(Tiểu luận) phân loại hoạt động đầu tư theo tính chất, quy mô đầu tư phân tích 02 dựán quan trọng quốc gia mà bạn biết và cho biết ảnh hưởng của 2 dự án này đối vớisự phát triển kt xh của vn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  - BÀI TẬP MÔN KINH TẾ ĐẦU TƯ Đề bài: Phân loại hoạt động đầu tư theo tính chất, quy mơ đầu tư Phân tích 02 dự án quan trọng quốc gia mà bạn biết cho biết ảnh hưởng dự án phát triển KT-XH VN? h Lớp học phần: Kinh tế đầu tư 03 Phạm Yến Nhi – 11214579 Lương Lê Thuỷ Tiên – 11216913 Nguyễn Thu Huyền – 11216869 Hà Diệu Huyền – 11216867 Phạm Thanh Lam – 11216875 Lê Thị Thu Hương - 11216873 Năm 2022 MỤC LỤC Phân loại hoạt động đầu tư theo tính chất quy mơ đầu tư ……………………….1 1.1 Khái …………………………………………………………………… niệm 1.2 Phân loại dự án đầu tư vào mức độ quan trọng quy mơ …………… 1.3 Vai trị việc phân loại đầu tư cơng theo nhóm dự án………………….5 Phân tích 02 dự án quan trọng quốc gia ảnh hưởng dự án phát triển KT-XH VN ……………….……………….…………………………….7 2.1 Dự án Đường ……………………………………… 2.1.1 Mơ tả sắt tóm Cát tắt Linh – Hà Đông ……………………………… ……………………… 2.1.2 Ảnh hưởng dự án phát triển KT-XH VN h ……….10 2.1.3 Một số khuyến nghị công tác quản lý dự án ………………………… 11 2.2 Dự án Thuỷ điện Sơn La ……………………………….…………………… 16 2.1.1 Mơ tả tóm tắt ……………………………….…………………… 16 2.1.2 Ảnh hưởng dự án phát triển KT-XH VN ………18 2.1.3 Một ……………………… 19 số khuyến nghị công tác quản lý dự án Danh sách phân công làm nội dung ……………….……………….……………… 24 h Phân loại hoạt động đầu tư theo tính chất quy mô đầu tư 1.1 Khái niệm a Đầu tư gì? Đầu tư trình sử dụng nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết quả, thực mục tiêu định tương lai: nguồn lực, hoạt động, kết quả, mục tiêu… b Dự án đầu tư cơng gì? Đầu tư cơng hoạt động đầu tư Nhà nước vào chương trình, dự án đối tượng đầu tư công khác Dự án đầu tư cơng dự án sử dụng tồn phần vốn đầu tư công theo khoản 13 Điều Luật Đầu tư cơng 2019 Trong đó, vốn đầu tư công quy định khoản 22 Điều Luật Đầu tư công 2019 bao gồm: - Vốn ngân sách nhà nước: tất nguồn vốn tính dựa khoản thu-chi Nhà nước, bao gồm nguồn từ ngân sách trung ương tới địa phương: thuế, lệ phí, tiền xử phạt hành chính… h - Vốn từ nguồn thu hợp pháp quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định pháp luật Nguồn vốn dự án đầu tư công sử dụng nguồn vốn tư nhân, khác biệt dự án đầu tư công với dự án đầu tư thông thường 1.2 Phân loại dự án đầu tư vào mức độ quan trọng quy mô Theo Điều Luật Đầu tư công 2019 quy định phân loại dự án đầu tư công sau: Dự án đầu tư công phân loại thành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C theo tiêu chí quy định điều 7, 8, 10 Luật Đầu tư công 2019 sau: a Dự án quan trọng quốc gia Dự án quan trọng quốc gia dự án đầu tư độc lập cụm cơng trình liên kết chặt chẽ với thuộc tiêu chí sau đây: - Sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên: Đối với dự án đầu tư công cần nguồn vốn lớn từ ngân sách nhà nước, xét vào dự án quan trọng quốc gia để từ Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phương hướng, giải pháp để giải vấn đề quan trọng, liên ngành để đẩy nhanh tiến độ Dự án - Ảnh hưởng lớn đến môi trường tiềm ẩn khả ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm: + Nhà máy điện hạt nhân: ảnh hưởng tia phóng xạ hộ gia đình sống gần khu xây dựng nhà máy điện hạt nhân: gây chứng bệnh ung thư da, ung thư gan, hoại huyết… + Sử dụng đất có u cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 