Hiệp định về các biện pháp tự vệ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI VĂN BẢN PHÁP LUẬT MÔN LUẬT MÔI TRƯỜNG HỌ VÀ TÊN: MSSV: LỚP: TM38B MỤC LỤCC LỤC LỤCC HIỆP ĐỊNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP TỰ VỆ HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ THUẾ QUAN VÀ THƯƠNG MẠI 12 HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS) …………………………………… 74 THỎA THUẬN GHI NHẬN VỀ CÁC QUY TẮC VÀ THỦ TỤC ĐIỀU CHỈNH VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP - DSU .105 HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS) ……………………………………130 HIỆP ĐỊNH MARRAKESH THÀNH LẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 159 HIỆP ĐỊNH VỀ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ 169 HIỆP ĐỊNH VỀ TRỢ CẤP VÀ CÁC BIỆN PHÁP ĐỐI KHÁNG 194 HIỆP ĐỊNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP TỰ VỆ Các Thành viên, Ghi nhớ mục đích chung Thành viên thúc đẩy tăng cường hệ thống thương mại quốc tế dựa GATT 1994; Thừa nhận cần thiết phải làm rõ củng cố nguyên tắc GATT 1994, đặc biệt quy định Điều 19 (Hành động khẩn cấp nhập số sản phẩm đặc biệt), nhằm thiết lập lại giám sát đa phương sở biện pháp tự vệ triệt tiêu biện pháp nhằm né tránh giám sát này; Thừa nhận tầm quan trọng việc điều chỉnh cấu cần thiết phải tăng cường làhạn chế cạnh tranh thị trường quốc tế; Thừa nhận nữa, nhằm thực mục đích này, hiệp định tồn diện, áp dụng cho tất Thành viên dựa nguyên tắc GATT 1994, Bằng Hiệp định này, thoả thuận sau: Điều Quy định chung Hiệp định thiết lập quy tắc áp dụng biện pháp tự vệ hiểu theo nghĩa biện pháp quy định Điều 19 GATT 1994 Điều Các điều kiện Một Thành viên[1] áp dụng biện pháp tự vệ cho sản phẩm Thành viên xác định được, phù hợp với quy định đây, sản phẩm nhập vào lãnh thổ có gia tăng nhập khẩu, tương đối hay tuyệt đối so với sản xuất nội địa, theo gây đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp nội địa sản xuất sản phẩm tương tự hozc sản phẩm cạnh tranh trực tiếp Các biện pháp tự vệ áp dụng sản phẩm nhập từ nguồn Điều Điều tra Một Thành viên áp dụng biện pháp tự vệ sau quan có thẩm quyền Thành viên tiến hành điều tra theo thủ tục xây dựng công bố phù hợp với Điều 10 Hiệp định GATT 1994 Việc điều tra bao gồm việc thông báo công khai cho tất bên liên quan, thẩm vấn cơng khai biện pháp thích hợp khác để nhà nhập khẩu, nhà xuất khẩu, bên có liên quan đưa chứng cứ, quan điểm họ, bao gồm hội phản biện lý lẽ bên đưa quan điểm nhằm xem xét việc áp dụng biện pháp có phù hợp với lợi ích chung khơng Cơ quan có thẩm quyền cơng bố báo cáo kết điều tra kết luận thỏa đáng sở vấn đề thực tế pháp lý Mọi thơng tin có tính chất bí mật cung cấp sở bí mật phải quan có thẩm quyền bảo quản tuyệt mật, dựa nguyên nhân đưa Thông tin không tiết lộ không phép bên cung cấp thông tin Theo yêu cầu, bên cung cấp thơng tin bí mật đưa tóm tắt khơng bí mật thơng tin này, không đáp ứng yêu cầu phải đưa lý Tuy nhiên, quan có thẩm quyền thấy yêu cầu tuyệt mật không đảm bảo bên liên quan không muốn tiết lộ cho phép tiết lộ công khai dạng khái qt tóm tắt thơng tin này, quan chức khơng xem xét đến thơng tin trừ thể tính đắn thơng tin Điều Xác định tổn hại nghiêm