(Luận văn thạc sĩ) giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt cấp xã tại huyện yên khánh, tỉnh ninh bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM Style Definition: 1: Font color: Auto, Line spacing: Multiple 1.3 li Style Definition: 2: Font: Bold, Left Style Definition: 3: (none), Condensed by 0.15 pt, Left, Indent: First line: cm, Line spacing: Multiple 1.3 li Style Definition: 4: Font: Times New Roman Bold, Font color: Black, (none), Not Expanded by / Condensed by , Left Style Definition: TOC Style Definition: 6: Font color: Custom Color(RGB(37,37,37)) Formatted: Font: Cambria, 16 pt Formatted: Top: (No border), Bottom: (No border), Left: (No border), Right: (No border) PHẠM THANH TÙNGM THANH TÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦNG CÁN BỘ CHỦ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TẠI HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINHT CẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦP XÃ TẠM THANH TÙNGI HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN YÊN KHÁNH, TỈNH NINHNH NINH BÌNH Formatted: Font: Cambria Formatted: Font: Cambria, 16 pt Formatted: Font: Cambria Formatted: Font: Cambria, 16 pt LUẬN VĂN THẠC SĨN VĂN THẠM THANH TÙNGC SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 ii HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM Formatted: Font: Cambria Formatted: Font: Cambria Formatted: Font: Cambria Formatted: Font: Cambria Formatted: Font: Cambria, 16 pt PHẠM THANH TÙNG Formatted: Font: Not Bold Formatted: Centered GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TẠI HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Cambria, Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Cambria, Not Bold Chuyên ngành : Quản trị kinh doanhn trị kinh doanh kinh doanh Mã số : : 60.34.01.02 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: TS Nguyễn Quốc Oánhn Quố :c Oánh Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Cambria, Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Cambria, Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Cambria, Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Cambria, Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Cambria, Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Cambria, Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Cambria, Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: pt Formatted: Line spacing: single NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆPHÀ NỘI - 2016 ii Formatted: Font: Not Bold LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2016 Tác giả luận vănNgười thực Phạm Thanh Tùng i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn với đề tài “"Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện n Khánh, tỉnh Ninh Bình”" ngồi cố gắng nỗ lực thân nhận quan tâm giúp đỡ tận tình Nhà trường, tổ chức, tập thể, cá nhân ngồi huyện thầy giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam Formatted: Font: Not Italic Formatted: Font: Not Italic Trước hết, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo Tiến sỹ Nguyễn Quốc Oánh – người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện Ủy; UBND huyện, Phòng Nội vụ phòng ban huyện Yên Khánh, đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ơng Bùi Văn Quang – Trưởng phịng Nội vụ huyện tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình tìm hiểu, nghiên cứu địa bàn Cuối xin gửi lời cảm ơn tới người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ suốt trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2016 Formatted: Font: Not Bold Tác giả luận vănNgười thực Phạm Thanh Tùng ii Formatted: Font: Not Italic 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội MỤC LỤC Lời cam đoan iii Lời cảm ơn .iiiiii Mục lục iiiiiiiii Danh mục chữ viết tắt vivivi Danh mục bảng viiviivii Danh mục biểu đồ viiiviiiviii Trích yếu luận văn viiiviiiix Phần Mở đầu .111 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.3 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 444 2.1 Cơ sở lý luận cán chủ chốt cấp xã 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Tiêu chuẩn cán chủ chốt cấp xã 2.1.3 Vai trò cán chủ chốt cấp xã 2.1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán chủ chốt cấp xã .9 2.1.5 Nội dung nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã 13 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán chủ chốt cấp xã .18 2.2 Cơ sở thực tiễn 212120 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới nâng cao chất lượng đội ngũ cán 212120 2.2.2 Thực trạng đội ngũ cán cấp xã Việt Nam .24 2.2.3 Bài học rút sau nghiên cứu kinh nghiệm giới Việt Nam 27 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu .282828 3.1 Địa điểm nghiên cứu .28 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 Formatted: Font: Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Bold Formatted: Font: Bold iii 4.2 Quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã 3.2 Phương pháp nghiên cứu .33 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 33 3.2.2 Chọn mẫu điều tra 34 4.2.1 Quan điểm 3.2.3 Phương pháp thu thập tài liệu 35 4.2.2 Định hướng 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu .35 3.2.5 Phương pháp phân tích 35 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 373737 4.1 Thực trạng chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 37 4.1.1 Khái quát thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã 37 4.1.2 Khảo sát thực trạng chất lượng cán chủ chốt cấp xã 44 4.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng CBCCCX .5352 4.1.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ CBCCCX địa bàn huyện Yên Khánh 696969 huyện Yên Khánh 727271 4.3 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã huyện Yên Khánh 4.3.1 Cấp ủy sở Đảng cần quán triệt vận dụng sáng tạo Nghị Đảng vào địa phương cán công tác cán giai đoạn .7372 4.3.2 Nâng tiêu chuẩn đội ngũ cán chủ chốt cấp xã lên cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ 747473 4.3.3 Đổi nâng cao chất lượng tuyển dụng cán công chức cấp xã để kịp thời bổ sung nguồn cán chủ chốt trẻ có trình độ cho tương lai .8179 4.3.4 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện cán 8280 4.3.5 Thực tốt việc bố trí, sử dụng luân chuyển cán chủ chốt cấp xã 8987 4.3.6 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại cán chủ chốt cấp xã.918988 Formatted: Font: Bold iv 4.3.7 Thực tốt chế độ, sách cán cấp xã .9491 4.3.8 Nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu công tác cán huyện 4.3.9 959392 Phát huy vai trị quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể địa phương xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã 9693 4.3.10 Tăng cường đầu tư xây dựng trụ sở, trang thiết bị điều kiện làm việc 9794 4.3.11 Tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm cho cán chủ chốt sở 979594 4.4 Kiến nghị 9795 4.4.1 Đối với Nhà nước 9795 4.4.2 Đối với địa phương 9796 4.4.3 Đối với cán chủ chốt cấp xã 9797 Phần Kết luận kiên nghị .1039698 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 9798 5.2.1 Đối với Nhà nước 9799 5.2.2 Đối với địa phương .99 5.2.3 Đối với cán chủ chốt cấp xã 100 Formatted: Font: Bold Tài liệu tham khảo 108101 Phụ lục 115103104 Formatted: Font: Not Bold v