trở lên: nguồn tài nguyên thiên nhiên, di sản đất nước nên dự án đầu tư công liên quan coi h dự án quan trọng Quốc gia + Rừng phịng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ mơi trường từ 500 trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 trở lên; - Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 trở lên; - Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên miền núi, từ 50.000 người trở lên vùng khác: tác động tới môi trường sống, chất lượng sống người dân… - Dự án địi hỏi phải áp dụng chế, sách đặc biệt cần Quốc hội định b Dự án nhóm A, B, C Theo quy định khoản Điều Luật Đầu tư công 2019, tiêu chí để phân loại dự án đầu tư theo nhóm A, B, C quy định sau: Căn mức độ quan trọng quy mô, dự án đầu tư công phân loại thành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C theo tiêu chí quy định điều 7, 8, 10 Luật Như vậy, dự án đầu tư nhóm A, B, C phân biệt với thông qua mức độ quan trọng quy mô dự án, kèm với số tiêu chí khác quy định cụ thể điều luật khác Luật Đầu tư cơng Các tiêu chí thể qua hai nội dung dự án đầu tư, tổng mức đầu tư lĩnh vực đầu tư dự án đầu tư Nhó m lĩnh vực đầu tư dự án đầu tư nhóm A dự án đầu tư nhóm B dự án đầu tư nhóm C (điều 8) (điều 9) (điều 10) h Dự án địa bàn có di tích Chỉ có dự án quốc gia đặc biệt nhóm A ( trừ Dự án địa bàn đặc biệt dự án quan trọng quan trọng quốc quốc gia quy gia quốc phòng, an ninh định điều 7) theo quy định pháp luật quốc phòng, an ninh Dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh có mức độ tuyệt mật dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao Giao thông, bao gồm cầu, Từ 2300 tỷ đồng Từ 120 tỷ Dưới 120 tỷ Document continues below Discover more from: Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) KTĐT_2022 Đại học Kinh tế Quốc dân 192 documents Go to course HK2 KINH TẾ ĐẦU TƯ - Vở ghi chi tiết kinh tế đầu tư tín 24 (ngồi ngành) cho sinh viên NEU (ĐH Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) 100% (7) KINH-TẾ-ĐẦU-TƯ 50-CÂU-HỎI-TÀI-LIỆU Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) h 96 100% (3) 123doc-quan-tri-nguon-nhan-luc-cua-viettel-1 22 Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) 100% (2) Kinh tế đầu tư - phân loại đầu tư theo dự án phân tích 18 dự án trọng điểm quốc gia Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) 100% (1) Giáo trình chương - Kinh tế đầu tư (ngồi ngành_3 TC) 21 Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) 100% (1) Mau hop dong tai tro - Mẫu hợp đồng giúp ích việc xin tài trợ Kinh tế đầu tư (ngồi ngành_3 TC) cảng biển, cảng sơng, sân trở lên bay, đường sắt, đường quốc lộ Công nghiệp điện khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, xi măng Chế tạo máy, luyện kim, khai thác, chế biến khoáng sản 75% (4) đồng đến đồng 2300 tỷ (dự án thuộc đồng lĩnh vực quy (dự án thuộc định lĩnh vực quy khoản điều định 8) khoản điều 8) Xây dựng khu nhà Giao thông, trừ dự án Từ 1500 tỷ đồng Từ 80 tỷ quy định điểm a khoản trở lên đồng đến Điều 1500 tỷ đồng Thuỷ lợi Dưới 80 tỷ đồng (dự án thuộc khoản điều (dự án thuộc 8) lĩnh vực quy định khoản điều 8) Cấp thoát nước, xử lý rác thải cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác Kỹ thuật điện Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử h Hoá dược Sản xuất vật liệu, trừ dự án quy định điểm a khoản Điều Cơng trình khí, trừ dự án chế tạo máy, luyện kim Bưu chính, viễn thơng Sản