trọng đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng Theo Hiệp định này: (a) "tổn hại nghiêm trọng" hiểu suy giảm tồn diện đáng kể tới vị trí ngành cơng nghiệp nội địa (b) "đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng" hiểu tổn hại nghiêm trọng rõ ràng xảy ra, phù hợp với quy định khoản Việc xác định nguy tổn hại nghiêm trọng phải dựa sở thực tế khơng phải đốn, viện dẫn khả xa; (c) xác định thiệt hại hay đe dọa gây thiệt hại, "ngành sản xuất nội địa" hiểu toàn nhà sản xuất sản phẩm tương tự sản phẩm trực tiếp cạnh tranh phạm vi lãnh thổ Thành viên, tập hợp nhà sản xuất mà đầu sản phẩm tương tự trực tiếp cạnh tranh họ chiếm phần lớn tổng số sản xuất nội địa loại sản phẩm (a) Trong điều tra để xác định xem hàng nhập gia tăng có gây đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng sản xuất nước theo quy định Hiệp định không, quan chức đánh giá tất yếu tố liên quan tới đối tượng định lượng dựa tình hình sản xuất ngành này, đặc biệt tốc độ số lượng gia tăng nhập sản phẩm có liên quan cách tương đối hay tuyệt đối, thị phần nước phần gia tăng nhập này, thay đổi mức bán hàng, sản xuất, suất, công suất sử dụng, lợi nhuận, lỗ việc làm (b) Việc xác định đề cập điểm (a) không thực hiện, trừ việc điều tra này, sở chứng khách quan, cho thấy có mối liên hệ nhân việc gia tăng nhập loại hàng hóa có liên quan tổn hại nghiêm trọng đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng Khi có yếu tố khác khơng phải gia tăng nhập khẩu, xuất thời gian, gây tổn hại nghiêm trọng đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng ngành công nghiệp nước tổn hại khơng coi gia tăng nhập (c) Phù hợp với quy định Điều 3, quan có thẩm quyền cơng bố đánh giá chi tiết vụ việc điều tra trình bày nhân tố liên quan xem xét Điều Áp dụng biện pháp tự vệ Một Thành viên áp dụng biện pháp tự vệ giới hạn cần thiết để ngăn cản hay khắc phục tổn hại nghiêm trọng để tạo thuận lợi cho việc điều chỉnh Nếu biện pháp hạn chế định lượng sử dụng, biện pháp không làm giảm số lượng nhập mức nhập trung bình năm đại diện gần có số liệu thống kê, trừ có biện minh rõ ràng cần có mức khác để ngăn ngừa khắc phục thiệt hại nghiêm trọng Các Thành viên chọn biện pháp thích hợp để thực mục tiêu (a) Trong trường hợp hạn ngạch phân bổ nước xuất khẩu, Thành viên áp dụng hạn chế tìm kiếm thỏa thuận liên quan tới việc phân bổ hạn ngạch cho tất Thành viên có lợi ích cung cấp yếu sản phẩm Trong trường hợp khơng áp dụng phương pháp này, Thành viên nhập phân bổ cho Thành viên có lợi ích cung cấp chủ yếu sản phẩm theo thị phần, tính theo tổng giá trị hay số lượng sản phẩm nhập từ Thành viên thời gian đại diện trước có tính đến yếu tố đặc biệt ảnh hưởng đến thương mại hàng hóa (b) Một Thành viên khơng thực quy định điểm (a), với điều kiện việc tham vấn theo khoản Điều 12 thực giám sát Uỷ ban biện pháp tự vệ quy định khoản Điều 13 chứng minh rõ ràng cho Uỷ ban (i) nhập từ số Thành viên xác định gia tăng với tỷ lệ không tương ứng với gia tăng tổng kim ngạch nhập sản phẩm thời kỳ đại diện, (ii) lý việc không thực quy định điểm (a) giải thích đáng, (iii) điều kiện khơng thực quy định công cho tất nước xuất sản phẩm liên quan Thời