết thực tiễn, kết luận để cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật, ví dụ vấn đề vị trí DNNN thực vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước, vấn đề trao quyền tự chủ DNNN, vấn đề sử dụng DNNN làm công cụ điều tiết kinh tế Hai là, nguyên nhân từ chế, sách Cơ chế, sách quản lý DNNN nhiều bất cập; thiếu hệ tiêu chí đánh giá DNNN, DNNN chưa thực có quyền tự chủ theo chế thị trường; quy định DNNN bị phân tán nhiều văn quy phạm pháp luật, ban hành thời điểm khác nhau, quan chuẩn bị khác nên có quy định vướng mắc, chồng chéo định Ba là, nguyên nhân từ nội DNNN Do nhiều yếu tố cấu thành nên thân DNNN chậm đổi mới, chưa theo kịp thích ứng với yêu cầu bối cảnh phát triển kinh tế thị trường Bốn là, việc đổi mới, xếp lại DNNN, đặc biệt cổ phần hóa, thối vốn nhà nước cịn chậm, chưa đạt kế hoạch đề Mặc dù có đạo, nỗ lực tất bên hữu quan mục tiêu cổ phần hóa tiếp tục bị đẩy lùi thời hạn Doanh nghiệp nhà nước diện nhiều ngành, lĩnh vực mà Nhà nước khơng cần trì sở hữu vốn III Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Thứ nhất, xác định làm rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ DNNN kinh tế Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ 10 nghĩa nước ta, vị trí, vai trò DNNN gắn liền phụ thuộc vào vai trò kinh tế nhà nước Điểm xuất phát điểm tựa việc xác định vị trí, vai trị DNNN nhận thức thực hành đắn tính chủ đạo kinh tế nhà nước là: Định hướng, dẫn dắt, lôi kéo, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác tham gia vào phát triển kinh tế, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh; lực lượng vật chất kinh tế nhà nước sử dụng tổng hịa với cơng cụ pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách để Nhà nước quản lý kinh tế, định hướng, điều tiết, thúc đẩy phát triển kinh tế; kinh tế nhà nước lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng, điều tiết kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ; kinh tế nhà nước có vai trò khắc phục thất bại thiếu hụt thị trường Theo đó, vai trị DNNN cần đảm trách vị trí DNNN cần nắm giữ góp phần tác động đến việc bảo đảm vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước, thơng qua việc tạo lập, dẫn dắt, thúc đẩy hình thành, phát triển tảng hạ tầng kinh tế thiết yếu, tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy cạnh tranh hội nhập; làm công cụ khắc phục thất bại thiếu hụt thị trường; làm công cụ hỗ trợ với cơng cụ chủ yếu sách để điều tiết kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô trường hợp đặc biệt, khủng hoảng kinh tế, thiên tai, dịch bệnh, Thứ hai, bảo đảm quyền tự chủ DNNN chế thị trường, hoàn thiện chế đánh giá DNNN Lấy hiệu kinh tế làm tiêu chí đánh giá chủ yếu; tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tuân thủ đầy đủ kỷ luật chuẩn mực thị trường đầu tư kinh doanh; cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác; bảo đảm công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình DNNN Tách nhiệm vụ cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích nhiệm vụ kinh doanh thông thường DNNN; tách hoạt động kinh doanh với yêu cầu thực nhiệm vụ trị, xã hội DNNN Xác định rõ minh bạch chi phí cho hoạt động phi thương mại Mọi khoản chi từ ngân sách nhà nước cho thực nhiệm vụ phi thương mại DNNN phải cơng bố báo cáo tài Tăng cường giám sát hoạt động phi thương mại để có đánh giá cơng khai hiệu hoạt động DNNN Hoàn thiện thể chế quản lý hoạt động DNNN theo yêu cầu phát triển kinh tế thị trường Triệt để áp dụng nguyên tắc tự vay, tự trả, tự chịu trách nhiệm hoạt động đầu tư, huy động vốn DNNN hoạt động kinh doanh Quán triệt nguyên tắc ràng buộc ngân sách hoạt động DNNN, áp đặt ngân sách cứng để thực mục tiêu, nhiệm vụ xác định Thứ ba, tiếp tục thu hẹp diện doanh nghiệp mà Nhà nước cần trì vốn nhà nước doanh nghiệp, đẩy mạnh xếp lại khu vực DNNN, trọng tâm cổ phần hóa, thối vốn nhà nước Thực quán triệt để nguyên tắc thị trường thoái vốn nhà nước đầu tư vào ngành khơng phải kinh doanh 11 khơng trực tiếp liên quan với ngành kinh doanh Doanh nghiệp nhà nước tập trung vào ngành, lĩnh vực cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác khơng đầu tư Song song với q trình thu hẹp diện DNNN tiếp tục thúc đẩy cổ phần hóa DNNN Thứ tư, tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường để đặt DNNN vào mơi trường cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp khu vực tư nhân, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Từ đó, thúc đẩy DNNN