Hiệp định evfta và tác động của nó tới thu hút đầu tư vào việt nam

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠIHỌCTHƯƠNGMẠI ĐỀTÀI: HIỆP ĐỊNH EVFTA VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NĨ TỚI THU HÚT ĐẦU TƯVÀOVIỆT NAM Nhómthựchiện:Nhóm8 Học phần: Kinh tế đầu tư quốc tế.Giảngviên:ThS.NguyễnThịThanh HÀNỘI- 2021 MỤCLỤC DANHMỤCTỪVIẾTTẮT DANHMỤCBẢNG,BIỂUĐỒ TÓM TẮT Đặtvấn đề Cơsởlýthuyết vềđầu tưtrựctiếp nướcngoài hiệpđịnhđầutưquốctế 2.1 Đầutư trựctiếpnướcngồi(FDI) 2.2 Hiệpđịnhđầu tưquốctế(IIA) 2.3 VaitrịcủaIIA đối vớithu hútFDI HiệpđịnhEVFTAcótácđộngtớithuhútFDIvào ViệtNamnhưthếnào? 3.1 Thựctrạng thuhút FDItừEUvào Việt Nam 3.2 HiệpđịnhEVFTA vàcácđiều khoảnvềđầutư 11 3.3 Tácđộng EVFTAtới thu hútFDI vào ViệtNam 13 3.4 Mộtsố vấn đềđặt rahiệnnay 19 Mộtsốgiảiphápnhằm tậndụngcơhộitừEVFTAđểthuhútFDI 21 4.1 Giảiquyết vấnđề cơsởhạ tầng,chi phílogistics cao 21 4.2 Nângcao chất lượng nguồnnhân lực 22 4.3 Tiếptụccảithiện môitrường kinh doanh,đẩy mạnhcải cách thủtụchànhchính 23 4.4 Doanhnghiệptận dụngcơhội từEVFTA đểthuhút nguồnFDI chấtlượng 23 4.5 Khắc phục tác động tiêu cực dịch bệnh Covid-19 đến hoạt động thu hút đầu tư từLiênminh châuÂu 24 Kếtluận 25 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO 26 DANHMỤCTỪVIẾTTẮT HiệpđịnhthươngmạitựdoViệtNam-EU EVFTA Liênminh ChâuÂu EU Đầutưtrựctiếpnước FDI HiệpđịnhđầutưQuốctế IIA DANHMỤCBẢNG,BIỂUĐỒ BẢNG BIỂUĐỒ Bảng 3.1:Bảng số liệu FDI EUvào Việt Nam theo quy mô đầu tư (lũykếtháng8/2021) Biểuđồ3.1:Biểu đồthểhiện6quốcgiathuộc EUđầutưvàoViệtNamnhiềunhất (lũy kế tháng 4/2019), (đơn vị tỷUSD) Bảng 3.2:Bảng số liệu FDI EUvào Việt Nam theo lĩnh vực đầu tư (lũykếtháng8/2021) Biểu đồ 3.2:Biểu đồ thể tỷ lệ phânbốnguồnvốnđầutưtừEUtrêncác lĩnhvực(lũykếtháng4/2019),(đơn vị%) Bảng 3.3:Bảng số liệu FDI EUvàoViệtNamtheo địabànđầutư(lũykếtháng8/2021) Biểu đồ 3.3:Biểu đồ thể tỷ lệ phânbố nguồn vốn đầu tư từ EU địabànđầutư(lũy kếtháng4/2019), (đơnvị %) Bảng 3.4:Bảng số liệu FDI EUvàoViệtNamtheo quốcgiađầutư(lũykếtháng8/2021) Bảng3.5:Bảngthống kêsosánhsốdựánvà tổngvốnđăngkýtừEUtrong3mốcthờigian HiệpđịnhEVFTAvàtácđộngcủanótớithuhútđầutưvàoViệtNam Nhóm8:NhữThịHàThanh(K56E2),HồngPhươngThảo(K56E1),HồngPhươngThảo (K56E2),NguyễnPhươngThảo(K56E3),HồngThịHồiThương(K56E1),Ngơ Thị Kim Thương (K56E2), Trần Quốc Thịnh (K56E1), Bùi Thị Minh Thu(K56E1) Học phần: Kinh tế đầu tư quốc tế.Mã lớp học phần: 2166FECO2022.Tháng11.2021 TÓMTẮT Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA) Hiệp định toàn diện,chất lượng cao đảm bảo cân lợi ích cho Việt Nam EU Việc ký kết hiệpđịnhđãgópphầntăngtốctiếntrìnhhộinhậpkinhtếquốctếtheochiềusâucủanướcta.HơnnữaEVFTAcị nđượckỳvọngsẽgiúpViệtNamn â n g c a o k h ả năngthuhútvốnđầutưtrựctiếpnướcngoài,cảithiệnchấtlượngvốnFDI từEU.Bàiluậnnhằmchỉranhững tác động hiệp địnhđối với kết thu hút FDI từEU vào Việt Nam thơngqua phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI Kết đạt khơng chịusựtácđộngcủacácmơitrườngbêntrong màcịnchịusựtácđộngcủacácyếutốkhác.Trêncơsởđóđưaramột sốvấnđề,giảiphápvàkiếnnghịnhằmtăngcườngthuhútFDItừ EUvàoViệtNam Từkhóa:Hiệpđịnh, EVFTA,FDI,Đầutư,EU,ViệtNam Đặtvấnđề Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế nói chung coi xu tất yếuđốivớitấtcảcácquốcgiatrênthếgiới,trongđóViệtNamcũngkhơngngoạilệ.Làmộtđất nước thuộc hệ thống nướcđangpháttriển,việclàmthếnàođểcóthểthuhútvốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào vấn đề đặt Việt Namchúngta.LiênminhchâuÂu(EU)hiệnlàđốitácthươngmạilớnthứbavàlàmộttronghaithịtrườngxuấtkhẩulớn Việt Nam Cơ cấu xuất nhập Việt NamvàEUcótínhbổsungrấtlớn,ítmangtínhcạnhtranhđốiđầutrựctiếp,vìvậyđâyđượcxemlàthịtrườngtiềmnăngvàlý tưởng Tuy nhiên, mặc dùquan hệ thương mại ViệtNamEUnhữngnămgầnđâycótiếntriểntốtnhưnglượngvốnFDItừEUvàoViệtNamcịn chưa ổn định Việc ký kếtthànhcơngHiệpđịnhThươngmạitựdoViệtNam-EU(EVFTA) Hiệp định bảo hộ đầu tư Việt Nam Liên minh châu Âu (EVIPA)đượckỳvọnglàcúhíchlớnvớisựphátt r i ể n củanềnkinhtếViệtNam,giúpViệtNamnângcaokhả năngthuhútvốnđầutưtrựctiếpnướcngồitừE U , đồngthờikhắcphụcnhữnghạnchếcịntồntạivàcảithiệnđángkểchất lượngvốnFDItrongthờigianqua.Trướcvấnđềđặtranhưvậy,chúngtasẽtìmhiểu,đánhgiávàxemxéthiệuquảảnhhưởng hiệp định EVFTA từ việc thu hút dòng vốn FDI chất lượng chảy vào ViệtNam Và vào đó, mục tiêu nghiên cứu tìm hiểu, đánh giá vai trị mứcđộ ảnh hưởng hiệp định EVFTA tới dòng vốn FDI chảy vào Việt Nam đề xuấtcác giải pháp để phát huy điểm mạnh có cải thiện mặt yếu kémđể tận dụng tốt ưu đãi EVFTA giúp thu hút FDI với giá trị caonhất Cơsởlýthuyếtvề đầutưtrựctiếpnước ngoàivàhiệpđịnhđầutưquốctế 2.1 Đầutưtrựctiếp nướcngoài(FDI) Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay cơngtynướcnàyvàonướckhácbằngcáchthiếtlập cơsởsảnxuất,kinhdoanh.Cánhânhaycơngtynước ngồi sẽnắmquyền quản lý cơsởsản xuất kinhdoanhnày ĐặcđiểmcủaFDI[1]: - Mụcđích chínhlà manglạinhữngkhoảnlợinhuậncho nhàđầu tư - Mỗi quốc gia có quy định riêng, nhà đầu tư phải góp đầy đủ số vốn tối thiểu đểcóthể thamgiakiểm sốt đượcdoanh nghiệptiếp nhậnđầu tư - ĐầutưFDIcũngcầnphảicóhànhlangpháplýrõràngnhằmgiúpphầnthúcđẩykinhtếcủađấtnướ c,phúclợixãhội…thayvìchỉphụcvụmụcđíchđầutư cánhân - Tỷ lệ vốn đầu tư nước FDI phụ thuộc vào quốc gia, bên bàn bạcvớinhauđểcóthểđưaramộtconsốphùhợpnhất - SựthànhcơngcủaviệcđầutưFDIsẽđượctínhbằngkếtquảkinhdoanhcủacácdoanhnghiệp - HầuhếtcáchìnhthứcđầutưbằngFDIchủyếulàcơngnghệ,dâychuyềnsảnxuấtchocác nước tiếp nhận đầutư,chínhvìthếmànăngsuấtlàmviệcsẽđượccảithiệnmộtcáchđáng kể 2.2 Hiệpđịnhđầutưquốctế(IIA) 2.2.1 Kháiniệm,phânloạiIIA ● KháiniệmcủaIIA Hiệp định đầu tư quốc tế thỏa thuận nước đề cập tới vấn đề liên quantớiđầutưquốctếnhằmđiềuchỉnhcáchoạtđộngnày(trongđóvềcơbảnlàFDI)vàcácquyđịnhđượccácbênthiếtlập cóảnhhưởngtớinhàđầutưkhiđầutưvàomộtquốcgia[2] ● PhânloạicácHiệpđịnhđầutưQuốc tế Xétvềcácvấnđềđược