hạn thực biện pháp không vượt thời hạn quy định ban đầu nêu khoản Điều Việc không thực không chấp nhận trường hợp đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng Điều Biện pháp tự vệ tạm thời Trong trường hợp nghiêm trọng mà chậm trễ gây thiệt hại khó khắc phục được, Thành viên áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời dựa xác định sơ có chứng rõ ràng chứng tỏ gia tăng nhập gây đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng Thời hạn áp dụng biện pháp tạm thời không 200 ngày suốt thời hạn yêu cầu từ Điều đến Điều 12 phải tuân thủ Các biện pháp áp dụng hình thức tăng thuế hồn trả điều tra sau đó, quy định khoản Điều xác định gia tăng nhập không gây đe dọa gây tổn hại nghiêm trọng ngành sản xuất nội địa Thời gian áp dụng biện pháp tạm thời tính vào thời gian ban đầu gia hạn theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản Điều Điều Thời hạn rà soát biện pháp tự vệ Một Thành viên áp dụng biện pháp tự vệ tời hạn cần thiết để ngăn chặn hay khắc phục tổn hại nghiêm trọng tạo điều kiện điều chỉnh Thời gian không vượt năm, trừ gia hạn theo khoản 2 Thời hạn nêu khoản kéo dài với điều kiện quan có thẩm quyền Thành viên nhập xác định, phù hợp với thủ tục nêu điều 2, Điều 3, Điều Điều 5, biện pháp cần thiết để ngăn chặn hay khắc phục tổn hại nghiêm trọng có chứng ngành cơng nghiệp điều chỉnh, với điều kiện phải tuân thủ quy định Điều Điều 12 Toàn thời gian áp dụng biện pháp tự vệ kể thời gian áp dụng biện pháp tạm thời, thời gian bắt đầu áp dụng gia hạn không vượt năm Nhằm tạo điều kiện điều chỉnh trường hợp thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ theo quy định khoản Điều 12 vượt năm, Thành viên áp dụng bước nới lỏng biện pháp khoảng thời gian áp dụng Nếu thời gian áp dụng vượt năm, Thành viên áp dụng biện pháp rà soát thực tế thời hạn không muộn trung kỳ biện pháp, thích hợp, loại bỏ đẩy nhanh tốc độ tự hóa Một biện pháp, gia hạn thêm theo khoản không hạn chế phải tiếp tục nới lỏng Không biện pháp tự vệ áp dụng lại việc nhập sản phẩm bị áp dụng biện pháp sau Hiệp định WTO có hiệu lực thời hạn thời hạn mà biện pháp áp dụng trước đây, với điều kiện thời hạn không áp dụng phải năm Cho dù có quy định khoản 5, áp dụng lại biện pháp tự vệ việc nhập sản phẩm thời hạn 180 ngày hay nếu: (a) năm sau biện pháp tự vệ áp dụng việc nhập sản phẩm đó; (b) biện pháp tự vệ chưa áp dụng hai lần cho sản phẩm vòng năm trước ngày áp dụng biện pháp Điều Mức độ nhượng nghĩa vụ khác Phù hợp với quy định khoản Điều 12, Thành viên đề xuất áp dụng biện pháp tự vệ hay tìm cách mở rộng biện pháp cố gắng trì mức độ nhượng nghĩa vụ khác tương đương với nhượng nghĩa vụ quy định GATT 1994 nước với Thành viên xuất bị ảnh hưởng biện pháp Để đạt mục đích này, Thành viên có liên quan thoả thuận hình thức đền bù thương mại thoả đáng tác động tiêu cực biện pháp tới thương mại họ Nếu khơng đạt thoả thuận vịng 30 ngày trình tham vấn theo khoản Điều 12, không 90 ngày sau biện pháp áp dụng, Thành viên xuất bị ảnh hưởng tự đình việc áp dụng nhượng nghĩa vụ khác tương đương theo GATT 1994, vòng 30 ngày kể từ ngày Hội đồng thương mại hàng hóa nhận văn thơng báo việc đình Hội đồng thương mại hàng