Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu tại công ty 36 công ty cổ phần (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGƠ VĂN TRƯỜNG HỒN THIỆN CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI TỔNG CÔNG TY 36 – CÔNG TY CỔ PHẦN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGÔ VĂN TRƯỜNG KHĨA: 2021 - 2023 HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI TỔNG CÔNG TY 36 – CƠNG TY CỔ PHẦN Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số ngành: 8580106 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀO MINH HIẾU XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2023 LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Quản lý thị cơng trình hoàn thành Khoa Sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn đến Thầy giáo TS Đào Minh Hiếu Trong suốt thời gian thực luận văn thầy tận tình hướng dẫn, cung cấp nguồn tài liệu tham khảo tạo điều kiện thuận lợi cho Cho xin phép bày tỏ lời cảm ơn đến Khoa sau đại học, đến thầy, cô giáo tham gia giảng dạy khóa học, tơi xin chân thành cảm ơn nhận xét, đóng góp ý kiến thầy giáo q trình thực luận văn để luận văn hồn chỉnh Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo chấm phản biện, thầy cô Hội đồng bảo vệ có nhận xét quý báu để luận văn phát triển tương lai Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi thời gian, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày……tháng……năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Ngô Văn Trường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Ngô Văn Trường MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình ảnh Danh mục bảng biểu Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu đề tài * Phạm vi nghiên cứu đề tài * Phương pháp nghiên cứu đề tài * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI TỔNG CÔNG TY 36 – CTCP 1.1 Tổng quan công tác đấu thầu xây dựng Việt Nam 1.1.1 Công tác đấu thầu xây dựng Việt Nam 1.1.2 Thực trạng công tác đấu thầu Việt Nam thời gian qua 1.2 Công tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 – CTCP 1.2.1 Giới thiệu Tổng công ty 36 – CTCP .9 1.2.2 Thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 – CTCP 21 1.2.3 Đánh giá chung công tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 – CTCP 26 1.3 Những tồn hạn chế nguyên nhân tồn công tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 – CTCP 30 1.3.1 Những tồn hạn chế công tác lập hồ sơ dự thầu 30 1.3.2 Nguyên nhân tồn công tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 – CTCP .31 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU 36 2.1 Cơ sở khoa học lập hồ sơ dự thầu 36 2.1.1 Khái niệm nội dung đấu thầu 36 2.1.2 Trình tự công tác lập hồ sơ dự thầu cách thức xác định số nội dung chủ yếu hồ sơ dự thầu 43 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ dự thầu 50 2.1.4 Phương pháp quản lý lập hồ sơ dự thầu 56 2.2 Cơ sở pháp lý hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu 57 2.2.1 Các quy định đấu thầu Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội Việt Nam 57 2.2.2 Nghị định số 63/2014/NĐ – CP ngày 26/06/214 quy định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu 58 2.2.3 Nghị định số 15/2021 ngày 03 tháng 03 năm 2021 quy định chi tiết số nội dung quản lý đầu tư xây dựng 60 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI TỔNG CÔNG TY 36 – CTCP 61 3.1 Căn đề xuất giải pháp 61 3.1.1 Mục tiêu phát triển Tổng công ty 36 – CTCP đến năm 2028 .61 3.1.2 Tình hình cạnh tranh thị trường xây dựng Việt Nam 64 3.1.3 Đường lối phát triển Tổng công ty 36 – CTCP 66 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 – CTCP .68 3.2.1 Đề xuất xác định giá bỏ thầu hợp lý 68 3.2.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao lực tài chính, máy móc thiết bị 70 3.2.3 Đề xuất nâng cao lực công tác lập HSDT 73 3.2.4 Đề xuất lựa chọn phương pháp tổ chức thi công hợp lý phụ vụ công tác lập Hồ sơ dự thầu .76 3.2.5 Đề xuất áp dụng công nghệ BIM công tác lập Hồ sơ dự thầu 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 *Kết luận 85 *Kiến nghị 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên đầy đủ Chữ viết tắt CĐT Chủ đầu tư CTCP Công ty cổ phần BCH Bộ huy BMT Bên mời thầu BLDT Bảo lãnh dự thầu BPTC Biệm pháp thi công DN Doanh nghiệp HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu HSYC Hồ sơ yêu cầu HSĐX Hồ sơ đề xuất KHKT Kế hoạch kĩ thuật KSKTXD Kĩ sư kinh tế xây dựng KSXD Kĩ sư xây dựng NSNN Ngân sách