Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật và tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật tài chính

BỘ TÀI CHÍNH HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH LỜI NĨI ĐẦU Để triển khai Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2016) Trong khuôn khổ hoạt động năm thứ giai đoạn 2, dự án Phát triển lập pháp quốc gia (NLD) hỗ trợ Bộ Tài (Vụ Pháp chế) xây dựng quy trình, tài liệu hướng dẫn thực nghiệp vụ công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật (QPPL) hoàn thiện văn quy phạm pháp luật tài Trên sở đó, Vụ Pháp chế trình Bộ ký ban hành Quyết định số 1480/QĐ-BTC ngày 29/6/2016 Quy chế xây dựng, ban hành văn QPPL, hoàn thiện hệ thống pháp luật tài Bộ Tài có chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực nên nhiệm vụ xây dựng, ban hành tổ chức thi hành văn QPPL tài hàng năm lớn Trong văn QPPL tài thường có phạm vi điều chỉnh rộng, tác động đến đời sống kinh tế - xã hội, nhiều trường hợp phải soạn thảo, ban hành gấp Vì vậy, phải tổ chức thực thi tốt quy định Luật Ban hành văn QPPL Thực nhiệm vụ Lãnh đạo Bộ giao Điều 70 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 1480/QĐ-BTC ngày 29/6/2016 Bộ trưởng Bộ Tài chính, Vụ Pháp chế phối hợp với chuyên gia dự án NLD biên soạn, hoàn thiện tài liệu hướng dẫn triển khai nhiệm vụ xây dựng sách luật, pháp lệnh lập đề nghị chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; Đánh giá tác động sách; Thẩm định sách, dự thảo văn QPPL; Kiểm sốt thủ tục hành chính; Việc huy động tham gia chuyên gia trình xây dựng văn QPPL; Pháp điển quy phạm pháp luật qua nhằm giúp đơn vị, công chức giao nhiệm vụ nắm bắt, hiểu rõ quy định quy trình, thủ tục soạn thảo văn QPPL để thực tốt nhiệm vụ giao, nâng cao chất lượng văn QPPL Trong q trình thực hiện, có vấn đề cần trao đổi xin liên hệ với Vụ Pháp chế - Bộ Tài để làm rõ có điều chỉnh cho phù hợp Trân trọng giới thiệu./ Vụ Pháp chế - Bộ Tài MỤC LỤC Quyết định số 1480/QĐ-BTC ngày 29/6/2016 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Quy chế xây dựng, ban hành văn QPPL, hoàn thiện hệ thống pháp luật tài Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22/06/2016 Quốc hội 65 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 155 Các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng, hồn thiện văn quy phạm pháp luật tài 257 IV.1 Lập đề nghị chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật 259 IV.2 Thẩm định, cấp ý kiến pháp lý đề xuất lập đề nghị xây dựng Luật, Pháp lệnh; dự thảo văn quy phạm pháp luật tài 311 IV.3 Kiểm sốt thủ tục hành 327 IV.4 Lập báo cáo đánh giá tác động sách 383 IV.5 Huy động tham gia chuyên gia vào trình xây dựng văn QPPL tài 417 IV.6 Pháp điển quy phạm pháp luật 467 I II III IV V VI Các biểu mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 493 Phụ lục I: Mẫu văn quy phạm pháp luật (37 mẫu) 495 Phụ lục II: Sơ đồ bố trí thành phần thể thức văn 591 Phụ lục III: Mẫu phiếu kiểm tra văn quy phạm pháp luật Sổ theo dõi xử lý văn trái pháp luật 593 Phụ lục IV: Các mẫu phục vụ công tác rà soát văn quy phạm pháp luật (6 mẫu) 595 Phụ lục V: Mẫu báo cáo đánh giá tác động sách; Tờ trình đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật Tờ trình dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật 603 Các biểu mẫu liên quan đến thủ tục hành 609 I QUYẾT ĐỊNH SỐ 1480/QĐ-BTC NGÀY 29/6/2016 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH BAN HÀNH QUY CHẾ XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1480/QĐ-BTC Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, hoàn thiện hệ thống pháp luật tài BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, hoàn thiện hệ thống pháp luật tài Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2016 thay Quyết định số 2454/QĐ-BTC ngày 23 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Quy chế soạn thảo, ban hành, rà soát