xuất nông nghiệp, lâm Từ 1000 tỷ đồng Từ 60 tỷ nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản trở lên đồng đến 1000 tỷ Vườn quốc gia, khu bảo đồng tồn thiên nhiên Hạ tầng Kỹ thuật khu đô thị Dưới 60 tỷ đồng (dự án thuộc khoản điều (dự án thuộc 8) lĩnh vực quy Công nghiệp,, trừ dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy định khoản 1, Điều định khoản điều 8) Y tế, văn hoá, giáo dục Từ 800 tỷ đồng Từ 45 tỷ đồng đến Nghiên cứu khoa học, trở lên 800 tỷ cơng nghệ thơng tin, phát đồng truyền hình (dự án thuộc Kho tàng lĩnh vực quy Du lịch, thể dục thể thao định khoản điều Xây dựng dân dụng, trừ 8) xây dựng khu nhà quy định điểm g khoản Điều Dưới 45 tỷ đồng (dự án thuộc khoản điều 8) Dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh 1.3 Vai trị việc phân loại đầu tư cơng theo nhóm dự án h a Cơ cấu đầu tư hợp lý tạo đòn bẩy cho tăng trưởng kinh tế bền vững Tăng trưởng kinh tế nước ta chủ yếu dựa vào tăng vốn đầu tư, thông thường chiếm khoảng 40-42% GDP; phần vốn Nhà nước có tính chất Nhà nước chiếm 30-35% Nếu xét tốc độ tăng trưởng tỷ trọng tổng đầu tư Nhà nước, ngành lớn, quan trọng, mạnh phát triển dài hạn đất nước có tỷ trọng đầu tư thấp Do vậy, việc sử dụng đầu tư công để tác động tới q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hay chuyển dịch cấu kinh tế hạn chế Sự lan tỏa đầu tư Nhà nước cho ngành cơng nghiệp tiên tiến, có cơng nghệ cao chưa rõ Đáng lưu ý, cấu đầu tư công khơng có chuyển biến đáng kể 10 năm qua Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, với thực trạng này, Nhà nước không sử dụng đầu tư cơng cơng cụ tích cực để tạo chuyển dịch cấu kinh tế điều tiết phát triển xã hội b Hoàn thiện khung pháp lý giải pháp Đối với quốc gia có nguồn lực cịn hạn chế nước ta việc hoạch định cấu đầu tư cơng hợp lý có tác động đến việc phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội Ngược lại cấu đầu tư khơng gây lãng phí lớn tham nhũng hay thất thoát thực Một cấu đầu tư trả lời cho câu hỏi: giai đoạn cần ưu tiên đầu tư vào đâu? Lượng vốn thích hợp cho nội dung giai đoạn? Để tái cấu đầu tư công, nhiều ý kiến đề nghị cần từ bỏ mơ hình tăng trưởng nóng, dựa chủ yếu vào tăng vốn đầu tư, chuyển sang mơ hình phát triển theo chiều sâu, lấy nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh làm tiêu chí chủ yếu Và thay đổi cấu chi tiêu ngân sách theo hướng giảm bớt chức nhà nước kinh doanh để tăng cường chức nhà nước phúc lợi Nhà nước khơng thể trì vai trò nhà đầu tư lớn mà phải đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút nguồn vốn khác, giảm tỷ trọng vốn Nhà nước tổng vốn đầu tư tồn xã hội Tập trung đầu tư cơng vào số trọng điểm, có tính đột phá kết cấu hạ tầng quan trọng; số ngành, lĩnh vực có tác động lan tỏa mặt cơng nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Theo Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Viết Ngoạn, cấu đầu tư cơng có mối liên hệ chặt chẽ với h chiến lược phát triển kinh tế Muốn có cấu đầu tư phải có chiến lược phát triển đắn Chiến lược phải xây dựng dựa quy hoạch phát triển ngắn hạn, trung hạn dài hạn Thực tế, tình trạng đầu tư dàn trải, không cân đối; chưa cần lại đầu tư; đầu tư không đồng có nguyên nhân sâu xa khâu hoạch định chiến lược quy hoạch cịn nhiều bất cập Nên chìa khóa giải cấu đầu tư cơng xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung quy hoạch ngành, lĩnh vực Song giải pháp để nâng cao hiệu đầu tư cơng trước hết