Giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng trên địa bàn huyện mường tè, tỉnh lai châu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM KHẮC DƯƠNG GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU CHUYÊN NGHÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LA THỊ THẮM Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Phạm Khắc Dương, học viên lớp QK29A1.2, chuyên ngành Quản lý kinh tế Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2023 Tác giả luận văn Phạm Khắc Dương ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Lâm nghiệp Được dạy dỗ, bảo ân cần quý Thầy giáo, Cô giáo trang bị cho em kiến thức chuyên môn sống, tạo cho em hành trang vững cơng tác sau Xuất phát từ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn q Thầy Cơ Đặc biệt để hồn thành luận văn tốt nghiệp này, trước hết em xin chân thành cảm ơn Cô giáo – TS La Thị Thắm bảo tận tình trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn UBND huyện Mường Tè, Phịng Kinh tế, phịng Tài ngun Mơi trường, đội Quản lý thị số 5, phịng Lao động Thương binh Xã hội, Chi cục Thống kê huyện Mường Tè giúp đỡ em suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Với quỹ thời gian có hạn kinh nghiệm chưa nhiều nên đề tài em khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến q thầy đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện Em xin kính chúc q Thầy giáo, Cơ giáo tất người mạnh khỏe, hạnh phúc Một lần em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2023 Tác giả luận văn Phạm Khắc Dương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC ĐỒ THỊ, CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc trưng cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.3 Bản chất chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 10 1.1.4 Vai trò chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 12 1.1.5 Nội dung chuyển dịch CCKT nông nghiệp 13 1.1.6 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 16 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch CCKT nông nghiệp 21 1.2.1 Chuyển dịch CCKT nông nghiệp Việt Nam 22 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 31 1.2.3 Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Mường Tè 36 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Đặc điểm huyện Mường Tè 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 iv 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 40 2.1.3 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn đến xu hướng chuyển dịch CCKT nông nghiệp 44 2.2 Phương pháp nghiên cứu 48 2.2.1 Chọn điểm khảo sát 48 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 48 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 49 2.2.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 49 2.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 50 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 3.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mường Tè 51 3.1.1 Thực trạng sản xuất nông nghiệp huyện Mường Tè 51 3.1.2 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Mường Tè 54 3.1.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mường Tè56 3.1.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng nâng cao giá trị gia tăng hộ nông dân 63 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng trình chuyển dịch CCKT huyện Mường Tè 70 3.2.1 Về điều kiện tự nhiên 70 3.2.2 Về điều kiện kinh tế - xã hội 72 3.2.3 Nhân tố khoa học công nghệ 73 3.2.4 Nhân tố chế sách 74 3.3 Đánh giá chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mường Tè giai đoạn 2020 - 2022 74 3.3.1 Đánh giá thành công nguyên nhân 74 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 77 3.4 Giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè 79 v 3.4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè 79 3.4.2 Một số giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè 81 KẾT LUẬN 87 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BQ Bình quân CCKT Cơ cấu kinh tế CNH Cơng nghiệp hóa CSHT Cơ sở hạ tầng DT Diện tích ĐTSX Đối tượng sản xuất GTSX Giá trị sản xuất GTGT Giá trị gia tăng HĐH Hiện đại hóa KHCN Khoa học cơng nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật NN Nông nghiệp SL Sản lượng SX Sản xuất SXHH Sản xuất hàng hóa TLSX Tư liệu sản xuất UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại quốc tế vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai huyện Mường Tè năm 2022 41 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động Mường Tè năm 2021 – 2022 43 Bảng 3.1 Chuyển dịch cấu số trồng huyện Mường Tè 52 Bảng 3.2 Số lượng, sản lượng đàn gia súc năm 2022 huyện 53 Bảng 3.4 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Mường Tè 55 Bảng 3.5 Chuyển dịch giá trị sản xuất ngành nông lâm thủy sản huyện Mường Tè 57 Bảng 3.6 Chuyển dịch cấu số trồng huyện Mường Tè 58 Bảng 3.9 Thông tin hộ điều tra 64 Bảng 3.10 Tình hình sản xuất trang trại Mường Tè năm 2022 66 DANH MỤC ĐỒ THỊ, CÁC HÌNH Hình 2.1 Vị trí địa lý, địa hình huyện Mường Tè 38 Hình 3.1 Một góc vườn Sâm xã Thu Lũm 67 Hình 3.2 Vườn ổi Nùng Văn Nên - xã Bum Nưa 68 Hình 3.3 Một góc bè cá nhà ơng Tống Văn Hưng xã Thu Lũm 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Việc chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng vấn đề quan tâm nhiều nước giới, nước phát triển Việt Nam Đảng Nhà nước ta đưa hành động cụ thể, thiết thực để thay đổi tỷ lệ lượng, chất cấu kinh tế nhằm khắc phục hạn chế, bất cập, đưa kinh tế bước phát triển bền vững Trong phát triển nơng nghiệp chuyển dịch cấu theo hướng nâng cao giá trị gia tăng nội dung khơng thể thiếu nước ta có 70% dân số sống nghề sản xuất nông nghiệp Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng nêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 - 2025: “ cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trọng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xây dựng nông thôn mới” Để thực tốt chủ trương nước địa phương cần vào điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội cụ thể xây dựng phương án khai thác tiềm năng, phát huy mạnh có nhằm phát triển số ngành nghề mũi nhọn, sở làm thay đổi nhịp độ phát triển ngành nghề xây dựng cấu kinh tế hợp lý Huyện Mường Tè thuộc tỉnh Lai Châu có tổng diện tích tự nhiên 2.679,34 km2, dân số huyện 48.252 người có 11.394 hộ Tồn huyện có 13 xã, thị trấn Trong năm gần đây, sản xuất nông nghiệp huyện Mường Tè có bước phát triển theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ sản xuất lương thực, thực phẩm sang sản xuất công nghiệp, hương liệu Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển tiềm năng, lợi huyện Mường Tè trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện năm qua chậm, chưa tạo sức bật để phát triển sản xuất hàng hoá bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Thực trạng nay, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp theo hướng tự cung tự cấp chính, trồng chủ yếu loại lương thực như: Lúa, ngô, sắn Đặc biệt xã vùng giáp biên giới nơng, đường giao thơng cịn khó khăn nên ngành nghề dịch vụ khơng có, sản phẩm mang tính hàng hố khơng đáng kể, sản phẩm khai thác từ rừng Vì chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng gắn với công nghiệp chế biến thị trường; thực khí hố, điện khí hố, thuỷ điện hố, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, trước hết công nghệ sinh học, đưa thiết bị kỹ thuật công nghệ đại vào khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh nông sản hàng hoá thị trường mục tiêu mà Đảng nhân dân huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu tâm thực Huyện Mường Tè cần phải chuyển dịch nhanh cấu kinh tế nông nghiệp đáp ứng yêu cầu chung tỉnh Lai Châu yêu cầu riêng huyện Mường Tè phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng nông thôn Với lý nêu trên, nhằm tìm giải pháp cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện có hiệu bền vững yêu cầu cấp thiết lý luận thực tiễn, nghiên cứu đề tài “Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu” Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng chuyển dịch CCKT nông nghiệp huyện Mường Tè năm qua, từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh chuyển 76 trồng: nhóm lương thực có xu hướng giảm dần nhóm cơng nghiệp ăn tăng nhanh, đặc biệt nhóm ăn Xuất ngày nhiều hộ nâng cao giá trị gia tăng hình thành trang trại - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp bước đầu tạo cục diện phát triển nông nghiệp, nông thôn Nhiều tiến khoa học, công nghệ đưa vào sản xuất tạo tiền đề quan trọng cho chuyển dịch cấu sản xuất thực CNH - HĐH nông nghiệp Nhờ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp mà thu nhập đời sống nông dân cải thiện rõ nét 3.3.1.2 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân dẫn tới thành cơng q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mường Tè giai đoạn 2020 2023, có nguyên nhân quan trọng là: - Sự đổi sách phát triển kinh tế Đảng ta khởi xướng lãnh đạo tạo động lực quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất chuyển dịch cấu Trong tiêu biểu sách: Mở kinh tế, thực giao đất ổn định lâu dài cho nơng dân, thực sách đầu tư hỗ trợ phát triển sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với thị trường tiêu thụ - Sự vươn lên người dân sản xuất tiếp cận thị trường nguồn lực cho phát triển kinh tế - Sự đóng góp khoa học kỹ thuật công nghệ Nhờ tiến kỹ thuật giống mới, suất lúa tăng lên nhanh chóng, từ giải vấn đề lương thực cho nông dân tạo điều kiện để chuyển dần chân đất sản xuất lúa hiệu thấp sang sản xuất sản phẩm khác có hiệu kinh tế cao - Sự đạo sát Huyện uỷ, HĐND UBND huyện; phòng, ban chức đội ngũ lãnh đạo quyền cấp xã góp phần 77 quan trọng vào thành cơng q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Các cấp lãnh đạo Đảng, quyền đoàn thể địa phương nhân dân xây dựng phương án chuyển đổi cấu sản xuất tinh thần phát huy nội lực để khai thác lợi vùng, địa phương phát triển sản xuất nông nghiệp - Sự quan tâm đầu tư Tỉnh Lai Châu góp phần làm nên thành cơng q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Nhiều cơng trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất đầu tư xây dựng tạo thuận lợi cho trình chuyển đổi 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 3.3.2.1 Những tồn Tuy đạt kết định phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn nhìn chung chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp chậm, chưa tương xứng với tiềm lợi huyện tồn sau: - Mặc dù cấu kinh tế chuyển dịch dần theo hướng sản xuất hàng hoá áp dụng tiến khoa học, cơng nghệ vào sản xuất song nhìn chung cịn phân tán, tính tập trung sản xuất tạo vùng hàng hố quy mơ cịn bé, chất lượng cao lực cạnh tranh sản phẩm thị trường thấp - Qui mô tiềm lực kinh tế hộ phần lớn eo hẹp, đặc điểm đất đai bình quân thấp lực vốn hộ có hạn Nên sản xuất cịn manh mún Và khả đầu tư cho mở rộng sản xuất nhiều bất cập - Đời sống nông dân khu vực nơng thơn cịn nhiều khó khăn, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp có cịn chậm so với u cầu đề ra, nhiều tiến khoa học đưa vào chưa thực phát huy hiệu Trong sản xuất chưa có quy hoạch lựa chọn trồng, vật ni phù hợp với điều kiện sinh thái tiểu vùng để đầu tư thâm canh chè, cam Mặt khác trình độ thâm canh cịn thấp, loại sâu 78 bệnh hại chưa có biện pháp phịng trừ thích hợp Vốn đầu tư sản xuất chưa cao nên hiệu sản xuất thấp, chưa làm tốt khâu tiêu thụ sản phẩm nơng sản hàng hố thời điểm vụ… - Nhiều tiềm lợi chưa khai thác trình xây dựng thực phương án chuyển đổi cấu nông lâm nghiệp, việc chuyển dịch cấu kinh tế mang tính tự phát chưa bám sát nhu cầu thị trường nên sản phẩm bị ứ đọng không tiêu thụ tiêu thụ với giá rẻ - Việc chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp năm qua quan tâm nhiều đến số lượng mà chưa ý đến nâng cao chất lượng sản phẩm việc xây dựng quy trình sản xuất sản phẩm an toàn, sản phẩm nên sản phẩm khó tiêu thụ, giá trị khơng cao Q trình chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp chưa coi thị trường nhân tố bên trình sản xuất, chưa gắn kết chặt chẽ sản xuất với chế biến tiêu thụ nên sản phẩm sản xuất cịn trơi thị trường 3.3.2.2 Ngun nhân tồn Những tồn nói q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Huyện Mường Tè nguyên nhân chủ yếu sau: - Việc áp dụng tiến khoa học, công nghệ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp chậm, chưa tạo bước đột phá suất, chất lượng sản phẩm động lực để chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp - Cơ sở vật chất kỹ thuật đầu tư cho nơng nghiệp chưa quan tâm mức Trình độ sản xuất nơng dân cịn hạn chế nên việc nắm bắt kỹ thuật để áp dụng vào sản xuất khó khăn Đội ngũ cán kỹ thuật thiếu yếu, đặc biệt đội ngũ cán nông nghiệp phục vụ việc chọn giống trồng, vật tư, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật cho sản xuất nơng lâm sản có giá trị cao - Thị trường tiêu thụ nơng sản cịn trôi nổi, chưa gắn sản xuất với chế 79 biến để tạo thị trường tiêu thụ ổn định loại nơng sản cho nơng dân - Nơng dân cịn thiếu vốn đầu tư cho sản xuất việc vay vốn phát triển sản xuất cịn nhiều khó khăn, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có thu nhập thấp 3.4 Giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè 3.4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè 3.4.1.1 Bối cảnh Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Lai Châu diễn bối cảnh nước ta ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới nên cạnh tranh ngày gay gắt, yêu cầu chất lượng nông nghiệp ngày cao số lượng, chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Lai Châu bối cảnh CNH, HĐH diễn với tốc độ nhanh gắn liền với thực việc xây dựng nông thôn 3.4.1.2 Quan điểm chuyển dịch CCKT nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè phải gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, khai thác tối ưu tiềm lợi tiểu vùng huyện, lấy hiệu kinh tế làm thước đo quan trọng để đánh giá chất lượng chuyển dịch - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè phải lấy khoa học công nghệ làm khâu then chốt để 80 nâng cao hàm lượng khoa học sản phẩm nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp xây dựng nơng thơn - Q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè phải gắn liền phát triển sản xuất nông nghiệp với đổi quan hệ sản xuất nông nghiệp, nông thôn - Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng Mường Tè phải gắn kết hài hồ lợi ích kinh tế với lợi ích xã hội đảm bảo giữ vững môi trường sinh thái 3.4.1.3 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng Để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè cần phát huy lợi thế, khai thác tiềm năng, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn nguồn nhân lực sẵn có, xây dựng nơng nghiệp sản xuất hàng hố, có suất, chất lượng hiệu Phát triển với tốc độ cao bền vững sở ứng dụng thành tựu, tiến khoa học kỹ thuật khoa học quản lý Xây dựng nơng