Hoạt động khởi nghiệp ở Việt Nam - một số vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn

Bài viết đi vào lột tả và phân tích những vấn đề lý luận và thực tiễn khởi nghiệp ở Việt Nam được thể hiện qua các khía cạnh: Các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động khởi nghiệp; Những khó khăn và thuận lợi cơ bản của hoạt động khởi nghiệp tại Việt Nam; Các điểm cần tập trung giải quyết trong thời gian sắp tới để góp phần tháo gỡ các rào cản khởi nghiệp.

HUFLIT International Conference On Ensuring A High-Quality Human Resource In The Modern Age - Oct 16, 2020 doi: 10.15625/vap.2020.00105 HOẠT ĐỘNG KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Trần Mai Ước1*, Vũ Thị Thu Huyền2.† Chánh Văn phòng, Trƣờng Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh Giảng viên, Trƣờng Cao đẳng Công nghệ Thủ Đức maiuoc2001@yahoo.com; vuhuyen@tdc.edu.vn TÓM TẮT: Bài viết vào lột tả phân tích vấn đề lý luận thực tiễn khởi nghiệp Việt Nam đƣợc thể qua khía cạnh: văn pháp luật liên quan đến hoạt động khởi nghiệp; khó khăn thuận lợi hoạt động khởi nghiệp Việt Nam; điểm cần tập trung giải thời gian tới để góp phần tháo gỡ rào cản khởi nghiệp Từ khóa: Khởi nghiệp, hoạt động khởi nghiệp; lý luận; thực tiễn I MỞ ĐẦU Cả thực tiễn lý luận chứng minh rằng, khởi nghiệp xu chung quốc gia giới, có Việt Nam Hiện nay, bối cảnh kinh tế hội nhập, ngƣời dân có điều kiện tiếp cận hội kinh doanh đa dạng liên tục, khởi nghiệp đƣợc coi cách thức hiệu để xử lý vấn đề xã hội đồng thời tạo giá trị cho kinh tế Để hoạt động khởi nghiệp thực tạo “cú hích” giá trị cho kinh tế điều kiện đổi hội nhập nhƣ nay, việc nhìn nhận “điểm nghẽn” tạo rào cản khởi nghiệp Việt Nam thời gian vừa qua vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết giai đoạn II NỘI DUNG A Khái quát văn pháp luật liên quan đến hoạt động khởi nghiệp Là quốc gia phát triển, nói rằng, vấn đề khởi nghiệp kinh doanh nỗi trăn trở Việt Nam, vấn đề lõi định hƣng thịnh dân tộc Trƣớc bối cảnh kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng, kỷ nguyên công nghệ cách mạng công nghiệp 4.0 mở nhiều hội cho phát triển nhƣng tạo khơng thách thức, việc khơi dậy tinh thần khởi nghiệp, hình thành đội ngũ doanh nghiệp Việt Nam hùng mạnh, xây dựng thƣơng hiệu quốc gia toàn cầu đƣờng để Việt Nam bắt nhịp phát triển nhanh, bền vững thị trƣờng kinh tế quốc tế sâu rộng bền vững Về nội hàm, hiểu chung khởi nghiệp ‡ biến ý tƣởng kinh doanh thành thật Khởi nghiệp q trình khơng thể thiếu kinh doanh nhƣng tính chất rủi ro, mạo hiểm nên doanh nghiệp (DN) khởi nghiệp thành công Đặc biệt, năm 2016 năm mà câu chuyện khởi nghiệp đƣợc nói nhiều nghị trƣờng Chính phủ chọn năm "Năm quốc gia khởi nghiệp" Nghị 35 Chính phủ vào tháng 5-2016 hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 trọng đến “doanh nghiệp khởi nghiệp” với ngun tắc “Nhà nƣớc có sách đặc thù để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo có tiềm tăng trƣởng cao phát triển” Gần nhất, theo kết khảo sát mạng lƣới khởi nghiệp tồn cầu (GEN)§, Việt Nam đƣợc xếp vào nhóm 20 kinh tế khởi nghiệp cao nhƣng lại nằm nhóm 20 quốc gia có khả thực kế hoạch kinh doanh thấp Tính đến hết năm 2017, hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam ghi nhận có 92 thƣơng vụ đầu tƣ với tổng giá trị gần 300 triệu USD, tăng gần lần so với số thƣơng vụ năm 2016 tăng lần so với năm 2011 Năm 2017 ghi nhận thay đổi trào lƣu đầu tƣ vào DN khởi nghiệp so với năm 2016, theo đó, đến hết năm 2017, lĩnh vực thƣơng mại điện tử vƣơn lên dẫn đầu với 83 triệu USD, chiếm 33 % số vốn đầu tƣ Còn lĩnh vực cơng nghệ tài nhận đƣợc 57 triệu USD tiền đầu tƣ, 50 % so với năm 2016** Tuy nhiên, thực tế cần nhì nhận so với quốc gia nhƣ: Israel, Hoa Kỳ, Trung Quốc, Singapore, phong trào khởi nghiệp Việt Nam trình sơ khai năm gần Nhà nƣớc Quốc hội quan tâm 36 Tôn Thất Đạm, Quận 1, TPHCM 53 Võ Văn Ngân, Linh Chiểu, Thủ Đức, TPHCM ‡ Khởi nghiệp, hay lập nghiệp động từ việc bắt đầu nghiệp riêng Startup để ngƣời, tổ chức ngƣời (hay gọi cơng ty, doanh nghiệp), danh từ động từ nhƣ khởi nghiệp Nhƣ vậy, hai khái niệm khác nhau, chúng không giống hay tƣơng tự việc so sánh khởi nghiệp startup so sánh khập khiễng § https://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/khoa-hoc/chinh-sach-cho-khoi-nghiep-rao-can-can-tiep-tuc-thao-go-491035.html, truy cập ngày 17/6/2020, lúc 22h ** http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/ban-ve-hoat-dong-khoi-nghiep-o-viet-nam-142026.html, truy cập ngày 15/6/2020, lúc 21h † HOẠT ĐỘNG KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 346 đến vấn đề khởi nghiệp có nhiều nỗ lực xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật ban hành văn liên quan nhằm hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp, tiêu biểu kể đến nhƣ: - Quyết định số 844/QĐ-TTg ban hành ngày 18/5/2016 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến 2025” (sau gọi Đề án 844) Đây văn sách đầu tiên, bao quát tảng sách hỗ trợ startup Việt Nam Đề án đƣợc xây dựng chủ t rì triển khai thực Bộ Khoa học Cơng nghệ, có phạm vi bao trùm toàn quốc Mục tiêu đến năm 2025 là: - Hỗ trợ phát triển 2.000 dự án khởi nghiệp đổi sáng tạo; - Hỗ trợ phát triển 600 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo; - 100 doanh nghiệp tham gia Đề án gọi đƣợc vốn đầu tƣ từ nhà đầu tƣ mạo hiểm, thực mua bán sáp nhập, với tổng giá trị ƣớc tính khoảng 2.000 tỷ đồng Hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam đƣợc nhiều địa phƣơng quan tâm đầu tƣ, nhƣng cịn giai đoạn hình thành kiến tạo Các số liệu liên quan đến hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam đƣợc đề cập nhiều tài liệu khác nhau, điểm chung tác nhân hệ sinh thái khởi nghiệp khiêm tốn Bảng Hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam Các tác nhân Số lƣợng tổ chức hỗ trợ, thúc đẩy kinh doanh (Accelerators) Số lƣợng quỹ/nhà đầu tƣ giai đoạn sơ khởi (Pre-seed, Seed investors) Số lƣợng quỹ/ nhà đầu tƣ giai đoạn Series A, Series B Số lƣợng nhà đầu tƣ khác Số lƣợng quỹ/Vƣờn ƣơm Chính phủ Số lƣợng khu làm việc chung Số lƣợng kiện khởi nghiệp sáng tạo lớn Số lƣợng đầu mối truyền thông khởi nghiệp sáng tạo Năm 2016 22 25 14 13 13 Năm 2017 22 27 14 14 13 (Nguồn: http://cesti.gov.vn/chi-tiet/8790/the-gioi-du-lieu/he-sinh-thai-khoi-nghiep-o-viet-nam, truy cập ngày 15/6/2020) - Quyết định 171/QĐ-BKHCN ngày 7/2/2017 Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt danh mục nhiệm vụ đặt hàng thuộc Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến 2025” bắt đầu thực từ năm 2017 Quyết định 3362/ QĐ-BKHCN việc ban hành quy định tạm thời xử lý hồ sơ tham gia Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến 2025” Đây 02 văn cấp Bộ nhằm triển khai Đề án hỗ trợ startup thông qua kênh đề tài, đề án, dự án khoa học công nghệ cấp quốc gia ( nhiệm vụ hàng năm) thuộc phạm vi quản lý Bộ Khoa học Công nghệ; - Các nghị hội đồng nhân dân tỉnh, định, kế hoạch, chƣơng trình ủy ban nhân dân tỉnh khởi nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng Phần lớn văn đƣợc ban hành năm 2017, thực Quyết định số 844/QĐ -TTg Tính tới tháng 10/2017, có 22 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng có văn sách vấn đề Ngồi ra, cịn có số đề án khác mà Thủ tƣớng Chính phủ phê chuẩn có liên quan tới khởi nghiệp Các đề án khơng có liên hệ với Đề án 844 mục tiêu đặt tăng hiểu biết hỗ trợ để nhóm đối tƣợng liên quan khởi kinh doanh (không thiết gắn với sáng tạo) Tuy nhiên , tính bao trùm phạm vi, hỗ trợ Đề án đƣợc sử dụng phần cho khởi nghiệp sáng tạo: - Quyết định 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025”: Đây Đề án Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, khơng có liên hệ với Đề án 844 - Quyết định 939/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025” Mới nhất, ngày 18/02/2020, Thủ tƣớng Chính phủ ký Chỉ thị số 9/CT-TTg việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Theo Chỉ thị, Nghị số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2020 Chính phủ nêu việc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp số lƣợng, quy mô chất lƣợng, đẩy mạnh tái cấu trúc doanh nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo giải pháp để thực đột phá chiến lƣợc, đổi mơ hình tăng trƣởng theo chiều sâu sở ứng dụng công nghệ đại, tăng suất lao động, sử dụng hiệu nguồn lực nâng cao Trần Mai Ƣớc, Vũ Thị Thu Huyền 347 tính tự chủ kinh tế Tuy nhiên, theo phản ánh cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo cho thấy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo nƣớc ta cịn tồn nhiều khó khăn, rào cản, sức cạnh tranh so với nƣớc khác khu vực Các hạn chế chủ yếu môi trƣờng kinh doanh chƣa thực thuận lợi cho khởi nghiệp, quy định điều kiện kinh doanh chƣa phù hợp với yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ; thiếu hỗ trợ sở vật chất phục vụ nghiên cứu; hỗ trợ tài từ ngân sách nhà nƣớc hạn chế, thủ tục phức tạp; chƣa có hành lang pháp lý cho sản phẩm, dịch vụ mới; nhân lực công nghệ bị thiếu hụt chất lƣợng số lƣợng… Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, Thủ tƣớng Chính phủ yêu cầu Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Thủ trƣởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tị ch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng tập trung đạo, tổ chức thực có hiệu giải pháp để tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Như vậy, thông qua tranh khái quát liên quan đến văn pháp luật nêu t rên, rút số nhận định:  Các nội dung nêu trên, tổng thể mang tính định hƣớng khơng ràng buộc trách nhiệm quan, tổ chức nào, khơng có biện pháp xử lý trƣờng hợp khơng đạt đƣợc mục tiêu  Có vấn đề chi tiết mang tính thủ tục, thƣờng nêu sách địa phƣơng  Về nội dung giải pháp, nhiệm vụ gần tƣơng tự với biện pháp hỗ trợ 21 nƣớc OECD  Vấn đề khởi nghiệp sáng tạo nhận đƣợc quan tâm Chính phủ, địa phƣơng tỉnh thành nƣớc Các định hƣớng công cụ hỗ trợ đƣợc nhận diện Và khởi nghiệp sáng tạo có nhƣng dấu hiệu khả quan cho thấy chủ đề khởi nghiệp thực trở thành mối quan tâm chung, phong trào kinh tế có triển vọng Việt Nam  Các quy định pháp luật sách hỗ trợ khởi nghiệp Việt Nam thiếu đồng bộ, cụ thể tồn nhiều xung đột, mâu thuẫn Các quy định chủ yếu cịn mang tính chung chung nhƣ hỗ trợ mặt sản xuất, tham gia mua sắm, cung ứng dịch vụ công, hỗ trợ đào tạo… Phần lớn sách có phạm vi đối tƣợng rộng, dàn trải với đối tƣợng đƣợc hỗ trợ gần nhƣ toàn doanh nghiệp nhỏ vừa  Bên cạnh đó, đa phần quy định, hƣớng dẫn chƣa đảm bảo đƣợc yêu cầu tính cụ t hể, đặc biệt việc thu hẹp, tập trung vào nhóm đối tƣợng định B Những khó khăn thuận lợi hoạt động khởi nghiệp Việt Nam * Thời gian vừa qua, hoạt động khởi nghiệp Việt Nam theo quan điểm chúng tơi lên khó khăn sau: - Vẫn phận giới trẻ chƣa đƣợc trang bị kiến thức kỹ khởi nghiệp, hoạt động khởi nghiệp… mạnh dạn “dấn thân” vào khởi nghiệp, hoạt động khởi nghiệp để nhanh chóng chán nản, bỏ chừng Hoặc lấy dự án tham gia thi, đạt đƣợc giải thƣởng tiến hành thành lập doanh nghiệp khoảng thời gian giảng đƣờng đại học Bảng Mức độ sáng tạo dự án khởi nghiệp (Nguồn: http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/146-4259-khoi-nghiep-viet-nam tu-niem-tin-toi-thuc-te.html, truy cập ngày 19/6/2020) - Công tác xây dựng hoạt động tiền đề để trang bị tri thức, tinh thần, tâm khởi nghiệp cho cộng đồng chƣa mang tính phổ biến thiếu tính chun nghiệp cịn mang tính hiệu, phong trào, thiếu định hƣớng - Trong năm 2019, hoạt động khởi nghiệp có dấu hiệu chững lại, biểu qua giảm bớt hoạt động mang tính chất thi, thi khởi nghiệp chật vật mời gọi thu hút thí sinh tham dự qu y mô rộng - Tỉ lệ khởi nghiệp tảng doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm tỉ lệ cao 348 HOẠT ĐỘNG KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN - Phần lớn dự án khởi nghiệp chƣa trọng đầu tƣ, nghiên cứu bao bì, mẫu mã chế biến tinh để mang lại giá trị cao Đa phần dừng lại việc tận dụng nơng sản, hàng hóa địa phƣơng đem sản xuất công nghiệp bán thị trƣờng chƣa đầu tƣ nghiên cứu bao bì, mẫu mã chế biến tinh để mang lại giá trị cao - Văn hóa khởi nghiệp, văn hóa tạo điều kiện, tiếp sức cho cá nhân hành động với tinh thần khởi nghiệp sáng tạo, họ khơng có khuynh hƣớng tự nhiên để hành động chƣa phải xu mang tính phổ biến xã hội đƣơng đại - Quá trình khởi nghiệp, cịn có xu hƣớng bắt chƣớc sản phẩm, dịch vụ, mơ hình kinh doanh có sẵn thị trƣờng Điều chƣa phù hợp với mối quan hệ khởi nghiệp đổi sáng tạo - Thực tế Việt Nam cho