Chính sách, cơ chế tài chính hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và hoạt động khởi nghiệp

LỜI NĨI ĐẦU Khối doanh nghiệp nhỏ vừa có vai trò, tiềm phát triển lớn Thời gian qua, Nhà nước có sách hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Quốc hội thơng qua có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 gồm chương 35 điều, quy định nguyên tắc, nội dung, nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân liên quan đến hoạt động hỗ trợ… với nhiều quy định ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa việc sản xuất, kinh doanh Đây hành lang pháp lý quan trọng để thành phần kinh tế chung tay hỗ trợ cho phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp nhỏ vừa Để giúp bạn đọc cập nhật cách tổng hợp, đầy đủ đường lối, định hướng chung cụ thể liên quan đến doanh nghiệp nhỏ vừa, Nhà xuất Tài phối hợp với Cục Tài doanh nghiệp - Bộ Tài xuất sách “Chính sách, chế tài hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động khởi nghiệp” Hy vọng sách tài liệu hữu ích quan quản lý, đơn vị, tổ chức có liên quan việc thực thi sách nhằm thực có hiệu việc hỗ trợ cho hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà xuất Tài mong nhận quan tâm ý kiến đóng góp bạn đọc để sách hồn thiện lần xuất sau Trân trọng giới thiệu sách bạn đọc NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH MỤC LỤC Trang Phần VĂN BẢN LUẬT Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa số 04/2017/QH14 ngày 12/6/2017 Quốc hội 11 Phần NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ; QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 Chính phủ việc thành lập, tổ chức hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa 37 Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 Chính phủ quy định chi tiết đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 94 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 135 Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 Chính phủ chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn 161 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP ngày 10/5/2019 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 197 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 Chính phủ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa 254 Trang Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ gia hạn thời hạn nộp thuế tiền thuê đất 275 Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” 288 Phần THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN CỦA CÁC BỘ Thông tư số 04/2018/TT-BKHĐT ngày 06/12/2018 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 Chính phủ chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn 301 Thông tư số 32/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/12/2018 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn việc hỗ trợ đào tạo nghề lao động làm việc doanh nghiệp nhỏ vừa 311 Thông tư số 45/2018/TT-NHNN ngày 28/12/2018 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn tổ chức tín dụng cho vay có bảo lãnh quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 Chính phủ việc thành lập, tổ chức hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa 320 Thông tư số 04/2019/TT-BLĐTBXH ngày 21/01/2019 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa 333 Trang Thông tư số 15/2019/TT-BTC ngày 18/3/2019 Bộ Tài hướng dẫn chế quản lý tài đánh giá hiệu hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa 342 Thông tư số 05/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa 374 Thông tư số 06/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn quy chế tổ chức hoạt động mạng lưới tư vấn viên, hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ vừa thông qua mạng lưới tư vấn viên 401 Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày 19/7/2019 Bộ Tài quy định quản lý tài thực Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” 415 Thông tư số 49/2019/TT-BTC ngày 8/8/2019 Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa 437 10 Thông tư số 54/2019/TT-BTC ngày 21/8/2019 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên 473 11 Thông tư số 57/2019/TT-BTC ngày 26/8/2019 Bộ Tài hướng dẫn chế xử lý rủi ro quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa 489 Phần VĂN BẢN LUẬT 10 QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: 04/2017/QH14 Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2017 LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định nguyên tắc, nội dung, nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Điều Đối tượng áp dụng Doanh nghiệp thành lập, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật doanh nghiệp, đáp ứng tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Luật Cơ quan, tổ chức cá nhân liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Doanh nghiệp nhỏ vừa phụ nữ làm chủ doanh nghiệp nhỏ vừa có nhiều phụ nữ sở hữu từ 51% vốn 11 điều lệ trở lên, có người quản lý điều hành doanh nghiệp Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập để thực ý tưởng sở khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh có khả tăng trưởng nhanh Chuỗi giá trị mạng lưới liên kết tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm dịch vụ, bao gồm giai đoạn tiếp nối từ hình thành ý tưởng, thiết kế, sản xuất, phân phối sản phẩm đến người tiêu dùng Chuỗi phân phối sản phẩm mạng lưới trung gian thực phân phối sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa đến người tiêu dùng doanh nghiệp, tổ chức đầu tư, kinh doanh thực Cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa (sau gọi sở kỹ thuật) sở cung cấp thiết bị dùng chung để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thiết kế, thử nghiệm, đo lường, phân tích, giám định, kiểm định sản phẩm, hàng hóa, vật liệu Cơ sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ vừa (sau gọi sở ươm tạo) sở cung cấp điều kiện hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực dịch vụ cần thiết cho tổ chức, cá nhân hoàn thiện ý tưởng kinh doanh, phát triển doanh nghiệp giai đoạn thành lập Cụm liên kết ngành hình thức liên kết doanh nghiệp ngành doanh nghiệp, tổ chức có liên quan hợp tác cạnh tranh 12 Đối với việc xem xét xử lý rủi ro thuộc thẩm quyền xử lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh): Thời điểm xem xét xử lý rủi ro thực theo đợt, tối thiểu sáu (06) tháng/lần sở đề nghị Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng Điều Chế độ thông tin, báo cáo Định kỳ năm, Quỹ bảo lãnh tín dụng báo cáo tình hình trích lập, sử dụng Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh kết xử lý rủi ro theo mẫu Phụ lục số đính kèm Thơng tư này, gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi Quỹ bảo lãnh tín dụng trực thuộc Bộ Tài để theo dõi, giám sát theo quy định Quỹ bảo lãnh tín dụng có trách nhiệm báo cáo với cấp có thẩm quyền trường hợp phát sinh yêu cầu đột xuất Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Các trường hợp xem xét xử lý rủi ro Khách hàng bị thiệt hại tài