Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu tại công ty cổ phần xây dựng 201 (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TRÍ THIỆN HỒN THIỆN CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG 201 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội _ 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TRÍ THIỆN KHĨA: 2021 - 2023 HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG 201 Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8580106 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS CÙ THANH THUỶ XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội _ 2023 LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học hoàn thành đại trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội Có luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến giáo TS Cù Thanh Thủy tận tình hướng dẫn, cung cấp nguồn tài liệu tham khảo có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình thực luận văn Cho phép tác giả bày tỏ lời cảm ơn đến Khoa sau đại học, đến thầy tham gia giảng dạy khóa học, chân thành cảm ơn nhận xét, đóng góp ý kiến thiết thực thầy giáo hội đồng sở để luận văn hoàn chỉnh Cuối tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi mặt thời gian, chuyên môn để đào tạo, bồi dưỡng giúp đỡ tác giả suốt trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn tất người Hà Nội, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trí Thiện LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trí Thiện MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục sơ đồ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG 201 1.1 Giới thiệu chung Công ty Cổ phần Xây dựng 201 1.1.1 Thông tin công ty 1.1.2 Q trình thành lập phát triển Cơng ty 1.2 Thực trạng công tác đấu thầu Công ty Cổ phần xây dựng 201 10 1.2.1 Năng lực dự thầu 10 1.2.2 Quy trình thực hoạt động đấu thầu công ty 22 1.3 Đánh giá thực trạng hoạt động đấu thầu Công ty Cổ phần xây dựng 201 27 1.3.1 Thực trạng kết đấu thầu công ty [6] 27 1.3.2 Những hạn chế công tác lập hồ sơ dự thầu công ty 31 1.3.3 Nguyên nhân gây tồn đọng, hạn chế 35 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU VÀ LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU 39 2.1 Cơ sở khoa học để quản lý công tác đấu thầu 39 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò, tác dụng, nguyên tắc mục tiêu đấu thầu, hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu 39 2.1.2 Công tác lập hồ sơ dự thầu, nộp hồ sơ dự thầu qua mạng [7] 49 2.1.3 Các nội dung đánh giá công tác đấu thầu 53 2.2 Cơ sở pháp lý 57 2.2.1.Luật xây dựng số 50/2014/QH13, Luật sửa đổi bổ sung 62/2020/QH14/QH14 57 2.2.2 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 61 2.2.3 Nghị định số 15/2021 ngày 03 tháng 03 năm 2021 quy định chi tiết số nội dung quản lý đầu tư xây dựng 65 2.2.4 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều lựa chọn nhà thầu 65 2.2.5 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT Quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu lựa chọn nhà thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 68 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG 201 72 3.1 Định hướng phát triển Công ty Cổ phần xây dựng 201 thời gian tới 72 3.1.1 Phương hướng phát triển 72 3.1.2 Định hướng công tác dự thầu Công ty 77 3.2 Đề xuất bổ sung cấu máy công ty 79 3.3 Một số giải pháp cụ thể công tác lập quản lý hồ sơ dự thầu 85 3.3.1 Giải pháp mời chuyên gia, thu hút nhân lực thuộc lĩnh vực công tác lập hồ sơ dự thầu 85 3.3.2 Đẩy mạnh khảo sát nghiên cứu thị trường để phục vụ công tác lập hồ sơ dự thầu 86 3.3.3 Nâng cao lực Nhà thầu 88 3.3.4 Giải pháp nâng cao uy tín, kinh nghiệm Công ty 93 3.3.5 Giá dự thầu 94 3.3.6 Công tác dự báo thị trường 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 *Kết luận 98 *Kiến nghị 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BTCT Bê tông côt thép CĐT Chủ đầu tư ĐTXD GTVT Đầu tư xây dựng Giao thông vận tải E-HSMT Hồ sơ mời thầu qua mạng HSMTQT HSMTST Hồ sơ mời thầu quan tâm Hồ sơ mời thầu sơ tuyển E-HSDT Hồ sơ dự thầu qua mạng HSĐX Hồ sơ đề xuất KH-KT Kế hoạch - Kỹ thuật TC-KT Tài - Kế tốn TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTHC Trung tâm hành QLDA Quản lý dự án XD Xây dựng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng biểu Bảng 1.1 Bảng 1.2 Tên bảng biểu Nghành nghề công ty Kết sản xuất kinh doanh qua năm 2019 - 2021 Bảng 1.3 Trang thiết bị máy móc cơng ty Bảng 1.4 Số lượng gói thầu phân theo hình thức dự thầu Bảng 1.5 Số lượng gói thầu theo phương thức dự thầu Bảng 1.6 Một số cơng trình cơng ty thực Bảng 1.7 Kết công tác đấu thầu giai đoạn 2019 – 2021 Bảng 1.8 Tổng hợp nguyên nhân trượt thầu Bảng 1.9 Số lượng gói thầu theo phương thức dự thầu qua