Untitled i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài lu[.]
i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ .v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan .3 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .8 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài nghiên cứu .8 Kết cấu luận văn Chương 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH 10 1.1 BẢN CHẤT VÀ VAI TRỊ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH 10 1.1.1 Doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 10 1.1.2 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh cấp ngành 18 1.2 NHỮNG NGUYÊN LÝ CƠ BẢN CỦA HOẠCH ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH 22 1.2.1 Nội dung sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 22 ii 1.2.2 Cơ sở hoạch định, ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh cấp ngành 26 1.2.3 Tổ chức triển khai sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh cấp ngành 27 1.2.4 Kiểm tra, đánh giá điều chỉnh sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh cấp ngành 28 1.2.5 Cơng cụ thực thi sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh cấp ngành 29 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH 30 1.3.1 Các yếu tố chủ quan 30 1.3.2 Các yếu tố khách quan 31 1.4 KINH NGHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH CẤP NGÀNH CỦA MỘT SỐ NGÀNH VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO NGÀNH CÔNG THƯƠNG 33 1.4.1 Kinh nghiệm quốc tế 33 1.4.2 Bài học rút cho Việt Nam ngành Công thương 40 Chương 41 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP 41 KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG 41 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG 41 2.1.1 Khái quát doanh nghiệp khởi nghiệp giai đoạn 2019 – 2021 41 2.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương giai đoạn 2019 – 2021 46 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 56 iii 2.2.1 Thực trạng hoạch định, ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 56 2.2.2 Thực trạng thực thi sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 61 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 83 2.3.1 Kết đạt 83 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 85 Chương 88 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG 88 THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG 88 3.1 MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ TIẾP THEO 88 3.1.1 Mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 88 3.1.2 Quan điểm hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương đến năm 2025 năm 90 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP XANH NGÀNH CÔNG THƯƠNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 90 3.2.1 Giải pháp trình hoạch định sách 90 3.2.2 Giải pháp phát triển, hỗ trợ sở vật chất – kỹ thuật, không gian phục vụ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 91 3.2.3 Giải pháp tăng cường thiết lập mạng lưới hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 92 3.2.4 Giải pháp tăng cường sách đào tạo, nâng cao lực doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 93 iv 3.2.5 Giải pháp huy động sử dụng vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 94 3.2.6 Tăng cường hồn thiện sách hỗ trợ quảng bá, xúc tiến, tư vấn, cung cấp thông tin tới doanh nghiệp khởi nghiệp xanh 95 3.2.7 Giải pháp hợp tác quốc tế 96 3.3 KIẾN NGHỊ 96 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ Error! Bookmark not defined 3.3.2 Kiến nghị Bộ Công Thương Error! Bookmark not defined 3.3.3 Kiến nghị DNKN xanh ngành Công thươngError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined v DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1.Tình hình doanh nghiệp thành lập 42 Bảng 2 Hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam 43 Bảng 2.3 Bộ tiêu chí xác định doanh nghiệp khởi nghiệp 51 Bảng 4.Kết điều tra sách phát triển, hỗ trợ sở vật chất – kỹ thuật phục vụ khởi nghiệp xanh ngành Công thương 62 Bảng 2.5 Kết điều tra sách thiết lập mạng lưới hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 66 Bảng 2.6 Kết điều tra sách đào tao, nâng cao lực khởi nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 70 Bảng 2.7 Kết điều tra sách hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 76 Bảng 2.8 Kết điều tra sách hỗ trợ quảng bá, xúc tiến, tư vấn, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương 81 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Ý nghĩa DNKN Doanh nghiệp khởi nghiệp DNKNX Doanh nghiệp khởi nghiệp xanh HĐND Hội đồng nhân dân HKD Hộ Kinh doanh KHCN Khoa học công nghệ NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn Ơ nhiễm mơi trường biến đổi khí hậu tác động mạnh mẽ đến sống người, nước phát triển Việt Nam phải đối mặt với thách thức ô nhiễm môi trường biến đổi khí hậu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để có hệ sinh thái bền vững cho hệ mai sau thiếu chung tay vào doanh nghiệp, tổ chức đồn thể, q trình làm việc, sản xuất nhằm tạo lập thói quen sử dụng quy trình sản xuất thân thiện mơi trường, sử dụng lượng Trong năm gần sóng doanh nghiệp khởi nghiệp diễn mạnh mẽ Việt Nam Hệ sinh thái khởi nghiệp quốc gia ngày hồn thiện góp phần thúc đẩy hình thành phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo, khởi nghiệp xanh Hoạt động khởi nghiệp ngày có vai trị quan trọng phát triển bền vững nước ta Nhiều nghiên cứu chứng minh đóng góp doanh nghiệp khởi nghiệp vào việc phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt thông qua việc tạo việc làm tăng tính đa dạng kinh tế Theo đó, sóng khởi nghiệp trở nên mạnh mẽ, đặc biệt bối cảnh công nghệ phát triển vũ bão, ý tưởng khởi nghiệp đa dạng tất lĩnh vực khởi nghiệp xanh xu hướng hướng tới Trước thực trạng kinh tế Việt Nam dựa vào khai thác tài nguyên chính, ngành gây ô nhiễm môi trường chiếm tỷ trọng lớn, cơng nghệ sản xuất lạc hậu cịn khoảng cách lớn so với giới, nguồn vốn đầu tư cho thực tăng trưởng xanh hạn chế Để doanh nghiệp khởi nghiệp xanh, thể chế sách cơng coi yếu tố quan trọng hàng đầu Ở Việt Nam, vai trị sách cơng thể rõ nét sách cải thiện mơi trường kinh doanh thu hút đầu tư tư nhân cho hoạt động đầu tư Để đảm bảo cân tăng trưởng kinh tế nhanh với đòi hỏi sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường sách hỗ trợ giúp doanh nghiệp khởi nghiệp xanh vô quan trọng Năm 2015, Bộ Công Thương ban hành Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh ngành Công Thương giai đoạn 2015-2020 theo Quyết định số13443/QĐ-BCT, đề mục tiêu: Giảm cường độ phát thải khí nhà kính ngành Công Thương từ - 10% so với mức 2010; Giảm tiêu hao lượng tính đơn vị sản phẩm từ - 1,5% năm Trên tinh thần đó, doanh nghiệp khởi nghiệp bắt tay vào kinh doanh với mơ hình kinh doanh xanh, nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương tre, nứa, trúc, vầu,… để sản xuất, chế biến ống hút tre, giấy, bột gạo thay ống hút nhựa; Mơ hình kinh doanh thực phẩm sạch, dược phẩm xanh, phân bón hữu bạn trẻ lựa chọn để khởi nghiệp Thời gian qua, niên, sinh viên, doanh nghiệp ngành Công thương động, nhiệt huyết có nhiều ý tưởng, dự án hướng đến "kinh tế xanh" “khởi nghiệp xanh”, việc triển khai, phát triển cịn khó khăn thiếu hỗ trợ nguồn vốn, chế sách Theo thống kê, nước có 30.000 CLB niên bảo vệ môi trường, tham gia đợt hoạt động cao điểm; nhiều ý tưởng xanh nằm giấy thiếu điều kiện kinh phí, địa bàn triển khai tư vấn chuyên gia… Do vậy, nhiều ý kiến niên, sinh viên, doanh nghiệp khởi nghiệp chuyên gia đồng tình ngành Cơng thương cần có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp xanh, chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ ý tưởng, hỗ trợ điều kiện triển khai dự án khởi nghiệp xanh cách có hiệu đạt mục tiêu "kinh tế xanh" bảo vệ môi trường, phát triển công nghệ sản xuất lượng sạch, tạo tăng trưởng kinh tế bền vững Việc nghiên cứu sách hỗ trợ doanh nghiệp xanh ngành Cơng thương, đề biện pháp thiết thực nhằm đảm bảo sách thực thi mang lại kết tốt cần thiết Nhằm góp phần