chính, tài sản thiên tai, mùa, dịch bệnh, hỏa hoạn, rủi ro trị, chiến tranh gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, dẫn đến khách hàng không trả nợ (gốc, lãi) hạn theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký Khách hàng bị phá sản theo quy định pháp luật hành Nhà nước thay đổi sách làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh khách hàng, dẫn đến khách hàng không trả nợ (gốc, lãi) hạn theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký Khách hàng gặp rủi ro nguyên nhân khách quan khác ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh, dẫn đến khách hàng không trả nợ (gốc, lãi) hạn theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký 494 Khách hàng có khoản nợ xấu (từ nhóm đến nhóm 5) theo kết phân loại nợ theo quy định khoản Điều 36 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ Điều Các biện pháp xử lý rủi ro Các biện pháp xử lý rủi ro bao gồm: Cơ cấu nợ: a) Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ; b) Gia hạn nợ Khoanh nợ Xử lý tài sản bảo đảm Bán nợ Xóa nợ lãi Xóa nợ gốc Điều Thẩm quyền xử lý rủi ro Thẩm quyền xử lý rủi ro thực theo quy định khoản Điều 37 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ Điều 10 Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ Đối tượng xem xét: Khách hàng gặp rủi ro trường hợp quy định khoản 1, khoản khoản Điều Thông tư Điều kiện xem xét: Khách hàng xem xét điều chỉnh kỳ hạn trả nợ đáp ứng điều kiện sau: a) Thuộc đối tượng quy định khoản Điều này; b) Gặp khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh dẫn đến không trả nợ (gốc, lãi) hạn theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký; c) Có phương án sản xuất kinh doanh phương án trả nợ khả thi sau điều chỉnh kỳ hạn trả nợ 495 Một khoản nợ điều chỉnh kỳ hạn trả nợ nhiều lần không thay đổi thời hạn nhận nợ bắt buộc theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký Điều 11 Gia hạn nợ Đối tượng xem xét: Khách hàng gặp rủi ro trường hợp quy định khoản 1, khoản khoản Điều Thông tư Điều kiện xem xét: Khách hàng xem xét gia hạn nợ đáp ứng điều kiện sau: a) Thuộc đối tượng quy định khoản Điều này; b) Gặp khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh dẫn đến không trả nợ (gốc, lãi) hạn theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký; c) Có phương án sản xuất kinh doanh phương án trả nợ khả thi sau gia hạn nợ; d) Khoản nợ khách hàng điều chỉnh kỳ hạn trả nợ chưa điều chỉnh kỳ hạn trả nợ Quỹ bảo lãnh tín dụng thẩm định, đánh giá áp dụng biện pháp điều chỉnh kỳ hạn trả nợ khách hàng khơng trả nợ (gốc, lãi) cho Quỹ bảo lãnh tín dụng theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký Thời gian gia hạn nợ: Một khoản nợ gia hạn nợ nhiều lần phải đảm bảo thời hạn nhận nợ bắt buộc sau khoản nợ gia hạn không vượt thời hạn nhận nợ bắt buộc tối đa quy định điểm c khoản Điều 34 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ Trường hợp gia hạn nợ, Quỹ bảo lãnh tín dụng điều chỉnh thời hạn nhận nợ bắt buộc Hợp đồng nhận nợ bắt buộc 496 Điều 12 Khoanh nợ Đối tượng xem xét: Khách hàng gặp rủi ro trường hợp quy định khoản 1, khoản khoản Điều Thông tư Điều kiện xem xét: Khách hàng xem xét khoanh nợ đáp ứng điều kiện sau: a) Thuộc đối tượng quy định khoản Điều này; b) Gặp khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh dẫn đến kết sản xuất kinh doanh hai (02) năm liền kề trước năm đề nghị khoanh nợ bị lỗ cịn lỗ lũy kế, khơng trả nợ (gốc, lãi) hạn theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký; c) Có