thấy, hàng năm, với gia tăng số lƣợng doanh nghiệp đƣợc thành lập mới, lƣợng doanh nghiệp giải thể/ngừng hoạt động khơng ngừng tăng lên, chí nhiều thời điểm cịn có mức tăng lớn Bảng Số doanh nghiệp thành lập tạm ngừng kinh doanh tháng đầu năm 2020 (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Theo Tổng cục Thống kê, tháng 4/2020 nƣớc có 7.885 doanh nghiệp (DN) thành lập với số vốn đăng ký 93,9 nghìn tỷ đồng số lao động đăng ký 72 nghìn, giảm 35,7 % số doanh nghiệp, giảm 28,6 % vốn đăng ký giảm 16,4 % số lao động so với tháng 3/2020†† Số DN đăng ký tháng 4/2020 nhƣ giảm 46,9 % so với kỳ năm trƣớc, số vốn đăng ký giảm 43,8 % Tính chung tháng đầu năm, nƣớc có 37,6 nghìn DN đăng ký thành lập mới, giảm 13,2 % so với kỳ năm trƣớc, đáng ý số DN tạm ngừng kinh doanh có thời hạn lên tới 22,7 nghìn DN, tăng 33,6 % Vốn đăng ký bình quân DN thành lập tháng đạt 11,9 tỷ đồng, tăng 11,2 % so với tháng trƣớc tăng 5,9 % so với kỳ năm 2019 Trong 4/2020, nƣớc có 3.810 DN quay trở lại hoạt động, tăng 11,3 % so với tháng trƣớc tăng 40,4 % so với kỳ năm 2019, tín hiệu cho thấy phận doanh nghiệp tái khởi động để chuẩn bị đón hội kinh doanh dịch Covid-19 đƣợc kiểm soát Cũng tháng 4, nƣớc có 4.121 DN đăng ký tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, tăng 68,1 % so với tháng trƣớc tăng 65,2 % so với kỳ năm trƣớc; 2.166 DN ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể, giảm 22,2 % tăng 13,8 %; 980 DN hoàn tất thủ tục giải thể, giảm 25,5 % giảm 17,6 %; 2.864 DN không hoạt động địa đăng ký, giảm 51,6 % tăng 42,8 %‡‡ Những điều yếu tố tác động đến hoạt động khởi nghiệp Việt Nam thời gian vừa qua - Các dự án khởi nghiêp thiếu kinh nghiệm, lực cạnh tranh cịn hạn chế Ngồi cịn thiếu kiến thức kinh nghiệm thực tiễn quản trị nhân sự, tài chính, chiến lƣợc kinh doanh cho doanh nhân… thức thức khơng nhỏ q trình khởi nghiệp †† https://bizlive.vn/doanh-nghiep/so-doanh-nghiep-tam-ngung-kinh-doanh-trong-thang-4-tang-681-3542687 html, truy cập ngày 21/6/2020, lúc 14h ‡‡ https://bizlive.vn/doanh-nghiep/so-doanh-nghiep-tam-ngung-kinh-doanh-trong-thang-4-tang-681-3542687 html, truy cập ngày 21/6/2020, lúc 14h Trần Mai Ƣớc, Vũ Thị Thu Huyền 349 * Bên cạnh đó, hai mặt vấn đề, hoạt động khởi nghiệp Việt Nam có thuận lợi sau: - Hoạt động khởi nghiệp đƣợc quan tâm tham gia quyền địa phƣơng cấp ban ngành nhƣ tham gia nhiệt thành hệ thống trƣờng đại học doanh nghiệp Bảng Tình hình đầu tƣ vào startup Việt Nam (Nguồn:https://baodautu.vn/viet-nam-dang-dung-thu-3-o-dong-nam-a-ve-so-luong-doanh-nghiep-khoi-nghiep-d107823.html) - Tinh thần khởi nghiệp (entrepreneurship), dấn thân hoạt động khởi nghiệp, có hồi bão vƣợt lên số phận, tinh thần đổi sáng tạo sẵn sàng chấp nhận rủi ro kinh doanh chủ thể khởi nghiệp mạnh mẽ - Hệ sinh thái liên quan đến hoạt động khởi nghiệp nhƣ phát triển tổ chức tài đầu tƣ, khả thu hút nguồn vốn, tổ chức trung gian thời gian qua đề phát triển, có tƣơng tác, bổ trợ thiết thực cần thiết cho hoạt động khởi nghiệp - Cùng với thời gian cọ xát ngày nhiều với thực tiễn góp phần làm cho start - up trƣởng thành hơn, có “độ chín” C Những