khơng ngừng nâng cao hiệu hoạt động để nâng cao hiệu sử dụng vốn tài sản nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững kinh tế Lấy thước đo hiệu kinh tế làm kim nam doanh nghiệp nói chung DNNN nói riêng vận hành Tiến tới xóa bỏ rào cản, khác biệt hoạt động DNNN với doanh nghiệp khu vực kinh tế khác Thứ năm, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế nhà nước Đây giải pháp quan trọng để nâng cao sức cạnh tranh tập đoàn Trừ Tập đoàn Bảo hiểm Bảo Việt cổ phần hóa cơng ty mẹ, cịn 11 tập đồn khác, Nhà nước nắm giữ 100% vốn cơng ty mẹ Kéo dài tình trạng tất 11 tập đồn khơng loại bỏ yếu tố hạn chế cạnh tranh Nhà nước quyền lực điều kiện can thiệp vào tập đoàn này, nêu Thay sử dụng cách thức cổ phần hóa doanh nghiệp thành viên nay, cần chuyển sang cổ phần hóa cơng ty mẹ tập đồn số tập đoàn, Tập đoàn Dệt may, Tập đồn Phát triển nhà thị, Tập đồn Cơng nghiệp xây dựng , Nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn cơng ty mẹ, khơng phải ngành quan trọng khơng thể cổ phần hóa; số tập đoàn khác, dài hạn, thay nắm 100% vốn, cần chuyển sang nắm giữ vốn chi phối công ty mẹ, trừ tập đồn liên quan đến quốc phịng, an ninh Cổ phần hóa cơng ty mẹ giúp nhanh chóng thay đổi chế quản trị tập đoàn cổ phần hóa doanh nghiệp thành viên cơng ty mẹ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, trì trệ, động tồn cơng ty mẹ Đồng thời, cổ phần hóa cơng ty mẹ giúp giảm gánh nặng vốn cho Nhà nước Nắm giữ cổ phần chi phối công ty mẹ không ảnh hưởng đến định quan trọng, có tính chiến lược Nhà nước tập đoàn Tuy nhiên, cần thay đổi hệ thống lực đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tập đồn cơng ty thành viên tập đoàn cách thức thực quyền chủ sở hữu vốn nhà nước Thứ sáu, nâng cao lực hấp thụ tiến công nghệ Đầu tiên, phải đầu tư, phát triển vốn người: cải thiện giáo dục đào tạo, đào tạo nghề phát triển kỹ Các chương trình đào tạo cấp cần có cập nhật nhanh chóng xu hướng cơng nghệ Trong bối cảnh CMCN 4.0 diễn (với 12 phát triển công nghệ số, công nghệ sinh học, vật liệu mới, lượng môi trường) chương trình học tập cấp phổ thông bậc đại học, cao đẳng đào tạo nghề cần đưa vào kiến thức kỹ để người lao động tương lai hiểu tiếp cận cơng nghệ Việc thay đổi chương trình đào tạo cần có nghiên cứu cập nhật nhanh chóng để thích ứng với thay đổi với tốc độ ngày nhanh cơng nghiệp tồn cầu Nâng cao hiệu kỹ thuật doanh nghiệp việc đưa vào giải pháp quản lý, phát triển kỹ năng, tổ chức sản xuất hiệu Ngoài đầu tư đổi công nghệ, để sử dụng hiệu công nghệ mới, tiên tiến, doanh nghiệp cần tới giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng khoa học cơng nghệ Đó giải pháp nâng cao hiệu quản lý, trình độ lao động tạo điều kiện môi trường kinh doanh Những năm qua, Chương trình nâng cao suất chất lượng sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp phần hỗ trợ thực mục tiêu nêu trên, đặc biệt truyền bá ý nghĩa việc nâng cao suất, tạo nhận thức cộng đồng suất, số doanh nghiệp tiếp cận với Chương trình chưa nhiều chưa liên kết việc ứng dụng hệ thống quản lý tiên tiến, công cụ cải tiến suất với đổi sáng tạo đổi công nghệ nên chưa tạo thay đổi đột phá Vì vậy, cần xây dựng chế gắn kết chương trình hỗ trợ khác nhau, ví dụ, doanh nghiệp nhận chương trình hỗ trợ đổi cơng nghệ cần kèm với chương trình đổi hệ thống quản trị chương trình đào tạo kỹ thuật Thứ bảy, quan quản lý nhà nước, liền với việc hoàn thiện thể chế để loại hình doanh nghiệp hoạt động mơi trường cạnh tranh bình đẳng, dần gỡ bỏ can thiệp chủ quản, cấp hành chủ quản DNNN để DNNN thực tự chủ, hoạt động theo pháp luật môi trường cạnh tranh với doanh nghiệp khu vực kinh tế khác hướng tới tạo hiệu ứng hiệu tổng thể kinh tế tác động chế thị trường điều kiện hội nhập kinh tế khu vực toàn cầu Danh mục tham khảo [1] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2022), Sách Trắng Doanh nghiệp Việt Nam năm 2022, Nhà xuất Thống kê [2] Giáo trình 13 [3] “Nâng cao sức cạnh tranh tập đoàn kinh tế nhà nước” (2021), Báo Mặt trận, truy cập từ: [4] Vị trí, vai trị doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (tạp trí cộng sản ) PGS, TS TRẦN KIM CHUNG - TS NGUYỄN THỊ LUYẾN , TRUY CẬP TỪ Doanh nghiệp nhà nước phải tiên phong vượt khó, tạo bước phát triển nhanh, bền vững (báo điện tử phủ ) Các "ơng lớn" nhà nước sản xuất, kinh doanh năm 2022? (người lao động ) Tái cấu doanh nghiệp nhà nước thời gian qua THS BÙI THỊ QUỲNH TRANG (t công thương) 14 15 16
Ngày đăng: 29/11/2023, 05:50
Xem thêm: