Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với khối doanh nghiệp trên địa bàn huyện tân lạc, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP XA TRUNG VIỆT QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI KHỐI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA HUYỆN TÂN LẠC, TỈNH HÒA BÌNH CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Quản lý thu BHXH bắt buộc khối doanh nghiệp địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc thân Luận văn chưa công bố phương tiện truyền thơng Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực Trong trình nghiên cứu tơi có tham khảo số tài liệu liệt kê phần sau Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận q trình nghiên cứu thực tiễn Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng Người cam đoan Xa Trung Việt năm 2023 ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Thu Hà, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh Trường Đại học Lâm nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình trình tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn BHXH huyện Tân Lạc giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhận đóng góp q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả Xa Trung Việt iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.1 Khái niệm, vai trò thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.2 Quản lý thu BHXH bắt buộc quan BHXH cấp huyện 1.1.3 Nội dung quản lý thu BHXH bắt buộc .11 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 19 1.1.5 Tổng quan doanh nghiệp .22 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 25 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH bắt buộc số địa phương 25 1.2.2 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình .29 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .31 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .32 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 36 2.1.4 Đặc điểm doanh nghiệp địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hồ Bình 37 2.2 Giới thiệu bảo hiểm xã hội Huyện Tân Lạc 39 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển bảo hiểm xã hội Huyện Tân Lạc 39 iv 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ bảo hiểm xã hội Huyện Tân Lạc 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu 40 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 40 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 41 2.3.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 41 2.3.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 43 3.1 Tổ chức máy kết quản lý thu BHXH bắt buộc 43 3.1.1 Bộ máy thu BHXH bắt buộc địa bàn Huyện Tân Lạc .43 3.1.2 Quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc 44 3.1.3 Thực trạng DN tham gia BHXH địa bàn huyện Tân Lạc giai đoạn 2020 - 2022 46 3.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hồ Bình 47 3.2.1 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 47 3.2.2 Tổ chức thực quy trình thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 49 3.2.3 Quản lý nợ đọng BHXH .52 3.2.4 Tổ chức quản lý tiền thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 54 3.2.5 Kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm quản lý thu BHXH bắt buộc 55 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hồ Bình 57 3.3.1 Yếu tố chủ quan 57 3.3.2 Yếu tố khách quan .62 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hoà Bình 65 3.4.1 Kết đạt 65 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 67 v 3.5 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hồ Bình 72 3.5.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc 72 3.5.