mạng Bảng 1.10 Một số cơng trình tiêu biểu trúng thầu thời gian gần DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Số hiệu hình Sơ đồ 1.1 Tên hình Sơ đồ tổ chức cơng ty Sơ đồ 1.2 Sơ đồ quy trình tham dự thầu Cơng ty Sơ đồ 3.1 Bổ sung cấu máy tổ chức công ty Biểu đồ 1.1 Doanh thu công ty Biểu đồ 1.2 Lợi nhuận công Biểu đồ 1.3 Nhân công ty Biểu đồ 1.4 Cơ cấu loại cơng trình mà Cơng ty thực MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Khác với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lĩnh vực khác, công ty xây dựng cung cấp sản phẩm xây dựng khách hàng đặt trước Nhà đầu tư, khách hàng lựa chọn đơn vị xây lắp thông qua hoạt động đấu thầu Thực tế cho thấy cạnh tranh đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng diễn gay gắt Trong chiến lược phát triển công ty để có hợp đồng xây lắp lực đấu thầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến khả thắng thầu đơn vị dự thầu Đây khâu giữ vị trí quan trọng đối doanh nghiệp hoạt động xây dựng, đồng thời công việc tốn nhiều công sức Hoạt động đấu thầu hoạt động đầu tiên, quan trọng định đến lợi nhuận, hoạt động tồn doanh nghiệp tồn nhiều rủi ro Chính quan trọng động lực để doanh nghiệp phát huy tính động, sáng tạo đấu thầu, tích cực tìm kiếm thơng tin, xây dựng mối quan hệ, tìm cách nâng cao uy tín, thương hiệu thị trường Và trình thực dự án, với yêu cầu phải đảm bảo tiến độ, kế hoạch hoàn thành sớm tốt thúc đẩy doanh nghiệp tìm cách nâng cao lực kỹ thuật công nghệ tiên tiến để rút ngắn thời hạn thi công Tại thị trường xây dựng Việt Nam quy định công tác đấu thầu ngày chặt chẽ hoàn thiện, điều buộc doanh nghiệp xây dựng muốn tồn hay đồng nghĩa với việc giành thắng lợi đấu thầu phải không ngừng nâng cao lực quản lý công tác đấu thầu Cụ thể doanh nghiệp xây dựng phải đảm bảo tiêu chuẩn lực kinh nghiệm, tính đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật, tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Bởi vậy, nhà thầu có khả bảo đảm toàn diện tiêu chuẩn trên, khả trúng thầu nhà thầu cao nhà thầu khác Cùng với kinh nghiệm tích lũy mạnh thân, với kinh nghiệm nhiều năm thị trường xây dựng, Công ty Cổ phần Xây dựng 201 tham dự thắng thầu nhiều dự án lớn quan trọng đem lại lợi nhuận cho công ty Tuy nhiên công ty phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt thị trường không với doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngồi, số lượng cơng trình thắng thầu năm gần giảm đáng kể Thực tế đặt vấn đề cần nghiên cứu lý luận thực tiễn, nhằm rút số giải pháp nâng cao lực lập hồ sơ tham dự thầu để tăng khả thắng thầu Công ty Cổ phần xây dựng 201 Do đó, cán Cơng ty tơi mong muốn góp phần cơng sức để hồn thiện cơng tác lập hồ sơ tham dự thầu Công ty ngày tốt hơn, tạo nhiều công ăn việc làm cho cán công nhân viên công ty, nên học viên chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Cổ phần Xây dựng 201” * Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm: - Phân tích, đánh giá trạng cơng tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Cổ phần xây dựng 201 - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu từ nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu Công ty * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác lập hồ sơ dự thầu gói thầu thi cơng xây dựng - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác lập hồ sơ tham dự thầu gói thầu thi công xây dựng Công ty Cổ phần xây dựng 201 từ năm 2019 đến năm 2021 3 * Phương pháp nghiên cứu Để tiếp cận vấn đề, luận văn sử dụng kết hợp phương pháp thu thập số liệu, so sánh, phân tích lý thuyết nghiên cứu số liệu thực tế để giải vấn đề đặt trình nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Luận văn nghiên cứu hệ thống lý luận đấu thầu lập hồ sơ dự thầu từ làm rõ công tác lập hồ sơ dự thầu theo quy định hành Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn đánh giá thực trạng công tác đấu thầu lập hồ sơ dự thầu dự án Công ty Cổ phần xây dựng 201 Phân tích đưa số vấn đề tồn công tác lập hồ sơ dự thầu Đề xuất số giải pháp quản lý cơng tác lập hồ sơ dự thầu từ nâng cao chất lượng đấu thầu, góp phần nâng cao hiệu kinh doanh Công ty * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm ba chương: - Chương 1: Thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Cổ phần xây dựng 201 - Chương 2: Cơ sở khoa học sở pháp lý công tác đấu thầu lập hồ sơ dự thầu - Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Cổ phần xây dựng 201 THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (khơng phải trang web thức Trung tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, không phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ *Kết luận Trong điều kiện kinh tế thị trường ngày phát triển mạnh mẽ, đấu thầu ngày trở thành