hệ thống hóa văn QPPL Trong q trình thực hiện, văn dẫn chiếu Quy chế ban hành kèm theo Quyết định sửa đổi, bổ sung thay văn áp dụng theo văn Điều Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Tài chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Đã ký: Đinh Tiến Dũng QUY CHẾ XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 1480/QĐ-BTC ngày 29/6/2016 Bộ trưởng Bộ Tài chính) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định việc lập dự kiến chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật (QPPL) tài chính; soạn thảo, kiểm sốt thủ tục hành chính, thẩm định, lưu hành dự án, dự thảo văn QPPL tài chính; kiểm tra văn QPPL tài văn Bộ, ngành, địa phương ban hành có nội dung liên quan đến tài chính; rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL; hợp pháp điển QPPL; tuyên truyền, phổ biến pháp luật hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Quy chế áp dụng cá nhân, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Tài Các Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vận dụng, áp dụng quy định Quy chế vào hoạt động xây dựng, ban hành văn QPPL, hoàn thiện hệ thống pháp luật quan Điều Văn quy phạm pháp luật tài Văn QPPL tài gồm: Văn QPPL Bộ trưởng Bộ Tài trình cấp có thẩm quyền ban hành gồm: luật, nghị Quốc hội; pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội; lệnh, định Chủ tịch nước; nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ Văn QPPL thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng Bộ Tài gồm: thơng tư; thơng tư liên tịch Bộ trưởng Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao soạn thảo, ban hành (sau gọi thông tư) Điều Tuân thủ quy định bảo vệ bí mật nhà nước Việc xây dựng, ban hành văn QPPL, hoàn thiện tổ chức thực văn QPPL tài có nội dung thuộc danh mục bí mật nhà nước danh 11 mục bí mật nhà nước ngành Tài phải tuân thủ Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước văn QPPL quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Điều Xác định hiệu lực văn quy phạm pháp luật Việc xác định hiệu lực văn QPPL thực theo quy định Điều 151, Điều 152 Luật Ban hành văn QPPL Điều 38 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn QPPL (sau gọi Nghị định số 34/2016/NĐ-CP) Các đơn vị thuộc Bộ giao chủ trì soạn thảo có trách nhiệm phối hợp với Vụ Pháp chế để dự kiến thời điểm có hiệu lực văn q trình soạn thảo văn QPPL Thời điểm có hiệu lực, hiệu lực trở trước văn QPPL a) Ngày có hiệu lực văn QPPL phải xác định cụ thể ngày, tháng, năm có hiệu lực văn QPPL theo nguyên tắc không sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành Trong số trường hợp quy định cụ thể ngày có hiệu lực văn phải tiếp tục rà soát kỹ thuật soạn thảo sau ký ban hành quy định văn QPPL có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành; b) Hiệu lực văn xác định từ ngày ký ban hành sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành áp dụng trường hợp văn QPPL soạn thảo theo trình tự, thủ tục rút gọn; c) Việc xác định hiệu lực trở trước áp dụng trường hợp thật cần thiết để bảo đảm lợi ích chung xã hội, thực quyền, lợi ích tổ chức, cá nhân quy định luật, nghị Quốc hội văn QPPL Bộ Tài chủ trì soạn thảo trình cấp có thẩm quyền ban hành gồm pháp lệnh, nghị UBTVQH, nghị định, định Thủ tướng Chính phủ thơng tư quy định hiệu lực trở trước, trừ trường hợp sau: - Quy định trách nhiệm pháp lý hành vi mà vào thời điểm thực hành vi pháp luật khơng quy định trách nhiệm pháp lý; - Quy định trách nhiệm pháp lý nặng Thời điểm có hiệu lực từ ngày ký ban hành sớm 45 ngày kể từ ngày ký ban hành thông tư a) Việc xác định thơng tư có hiệu lực kể từ ngày ký sớm 45 ngày kể từ ngày ký xem xét áp dụng trường hợp sau: 12 - Thông tư ban hành hướng dẫn quy định liên quan đến chế độ sách luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ nhằm tạo thuận lợi cho đối tượng thi hành; - Thông tư quy định biện pháp