thơn mới, có cấu kinh tế nông - công nghiệp - thương mại dịch vụ hợp lý, đưa sản xuất nông nghiệp nông thơn tiến lên cơng nghiệp hố thị hố để bước tăng thu nhập cho nông dân tầng lớp khác nông thôn Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIII giai đoạn 2020-2025 đưa sau: - Tỷ lệ tăng trưởng tổng giá trị sản xuất địa bàn bình quân giai đoạn 2020 - 2025: tỷ trọng ngành nông nghiệp 54,82%; công nghiệp, xây dựng 24,29%; dịch vụ 20,89% Trong đó: Cơng nghiệp - xây dựng: tăng 11- 12%; Dịch vụ: tăng 1516%; Nông nghiệp: tăng % 81 3.4.2 Một số giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè 3.4.2.1 Hỗ trợ phát triển mô hình kinh tế trang trại sản xuất hàng hóa tổ chức sản xuất Trên thực tế, trang trại địa bàn huyện Mường Tè chưa thực phát triển với tiềm chưa trở thành lực lượng nòng cốt thúc đẩy nông nghiệp, nông thôn phát triển Các trang trại phát triển theo hướng tự phát, loại hình trang trại đơn điệu, sản phẩm không đa dạng dẫn đến hiệu kinh tế chưa cao Những hạn chế bắt nguồn từ hai ngun nhân nguồn nhân lực chưa đào tạo thiếu vốn đầu tư Đa số chủ trang trại chưa qua lớp đào tạo công tác quản lý kỹ thuật chuyên môn, sản xuất kinh doanh Các chủ trang trại phát triển dựa kinh nghiệm chưa biết xây dựng kế hoạch phát triển lâu dài, chưa hạch toán kinh doanh nên dễ đổ vỡ Việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất gặp nhiều khó khăn Từ dẫn đến chất lượng sản phẩm thấp, mẫu mã không phong phủ, sức cạnh tranh thị trường yếu Lực lượng nhân công khu vực nông thôn dồi mạnh điểm yếu phát triển kinh tế trang trại đa số người lao động địa phương chưa qua đào tạo, chất lượng lao động thấp Một khó khăn chung đa số trang trại địa bàn quy mơ nhỏ, chưa có đột phá đầu tư, tất thiếu vốn Các Ngân hàng kinh doanh địa bàn chưa thực tin tưởng vào phát triển trang trại, dẫn đến cịn chậm giải ngân q trình cho vay có cho vay nhỏ giọt, khơng đáp ứng nhu cầu đầu tư, mở rộng quy mô Không có vốn đầu tư, trang trại rơi vào vịng luẩn quẩn kinh doanh là: Thiếu vốn dẫn đến làm ăn nhỏ lẻ, hiệu kinh tế thấp… 82 Để kinh tế trang trại phát triển cách bền vững, có định hướng Thành phố, huyện cần có giải pháp đồng Trước hết cần nhận thức ý nghĩa, vai trò kinh tế trang trại, từ thực nghiêm túc sách phát triển trang trại ban hành Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng chủ trang trại có đủ lực cơng tác quản lý, điều hành Cùng với đẩy mạnh việc chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho chủ trang trại nâng cao tay nghề cho người lao động Điều quan trọng, quyền địa phương cần giúp đỡ trang trại tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, tăng cường việc cho vay trung hạn, dài hạn đảm bảo đủ chu kỳ sản xuất trồng, vật nuôi với số vốn vay đáp ứng nhu cầu đầu tư Thực tốt việc quy hoạch vùng phát triển trang trại để đầu tư đồng hệ thống đường giao thông, điện, nước Hiện nay, đa số trang trại phát triển cách đơn lẻ theo kiểu “mạnh làm” chưa có mối liên minh, liên kết với để tạo sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường Như vậy, quyền cấp ngành chức cần giúp trang trại liên minh, liên kết với thành khối theo ngành nghề sản xuất, chăn nuôi, theo vùng Khi có mối liên minh, liên kết, trang trại phối hợp, trao đổi kinh nghiệm sản xuất, giúp đỡ giống, vốn tìm đầu cho sản phẩm, tạo sức cạnh tranh với sản phẩm khác thị trường 3.4.2.2 Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp để nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, tổ chức sản xuất nơng nghiệp hàng hố - Cần cải tiến khâu chọn làm giống, tăng cường đưa giống có suất cao, chất lượng sản phẩm tốt nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường… Áp dụng giống biện pháp kinh tế sản xuất hàng hố nơng nghiệp - Tổ chức tốt hoạt động khuyến nông, truyền bá kiến thức, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp Cung cấp đầy đủ tài liệu hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi 83 - Ứng dụng tiến kỹ thuật hội, động lực mạnh mẽ để phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè, giúp người nông dân vươn lên khỏi nghèo đói 3.4.2.3 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất, tiêu thụ sản phẩm bảo vệ môi trường nông thôn Những hạn chế sở hạ tầng giao thông, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống bảo quản, công nghiệp chế biến… trở ngại cho Mường Tè việc khuyến khích hộ nơng dân phát triển sản xuất hàng hố Xây dựng bước hồn chỉnh đường giao thông liên xã, liên thôn, đường nội đồng để đảm bảo cho lưu thơng hàng hố nơng sản thuận lợi, chắn kích thích hộ nơng dân sản xuất hàng hoá Thành phố cần đầu tư phần, nơng dân góp cơng lao động tinh thần "Nhà nước nhân dân làm" để làm đường nông thôn, đường nội đồng theo Nghị số 41/2019/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu Đây lĩnh vực đầu tư tốn kém, phải xây dựng nhiều năm liên tục theo chương trình xây dựng nơng thơn - Hồn chỉnh hệ thống thuỷ lợi, khắc phục tình trạng kênh mương xuống cấp… nhằm đảm bảo tưới tiêu chủ động ổn định sản xuất nông nghiệp - Nâng cấp, bổ sung hệ thống cung cấp điện vùng sản xuất tập trung: Do thực trạng hầu hết xã, thơn Mường Tè có điện cho sinh hoạt phục vụ sản xuất mạng lưới điện phục vụ cho vùng sản xuất nông nghiệp tập trung thiếu Muốn phát triển sản xuất hàng hố nơng thơn khơng thể thiếu điện Đầu tư cho ngành điện để phục vụ tưới tiêu, chế biến nông sản biện pháp thực thúc đẩy sản xuất hàng hố nơng thơn Giá trị hàng hoá vùng tăng thêm nhiều đầu tư thêm lao động, chế biến Việc nâng cấp hồn chỉnh sở hạ tầng khơng giúp cho nơng dân phát triển sản xuất hàng hố mà cịn làm thay đổi mặt nơng thơn, góp 84 phần trực tiếp nâng cao đời sống nông dân Bên cạnh quan tâm tới cơng tác bảo vệ mơi trường nơng thơn q trình thực xây dựng sở hạ tầng nhằm giải tốt vấn đề ô nhiễm rác thải, nước thải sinh hoạt chăn nuôi khu vực nông thôn 3.4.2.4 Tăng cường nguồn vốn tín dụng đầu tư cho nơng nghiệp Cải tiến điều kiện cho vay vốn: - Đối với hộ giàu vay nhiều vốn, vay dài hạn, cần chấp tài sản nhà cửa, vật dụng quy định, máy móc dùng sản xuất Tài sản chấp trở ngại nhóm hộ - Nhóm hộ trung bình nghèo thường khơng có tài sản chấp vay vốn Cho nhóm hộ vay vốn theo nhóm, vay trả vốn kết thúc vụ thu hoạch Kiểu vay có tác dụng rõ rệt Đại phận hộ nông dân sau vụ thu hoạch trả nợ vay ngân hàng Như hộ nơng dân nghèo vay Tuy nhiên, việc tổ chức, lực ngân hàng nông nghiệp địa phương phải kiểm tra cho vay mục đích sản xuất với số lượng vốn cho vay hợp lý để hộ nơng dân có khả trả vốn vay 3.4.2.5 Giải pháp thị trường đầu vào đầu sản phẩm UBND huyện ban hành nhiều sách hỗ trợ nơng dân sản xuất nông nghiệp như: hỗ trợ giống, hỗ trợ kinh phí mua máy sản xuất nơng nghiệp theo Nghị 41/2019/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu, đẩy mạnh chương trình xúc tiến đầu tư, hội nghị liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm thân HTX tự tìm hướng cho Thơng qua hội nghị liên kết, chương trình xúc tiến, HTX tìm Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đầu vào, Doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm để tạo thành chuỗi liên kết từ chăn nuôi, trồng trọt đến tiêu thụ sản phẩm sản phẩm lưu thông thị trường, người tiêu dùng yên tâm chất lượng, an tồn thực phẩm 85 Tiếp tục khuyến khích doanh nghiệp, thành phần kinh tế có sản phẩm hàng hoá, hàng hoá xuất khẩu, đầu tư đổi công nghệ, thiết bị, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật để nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến mẫu mã, giữ chi phí cung cấp hàng hóa nơng sản mức thấp để sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế Tăng cường hình thức liên kết liên doanh với đối tác có kinh nghiệm thị trường truyền thống Thành lập sử dụng có hiệu quỹ hoạt động xúc tiến thương mại nhằm hỗ trợ đơn vị tham gia sản xuất - xuất khẩu, có sách khuyến khích xuất phù hợp Khuyến khích củng cố thành lập Hiệp hội doanh nghiệp Huyện câu lạc doanh nghiệp Tổ chức Hội Có chế để thu gom hàng xuất Xây dựng đào tạo đội ngũ cán làm công tác thị trường có đủ trình độ lực cơng tác xúc tiến thương mại hệ thống ngành nông nghiệp Làm tốt công tác dự báo, thông tin kinh tế, thị trường, giá để tổ chức kinh tế người sản xuất nắm bắt kịp thời, xác định kế hoạch sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cách nhanh nhạy, đáp ứng yêu cầu thị trường Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ khâu trình sản xuất, từ khâu cung ứng nguyên liệu, vật tư, kỹ thuật, tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm Bên cạnh đó, nhiều giải pháp kỹ thuật tiên tiến nhằm nâng cao sản lượng giá trị áp dụng Đặc biệt, nhãn chín muộn, Huyện tổ chức nhiều hội nghị khách hàng với tham gia tất bạn hàng từ tỉnh - thành nhằm hình thành thị trường tiêu thụ ổn định bền vững Tăng cường công tác quảng cáo, tiếp thị, mở rộng thị trường tiêu thụ nhãn chín muộn sản phẩm có giá trị khác huyện Đẩy mạnh thủ tục để xây dựng thương hiệu cho sản phẩm hàng hóa 86 3.4.3 Một số kiến nghị Đối với Nhà nước: Đề nghị quan chức có thẩm quyền cần sớm rà soát lại quy hoạch vùng kinh tế hoạch định hướng chuyển dịch cấu kinh tế cho vùng để địa phương có điều kiện xác định sát định hướng chuyển dịch cấu kinh tế phát triển nông nghiệp Đối với địa phương (Tỉnh Huyện): Tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng việc giao quyền sử dụng đất, thực chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, cung cấp thơng tin thị trường; có chương trình cho hộ, chủ trang trại vay vốn ưu đãi với thời gian đủ dài để phát triển sản xuất, hướng dẫn tổ chức tiêu thụ nông sản cho kinh tế hộ Đối với thành phần kinh tế: Các trang trại, hộ nông dân hợp tác xã cần mở rộng liên kết hợp tác theo hướng đa dạng hố gắn với chun mơn hố, tập trung hố, thường xun nắm bắt, cập nhật thơng tin liên quan mạnh dạn ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất dịch vụ Tiến tới thành lập hiệp hội để xin hỗ trợ vốn, kỹ thuật vật tư đầu vào: phân bón, giống, thuốc BVTV Tổ chức thu mua, tiêu thụ sản phẩm nông sản địa phương Nâng cao giá trị thu nhập cho người sản xuất Với tính khả thi đề tài, mong việc triển khai thực giải pháp, kiến nghị góp phần vào việc phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu có ý nghĩa thực tiễn 87 KẾT LUẬN Nông nghiệp ngành kinh tế chủ yếu kinh tế quốc dân đạt kết bước đầu chuyển dịch cấu sản xuất theo hướng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, cơng nghiệp hố đại hố Song, kết đạt nhiều hạn chế, sản xuất hàng hoá nhỏ chủ yếu Trong điều kiện nay, với việc tham gia thực AVFTA, AFTA, tham gia APEC gia nhập WTO điều kiện thuận lợi vấn đề khó khăn, phức tạp cho phát triển nông lâm nghiệp Với mạnh đất đai, lao động có khả đa dạng hóa sản phẩm, Việt Nam cịn có nhiều điểm yếu như: sở vật chất kỹ thuật, khoa học công nghệ, công nghệ chế biến, kinh nghiệm thương trường, trình độ tổ chức quản lý… Những hạn chế làm cho chất lượng sản phẩm cịn thấp, giá thành sản xuất cao, làm hạn chế tính cạnh tranh hàng hóa Để hội nhập với thị trường khu vực quốc tế, giữ thị trường nước, cần phải phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng Vấn đề chuyển dịch CCKT nông nghiệp vấn đề phát triển không ngừng luôn vận động, song với kết nghiên