phải hồn thiện khung pháp lý, cụ thể sớm ban hành Luật đầu tư cơng Bởi nay, dù có nhiều văn quy phạm pháp luật điều chỉnh đầu tư công, song thiếu so với đòi hỏi thực tiễn quản lý đầu tư cơng Ví dụ, Luật Ngân sách Nhà nước chưa quy định trình tự, thủ tục phê duyệt, trình giám sát việc thực hiện, đánh giá dự án, nhiên chưa mang lại hiệu to lớn, rõ rệt Tình trạng mơi trường, giao thơng Thủ chưa có thay đổi tích cực, quan quyền người dân cần phấn đấu để cải thiện nâng cao hiệu mà Dự án mang lại Dự án thức hồn thành vào tháng 11/2021, sau 10 năm thi công, đánh giá việc đưa Dự án “Đường sắt Cát Linh-Hà Đông” vào vận hành thương mại kiện lịch sử, ghi dấu tuyến đường sắt đô thị nước Tuy nhiên phủ nhận dự án mang lại nhiều tranh cãi thất bại mà mang lại 2.1.3 Một số khuyến nghị công tác quản lý dự án Việt Nam mong muốn phát triển hệ thống metro đại phủ khắp thành phố, trở thành phương tiện đa số người dân đô thị giống số thủ đô nước Bangkok (Thái Lan), Seoul (Hàn Quốc) Tokyo (Nhật Bản) Chính vậy, năm 2008, Bộ GTVT Tổng thầu Trung Quốc ký hợp đồng EPC dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông, dự án kì vọng bước mở đầu cho hệ thống Tháng 11/2011, dự án thức khởi cơng, dự kiến đến năm 2015 hồn thành Nhưng vơ số lý mà ngày khánh thành dự án phải lùi đến tận cuối năm 2021 Dự án không lập nên kỷ lục chậm tiến độ lỡ hẹn khai thác nhiều lần mà đội vốn nhiều ngàn tỉ đồng khiến cho nhiều người dân đợi chờ niềm tin đến hạn thời h gian khai thác đưa vào sử dụng dự kiến mà Bộ Giao thông vận tải thông báo Một nguyên nhân dẫn đến kéo dài thời gian khai thác đội vốn dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đông cơng tác quản lý dự án quan trọng công tác quản trị Nhà nước việc sử dụng vốn vay ODA Chính vậy, việc hạn chế công tác quản lý đề giải pháp cho dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đông, dự án trọng điểm quốc gia dự án đường sắt đô thị Việt Nam quan trọng Cũng nhờ đây, nhà quản lý, nhà đầu tư rút nhiều học cho việc triển khai dự án đường sắt đô thị thời gian tới Thứ nhất, nâng cao công tác quản lý giai đoạn chuẩn bị dự án, giai đoạn tạo tiền đề định thành công hay thất bại giai đoạn sau, đặc biệt hiệu dự án đưa vào khai thác vận hành Trong giai đoạn này, việc lập hồ sơ xác 12 chất lượng quan trọng, làm tốt công tác chuẩn bị dự án tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt nguồn vốn, tạo sở cho việc triển khai dự án thuận lợi, nhanh chóng khởi cơng xây dựng dự án, sớm hồn thành đưa vào sử dụng nhanh chóng thu hồi vốn Trong phải kể đến khâu lập hồ sơ chuẩn bị giải phóng mặt để thực dự án Giải phóng mặt q trình thực công việc liên quan đến việc di dời nhà cửa, cối, cơng trình xây dựng phận dân cư phần đất định quy hoạch cho việc cải tạo, mở rộng xây dựng cơng trình So với dự án khác, thủ tục chuẩn bị dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đông diễn vô nhanh chóng từ khâu nghiên cứu tiền khả thi hai bên ký kết thỏa thuận hợp tác xây dựng lập phương án cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải phóng mặt Điều dẫn đến tình trạng thời gian thi công dự án Đường sắt Cát Linh - Hà Đơng bị trì trệ, kéo dài, dù khởi cơng từ năm 2011 năm sau hoàn thành giải phóng mặt bằng, đơi trở thành cớ để nhà thầu nước ngồi khơng thực cam kết tiến độ Trong tin Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải ngày 19/08/2010 có viết: việc giải phóng mặt dự án đường sắt đô thị Hà Nội tuyến