(Luận văn thạc sĩ) quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện quế võ, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM NGUYỄN ĐÌNH VĂN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CUNG ỨNG NƯỚC SINHN LÝ DỊCH VỤ CUNG ỨNG NƯỚC SINHCH VỤ CUNG ỨNG NƯỚC SINH CUNG ỨNG NƯỚC SINHNG NƯỚC SINHC SINH HOẠT NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾT NÔNG THÔN TRÊN ĐỊCH VỤ CUNG ỨNG NƯỚC SINHA BÀN HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINHNH BẮC NINHC NINH Ngành: Phát triển nông thônn nông thôn Mã số:: 8620116 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: TS Nguyễn Văn Hưởngn Văn Hưởngng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP -2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Văn i ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Văn Hưởng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ nước sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ,đã giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Văn ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Danh mục biểu đồ x Danh mục hộp .xi Trích yếu luận văn xii Thesis abstract xiv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn .4 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nước sinh hoạt 2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 2.1.1 Khái niệm, quan điểm chất quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn .5 2.1.2 Đặc điểm quản lý dịch vụ cung cấp nước sinh hoạtnông thơn 2.1.3 Vai trị quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạtnông thôn 2.1.4 Nội dung quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 10 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 15 iii Cơ sở thực tiễn quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 19 2.2.1 Kinh nghiệm số nước quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt số nước giới 19 2.2.2 Kinh nghiệm số địa phương khác Việt Nam quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 22 2.2.3 Bài học kinh nghiệm huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 27 Phần Phương pháp nghiên cứu 29 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 44 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 45 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu .48 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 48 Phần Kết nghiên cứu thảo luận .50 4.1 Thực trạng quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện quế võ 50 4.1.1 Bộ máy quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 50 4.1.2 Thực trạng quản lý nguồn nước chất lượng nguồn nước sinh hoạt .54 4.1.3 Thực trạng quản lý hoạt động sản xuất nước sinh hoạt 57 4.1.4 Thực trạng quản lý hoạt động cung ứng nước sinh hoạt 65 4.1.5 Thực trạng tra, kiểm tra, giám sát dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt 80 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện quế võ 82 4.2.1 Quy hoạch sách nhà nước .82 4.2.2 Công nghệ sản xuất nước sinh hoạt, quy mô công trình dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt .85 4.2.3 Nguồn lực tài chínhphục vụ quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt .87 4.2.4 Trình độ nhân lực cơng ty .88 iv 4.2.5 Nhu cầu người dân sử dụng nước sinh hoạt 90 4.2.6 Nhận thức người dân sử dụng nước sinh hoạt 91 4.3 Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện quế võ 92 4.3.1 Định hướng mục tiêu quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Quế Võ 92 4.3.2 Các giải pháp tăng cường quản lý dịch vụ cưng ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Quế Võ 93 Phần Kết luận kiến nghị 100 5.1 Kết luận .100 5.2 Kiến nghị 101 5.2.1 Đối với tỉnh Bắc Ninh .101 5.2.2 Đối với Trung tâm Nước vệ sinh môi trường nông thôn Bắc Ninh 102 Tài liệu tham khảo 103 Phụ lục 107 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình qn CN-XD Cơng nghiệp - Xây dựng CP Cổ phần ĐVT Đơn vị tính GD-DT Giáo dục đào tạo GTSX Giá trị sản xuất KCN Khu công nghiệp MN Mầm non NS&VSMTNT Nước vệ sinh môi trường nông thôn NTM Nông thôn ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức PCCC Phịng cháy chữa cháy PTNT Phát triển nông thôn QHC Quy hoạch chung TDTT Thể dục thể thao TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông THPT Phổ thông trung học TM-DV Thương mại - Dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường VSMTNT Vệ sinh môi trường nông thôn vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Biến động dòng chảy tháng trạm Thượng Cát 34 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện qua năm 2016 đến 2018 38 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất nghành kinh tế huyện qua năm 2016 đến 2018 40 Bảng 3.4 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 45 Bảng 3.5 Số lượng mẫu điều tra 47 Bảng 4.1 Đánh giá người dân hoạt động quản lý mơ hình cấp nước sinh hoạt 54 Bảng 4.2 Các cơng trình nước địa bàn huyện Quế Võ 55 Bảng 4.3 Quản lý quy trình máy móc cở sản xuất nước sinh hoạt nông thôn Bảng 4.4 58 Số mẫu kiểm nghiệm chất lượng nước nhà máy sản xuất địa bàn huyện Quế Võ 60 Bảng 4.5 Đánh giá đơn vị cấp nước quản lý nhà nước chất lượng nước 61 Bảng 4.6 Các cơng trình cấp nước sinh hoạt địa bàn huyện 63 Bảng 4.7 Tổng lượng nước sinh hoạt sản xuất theo tháng huyện Quế Võ 64 Bảng 4.8 Số hộ đăng ký lắp đồng hồ nước qua năm địa bàn huyện 66 Bảng 4.9 Biến động chi phí lắp đặt đồng hồ cho hộ sử dụng nước địa bàn huyện Quế Võ 68 Bảng 4.10 Đánh giá người dân dịch vụ đăng ký lắp đặt nước sinh hoạt 69 Bảng 4.11 Lượng nước sử dụng tính huyện Quế Võ năm 2016-2018 69 Bảng 4.12 Biến động lượng nước sản xuất, tiêu thụ nước sinh hoạt theo hình thức 70 Bảng 4.13 Đánh giá người dân sở hạ tầng đơn vị cung ứng nước sinh hoạt huyện Quế Võ 71 Bảng 4.14 Bảng tính tốn chi tiết giá bán nước sinh hoạt công ty cổ phần nước Bắc Ninh 73 Bảng 4.15 Đánh giá người dân giá nước sinh hoạt nông thôn 74 Bảng 4.16 Đánh giá đơn vị cung ứng giá nước sinh hoạt 75 Bảng 4.17 Đánh giá người dân chất lượng nước sinh hoạt 76 vii Bảng 4.18 Tình hình tốn tiền nước hộ dân qua năm 77 Bảng 4.19 Đánh giá người dân hình thức tốn tiền nước .78 Bảng 4.20 Tình hình bảo dưỡng, sửa chữa đơn vị cung ứng nước sinh hoạt nông thôn .79 Bảng 4.21 Tình hình xử lý sửa chữa hư hỏng đơn vị cung ứng nước sinh hoạt nông thôn .79 Bảng 4.22 Đánh giá người dân bảo dưỡng, sửa chữa 80 Bảng 4.23 Tình hình kiểm tra đơn vị nhà nước dịch vụ nước sinh hoạt huyện Quế Võ năm 2016-2018 81 Bảng 4.24 Đánh giá đơn vị cung ứng nước sinh hoạt kiểm tra 82 Bảng 4.25 Đánh giá đơn vị cung ứng sách quản lý nhà nước cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 84 Bảng 4.26 Đánh giá đơn vị cung ứng vềảnh hưởng công nghệ đến cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 86 Bảng 4.27 Đánh giá đơn vị cung ứng nguồn lực tài hỗ trợ cho cơng tác quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh sinh hoạt nông thôn 87 Bảng 4.28 Trình độ chun mơn cán công nhân đơn vị sản xuất nước sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 88 Bảng 4.29 Nhận thức người dân nước sinh hoạt nông thôn 91 viii