phương thức hữu hiệu để giúp chủ đầu tư, nhà thầu nâng cao chất lượng cơng trình, tiết kiệm chi phí tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh kinh tế Vì vậy, hết doanh nghiệp xây dựng phải nhận thức tầm quan trọng công tác đấu thầu với hoạt động kinh doanh Trong tổ chức xây lắp hoạt động đấu thầu, công tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp chiếm vị trí quan trọng đồng thời nhiệm vụ trọng tâm Các doanh nghiệp xây dựng đứng trước yêu cầu đặt phải có thích ứng dần hồn thiện hoạt động dự thầu Cơng ty Do việc nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu tất yếu doanh nghiệp xây dựng để nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Trên hai phương diện lý luận thực tiễn luận văn khái quát vấn đề chung lập hồ sơ dự thầu, kết đạt hạn chế công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty cổ phần xây dựng 201 Việc phân tích nguyên nhân làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu sở cho việc đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu Công ty cổ phần xây dựng 201 Với tình hình tài đội ngũ nhân lực Công ty cần thực số giải pháp đơn giản mang lại hiệu thiết thực, là: Cải cách quy trình lập hồ sơ dự thầu Tổ chức thành lập máy đấu thầu, xây dựng đội ngũ chuyên trách thông tin đấu thầu Đào tạo chuyên gia thuộc lĩnh vực công tác lập HSDT 99 Ứng dụng tin học lập HSDT, tiến hành xây dựng biểu mẫu dự thầu hoàn chỉnh, chất lượng; Tác giả hoàn thiện luận văn tinh thần học hỏi, với mong muốn cung cấp cứ lý luận thực tiễn công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty cổ phần xây dựng 201 Tuy nhiên, lập hồ sơ dự thầu công tác hết sức phức tạp liên quan đến nhiều kiến thức kinh tế, kỹ thuật Chính vậy, luận văn khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong muốn nhận đóng góp chân thành thầy bạn đồng nghiệp để luận văn tiếp tục hoàn thiện *Kiến nghị Đối với Công ty cổ phần xây dựng 201 - Kiến nghị Công ty tiến hành mở lớp tập huấn cử cán học lớp đào tạo ngắn hạn nhằm tăng cường lực cho cán lập hồ sơ dự thầu Cơng ty - Nghiên cứu, bổ sung điều chỉnh hồn thiện chức năng, nhiệm vụ phòng ban Cơng ty đặc biệt phịng ban trực tiếp tham gia đấu thầu - Tiếp tục nâng cao vai trị, nghiệp vụ cơng tác đấu thầu, phân cấp, quản lý kiểm tra, giám sát Hồ sơ dự thầu Công ty Đối với Nhà nước - Nhà nước nên có biện pháp nghiêm khắc để xóa bỏ tượng cạnh tranh không lành mạnh hoạt động đấu thầu tượng “ đêm”, móc ngoặc, mua bán thầu phổ biến phá vỡ ngun tắc bình đẳng cơng khai cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng làm ăn chân - Có sách hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng việc đầu tư đổi 100 công nghệ trang thiết bị xe máy thi công để nâng cao lực thi công xây lắp, tăng khả dự thầu Khi doanh nghiệp xây dựng vay vốn cần định rõ vốn vay dùng vào mục đích đầu tư , nâng cao lực sản xuất với vốn vay hay dùng vào mục đích khác để có sách lãi vay ưu đãi việc đầu tư Tạo điều kiện phát triển thị trường mua bán xe máy thi cơng theo hình thức tín dụng th mua cho phép doanh nghiệp xây dựng với quy mơ vốn nhỏ có hội đầu tư máy móc thiết bị thi cơng Nhà nước nên có sách khuyến khích phát triển mở rộng khắp lãnh thổ xây dựng cung ứng, vận tải sản xuất vật liệu xây dựng - Các nhà thầu thường thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nên thông tin thu khơng xác chưa mang tính quy chuẩn Do vậy, Nhà nước cần đạo để hình thành ngân hàng thơng tin nhằm cung cấp đầy đủ xác thơng tin máy móc thiết bị, giá nguyên vật liệu xây dựng thông tin liên quan đến lĩnh vực xây dựng nước Đặc biệt cung cấp thơng tin chủ đầu tư nước ngồi, nhà thầu quốc tế tạo điều kiện cho nhà thầu Việt Nam tham gia đấu thầu quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch đầu tư (2022), Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/05/2022 quy định chi tiết cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu lựa chọn nhà thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 quy định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu Chính phủ (2021), Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 Quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ (2021) Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 quản lý chất lượng, bảo trì cơng trình thi cơng xây dựng cơng trình Cơng ty cổ phần xây dựng 201, Điều lệ công ty, Tài liệu nội Công ty cổ phần xây dựng 201 (2019-2021), Báo cáo kết sản xuất kinh doanh năm, Tài liệu lưu hành nội Bùi Mạnh Hùng, Đấu thầu xây dựng (Tái bản), NXB Xây dựng Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014 10 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 11 Quốc hội (2020), Luật Xây dựng sửa đổi bổ sung 62/2020/QH14/QH14 ngày 17/06/2020 * Website: 12 https://muasamcong.mpi.gov.vn/