Nhà nước TCT Tổng cơng ty TCHC Tổ chức hành TCKT Tài kế tốn TNHH Trách nhiệm hữu hạn XDCB Xây dựng QL Quốc lộ DANH MỤC HÌNH ẢNH Số thứ tự Nội dung hình ảnh Hình 1.1 Trụ sở Tổng cơng ty 36 - CTCP Hình 1.2 Hình ảnh giới thiệu mơ hình BIM DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng biểu Bảng 1.1 Bảng nghành nghề kinh doanh Tổng công ty Bảng 1.2 Cơ cấu trình độ lao động Tổng cơng ty Bảng 1.3 Kết sản xuất kinh doanh qua năm 2018 – 2021 Bảng 1.4 Kết công tác đấu thầu giai đoạn 2018 - 2021 Bảng 1.5 Phân tích kết tham gia đấu thầu giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2021 Bảng 1.6 Số lượng gói thầu phân theo hình thức dự thầu Bảng 1.7 Số lượng gói thầu theo phương thức dự thầu Bảng 1.8 Bảng thống kê gói thầu tiêu biểu bị trượt Tổng công ty 36 năm 2018 - 2021 Bảng 1.9 Bảng kê khái quát nhiệm vụ phịng ban cơng tác lập HSDT Tổng công ty 36-CTCP DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức Tổng công ty 36 – CTCP Sơ đồ 1.2 Cơ cấu máy quản lý Tổng công ty 36 – CTCP Sơ đồ 1.3 yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng HSDT Sơ đồ 1.4 Tổ chức máy nhân lực quản lý thi công Tổng cơng ty 36 Sơ đồ 1.5 Bóc tách khối lượng lập dự tốn Tổng cơng ty 36 MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn đề tài Trong năm vừa qua Việt Nam có vị chỗ đứng lớn mạnh thị trường kinh tế khu vực Đơng Nam Á nói chung giới nói riêng Nhờ vào đường lối đắn cải cách kinh tế kịp thời Đảng Nhà nước đưa kinh tế Việt Nam năm qua phát triển vượt bậc Từ đất nước phát triển lên thành đất nước phát Cùng với phát triển kinh tế ngành xây dựng dần lớn mạnh chiếm chỗ đứng thiếu kinh tế nước ta, khơng thể bỏ qua đóng góp to lớn doanh nghiệp xây dựng nước ngồi nước Nhìn chung năm gần đây, ảnh hưởng dịch bệnh kéo dài tình hình kinh tế chịu ảnh hưởng khơng nhỏ, với hội việc làm khó khăn Chính điều tạo cạnh tranh lớn doanh nghiệp xây dựng, mà cạnh tranh phần quan trọng phụ thuộc vào cơng tác đấu thầu Điều tạo nên định đến tồn doanh nghiệp xây dựng Để doanh nghiệp xây dựng bước chân vào dự án chiến lược phát triển cơng ty phải có hợp đồng với Chủ đầu tư phần lập hồ sơ dự thầu bước ngoặt đặc biệt quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến khả thắng thầu đơn vị dự thầu Đây khâu quan trọng đối doanh nghiệp hoạt động xây dựng, đồng thời công việc tốn nhiều công sức Tất doanh nghiệp tham gia đấu thầu cố gắng hoàn thiện hồ sơ dự thầu để bảo đảm thắng thầu Tổng công ty 36 - CTCP với chức khảo sát - thiết kế, giám sát thi công, thi công xây dựng, lập hồ sơ dự thầu cơng trình xây dựng Trong cơng tác lập hồ sơ dự thầu số tồn tại, bất cập nên ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu nói riêng đến hoạt động kinh doanh Tổng công ty nói chung Là cán kĩ thuật gắn bó với Tổng công ty nhiều năm tham gia công tác thực lập hồ sơ dự thầu Tổng cơng ty, với mong muốn góp phần cơng sức để công tác lập hồ sơ dự thầu ngày tốt hơn, học viên chọn đề tài “Hồn thiên cơng tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 - CTCP” 2 * Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp Tổng công ty 36 - CTCP; - Đề xuất giải pháp thiết thực nhằm hồn thiện cơng tác hồ sơ dự thầu Tổng cơng ty từ nâng cao cơng tác đấu thầu xây dựng Tổng công ty 36 – CTCP * Đối tượng nghiên cứu đề tài Công tác lập hồ sơ dự thầu xây dựng Tổng công ty 36 – CTCP * Phạm vi nghiên cứu đề tài Nghiên cứu lý thuyết: sở lý luận nghiên cứu công bố công tác hồ sơ dự thầu xây dựng, văn Luật, Nghị định, Thông tư đấu thầu xây dựng cơng trình Nghiên cứu thực tiễn: Điều tra khảo sát thực tiễn công tác lập hồ sơ dự thầu xây dựng dự án thuộc vốn NSNN Phòng dự án đấu thầu Tổng công ty 36 triển khai quản lý * Phương pháp nghiên cứu đề tài Để đề cập vấn đề, luận văn sử dụng kết hợp phương pháp phân tích lý thuyết nghiên cứu số liệu thực tế giải vấn đề đặt trình nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa sở lý luận công tác đấu thầu xây dựng lập hồ sơ dự thầu từ công tác lập hồ sơ dự thầu làm rõ theo quy định hành Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn đánh giá thực trạng công tác đấu thầu lập hồ sơ dự thầu với dự án Tổng cơng ty 36 – CTCP Từ đưa số vấn đề tồn yếu công tác lập hồ sơ dự thầu Cuối đề xuất số giải pháp nhằm quản lý công tác lập hồ sơ dự thầu Những giải pháp áp dụng với dự án sau để từ nâng cao chất lượng đấu thầu góp phần nâng cao hiệu kinh doanh Tổng công ty 3 * Cấu trúc luận văn Mở đầu Nội dung (gồm chương); Chương I Thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 – CTCP Chương II Cơ sở khoa học pháp lý công tác lập hồ sơ dự thầu Chương III Một số giải pháp hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 – CTCP Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (khơng phải trang web thức Trung tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, không phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Trên sở phân tích đánh giá thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu Tổng cơng ty 36 -CTCP đồng thời tìm hiểu vấn đề chung đấu thầu phương thức lập hồ sơ dự thầu xây lắp số giải pháp hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 - CTCP đề xuất Trong nhóm giải pháp nhằm hồn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 - CTCP, với tình hình tài đội ngũ nhân lực Tổng công ty cần thực số giải pháp: Giá bỏ thầu có vai trị quan trọng đấu thầu việc giảm giá chi phí vật liệu nhân cơng chi phí khác góp phần đưa giá bỏ thầu hợp lý từ giúp đơn vi có ưu cạnh tranh cơng tác đấu thầu Nâng cao lực tài chính, nâng cao chất lượng kế hoạch sử dụng vốn quan trọng Vốn sử dụng hợp lý hiệu kinh tế cao hay không phụ thuộc vào công tác lập kế hoạch sử dụng vốn Nâng cao lực máy móc thiết bị thể khả đáp ứng yêu cầu thi công điểm mạnh công tác lập HSDT Trong lĩnh vực xây dựng bản, doanh nghiệp phải không ngừng nâng cao lực có khả thắng thầu, đặc biệt lực người Nâng cao lực góp phần khẳng định vị trí, uy tín Tổng công ty 36 trước Chủ đầu tư so với đối thủ cạnh tranh khác Phương pháp tổ chức thi công vô quan trọng, để HSDT chiếm ưu thể hẳn với số điểm cao cần phải có Tổ lập BPTC, tiến độ thi cơng cần đưa tất giải pháp thực thi cơng cơng trình sở nghiên cứu yêu cầu điều kiện Bên mời thầu, nghiên cứu tình hình thị trường xây dựng Áp dụng cơng nghệ BIM công tác lập HSDT cần thiết phù hợp với xu hướng ngành xây dựng Đây phương pháp hiệu mang lại cho cơng tác lập HSDT như: bóc tách khối lượng tự động, nhanh chóng xác, 86 xây dựng biệm pháp tổ chức thi cơng mơ hình 3D giúp Chủ đầu tư hiểu rõ Cơng nghệ BIM u cầu mang tính cấp thiết cơng tác lập HSDT *Kiến nghị * Đối với đơn vị nghiên cứu: Tổng công ty 36 – CTCP - Kiến nghị - năm lần tiến hành đánh giá tình hình cơng tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty 36 để đưa định hướng phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp - Kiến nghị Tổng công ty 36 tiến hành mở lớp tập huấn cử cán học lớp đào tạo ngắn ngày nhằm tăng cường lực cho cán lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty - Nghiên cứu, bổ sung điều chỉnh hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ phịng ban Tổng cơng ty đặc biệt phòng ban trực tiếp tham gia Đấu thầu - Tiếp tục nâng cao vai trò, nghiệp vụ công tác đấu thầu, phân cấp, quản lý kiểm tra, giám sát HSDT Tổng công ty TÀI LIỆU THAM KHẢO ADB (2016), Standard Bidding Document - User's Guide to Procument of Works Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 07/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Bộ XD (2015), Thông tư số 01/2015/TT-BXD (20/3/2015) hướng dẫn xác định đơn giá nhân cơng quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ XD (2019), Thông tư hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng cơng trình Chính phủ (2019), Nghị định số 68/2019/NĐ-CP (14/8/2019) Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Cục Quản lý đấu thầu (2016), Hướng dẫn sử dụng hệ thống đấu thầu qua mạng http://muasamcong.mpi.gov.vn Đào Huy Hoàng (2021), Báo cáo tổng hợp Dự án nghiệp kinh tế: Đề xuất quy trình hướng dẫn áp dụng mơ hình thơng tin cơng trình – BIM cơng tác, quản lý dự toán Quốc hội (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1402/QĐ – TTg ngày 13/07/2016 phê duyệt Kế hoạch tổng thể lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 – 2025 10 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 2500/QĐ – TTg ngày 22/12/2016 phê duyệt Đề án áp dụng mơ hình thơng tin cơng trình – BIM hoạt động xây dựng quản lý vận hành cơng trình 11 Tổng cơng ty 36 - CTCP, Điều lệ công ty, Tài liệu lưu hành nội 12 Tổng công ty 36 – CTCP (Năm 2020), Quy chế nội công ty, Tài liệu nội 13 Tổng công ty 36 – CTCP 2018-2021), Báo cáo kết sản xuất kinh doanh năm, Tài liệu lưu hành nội 14 Nguyễn Thị Tuyết Dung, Phạm Thị Tuyết, Bùi Mạnh Hùng (2019), Đấu thầu xây dựng Nhà xuất Xây dựng 15 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 16 WB (2010), Standard Bidding Documents Procument of Works