phương án sản xuất kinh doanh phương án trả nợ khả thi sau khoanh nợ; d) Khoản nợ khách hàng cấu nợ chưa cấu nợ Quỹ bảo lãnh tín dụng thẩm định, đánh giá: - Nếu áp dụng biện pháp cấu nợ khách hàng khơng trả nợ (gốc, lãi) cho Quỹ bảo lãnh tín dụng theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký; - Tình hình sản xuất kinh doanh khách hàng khó khăn, cần thiết phải thực biện pháp khoanh nợ để tháo gỡ khó khăn cho khách hàng sau khoanh nợ khách hàng có khả trả nợ gốc, nợ lãi đầy đủ cho Quỹ bảo lãnh tín dụng Thời gian khoanh nợ: Một khoản nợ khoanh nợ nhiều lần phải đảm bảo tổng thời gian khoanh nợ tối đa không ba (03) năm không 1/3 thời hạn nhận nợ bắt buộc Căn điều kiện xem xét khoanh nợ quy định khoản Điều tình hình tài Quỹ bảo lãnh tín dụng, Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng xem xét, định biện pháp khoanh nợ theo quy định điểm b khoản Điều 37 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ 497 Điều 13 Xử lý tài sản bảo đảm Đối tượng xem xét: Khách hàng gặp rủi ro trường hợp quy định Điều Thông tư theo thỏa thuận Quỹ bảo lãnh tín dụng với khách hàng Hợp đồng nhận nợ bắt buộc bên bảo đảm Hợp đồng bảo đảm khoản nhận nợ bắt buộc ký (nếu có) Điều kiện xem xét: Quỹ bảo lãnh tín dụng xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ khi: a) Đối tượng xem xét quy định khoản Điều này; b) Khoản nợ khách hàng cấu nợ, khoanh nợ, xóa nợ lãi chưa cấu nợ, khoanh nợ, xóa nợ lãi Quỹ bảo lãnh tín dụng thẩm định, đánh giá áp dụng biện pháp cấu nợ, khoanh nợ, xóa nợ lãi khách hàng khơng trả nợ gốc cho Quỹ bảo lãnh tín dụng theo cam kết Xử lý phần chênh lệch số tiền thu từ xử lý tài sản bảo đảm giá trị sổ sách khoản nợ (sau trừ chi phí theo quy định pháp luật): a) Trường hợp số tiền thu từ xử lý tài sản bảo đảm cao giá trị sổ sách khoản nợ: Quỹ bảo lãnh tín dụng thực xử lý số dư theo thỏa thuận Quỹ bảo lãnh tín dụng với khách hàng Hợp đồng nhận nợ bắt buộc bên bảo đảm Hợp đồng bảo đảm khoản nhận nợ bắt buộc ký (nếu có); b) Trường hợp số tiền thu từ xử lý tài sản bảo đảm thấp giá trị sổ sách khoản nợ: Quỹ bảo lãnh tín dụng có trách nhiệm tiếp tục theo dõi, thu hồi phần nợ lại (gốc, lãi) theo chế độ quy định xem xét áp dụng biện pháp xử lý rủi ro khác theo quy định Thông tư Trong trường hợp tài sản bảo đảm chung cho khoản vay khoản bảo lãnh, việc xử lý tài sản bảo đảm thực theo thỏa thuận Quỹ bảo lãnh tín dụng bên nhận bảo lãnh 498 theo quy định khoản Điều 33 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ Điều 14 Bán nợ Đối tượng xem xét: Khách hàng gặp rủi ro trường hợp quy định Điều Thông tư Điều kiện xem xét: Quỹ bảo lãnh tín dụng xem xét bán nợ để thu hồi nợ khi: a) Đối tượng xem xét quy định khoản Điều này; b) Khách hàng gặp khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh, khơng có khả trả nợ (gốc, lãi) hạn theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký; c) Quỹ bảo lãnh tín dụng đánh giá bán nợ biện pháp hiệu so với biện pháp xử lý rủi ro khác để thu hồi nợ Phương thức bán nợ: a) Bán nợ theo hình thức đấu giá: Quỹ bảo lãnh tín dụng thuê tổ chức đấu giá chuyên nghiệp tự tổ chức bán đấu giá khoản nợ theo quy định pháp luật đấu giá tài sản Trường hợp bán đấu giá không thành công, Quỹ bảo lãnh tín dụng xem xét, áp dụng phương thức bán nợ theo thỏa thuận quy định điểm b khoản này; b) Bán nợ theo thỏa thuận: Quỹ bảo lãnh tín dụng bên mua nợ thỏa thuận trực tiếp việc mua bán nợ thông qua bên môi giới theo nguyên tắc thị trường Việc