làm sáng tỏ vấn đề nêu trên, học viên lựa chọn đề tài “Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh ngành Công thương” làm đề tài luận văn Thạc sỹ, chuyên ngành Quản lý kinh tế Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan Các nghiên cứu liên quan Ở nước ta, nghiên cứu doanh nghiệp khởi nghiệp xanh sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp xanh so với lĩnh vực khác tương đối Tuy nhiên, thời gian qua, với trách nhiệm hệ thống trị nghiệp xây dựng phát triển kinh tế xanh, có nhiều tác giả, nhà nghiên cứu quan tâm, nghiên cứu vấn đề này, nêu số cơng trình tiêu biểu sau: Vũ Đình Ngọ (2020), “Xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ngành Công Thương”, Bộ Công thương Nghiên cứu khái quát, hệ thống hóa chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh nước, khu vực giới thực trạng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ngành Công thương Việt Nam Tác giả nêu lên khó khăn, thách thức hội doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh, cần thiết vào ngành Công thương công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng xanh giai đoạn tới Từ đó, nghiên cứu đưa giải pháp, xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ngành Công Thương Nguyễn Thị Cẩm Linh (2020), “Hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Bắc Giang”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thương Mại Nội dung luận văn đề cập vấn đề lý luận thực tiễn hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Bắc Giang theo hướng tăng trưởng xanh bền vững Trên sở luận văn đưa nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tập trung thực hỗ trợ sách, nguồn vốn để triển khai kế hoạch hành động từ vốn ngân sách nhà nước thuộc chương trình mục tiêu quốc gia ưu tiên sử dụng việc khởi nghiệp tỉnh Bắc Giang Huỳnh Nguyễn Anh Tú (2020), “Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo”, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Trà Vinh Tác giả làm rõ vấn đề lý luận pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo cần thiết quy định hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Tác giả phân tích thực trạng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam, từ đưa định hướng số giải pháp hoàn thiện pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo toàn quốc Phạm Thị Vân Trang (2019), “Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Ngoại thương Luận văn hệ thống sở lý luận khởi nghiệp đổi sáng tạo hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo Phân tích hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo số quốc gia giới, từ đưa học kinh nghiệm cho Việt Nam phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp Trần Thị Hằng (2019), “Xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh ngành Cơng Thương”, Trường Đại học Cơng nghiệp Việt Trì Qua hệ thống hóa sở lý luận khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh, phân tích thực trạng doanh nghiệp ngành Công thương khởi nghiệp, tác giả nêu khó kahnw, thách thức doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh Qua đó, tác giả đề xuất nhiệm vụ, giải pháp thự chương trình hỗ trợ doanh nghiệp ngành Cơng Thương khởi nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh khắc phục khó khăn thách thức, giảm bớt rủi ro trình thành lập hoạt động, qua góp phần thực tốt Chương trình Mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh, đạt mục tiêu Chiến lược quốc gia tăng trường xanh như: Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh ngành Cơng Thương, xây dựng báo cáo sách liên quan đến khởi nghiệp, khởi nghiệp xanh, xây dựng Bộ tiêu chí xác định DN xanh ngành Cơng Thương Nguyễn Hoàng (2018), “Khởi nghiệp đổi mắt hệ trẻ Việt Nam: Nghiên cứu vấn sinh viên trường đại học địa bàn Hà Nội”, Bài viết hội thảo khoa học quốc gia, Trường Đại học Thương Mại Bài viết tập trung nghiên cứu vấn đề khởi nghiệp đổi mắt hệ trẻ Việt Nam sở hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến khởi nghiệp, động lực khởi nghiệp