Cát Linh - Hà Đông, đoạn qua địa bàn quận Hà Đơng gặp khó khăn phương án hỗ trợ chuyển đổi nghề đào tạo việc làm h hình thức giao đất dịch vụ mà UBND quận chuẩn bị đủ quỹ đất phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500, đến chưa có định thu hồi đất dịch vụ để xây dựng hạ tầng giao đất cho nhân dân Cụ thể thôn Vân Nội thu hồi đất 1,4/14,55ha Trong đó, thơn có số đối tượng cố tình chống đối, cản trở với lý giá bồi thường giải phóng mặt hỗ trợ thấp Một dự án giải phóng mặt khơng cẩn thận theo quy trình khơng thể làm xong dự án, nên vấn đề dứt khoát phải đặt lên bàn để tính tốn kỹ làm cơng trình hạ tầng, có hạ tầng giao thơng, tốn giải phóng mặt Việc vận động người dân giải phóng mặt ln cơng tác quan trọng trước thực dự án Đây trình phức tạp cần phải cân lợi ích chủ đầu tư người dân Nếu vấn đề không giải khéo léo triệt để dẫn đến việc tranh chấp kéo dài, làm chậm tiến độ dự án 13 Chính vậy, trước hết ban quản lý dự án cần tranh thủ ủng hộ quan cấp trên, phối hợp tốt với đơn vị bạn quyền địa phương để nhận phối hợp tích cực, có hiệu Xây dựng chi tiết khung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Khi lập kế hoạch thực giải phóng mặt phải đảm bảo trình tự, thủ tục quy định thực tế dự án, đồng thời vận dụng linh hoạt bước trình tự để rút ngắn thời gian giải phóng mặt đảm bảo quy định pháp luật Công tác tuyên truyền vận động người dân nâng cao ý thức việc quản lý vận hành cơng trình cần quan tâm mức kịp thời, đưa vào chương trình hành động cụ thể Cần phối hợp cách chủ động, chặt chẽ với quyền địa phương, cấp, đoàn thể để tổ chức tuyên truyền, giáo dục chủ trương, sách, chế độ cho người dân diện di dời Ưu tiên vận động, thuyết phục, tổ chức đối thoại trường hợp chưa đồng thuận, cịn có ý kiến trái chiều trước thực bước thống kê, kiểm đếm trước ban hành định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ Thứ hai, nâng cao công tác quản lý giai đoạn thực dự án, giai đoạn sử dụng phần lớn vốn đầu tư, bao gồm quản lý việc lập, phê duyệt thiết kế, dự tốn, quản lý cơng tác chọn nhà thầu quản lý công tác thi công quản lý chất lượng cơng h trình, quản lý tiến độ quản lý chi phí Với dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đông, việc ký kết thỏa thuận hợp tác xây dựng xảy nhanh chóng cịn chưa có định đầu tư thu xếp nguồn vốn, dẫn đến chuyện công ty chưa có kinh nghiệm làm tổng thầu dự án kinh nghiệm thực dự án nước lại giao trọn quyền thực toàn dự án Chính cơng tác quản lý việc lập, phê duyệt thiết kế, dự tốn cịn thiếu cẩn thận nên sau xuất tình trạng đội vốn lên cao đến hàng tỉ đồng Theo dự toán ban đầu, dự án có tổng mức đầu tư 8770 tỉ VND đến năm 2016 phải điều chỉnh lên 18 nghìn tỷ VND Việc đội vốn có nguyên nhân từ việc thay đổi thiết kế Bởi vì, dự tốn ban đầu có 15 tỷ VND chi cho việc thiết kế, nên thiết kế sơ sài theo kiểu đối phó cho có Vì thiết kế chưa hoàn chỉnh nên dự án phải vừa thiết kế, vừa thi công Sau việc thay đổi thiết kế góp phần làm tổng mức đầu tư tăng lên cao mà Bộ GTVT buộc phải đồng ý việc thay đổi xảy 14 mà trước đó, tổng thầu Trung quốc Bộ GTVT trao cho chế đặc thù phê duyệt thiết kế kỹ thuật làm Vì vậy, khâu thực dự án, việc chọn nhà thầu có uy tín, có lực kinh nghiệm vấn đề tiên trước bắt tay vào làm dự án Độ tin cậy khả nhà thầu định phần lớn thành bại dự án đầu tư Bên cạnh đó, sau chọn nhà thầu đủ uy tín kinh nghiệm thực dự án này, khâu đàm phán, kí kết hiệp định vay vốn cần tính