xác định giá bán nợ bán nợ theo phương thức thỏa thuận, giá khởi điểm bán nợ theo phương thức bán đấu giá thực theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam định giá khoản nợ hoạt động mua, bán nợ tổ chức tín dụng 499 Việc bán nợ Quỹ bảo lãnh tín dụng phải thực thơng qua Hợp đồng mua bán nợ, xác định rõ giá bán nợ, chuyển quyền chủ nợ từ bên bán nợ sang bên mua nợ thỏa thuận khác có liên quan Xử lý phần chênh lệch giá bán nợ (sau trừ chi phí theo quy định pháp luật) giá trị sổ sách khoản nợ: a) Trường hợp giá bán nợ cao giá trị sổ sách khoản nợ: Phần chênh lệch bổ sung vào Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh theo quy định Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ quy định pháp luật có liên quan; b) Trường hợp giá bán nợ thấp giá trị sổ sách khoản nợ: Quỹ bảo lãnh tín dụng sử dụng Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh bù đắp phần chênh lệch thực theo định Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng quy định khoản Điều 43 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ Điều 15 Xóa nợ lãi Đối tượng xem xét: Khách hàng gặp rủi ro trường hợp quy định khoản khoản Điều Thông tư Điều kiện xem xét: Khách hàng xem xét xóa nợ lãi đáp ứng điều kiện sau: a) Thuộc đối tượng quy định khoản Điều này; b) Gặp khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh dẫn đến kết sản xuất kinh doanh hai (02) năm liền kề trước năm đề nghị xóa nợ lãi bị lỗ cịn lỗ lũy kế, khơng trả phần tồn nợ lãi hạn theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký; c) Có phương án sản xuất kinh doanh phương án trả nợ lại khả thi sau xóa nợ lãi (trừ trường hợp khách hàng bị phá sản); 500 d) Khoản nợ khách hàng cấu nợ, khoanh nợ chưa cấu nợ, khoanh nợ Quỹ bảo lãnh tín dụng thẩm định, đánh giá (trừ trường hợp khách hàng bị phá sản): - Nếu áp dụng biện pháp cấu nợ, khoanh nợ khách hàng không trả nợ (gốc, lãi) cho Quỹ bảo lãnh tín dụng theo cam kết; - Tình hình sản xuất kinh doanh khách hàng khó khăn, cần thiết phải thực biện pháp xóa nợ lãi để tháo gỡ phần khó khăn cho khách hàng sau xóa nợ lãi khách hàng có khả trả nợ đầy đủ cho Quỹ bảo lãnh tín dụng theo cam kết Căn điều kiện xem xét xóa nợ lãi quy định khoản Điều tình hình tài Quỹ bảo lãnh tín dụng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định biện pháp xóa nợ lãi theo quy định điểm a khoản Điều 37 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ Điều 16 Xóa nợ gốc Đối tượng xem xét: Khách hàng gặp rủi ro trường hợp quy định khoản khoản Điều Thông tư Điều kiện xem xét: Khách hàng xem xét xóa nợ gốc đáp ứng điều kiện sau: a) Thuộc đối tượng quy định khoản Điều này; b) Gặp khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh dẫn đến kết sản xuất kinh doanh hai (02) năm liền kề trước năm đề nghị xóa nợ gốc bị lỗ cịn lỗ lũy kế, khơng trả phần tồn nợ gốc hạn theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc ký, có tổn thất vốn, tài sản; c) Trường hợp khách hàng xóa phần nợ gốc phải có phương án sản xuất kinh doanh phương án trả nợ lại khả thi 501 sau xóa phần nợ gốc (trừ trường hợp khách hàng bị phá sản); d) Khoản nợ khách hàng cấu nợ, khoanh nợ, xóa nợ lãi chưa cấu nợ, khoanh nợ, xóa nợ lãi Quỹ bảo lãnh tín dụng thẩm định, đánh giá áp dụng biện pháp cấu nợ, khoanh nợ, xóa nợ lãi khách hàng khơng trả nợ gốc cho Quỹ bảo lãnh tín dụng theo cam kết; đ) Quỹ bảo lãnh tín dụng áp dụng biện pháp xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ theo quy định Điều 13 Thông tư khách hàng