rào cản phải đương đầu hoạt động khởi nghiệp Khởi nghiệp trở thành sóng mạnh mẽ, với nhiều hội thuận lợi liên quan đến môi trƣờng pháp lý, môi trƣờng kinh doanh, tảng hạ tầng để phát triển, nhƣng khơng thách thức, rủi ro phải đối mặt Những rào cản trình phát triển hoạt động khởi nghiệp đƣợc thể số điểm nhƣ sau: Thứ nhất, hạn chế tài Theo Báo cáo bảng xếp hàng điều kiện kinh doanh 54 quốc gia, Việt Nam dẫn đầu số: động thị trƣờng nội địa (5/54), văn hóa chuẩn mực xã hội (6/54), sở hạ tầng 10/54… song lại lép vế số: tài (39/54), giáo dục kinh doanh sau phổ thơng (40/54), chuyển giao cơng nghệ (34/54) §§ Theo kết điều tra số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam thực hiện, 41 % DNKN cho biết vốn vay khó khăn hàng đầu họ*** Khơng doanh nhân khởi nghiệp phải chật vật với việc huy động nguồn tài ban đầu để xây dựng sản phẩm, dịch vụ Trong thực tế, DN khởi nghiệp tiếp cận nguồn vốn từ ngân hàng vơ khó khăn, thời điểm ngân hàng siết chặt quản lý cho vay, thân ngân hàng DN, họ cần tuân thủ quy định chế thị trƣờng Ngay với số ngân hàng có sách ƣu đãi DN khởi nghiệp tiếp cận đƣợc vốn gánh nặng thủ tục tín dụng yêu cầu tài sản chấp Đặc biệt, Việt Nam, việc hình hóa §§ http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/doanh-nghiep-khoi-nghiep-can-lam-gi-de-vuot-qua-rao-can-305554.html, 18/6/2020, lúc 11h40h *** http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/doanh-nghiep-khoi-nghiep-can-lam-gi-de-vuot-qua-rao-can-305554.html, 15/6/2020, lúc 23h 350 HOẠT ĐỘNG KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN quan hệ kinh tế diễn phổ biến, đầu tƣ cho khởi nghiệp lại rủi ro cao, xảy việc vốn vay bên vay bên cho vay gặp vấn đề Thứ hai, công tác tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp chưa thực hiệu Việc tiến hành hoạt động hỗ trợ trình khởi nghiệp u cầu mang tính tất yếu khách quan để nâng cao chất lƣợng hiệu khởi nghiệp Trong thực tế triển khai, hoạt động tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp nhiều khó khăn chƣa có đủ mạng lƣới chuyên gia liên kết dịch vụ chuyên nghiệp nhằm phục vụ công tác khởi nghiệp; dịch vụ cung cấp mức bản; khả đáp ứng thủ tục hành liên quan tới việc gia nhập thị trƣờng (đăng ký kinh doanh, đất đai, giấy phép kinh doanh…), bảo hộ sở hữu trí tuệ (đăng ký bảo hộ sản phẩm sở hữu trí tuệ), thƣơng mại hóa sản phẩm (đăng ký tiêu chuẩn, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật), tài (tiêu chuẩn kế tốn, hóa đơn, kê khai thuế, ưu đãi thuế…) cịn chậm chƣa theo kịp, bám sát kịp trƣớc đòi hỏi nhu cầu thực tiễn đặt Công tác trao đổi, liên kết DN nƣớc nƣớc ngoài, với DN khởi nghiệp ngƣời Việt Nam nƣớc chƣa cao Thứ ba, sách liên tục thay đổi, mơi trường kinh doanh, quy định pháp lý nhiều thiếu thống nhất, minh bạch đặt DN nhà đầu tƣ vào nhiều rủi ro rào cản không nhỏ trình hoạt động minh Thứ tư, dù đa số, thực tế xuất khơng nghịch lý có liên quan là: tinh thần làm chủ, tinh thần khởi nghiệp Việt Nam đa số đƣợc ngƣời lăn lộn với thực tiễn, có hội học hành nên phần lớn ngƣời khởi nghiệp Việt Nam có trình độ học vấn thấp, cịn ngƣời có trình độ học