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hồ Bình .74 3.6 Một số khuyến nghị 81 3.6.1 Khuyến nghị quan quản lý Nhà nước BHXH .81 3.6.2 Khuyến nghị Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình .82 3.6.3 Khuyến nghị Ủy ban huyện, ban ngành có liên quan 82 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Nghĩa viết tắt BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp BHXH: Bảo hiểm xã hội BHXHBB: Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXHTN: Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT: Bảo hiểm y tế LĐTB&XH: Lao Động Thương Binh Và Xã Hội BTC: Bộ tài BYT: Bộ Y Tế CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa DNNN: Doanh nghiệp Nhà nước DN: Doanh nghiệp ILO: Tổ chức lao động Quốc tế NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động TLĐLĐ: Tổng Liên Đoàn Lao Động TN&QLHS: Tiếp nhận quản lý hồ sơ UBND: Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Mức lương sở theo quy định pháp luật Việt Nam 14 Bảng 1.2: Mức lương tối thiểu vùng huyện Tân Lạc theo quy định 15 Bảng 2.1.Tình hình dân số, diện tích mật độ dân số huyện Tân Lạc 34 Bảng 2.2 Bảng phân bổ điều tra địa bàn huyện Tân Lạc 41 Bảng 3.1 Cơ cấu nhân BHXH huyện Tân Lạc 43 Bảng 3.2 Số lượng DN địa bàn huyện Tân Lạc (2020 - 2022) 46 Bảng 3.3 Số đơn vị số lao động tham gia BHXH (2020 - 2022) 48 Bảng 3.4 Số lao động tham gia BHXH khối địa bàn huyện Tân Lạc (2020 - 2022) 49 Bảng 3.5 Số tiền đóng BHXH NLĐ, NSDLĐ DN (2020 - 2022) 50 Bảng 3.6 Thực kế hoạch thu quỹ BHXH DN (2020 - 2022) 51 Bảng 3.7 Số tiền thu BHXH BHXH huyện Tân Lạc (2020 - 2022) 51 Bảng 3.8 Thực trạng nợ đọng tiền BHXH với tổng số thu BHXH bắt buộc DN (2020 - 2022) 53 Bảng 3.9 Kết công tác kiểm tra BHXH DN 56 Bảng 3.10 Đánh giá đơn vị sử dụng lao động quan BHXH huyện Tân Lạc 58 Bảng 3.11 Thống kê công tác thông tin, tuyên truyền BHXH bắt buộc BHXH huyên Tân Lạc 60 Bảng 3.12 Ảnh hưởng mức đóng đến kết thu BHXH bắt buộc người sử dụng lao động 61 Bảng 3.13 Ảnh hưởng mức đóng đến kết thu BHXHBB NLĐ 61 Bảng 3.14 Ý kiến người sử dụng lao động thủ tục tham gia toán bảo hiểm xã hội bắt buộc 61 Bảng 3.15 Ảnh hưởng mức xử phạt vi phạm với công tác quản lý thu BHXH bắt buộc 63 viii Bảng 3.16 Mức độ hiểu biết quản lý thu BHXHBB NSDLĐ 63 Bảng 3.17 Đánh giá cán quản lý BHXH thực số hoạt động thu BHXH đơn vị tham gia BHXH 64 Bảng 3.18 Mức độ hiểu biết quản lý thu BHXH người lao động 65 Bảng 3.19 Bảng so sánh số lượng DN thành lập đăng kí kê khai thuế Chi cục Thuế huyện Tân Lạc với số lượng DN tham gia BHXH BHXH huyện Tân Lạc từ năm 2020 - 2022 69 DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.2 Quy trình thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc 45 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Bảo hiểm xã hội có vai trị đặc biệt quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững, công an tồn quốc gia giới Nó có vai trị đặc biệt quan trọng đời sống xã hội tầng lớp lao động dân cư Đồng thời, bảo hiểm xã hội nhân tố đảm bảo ổn định trị phát triển kinh tế xã hội Thực tế tình trạng đơn vị, doanh nghiệp không nộp bảo hiểm nợ đọng tiền bảo hiểm diễn phổ biến Đặc biệt, nhiều doanh nghiệp không tham gia bảo hiểm tham gia với mức đóng BHXH thấp dẫn tới chế độ ốm đau, thai sản mức lương hưu tương lai thấp Một số doanh nghiệp trích tiền lương người lao động lại chiếm dụng thay nộp bảo hiểm theo quy định Nguyên nhân thực trạng phần nhận thức người lao động người sử dụng lao động cịn hạn chế, mặt khác cơng tác quản lý thu BHXH chưa hiệu Trên địa bàn huyện Tân Lạc có 500 doanh nghiệp gồm Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH), Doanh nghiệp cổ phần, Doanh nghiệp Nhà nước, Doanh nghiệp tư nhân, Doanh nghiệp hợp danh Cùng với phát triển kinh tế địa phương, số lượng DN ngày lớn tạo áp lực lớn công tác quản lý thu BHXH Trong năm gần BHXH huyện Tân Lạc có nhiều giải pháp để cải thiện chất lượng công tác phát triển BHXH, không ngừng tăng trưởng đối tượng tham gia, đảm bảo kế hoạch thu, thu đúng, thu đủ đồng thời đảm bảo quyền lợi cho người tham gia thụ hưởng sách BHXH Bên cạnh kết đạt được, trình thực công tác quản lý thu BHXH huyên Tân Lạc tỉnh Hịa Bình thời gian qua cịn bộc lộ