phần nợ gốc lại chưa thu hồi Căn điều kiện xem xét xóa nợ gốc quy định khoản Điều tình hình tài Quỹ bảo lãnh tín dụng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định biện pháp xóa nợ gốc theo quy định điểm a khoản Điều 37 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ Điều 17 Sử dụng Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh Quỹ bảo lãnh tín dụng sử dụng Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh để xử lý rủi ro biện pháp xóa nợ gốc, bán nợ (trong trường hợp giá bán nợ thấp giá trị sổ sách phần nợ gốc khoản nợ) theo quy định Thơng tư Trường hợp Quỹ dự phịng rủi ro bảo lãnh không đủ bù đắp rủi ro từ khoản nợ khách hàng phát sinh năm xem xét lấy từ nguồn Quỹ dự phịng tài theo quy định khoản Điều 43 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ Trường hợp Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh Quỹ dự phịng tài khơng đủ bù đắp rủi ro từ khoản nợ khách hàng phát sinh năm Quỹ bảo lãnh tín dụng báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cân đối từ nguồn ngân sách địa phương, cấp bổ sung Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh để xử lý rủi ro phát sinh theo quy định pháp luật 502 Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Trách nhiệm quan, đơn vị có liên quan Khách hàng đề nghị xử lý rủi ro: a) Cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin tình hình tài chính, hoạt động sản xuất kinh doanh, điều kiện để xử lý rủi ro theo quy định Thông tư hồ sơ theo quy định; thực cam kết Hợp đồng nhận nợ bắt buộc nội dung liên quan khác khách hàng đề nghị xử lý rủi ro theo quy định Thông tư này, văn quy phạm pháp luật có liên quan văn hướng dẫn Quỹ bảo lãnh tín dụng; b) Lập hồ sơ xử lý rủi ro theo hướng dẫn Quỹ bảo lãnh tín dụng; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, hợp pháp, hợp lệ thông tin, số liệu, tài liệu hồ sơ đề nghị xử lý rủi ro cung cấp cho Quỹ bảo lãnh tín dụng nội dung mà khách hàng cam kết áp dụng biện pháp xử lý rủi ro; d) Trả nợ đầy đủ cho Quỹ bảo lãnh tín dụng sau xử lý rủi ro (trừ trường hợp xử lý theo biện pháp: xóa tồn nợ (gốc, lãi), bán nợ) theo quy định Thông tư Quỹ bảo lãnh tín dụng: a) Chịu trách nhiệm trước pháp luật quan quản lý nhà nước việc triển khai thực xử lý rủi ro tín dụng Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định Thông tư văn quy phạm pháp luật có liên quan; b) Ban hành Quy chế hướng dẫn chi tiết xử lý rủi ro theo quy định điểm d khoản Điều 10 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ; 503 c) Hướng dẫn khách hàng lập hồ sơ đề nghị xử lý rủi ro tổ chức thực theo quy định Thông tư này; d) Thẩm định chịu trách nhiệm toàn kết thẩm định việc xử lý rủi ro cho khách hàng theo quy định Thông tư này; đ) Quyết định thực biện pháp xử lý rủi ro theo thẩm quyền tổ chức thực việc xử lý rủi ro cho khoản nợ (gốc, lãi) khách hàng theo định cấp có thẩm quyền; e) Sử dụng Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh để xử lý rủi ro theo quy định Thông tư văn quy phạm pháp luật có liên quan; g) Tiếp tục theo dõi, đôn đốc có biện pháp thu hồi nợ đầy đủ, triệt để khoản nợ (gốc, lãi) khách hàng theo Hợp đồng nhận nợ bắt buộc cam kết thỏa thuận với khách hàng sau xử lý rủi ro (trừ trường hợp bán nợ, xóa hết nợ gốc nợ lãi theo quy định Thông tư này); h) Phối hợp với Bộ Tài nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thông tư hướng dẫn chế xử lý rủi ro Quỹ bảo lãnh tín dụng (nếu có) Các tổ chức cho vay: Thực bàn giao hồ sơ, tài liệu, tài sản bảo đảm