cứu luận văn hệ thống vấn đề có tính lý luận làm sở hoa học cho việc chuyển dịch CCKT nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, với khẳng định tính tất yếu khách quan q trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp luận văn làm rõ nội dung chuyển dịch yếu tố/nhân tố ảnh hưởng tiêu đánh giá Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu phân tích kết xu hướng chuyển dịch xác định rõ nội dung q trình chuyển dịch, qua tìm nguyên nhân chủ yếu gây cản 88 trở đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu năm qua Xác định tiềm mạnh phát triển sản xuất, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Mường Tè Luận văn đề xuất phương hướng đưa nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu giai đoạn tới Đó là: (1) Hỗ trợ phát triển mơ hình kinh tế trang trại sản xuất hàng hóa tổ chức sản xuất; (2) Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nơng nghiệp để nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, tổ chức sản xuất nông nghiệp hàng hoá; (3) Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất, tiêu thụ sản phẩm bảo vệ môi trường nông thôn; (4) Tăng cường nguồn vốn tín dụng đầu tư cho nơng nghiệp; (5) Giải pháp thị trường đầu vào đầu sản phẩm Với cố gắng nỗ lực thân, hy vọng kết có đóng góp nhỏ vào q trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Tuy nhiên với lực có hạn khơng tránh khỏi hạn chế; kính mong thầy góp ý bảo để luận văn hoàn thiện 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Thống kê huyện Mường Tè, Niên giám thống kê năm 2019, , 2020, 2021, 2022 Nguyễn Đình Chính, Nguyễn Đình Long, Trần Đình Đằng (2005), Ứng dụng khoa học công nghệ chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Sóc Sơn, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị TW khóa IX Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Tổng kết lý luận thực tiễn qua 20 năm đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Thị Mai Hương & Bùi Thị Sen (2020) Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp https://tapchicongthuong.vn/ Việt Nam Truy cập bai-viet/thuc-trang-chuyen-dich-co-cau- kinh-te-nong-nghiep-o-viet-nam-75709.htm Phan Công Nghĩa (2007), Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, nghiên cứu thống kê cấu kinh tế dịch chuyển cấu kinh tế, Nxb Đại học KTQD, HN Đặng Kim Oanh (2007), Chiến lược phát triển nông nghiệp - nông thôn số nước Châu Á, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Trần An Phong, Phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững, Hội thảo dự án VIE/01/021 Đặng Kim Sơn, Phát triển nông nghiệp bền vững, Hội Dự án VIE/01/021 10 Đặng Kim Sơn (2009), Nông nghiệp - nông thôn Việt Nam 20 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Tổng cục Thống kê (2007), Kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2006, Nxb Thống kê, Hà Nội 90 12 Trần Đình Tuấn (2008), Huy động sử dụng nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn miền núi, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 13 Trần Đình Tuấn, Trương Mạnh Hùng (2007), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Si Ma Cai tỉnh Lào Cai, Tạp chí Rừng Đời sống, số 6/2007 14 Nguyễn Từ (1995), Phương hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, Đề tài cấp Bộ 15 Nguyễn Đình Thắng (2006) Giáo trình Kinh tế Nông nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Nguyễn Văn Thường (2006), Kinh tế Việt Nam năm 2005 trước ngưỡng cửa WTO, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Ủy ban nhân dân huyện Mường Tè, Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, 2020, 2021,22 18 Ủy ban nhân dân huyện Mường Tè, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội từ năm 2021 đến năm 2022