thi hành trường hợp cấp thiết theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ số lĩnh vực đặc thù quản lý giá, thuế, ngân sách nhà nước, tài ngân hàng, kế tốn, bảo hiểm địi hỏi phải có hiệu lực kể từ ngày ký sớm 45 ngày kể từ ngày ký để tránh tác động không tốt đến đời sống kinh tế - xã hội tạo khoảng trống pháp luật b) Trong trình soạn thảo, đơn vị giao chủ trì soạn thảo phải nêu rõ vấn đề để trình Lãnh đạo Bộ xem xét, định Chậm sau 02 ngày kể từ ngày thông tư ký ban hành, đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm phối hợp với Vụ Pháp chế đăng tải lên sở liệu quốc gia pháp luật; thực đăng tin trang Thơng tin pháp luật tài thuộc Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính; đồng thời đăng tin báo ngành Tài phương tiện thơng tin đại chúng khác Điều Đính văn quy phạm pháp luật sau đăng Công báo Văn QPPL sau đăng Công báo, phát có sai sót thể thức, kỹ thuật trình bày; văn viện dẫn làm văn QPPL quan nhà nước cấp trên, viện dẫn khơng xác tên văn làm phải đính kịp thời Việc đính thực theo quy định Điều 94 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP Chậm 02 ngày làm việc kể từ ngày phát văn có sai sót thuộc trường hợp nêu Khoản Điều này, Thủ trưởng đơn vị chủ trì soạn thảo chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế thực đính văn Cụ thể sau: a) Đối với thông tư: - Đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo tờ trình, định đính văn trình Bộ (qua Vụ Pháp chế); - Trong thời hạn 02 ngày làm việc, Vụ Pháp chế có trách nhiệm rà sốt trình Bộ xem xét phê duyệt, giao Chánh văn phòng Bộ thừa ủy quyền Lãnh đạo Bộ ký định đính sau có ý kiến phê duyệt Lãnh đạo Bộ Đơn vị chủ trì soạn thảo tổ chức lưu hành văn đính theo quy định Điều 46 Quy chế 13 b) Đối với nghị định, định Thủ tướng Chính phủ: - Đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế đơn vị thuộc Bộ có liên quan xây dựng dự thảo tờ trình Chính phủ/Thủ tướng Chính phủ nội dung cần đính để trình Bộ trình Chính phủ/Thủ tướng Chính phủ xem xét, định; - Phối hợp với đơn vị chức Văn phịng Chính phủ, Bộ Tư pháp để rà soát xây dựng văn đính theo quy định Điều 94 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; c) Đối với luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội: - Đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế đơn vị thuộc Bộ có liên quan xây dựng dự thảo tờ trình Chính phủ nội dung cần đính để trình Bộ trình Chính phủ có văn gửi Văn phịng Quốc hội đề xuất việc đính chính; - Phối hợp với đơn vị chức Văn phòng Quốc hội, Bộ Tư pháp để rà soát xây dựng văn đính theo quy định Điều 94 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP Văn QPPL có sai sót thẩm quyền, nội dung khơng thực đính chính, Thủ trưởng đơn vị chủ trì soạn thảo phải chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ có liên quan trình Bộ ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành văn QPPL sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ theo quy định Luật ban hành văn QPPL Nghị định số 34/2016/NĐ-CP Chương II LẬP DỰ KIẾN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Mục XÂY DỰNG NỘI DUNG CHÍNH SÁCH TRONG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ LẬP ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂNBẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều Xây dựng nội dung sách văn quy phạm pháp luật Nội dung sách văn QPPL tài gồm yếu tố sau: a) Những vấn đề thực tiễn đặt cần giải quyết; b) Mục tiêu mong muốn đạt giải pháp, biện pháp để đạt mục tiêu vấn đề 14 Việc xây dựng nội dung sách phải thực trước đề nghị xây dựng văn QPPL sau đây: a) Luật, pháp lệnh; b) Nghị Quốc hội quy định Điểm b Điểm c Khoản Điều 15; Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định Điểm b Khoản Điều 16 Luật Ban hành văn QPPL; c) Nghị định Chính phủ quy định Khoản Khoản Điều 19 Luật Ban hành văn QPPL Việc xây dựng nội dung sách phải dựa sau đây: a) Đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước; b) Tình hình thực kết tổng kết đánh giá thi hành văn QPPL (nếu có); c) Kết khảo sát, đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến phạm vi, lĩnh vực quản lý tài ngân sách thuộc phạm vi điều chỉnh văn QPPL dự kiến ban hành; d) Nội dung công việc phải triển khai để thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Căn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm đề xuất xây dựng nội dung sách; lập đề nghị xây dựng văn QPPL thuộc lĩnh vực giao quản lý Điều Trình Bộ phê duyệt chủ trương xây dựng sách Căn quy định Khoản Điều Quy chế này, đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm đề xuất nội dung sách văn QPPL trình Bộ phê duyệt để sở triển khai bước thuộc quy trình lập đề nghị xây dựng văn QPPL, soạn thảo văn QPPL Hồ sơ trình Bộ gồm: a) Tờ trình Bộ việc xây dựng nội dung sách; nêu rõ cần thiết, mục tiêu, yêu cầu phải ban hành sách dự kiến hoạt động đánh giá tác động sách; b) Nội dung sách, có đánh giá tác động sơ sách; thuyết minh để xây dựng nội dung sách quy định Khoản Điều Quy chế này; c) Ý kiến Vụ Pháp chế đơn vị thuộc Bộ có liên quan (nếu có) 15 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH/SỬA ĐỔI, BỔ SUNG HOẶC THAY THẾ/BỊ HỦY BỎ HOẶC BÃI BỎ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI CHÍNH (Ban hành kèm theo Quyết định số …./QĐ-BTC ngày tháng năm Bộ trưởng Bộ Tài chính) PHẦN I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Danh mục thủ tục hành ban hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tài STT Tên thủ tục hành A Thủ tục hành cấp trung ương Thủ tục a Thủ tục b n ………………… B Thủ tục hành cấp tỉnh Thủ tục c Thủ tục d n ………………… C Thủ tục hành cấp huyện Thủ tục đ Thủ tục e n ………………… D Thủ tục hành cấp xã Thủ tục g Thủ tục h n ………………… 634 Lĩnh vực Cơ quan thực Danh mục thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tài STT Số hồ sơ TTHC(1) Tên thủ tục hành Tên VBQPPL quy định nội dung sửa đổi, bổ sung, thay thế(2) Lĩnh vực Cơ quan thực A Thủ tục hành cấp trung ương Thủ tục a Thủ tục b n ………… B Thủ tục hành cấp tỉnh Thủ tục c Thủ tục d n ………… C Thủ tục hành cấp huyện Thủ tục đ Thủ tục e n ………… D Thủ tục hành cấp xã Thủ tục g Thủ tục h n ………… Chú thích: (1) Số hồ sơ TTHC (trên Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính) thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay (2) Nêu rõ tên, số, ký hiệu, ngày tháng năm ban hành trích yếu văn quy phạm pháp luật quy định nội dung sửa đổi, bổ sung thay 635 Danh mục thủ tục hành bị hủy bỏ, bãi bỏ thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tài STT Số hồ sơ TTHC(1) Tên thủ tục hành Tên VBQPPL quy định việc bãi bỏ, hủy bỏ thủ tục hành (2) Lĩnh vực Cơ quan thực A Thủ tục hành cấp trung ương Thủ tục a Thủ tục b n ………… B Thủ tục hành cấp tỉnh Thủ tục c Thủ tục d n ………… C Thủ tục hành cấp huyện Thủ tục đ Thủ tục e n ………… D Thủ tục hành cấp xã Thủ tục g Thủ tục h n ………… Chú thích: (1) Số hồ sơ TTHC (trên Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính) thủ tục hành bị hủy bỏ, bãi bỏ (2) Nêu rõ tên, số, ký hiệu, ngày tháng năm ban hành trích yếu văn quy phạm pháp luật quy định việc hủy bỏ, bãi bỏ thủ tục hành 636 PHẦN II NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI CHÍNH A Thủ tục hành cấp trung ương I Lĩnh vực… Tên thủ tục a - Trình tự thực hiện: (bao gồm thời gian, địa điểm thực thủ tục hành chính) - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực thủ tục hành chính: - Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Kết thực thủ tục hành chính: - Lệ phí (nếu có): - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có đề nghị đính kèm sau thủ tục a): - Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành (nếu có): - Căn pháp lý thủ tục hành chính: Tên thủ tục b - Trình tự thực hiện: (bao gồm thời gian, địa điểm thực thủ tục hành chính) - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực thủ tục hành chính: - Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Kết thực thủ tục hành chính: - Lệ phí (nếu có): - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có đề nghị đính kèm sau thủ tục b): - Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành (nếu có): - Căn pháp lý thủ tục hành chính: n Thủ tục n II Lĩnh vực… Tên thủ tục … 637 B Thủ tục hành cấp tỉnh I Lĩnh vực… Tên thủ tục c - Trình tự thực hiện: - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực thủ tục hành chính: - Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Kết thực thủ tục hành chính: - Lệ phí (nếu có): - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có đề nghị đính kèm sau thủ tục c): - Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành (nếu có): - Căn pháp lý thủ tục hành chính: Tên thủ tục d - Trình tự thực hiện: - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực thủ tục hành chính: - Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Kết thực thủ tục hành chính: - Lệ phí (nếu có): - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có đề nghị đính kèm sau thủ tục d): - Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành (nếu có): - Căn pháp lý thủ tục hành chính: n Thủ tục n II Lĩnh vực… Tên thủ tục … 638 C Thủ tục hành cấp huyện I Lĩnh vực… Tên thủ tục đ - Trình tự thực hiện: - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực thủ tục hành chính: - Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Kết thực thủ tục hành chính: - Lệ phí (nếu có): - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có đề nghị đính kèm sau thủ tục đ): - Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành (nếu có): - Căn pháp lý thủ tục hành chính: Tên thủ tục e - Trình tự thực hiện: - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực thủ tục hành chính: - Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Kết thực thủ tục hành chính: - Lệ phí (nếu có): - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có đề nghị đính kèm sau thủ tục e): - Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành (nếu có): - Căn pháp lý thủ tục hành chính: n Thủ tục n II Lĩnh vực… Tên thủ tục … 639 D Thủ tục hành cấp xã I Lĩnh vực… Tên thủ tục g - Trình tự thực hiện: - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực thủ tục hành chính: - Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Kết thực thủ tục hành chính: - Lệ phí (nếu có): - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có đề nghị đính kèm sau thủ tục g): - Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành (nếu có): - Căn pháp lý thủ tục hành chính: Tên thủ tục h - Trình tự thực hiện: - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực thủ tục hành chính: - Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Kết thực thủ tục hành chính: - Lệ phí (nếu có): - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có đề nghị đính kèm sau thủ tục h): - Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành (nếu có): - Căn pháp lý thủ tục hành chính: n Thủ tục n II Lĩnh vực… Tên thủ tục … 640 Lưu ý: - Đối với thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay thế, ngồi việc nêu rõ thơng tin trên, phải xác định rõ phận thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay (bằng cách in nghiêng có ghi chú: “Phần chữ in nghiêng nội dung sửa đổi, bổ sung, thay thế” sau thủ tục) - Đối với thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ, khơng phải thống kê theo nội dung nêu phải xác định rõ tên thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ Trường hợp thủ tục hành đăng tải Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính, Quyết định cơng bố phải ghi rõ số hồ sơ hồ sơ TTHC, văn quy phạm pháp luật có quy định việc hủy bỏ bãi bỏ thủ tục hành chính./ 641 Biểu mẫu số Mẫu niêm yết TTHC tiếp