liên quan đến khoản vay có bảo lãnh cho Quỹ bảo lãnh tín dụng sau Quỹ bảo lãnh tín dụng thực nghĩa vụ bảo lãnh theo quy định Nghị định số 34/2018/NĐ-CP Chính phủ văn thỏa thuận hai bên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét định biện pháp xử lý rủi ro theo quy định Thông tư này; b) Chỉ đạo quan trực thuộc hướng dẫn, đề nghị doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn phối hợp, hỗ trợ Quỹ bảo lãnh tín dụng cơng tác thu hồi nợ xử lý nợ; 504 c) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã phường quận huyện nơi khách hàng tổ chức sản xuất, kinh doanh việc thực xác nhận thiệt hại khách hàng tài sản, hàng hóa thiên tai, mùa, dịch bệnh, hỏa hoạn, rủi ro trị, chiến tranh Điều 19 Quy định chuyển tiếp Trường hợp khoản nợ khách hàng ký Hợp đồng nhận nợ bắt buộc trước ngày Thơng tư có hiệu lực phát sinh rủi ro áp dụng quy định Thông tư để xử lý rủi ro Đối với khoản nợ khách hàng doanh nghiệp nhỏ vừa nhận nợ bắt buộc theo Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20 tháng 12 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa: Căn quy định Thông tư này, Quỹ bảo lãnh tín dụng hướng dẫn cụ thể Quy chế xử lý rủi ro Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng ban hành, phù hợp với quy định pháp luật Điều 20 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2019 Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng, Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Huỳnh Quang Hải 505 PHỤ LỤC BÁO CÁO TÌNH HÌNH TRÍCH LẬP, SỬ DỤNG QUỸ DỰ PHÒNG RỦI RO BẢO LÃNH VÀ KẾT QUẢ XỬ LÝ RỦI RO (Ban hành kèm theo Thông tư số 57/2019/TT-BTC ngày 26/08/2019 Bộ Tài chính) I Tình hình trích lập sử dụng Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh ĐVT: Triệu đồng TT Nội dung Số dư Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh đầu kỳ Bổ sung Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh - Trích lập dự phịng rủi ro bảo lãnh - Thu hồi từ khoản bảo lãnh xử lý rủi ro - Các khoản thu khác theo quy định - Ngân sách nhà nước cấp (nếu có) Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh sử dụng Số dư Quỹ dự phòng rủi ro bảo lãnh cuối kỳ Tổng số Ghi chú: Mục 2, số lũy kế từ đầu năm đến thời điểm báo cáo 506 Ghi II Kết xử lý rủi ro ĐVT: Triệu đồng Số khoản nợ khách hàng Biện TT pháp xử Phát Lũy kế lý rủi ro sinh đến thời kỳ điểm báo cáo Giá trị xử lý rủi ro Tổng số Nợ gốc Phát Lũy kế sinh đến thời kỳ điểm báo cáo Phát Lũy kế sinh đến thời kỳ điểm báo cáo Nợ lãi Phát Lũy kế Ghi sinh đến thời kỳ điểm báo cáo Tổng số Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ Gia hạn nợ …… 507 CHÍNH SÁCH, CƠ CHẾ TÀI CHÍNH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ HOẠT ĐỘNG KHỞI NGHIỆP Chịu trách nhiệm xuất bản: Giám đốc - Tổng biên tập PHAN NGỌC CHÍNH Chịu trách nhiệm biên soạn: CỤC TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP - BỘ TÀI CHÍNH Biên tập sửa in: ĐÀO THỊ HIỀN Trình bày bìa: QUỐC CƯỜNG In 3.000 khổ 14,5 x 20,5 Công ty TNHH In Thương mại Sông Lam Địa chỉ: Số Phùng Chí Kiên, Nghĩa Đơ, Cầu Giấy, Hà Nội Số ĐKKHXB: 4233-2020/CXBIPH/1-104/TC Số QĐXB: 299/QĐ-NXBTC Mã ISBN: 978-604-79-2574-2 Nộp lưu chiểu q năm 2020 Biªn mơc trªn xt b¶n phÈm cđa Th­ viƯn Qc gia ViƯt Nam Chính sách, chế tài hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động khởi nghiệp - H : Tài chính, 2020 - 444tr ; 21cm ĐTTS ghi: Bộ Tài ISBN 9786047925742 Pháp luật Doanh nghiệp vừa Doanh nghiệp nhỏ Văn pháp qui ViÖt Nam 346.597065202638 - dc23 TFM0010p-CIP 508