hóa khơng phản đối việc đình này, thương mại Thành viên áp dụng biện pháp tự vệ Quyền đình nêu khoản không thực ba năm đầu kể từ biện pháp tự vệ có hiệu lực, với điều kiện biện pháp tự vệ áp dụng có gia tăng nhập tuyệt đối biện pháp áp dụng phù hợp với quy định Hiệp định Điều Các Thành viên phát triển Các biện pháp tự vệ khơng áp dụng để chống lại hàng hóa có xuất xứ từ Thành viên phát triển, thị phần hàng hóa có liên quan nhập từ Thành viên không vượt 3%, với điều kiện tổng số thị phần nhập từ Thành viên phát triển, có thị phần nhập riêng lẻ nhỏ 3%, không vượt 9% tổng kim ngạch nhập nhập hàng hóa liên quan[2] Một Thành viên phát triển có quyền kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ thời hạn không năm sau hết thời hạn tối đa quy định khoản Điều Cho dù có quy định khoản Điều 7, Thành viên phát triển có quyền áp dụng lại biện pháp tự vệ việc nhập hàng hóa chịu áp dụng biện pháp này, sau Hiệp định WTO có hiệu lực, sau thời gian nửa thời gian mà biện pháp áp dụng trước đây, với điều kiện thời gian khơng áp dụng năm Điều 10 Các biện pháp tồn trước Điều XIX Các Thành viên phải chấm dứt việc áp dụng tất biện pháp tự vệ quy định Điều XIX GATT 1947 áp dụng Hiệp định WTO có hiệu lực khơng muộn năm sau áp dụng lần năm kể từ Hiệp định WTO có hiệu lực, tuỳ thuộc thời hạn đến sau Điều 11 Cấm hạn chế số biện pháp cụ thể (a) Một Thành viên không áp dụng tìm kiếm hành động khẩn cấp việc nhập hàng hóa cụ thể theo quy định Điều XIX GATT 1994 trừ hành động phù hợp với quy định Điều áp dụng phù hợp với Hiệp định (b) Hơn nữa, Thành viên khơng tìm kiếm, áp dụng hay trì hạn chế xuất tự nguyện nào, thoả thuận phân chia thị trường hay biện pháp tương tự khác việc xuất nhập khẩu[3],[4] Những biện pháp bao gồm hành động Thành viên đơn phương áp dụng hành động theo thoả thuận, hiệp định hay hiểu biết hai hay nhiều Thành viên Bất biện pháp áp dụng vào thời điểm Hiệp định WTO có hiệu lực phải thực phù hợp với Hiệp định hay bước loại bỏ theo quy định khoản (c) Hiệp định không áp dụng biện pháp Thành viên tìm kiếm, áp dụng hay trì theo quy định GATT 1994 mà Điều XIX, Hiệp định thương mại đa biên Phụ lục 1A mà Hiệp định này, hay tuân thủ theo nghị định thư hiệp định, hay thoả thuận nêu khuôn khổ GATT 1994 Việc bước loại bỏ biện pháp nêu điểm 1(b) thực theo lịch trình Thành viên có liên quan đệ trình cho Uỷ ban biện pháp tự vệ không muộn 180 ngày sau Hiệp định WTO có hiệu lực Lịch trình thể tất biện pháp loại bỏ bước hay đưa vào nguyên tắc Hiệp định nêu khoản thời hạn không năm sau ngày Hiệp định WTO có hiệu lực, tuỳ thuộc vào không biện pháp cụ thể cho Thành viên nhập khẩu[5] Thời gian thực không kéo dài qúa ngày 31/12/1999 Bất kỳ ngoại lệ phải Thành viên có liên quan trực tiếp trí với thơng báo cho Uỷ ban biện pháp tự vệ để Uỷ ban rà sốt chấp thuận vịng 90 ngày tính từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực Phụ lục Hiệp định biện pháp chấp nhận nằm ngoại lệ Các Thành viên khơng khuyến khích hay ủng hộ việc thơng qua hay trì biện pháp phi phủ doanh nghiệp công cộng hay tư nhân đưa tương tục với biện pháp nêu khoản Điều 12 Thông báo tham vấn Một Thành viên thông báo cho Uỷ ban biện pháp tự vệ về: 10