Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ HOA QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC HUYỆN TÂN LẠC TỈNH HỊA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Kim Chung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Thị Hoa i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc GS.TS Đỗ Kim Chung tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Kinh tế Nơng nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Thị Hoa ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục 2.1 Cơ sở lý luận quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục 2.1.1 Khái niệm quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục 2.1.2 Vai trò quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục 2.1.3 Đặc điểm quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục .6 2.1.4 Nội dung nghiên cứu chi thường xuyên NSNN cho giáo dục 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục 15 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục 20 2.2.1 Kinh nghiệm số huyện thuộc tỉnh Hịa Bình 20 2.2.2 Một số học kinh nghiệm rút cho việc quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục địa bàn huyện Tân Lạc 22 iii Phần Phương pháp nghiên cứu .24 3.1 Phương pháp tiếp cận 24 3.1.1 Người quản lý chi đơn vị thực thi hoạt động chi .24 3.1.2 Theo cấp học 24 3.2 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu chọn điểm nghiên cứu .24 3.2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Tân Lạc 24 3.2.2 Chọn điểm nghiên cứu .25 3.3 Thu thập số liệu 29 3.3.1 Số liệu thứ cấp .29 3.3.2 Số liệu sơ cấp .31 3.4 Chỉ tiêu phân tích 33 3.5 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 33 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 35 4.1 thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục huyện Tân Lạc giai đoạn 2016 – 2018 35 4.1.1 Hệ thống tổ chức quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước cho giáo dục huyện Tân Lạc 4.1.2 Công tác lập phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách cho giáo dục huyện Tân Lạc 4.1.3 35 44 Chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách cho giáo dục huyện Tân Lạc 49 4.1.4 Quyết toán chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục 56 4.1.5 Công tác tra, kiểm tra chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục huyện Tân Lạc 4.1.6 59 Kết công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục huyện Tân Lạc 61 4.2 Các yếu tố Ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục huyện Tân Lạc 63 4.2.1 Chính sách chi thường xuyên quản lý chi thường xuyên .63 4.2.2 Trình độ chun mơn kế toán lực quản lý chủ tài khoản đơn vị trường học 4.2.3 64 Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị dự tốn .66 iv 4.2.4 Cơng tác xã hội hóa giáo dục địa bàn huyện Tân Lạc 66 4.3 Các giải pháp tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục huyện Tân Lạc 4.3.1 Mục tiêu quan điểm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục huyện Tân Lạc 4.3.2 67 67 Các giải pháp tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục huyện Tân Lạc 69 Phần Kết luận kiến nghị 82 5.1 Kết luận 82 5.2 Kiến nghị 83 5.2.1 Đối với Trung ương 83 5.2.2 Đối với quyền địa phương .84 Tài liệu tham khảo 86 Phụ lục 88 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GD&ĐT Giáo dục đào tạo HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách nhà nước SNCTCĐT Sự nghiệp có tính chất đầu tư TC – KH Tài – kế hoạch TH&THCS Tiểu học trung học sở THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân SNGD Sự nghiệp giáo dục QLNN Quản lý nhà nước vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Quy mô trường lớp bậc học huyện Tân Lạc năm học 2016-2017 Bảng 3.2 Thống kê số lượng đội ngũ từ năm học 2015-2016 đến năm học 26 2017-2018 28 Bảng 3.3 Xếp loại học lực học sinh 28 Bảng 3.4 Xếp loại hạnh kiểm học sinh 29 Bảng 3.5 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp 30 Bảng 3.6 Số người vấn theo nhóm 30 Bảng 3.7 Phân bổ mẫu điều tra 32 Bảng 3.8 Bảng nội dung điều tra, vấn 33 Bảng 4.1 Tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục tổng chi thường xuyên huyện Tân Lạc 40 Bảng 4.2 Cơ cấu chi ngân sách nhà nước cho giáo dục huyện Tân Lạc 41 Bảng 4.3 Cơ cấu chi NSNN cho nghiệp giáo dục theo cấp học huyện Tân Lạc giai đoạn 2016-2018 42 Bảng 4.4 Mức thu học phí huyện Tân Lạc giai đoạn 2016 - 2018 43 Bảng 4.5 Số liệu thu học phí huyện Tân Lạc giai đoạn 2016 - 2018 44 Bảng 4.6 Dự toán chi nghiệp giáo dục huyện Tân Lạc 46 Bảng 4.7 Đánh giá cán QLNS kế tốn cơng tác xây dựng dự toán chi NSNN cho nghiệp giáo dục (n=90) 48 Bảng 4.8 Kết thực dự toán chi NSNN cho SNGD huyện Tân Lạc 50 Bảng 4.9 Tổng hợp thực dự toán chi từ NSNN cấp theo nhóm mục chi 50 Bảng 4.10 Ý kiến đánh giá cán quản lý, chủ tài khoản cán lập dự tốn cơng tác chấp hành chi NSNN 52 Bảng 4.11 Tổng hợp chi từ nguồn học phí theo nhóm mục chi 54 Bảng 4.12 Đánh giá cán quản lý công tác toán chi NSNN (n=6) 58 Bảng 4.13 Thống kê công tác tra, kiểm tra chi NSNN 60 Bảng 4.14 Đánh giá công tác tra, kiểm tra NSNN cho nghiệp giáo dục giai đoạn 2015-2017 61 Bảng 4.15 Tỷ lệ số trường chấp hành đúng, đủ, kịp thời khoản mục chi hàng năm vii 63 Bảng 4.16 Đánh giá chủ tài khoản, kế toán số quy định sách ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chi NSNN cho nghiệp giáo dục (n=120) 64 Bảng 4.17 Đánh giá cán quản lý trình độ chun mơn kế tốn lực quản lý chủ tài khoản đơn vị trường học (n=60) 65 Bảng 4.18 Bảng tổng hợp kinh phí huy động cơng tác xã hội hóa giáo dục giai đoạn 2016 – 2018 viii 66
Ngày đăng: 23/11/2023, 06:17
Xem thêm:
