(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước đối với kinh doanh vật tư nông nghiệp trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM NGUYỄN ĐÌNH THANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANHN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANHC ĐỐI VỚI KINH DOANHI VỚC ĐỐI VỚI KINH DOANHI KINH DOANH VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀNT TƯ NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP TRÊN ĐỊA BÀNA BÀN THỊA BÀN XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH SƠN, TỈNH BẮC NINHN, TỈNH BẮC NINHNH BẮC NINHC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tến lý kinh tế Mã số:: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa i hướng dẫn khoa ng dẫn khoa n khoa học:c: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Thanh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch đầu tư, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND thị xã Từ Sơn, Phòng Kinh tế thị xã, UBND xã, phường địa bàn thị xã giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Thanh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình .ix Danh mục hộp ý kiến ix Trích yếu luận văn x Thesis Abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu .3 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Tổng quan tài liệu .5 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 2.1.1 Tổng quan quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 2.1.2 Quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 2.1.3 Cơ quan quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 12 2.1.4 Nội dung quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 16 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 23 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý Nhà nước kinh doanh tư nông nghiệp số nước giới Việt Nam 26 iii 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp số nước giới 26 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước dịch vụ vật tư nông nghiệp Việt Nam 29 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn 33 Phần Phương pháp nghiên cứu .34 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thị xã Từ Sơn .34 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội thị xã Từ Sơn 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .43 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu 44 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 46 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 46 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 4.1 Thực trạng quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 48 4.1.1 Tình hình kinh doanh vật tư nơng nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 48 4.1.2 Hệ thống tổ chức quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn .54 4.1.3 Thực trạng quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 59 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn 75 4.2.1 Chủ trương, sách thơng tin .75 4.2.2 Tổ chức máy quản lý 78 4.2.3 Trình độ lực chủ thể, đối tượng Quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 79 4.2.4 Tổ chức quản lý thị trường kinh doanh vật tư nông nghiệp 83 4.2.5 Nhận thức người sử dụng vật tư nông nghiệp .85 iv 4.3 Định hướng giải pháp nhằm tăng cường quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn 86 4.3.1 Định hướng quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn .86 4.3.2 Giải pháp cụ thể 87 Phần Kết luận kiến nghị .97 5.1 Kết luận 97 5.2 Kiến nghị .98 Tài liệu tham khảo 101 Phụ lục 104 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV Bảo vệ thực vật KD Kinh doanh KH&CN Khoa học công nghệ KH&ĐT Kế hoạch đầu tư NN Nông nghiệp QLTT Quản lý thị trường TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình phân bổ, sử dụng đất đai thị xã Từ Sơn 37 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao động thị xã Từ Sơn giai đoạn 2013-2015 39 Bảng 3.3 Kết phát triển kinh tế thị xã Từ Sơn giai đoạn 2013-2015 theo giá hành 41 Bảng 3.4 Số lượng phiếu điều tra 45 Bảng 4.1 Số lượng cửa hàng, đại lý kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn phân theo khu vực 48 Bảng 4.2 Số lượng cửa hàng, đại lý kinh doanh vật tư nông nghiệp phân địa bàn thị xã phân theo loại vật tư 49 Bảng 4.3 Số lượng, chủng loại vật tư nông nghiệp sử dụng qua năm thị xã Từ Sơn 51 Bảng 4.4 Biến động giá số vật tư nơng nghiệp thị xã Từ Sơn 53 Bảng 4.5 Tình hình cán quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp triên địa bàn thị xã Từ Sơn 59 Bảng 4.6 Đánh giá chủ cửa hàng kinh doanh, cán quản lý vật tư nông nghiệp cấp phép đăng ký kinh doanh vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn 62 Bảng 4.7 Ý kiến đánh giá sở kinh doanh, cán quản lý hoạtđộng tra, kiểm tra, xử lý vi phạm kinh doanh vật tư nông nghiệp 63 Bảng 4.8 Ý kiến cán quản lý vi phạm thường gặp quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp 64 Bảng 4.9 Ý kiến cán quản lý vi phạm thường gặp theo loại vật tư nông nghiệp quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp 64 Bảng 4.10 Đánh giá nông hộ việc tìm mua vật tư NN địa bàn 65 Bảng 4.11 Nơi mua vật tư nông nghiệp hộ nông dân điều tra 66 Bảng 4.12 Kết kiểm tra, tra xử lý vi phạm .67 Bảng 4.13 Kết lấy mẫu kiểm định chất lượng thuốc BVTV thị xã Từ Sơn 68 Bảng 4.14 Kết lấy mẫu kiểm định chất lượng thuốc thú y thị xã Từ Sơn .69 Bảng 4.15 Đánh giá hộ nông dân chất lượng vật tư nông nghiệp địa bàn 69 Bảng 4.16 Đánh giá người dân biến động giá vật tư nông nghiệp địa bàn 70 vii Bảng 4.17 Tình hình thực tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh doanh sử dụng vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2015 72 Bảng 4.18 Ý kiến đánh giá chung tình hình quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 73 Bảng 4.19 Ý kiến đánh giá chung chất lượng vật tư nông nghiệp .73 Bảng 4.20 Ý kiến hộ, chủ sở kinh doanh, cán quản lý lựa chọn vật tư nông nghiệp hộ sản xuất 74 Bảng 4.21 Ý kiến hộ nông dân điều tra yếu tố ý đến mua vật tư nông nghiệp 74 Bảng 4.22 Nguồn thông tin cập nhật quy định mới, vật tư nông nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp 77 Bảng 4.23 Nguồn tìm hiểu thơng tin có thắc mắc việc sử dụng vật tư nơng nghiệp, gặp khó khăn sản xuất hộ sản xuất 78 Bảng 4.24 Thông tin chung cán quản lý Nhà nước điều tra 80 Bảng 4.25 Thông tin chung chủ sở kinh doanh vật tư nơng nghiệp điều tra 82 Bảng 4.26 Tình hình hộ điều tra 86 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành thị xã Từ Sơn (Tỷ lệ 1:50.000) 34 Hình 4.1 Sơ đồ mạng lưới tổ chức quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn .55 DANH MỤC HỘP Ý KIẾN Hộp 4.1 Ảnh hưởng tâm lý người tiêu dùng tới kinh doanh vật tư nông nghiệp 75 Hộp 4.2 Quy định quản lý vật tư nông nghiệp 76 ix