tốn kĩ càng, sát tổng mức đầu tư cần có dự án mức vốn cần vay để tránh rủi ro nguồn vốn cần biết thiết kế sơ khởi dự án Bên cạnh đó, chủ đầu tư cần phải tính tốn trường hợp phát sinh khối lượng công việc hay thiếu vốn cần lấy đâu để bù đắp, thu xếp mà gây tổn thất nhỏ Nhất đối dự án vay vốn ODA, đặc biệt ODA song phương, đem lại nhiều lợi ích cho bên tiếp nhận, kèm với việc tiếp cận nguồn vốn bao gồm điều kiện ràng buộc nên cần tính tốn điều kiện vay vốn Các điều kiện ràng buộc kèm kể đến dỡ bỏ hàng rào thuế quan cho nước cho vay, mua thiết bị, thuê nhân sự, dịch vụ nước cho vay với chi phí cao hay cho phép lao động sang thực dự án Những điều kiện gây bất ổn kinh tế đem lại cạnh tranh mạnh hơn, gây bất lợi cho doanh nghiệp nước hay gây vấn đề trị xã hội h cho nước vay Khơng dừng lại đó, trước ký kết hợp đồng hợp đồng thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng cơng trình (hợp đồng EPC) với tổng thầu nước ngồi, cần phải thỏa thuận cẩn thận cụ thể nội dung phạm vi công việc dự kiến thực theo hợp đồng EPC; vị trí xây dựng, hướng tuyến cơng trình, loại, cấp cơng trình; quy mơ, cơng suất phương án sản phẩm lựa chọn, lực khai thác sử dụng; yêu cầu thiết kế xây dựng số thông số thiết kế ban đầu; phương án công nghệ, kỹ thuật, thiết bị thương mại; xuất xứ thiết bị, sản phẩm… Việc thoả thuận giúp tránh gặp phải điều khoản đầy bất lợi sau thực dự án Cuối cùng, việc đồng tiêu chuẩn kĩ thuật từ đầu việc quan trọng, ảnh hưởng đến kết cuối dự án có đưa vào thực hay khơng Khâu cuối việc quản lý giai đoạn thực dự án kiểm tra chất lượng công trình xây dựng nghiệm thu hồn thành để đưa cơng trình vào sử dụng Việc 15 khơng đồng tiêu chuẩn dẫn đến khâu cuối không thơng qua nên dự án khó mà bước vào giai đoạn tiếp theo, giai đoạn kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng Cụ thể dự án Cát Linh – Hà Đông, buổi họp báo Cung cấp thông tin, kế hoạch bàn giao, khai thác vận hành giai đoạn đầu tuyến đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông phát biểu “Tiêu chuẩn Trung Quốc dựa hệ tiêu chuẩn châu Âu, tùy thuộc điều kiện quốc gia có tiêu chí áp dụng khác Ngay tiêu chuẩn Trung Quốc thời điểm ký kết hợp đồng chưa đầy đủ, chưa có tiêu chuẩn khai thác, họ vừa làm vừa xây dựng nên không đồng từ đầu Còn tư vấn Pháp ACT đánh giá an toàn theo phương pháp đánh giá châu Âu dùng tiêu chuẩn châu Âu để đánh giá an tồn dự án Cát Linh - Hà Đơng Tuy vậy, học cho Bộ GTVT, đô thị lớn việc triển khai dự án đường sắt thị sau này” Chính vấn đề này, từ ban đầu, chủ đầu tư nên tiếp cận cập nhật tiêu chuẩn thiết kế dự án để sau chọn lựa nhà thầu cho phù hợp, tránh trường hợp chọn nhà thầu chưa có kinh nghiệm, tiêu chuẩn cụ thể kĩ thuật tiêu chuẩn an toàn khai thác sử dụng dự án Nhà nước nên có văn pháp luật hồn thiện tiêu chuẩn thi cơng, khai thác, an tồn, phịng ngừa rủi ro h trình vận hành trong lĩnh vựa đường sắt đô thị Việt Nam mà cịn nhiều dự án giao thơng lĩnh vực khác, góp phần rút ngắn thời gian hồn thành dự án, từ tránh tình trạng vốn ứ động dẫn đến chi phí sử dụng vốn tăng cao Không vậy, việc bổ sung đủ, cập nhật thường xuyên hồ sơ quản lý chất lượng cần thiết để bên Tư vấn độc lập, dự án Cát Linh – Hà Đơng Cơng ty ACT Pháp, đánh giá an tồn hệ thống có đủ sở chứng xác định mức độ an toàn toàn hệ thống xác định đủ điều kiện để cấp chứng nhận an toàn hệ thống theo quy định 2.2 Dự án Thuỷ điện Sơn La 2.2.1 Mơ tả tóm tắt dự án a Tổng quan 16