vấn, chun mơn cao hơn, có nhiều hội khởi nghiệp thành cơng, lại có xu hƣớng làm cơng, làm th… Dù nói nữa, điểm tạo rào cản lớn cho trình hình thành tinh thần khởi nghiệp đời sống đại Việt Nam trƣớc bối cảnh hội nhập Nguyên nhân rào cản, tập trung vào:  Sự chủ động tƣ theo hƣớng hội nhập thƣơng mại hóa sản phẩm cịn mức độ thấp  Cơng tác quản lý nhà nƣớc cịn có phân tán, chồng chéo, tồn lĩnh vực nhƣng nhiều bộ, ngành quản lý  Doanh nghiệp, Nhà nƣớc, tổ chức hiệp hội chƣa có chế phối hợp hành động  Các DN thƣờng “lẻ bóng” chiến khởi nghiệp giành thị trƣờng  Nhận thức pháp luật DN cịn thiếu tính hệ thống, thiếu tính cập nhật  Chính phủ chƣa có sách hỗ trợ tạo “vốn mồi” cách thiết thực hiệu quả, tạo tiền đề cho nhiều dòng vốn khác đầu tƣ theo  Hệ sinh thái khởi nghiệp cịn thiếu tính chun nghiệp D Gợi mở điểm cụ thể cần tập trung giải thời gian tới để góp phần tháo gỡ rào cản khởi nghiệp Để hoạt động khởi nghiệp thực giải pháp chủ đạo nhằm ứng phó hiệu quả, tranh thủ hội, đồng thời vƣợt qua thách thức mà hiệp định thƣơng mại tự cách mạng công nghiệp 4.0 mang lại cho Việt Nam Trong thời gian tới, cho cần tập trung giải vấn đề bản, có tính khả thi nhƣ sau: Thứ nhất, Chính phủ ngành cần đồng hành doanh nghiệp, coi nhà ƣơm tạo ban đầu cho doanh nghiệp khởi nghiệp Thứ hai, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phải thực hƣớng đến DN Thứ ba, quy định hoạt động loại Quỹ cần thể đƣợc: + Quỹ đầu tƣ mạo hiểm cần để thị trƣờng tự quản lý, Nhà nƣớc không can thiệp mà cơng nhận hình thức quỹ hệ thống tài Việt Nam + Quỹ đầu tƣ hỗ trợ không nên giao cho quan Nhà nƣớc quản lý, mà chủ yếu để tổ chức Phi Chính phủ, tổ chức cộng đồng quản lý, với quy chế chặt chẽ để tránh tình trạng lợi ích nhóm thao túng, chi phối + Quỹ có chức huy động vốn tổ chức, cá nhân nƣớc vay hỗ trợ khởi nghiệp đầu tƣ trực tiếp vào dự án khởi nghiệp, góp vốn thành lập doanh nghiệp khởi nghiệp III KẾT LUẬN Trên giới nay, quốc gia có tinh thần khởi nghiệp mạnh mẽ Israel Với thực tiễn kinh nghiệm mình, Israel rút ba nguyên nhân trực tiếp dẫn đến khởi nghiệp thành cơng là: sách phủ; Trần Mai Ƣớc, Vũ Thị Thu Huyền 351 động cơng dân; đóng góp mơi trƣờng qn đội Yếu tố đóng góp sâu sắc, cho tinh thần khởi nghiệp Israel giáo dục Với Singapore, ba vùng đất hứa tinh thần khởi nghiệp giới††† Các sách tích cực phủ Singapore giúp thay đổi văn hóa bảo thủ‡‡‡ nƣớc Singapore, khơi dậy tinh thần khởi nghiệp hệ trẻ sở tàng giáo dục hệ thống luật pháp hỗ trợ cho việc khởi nghiệp Nƣớc Mỹ xã hội động đổi mới, họ ln có nhu cầu thúc bách phải khởi nghiệp để biến phát minh, sáng chế thành hàng hóa Để trì vị dẫn đầu kinh tế giới, nƣớc Mỹ phải lấy “tinh thần khởi nghiệp” làm lợi cạnh tranh chủ đạo Những nội dung nêu học kinh nghiệm tác động mạnh mẽ đến tinh thần khởi nghiệp Việt Nam thời gian vừa qua Với tại, để khởi nghiệp thực trở thành động lực phát triển xã hội, việc có sách thúc đẩy tăng trƣởng, lấy khu vực kinh tế tƣ nhân nƣớc làm trọng tâm, đồng thời nhanh chóng cải cách thể chế theo hƣớng giảm thủ tục, tránh sách nhiễu, tạo điều kiện thuận lợi cho trình khởi nghiệp; có sách qn đồng từ cấp quyền, tạo mơi trƣờng thuận lợi cho hoạt động khởi nghiệp; cải cách hệ thống giáo dục từ phổ thông đến đại học theo hƣớng gắn giáo dục - đào tạo với hoạt động thực tiễn, đề cao tinh thần làm chủ, thúc đẩy văn hóa khởi nghiệp vấn đề cần ý triển khai thực thời gian tới./ IV TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị số 9/CT-TTg ban hành ngày 18/02/2020 Thủ tƣớng Chính phủ tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo [2] Quyết định số 844/QĐ-TTg ban hành ngày 18/5/2016 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến 2025” [3] Quyết định số 3362/QĐ-BKHCN Bộ Khoa học Công nghệ việc ban hành quy định tạm thời xử lý hồ sơ tham gia Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến 2025” [4] Nguyễn Anh Tuấn (2018), Các nhân tố tác động tới dự định khởi nghiệp niên Việt Nam, Hội thảo khoa học “Kinh tế Việt Nam năm 2018 triển vọng năm 2019 hƣớng đến sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trƣởng”, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, tr 163-172 [5] Trần Mai Ƣớc (2019), Khởi nghiệp Việt Nam – Những rào cản nguyên nhân bản, Hội thảo khoa học “Rào cản khởi nghiệp”, Trƣờng Đại học Ngân hàng TPHCM; Viện Nghiên cứu phát triển TPHCM, tr 163-172 [6] https://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/khoa-hoc/chinh-sach-cho-khoi-nghiep-rao-cancantiep tuc-thao-go491035.html, truy cập ngày 01/10/2019 [7] http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/ban-ve-hoat-dong-khoi-nghiep-o-vietnam-142026 html, truy cập ngày 01/8/2020 [8] http://cesti.gov.vn/chi-tiet/8790/the-gioi-du-lieu/he-sinh-thai-khoi-nghiep-o-viet-nam, truy cập ngày 11/8/2020 [9] http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/146-4259-khoi-nghiep-viet-nam tu-niem-tin-toi-thuc-te.html [10] https://baodautu.vn/viet-nam-dang-dung-thu-3-o-dong-nam-a-ve-so-luong-doanh-nghiep-khoi-nghiepd107823.html, truy cập ngày 27/7/2020 [11] GERA (2016), Global Entrepreneurship Monitor, Global report 2016-17 [1] STARTUP ACTIVITIES IN VIETNAM - SOME BASIC PROBLEMS OF THEORY AND PRACTICE Tran Mai Uoc, Vu Thi Thu Huyen ABSTRACT: The article goes into the description and analysis of the problems of startups and startup practices in Vietnam are reflected in the aspects of: Legal documents relating to start-up activities; the difficulties and basic advantages of startup activities in Vietnam; Points to focus on in the upcoming time to contribute to the removal of startup barriers ††† ‡‡‡ Israel Đan Mạch quốc gia cịn lại Chƣa thực có đƣợc văn hóa “thất bại” nhƣ ngƣời Israel ... Việt Nam (Nguồn:https://baodautu.vn/viet -nam- dang-dung-thu-3-o-dong -nam- a-ve-so-luong-doanh-nghiep-khoi-nghiep-d107823.html) - Tinh thần khởi nghiệp (entrepreneurship), dấn thân hoạt động khởi. ..HOẠT ĐỘNG KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 346 đến vấn đề khởi nghiệp có nhiều nỗ lực xây dựng hoàn thiện hệ... tảng doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm tỉ lệ cao 348 HOẠT ĐỘNG KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN - Phần lớn dự án khởi nghiệp chƣa trọng đầu tƣ, nghiên cứu bao bì,