nhận xử lý phản ánh kiến nghị Mẫu số 5.1 Bảng niêm yết thủ tục hành BẢNG NIÊM YẾT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUӜC 3+ҤM VI *,ҦI QUYӂT CỦA (Tên quan/đơn vị) Mẫu số 5.2 Danh mục TTHC lĩnh vực A STT TÊN 7+Ӫ7ӨC +¬NH &+ËNH TRANG 01 Tên thủ tục hành a1 02 Tên thủ tục hành a2 642 Mẫu số 5.3 Nội dung thủ tục hành niêm yết Tên thủ tục hành - Trình tự thực hiện: - Cách thức thực hiện: - Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thời hạn giải quyết: - Đối tượng thực thủ tục hành chính: - Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Kết thực thủ tục hành chính: - Lệ phí (nếu có): - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có): - Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành (nếu có): - Căn pháp lý thủ tục hành chính: Tên thủ tục hành … 643 Mẫu số 5.4 Nội dung hướng dẫn thực phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức TIẾP NHẬN PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ VỀ QUY ĐỊNH HÀNH CHÍNH Tổ chức pháp chế Bộ Tài chính… mong nhận phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành theo nội dung sau đây: - Những vướng mắc cụ thể thực quy định hành hành vi chậm trễ, gây phiền hà không thực hiện, thực không quy định hành quan, cán bộ, cơng chức nhà nước như: từ chối thực hiện, kéo dài thời gian thực thủ tục hành chính; tự ý yêu cầu, bổ sung, đặt thêm hồ sơ, giấy tờ quy định pháp luật; sách nhiễu, gây phiền hà, đùn đẩy trách nhiệm; không niêm yết công khai, minh bạch thủ tục hành niêm yết cơng khai khơng đầy đủ thủ tục hành nơi giải thủ tục hành chính; thủ tục hành niêm yết công khai hết hiệu lực thi hành trái với nội dung thủ tục hành đăng tải sở liệu quốc gia thủ tục hành chính… - Quy định hành không phù hợp với thực tế; không đồng bộ, thiếu thống nhất; không hợp pháp trái với điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập; vấn đề khác liên quan đến quy định hành - Đề xuất phương án xử lý phản ánh nêu có sáng kiến ban hành quy định hành liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống nhân dân Phản ánh, kiến nghị gửi liên hệ theo địa sau: - Tên quan tiếp nhận - Địa liên hệ: số nhà, đường phố, quận/huyện, tỉnh/ thành phố - Số điện thoại chuyên dùng: điện thoại cố định, điện thoại di động (nếu có) - Số Fax: - Địa thư điện tử: Lưu ý: - Phản ánh, kiến nghị phải sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt; ghi rõ nội dung phản ánh, kiến nghị; - Ghi rõ tên, địa chỉ, số điện thoại (hoặc địa thư tín) cá nhân, tổ chức có phản ánh, kiến nghị; - Không tiếp nhận phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo 644 PHIẾU TIẾP NHẬN PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ Thông tin cá nhân, tổ chức phản ánh, kiến nghị Tên cá nhân, tổ chức Địa Số điện thoại Email Thời gian tiếp nhận phản ánh, kiến nghị:………………… ……………… Hình thức phản ánh kiến nghị: o Văn o Điện thoại o Hội nghị, hội thảo o Hình thức khác (ghi rõ ) Nội dung phản ánh, kiến nghị: Giải pháp đề xuất (nếu có) 6: Tài liệu chứng minh gửi kèm (nếu có) Chuyên viên tiếp nhận (Ký ghi rõ họ tên) 645 SỔ THEO DÕI TIẾP NHẬN & XỬ LÝ PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ Ngày tháng nhận PAKN 646 Tên, ĐC, SĐT cá nhân, tổ chức gửi PAKN Ngày tháng PAKN Tóm tắt nội dung PAKN Hình thức gửi PAKN Người tiếp nhận PAKN Kết xử lý Vụ Pháp chế Kết xử lý đơn vị Ghi HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH Chịu trách nhiệm xuất bản: PHAN NGỌC CHÍNH (GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP) Chịu trách nhiệm biên soạn: VỤ PHÁP CHẾ - BỘ TÀI CHÍNH Biên tập sửa in: ĐÀO THỊ HIỀN Trình bày bìa: QUỐC CƯỜNG In: 1.000 cuốn, khổ: 19x27 Công ty TNHH In Thương mại Sơng Lam Số Phùng Chí Kiên, Nghĩa Đô, Cầu Giấy, Hà Nội Số xác nhận ĐKXB:3758-2016/CXBIPH/1-203/TC Số QĐXB: 155/QĐ-NXBTC ngày 4/11/2016 Mã ISBN: 978-604-79-1513-2 In xong nộp lưu chiểu tháng 12 năm 2016 647 (trang trắng) 648