điềuchỉnh, IIAđượcchiaralàmhainhóm: - Cáchiệp định quốctếchỉdànhchođầutư: ⮚ Hiệp định đầu tư song phương - Bilateral Investment Treaties (BITs):Là thỏathuận ký kết hai quốc gia liên quan đến việc thúc đẩy bảo vệ khoảnđầutư trênlãnhthổcủanhau.PhầnlớnlàIIAvàBIT ⮚ Hiệpđịnhđầutưkhuvực–RegionalInvestmentAgreements:Làhiệpđịnhđượckýkếtgiữamột sốnướctrongcùngmộtkhuvực.Thườnggắnliềnvớitrìnhđộhộinhậpkinhtếởcáckhuvực ⮚ Hiệpđịnhđầutưđaphương– MultilaterialAgreementonInvestment(MAI):Làhiệpđịnhđượckýkếtgiữachínhphủcủa nhómnướcvớinhau - Cácthỏa thuậnquốctếkháccóliênquan/điềukhoảnvềđầutư: ⮚ Các thỏa thuận song phương liên quan lĩnh vực đầu tư:hiệp định tránhthuếhailần(DTTs) ⮚ Các thỏa thuận song phương khu vực điều chỉnh lĩnh vực rộng trongđócóđầutư:HiệpđịnhthươngmạitựdoFTA,HiệpđịnhthươngmạitựdogiữaViệtNa mvà Liên minhChâuÂu(EU)EVFTA… ⮚ Các thỏa thuận đa phương lĩnh vực cụ thể liên quan tới đầu tư:HiếnchươngNănglượng,HiệpđịnhTRIMS,HiệpđịnhTRIPS… 2.2.2 CácnộidungcơbảncủaIIA NhữngđiềukhoảncủaHiệpđịnhđầutưQuốctếtậptrungvào2vấnđềcơbảnsau: ● Nhữngđiềukhoảnnhằmmụcđíchtựdohóađầutư,ápdụngkéotheoviệcgiảmhoặcloạibỏdầncác biệnpháphạnchếhoạtđộngcủacácdoanhnghiệpFDI,xóabỏsựphânbiệt đối xử doanh nghiệp nướcngồivàthúcđẩysựvậnhànhđúnghướngcủathịtrường ● Nhữngđiềukhoảnnhằmmụcđíchbảohộcácnhàđầutưnướcngồivàcáchoạtđộngđầu tư chống lại biệnphápcủanướctiếpnhậnđầutưgâythiệthạimộtcáchvơlýcho chúng Bên cạnh đó, số Hiệp định đầu tư Quốc tế đề cập đến vấn đề đánhthuế,mơitrường,việclàmvàlao độngv.v…[2] 2.3 VaitrịcủaIIAđốivớithuhútFDI ViệckýkếtIIAsẽgiúpchocácnướctiếpnhậnđầutưcókhảnăngthuhútvàsửdụnghiệuquảcácnguồnvốnđầutưtrực tiếp nước ngồi thơng qua việc thực hàng loạtcácbiệnpháphỗtrợthúcđẩyđầutư.TạocơhộithuậnlợihơntrongviệcdichuyểndịngFDIgiữacácnướctrongphạmvi kýkết,cácnướccóquyềnkỳvọnghơnvềvấnđềcởimởthúcđẩyđầutư Cùngvớiđó,IIAscịnlàmchomơitrườngđầutưtrởnênhấpdẫnhơnthơngquaviệchồnthiệnkhungpháplýli ênquanđếnhoạtđộngFDI.ĐứngtừgócđộcủacácnhàđầutưthìIIAssẽtạoranhữngquyđịnhminhbạch,ổnđịn hhơn,dễtiênliệuhơnvàantồnhơn,giảmsựcảntrởvớidịngvốnFDIvàotrongtươnglai.Đồngthờitạolậ pđượcsự tin tưởng doanh nghiệp nước tiến hành đầu tư nước tiếp nhận, đâychínhlàyếu tố tâm lý quan trọng định đầu tư Kèm theo hỗtrợhoạtđộngkinhdoanhcủachủđầutưnướcngồithơngquanhữngkhuyếnkhíchhayưuđãiđầutư vàthuhútđượcthêmnhiềunguồnvốnchảyvào HiệpđịnhEVFTAcótácđộngtớithuhútFDIvào ViệtNam nhưthếnào? 3.1 ThựctrạngthuhútFDItừ EUvàoViệtNam Thờigianqua,theosốliệucủaBộKếhoạchvàĐầutưtìnhhìnhthuhútFDIcủaEUvàoViệtNamthểhiệnở nhữngnội dung[3]: - Theo quy mơ đầu tư:tính đến 20/8/2021, EU có 2.240 dự án hiệu lực với tổngvốn đăng ký 22,25 tỷ USD, chiếm 5,55% tổng vốn FDI đăng ký Việt Nam Quy mơdựánbìnhqncủaEUtạiViệtNamlà9,9triệuUSD/dự án Sốdựán Tổngvốnđăngký Quymơbìnhqn 2.240dựán 22,25tỷUSD 9,9triệuUSD/dựán Bảng 3.1:Bảng số liệu FDI EU vào Việt Nam theo quy mô đầu tư (lũy kếtháng8/2021)[3] - Theolĩnhvựcđầutư:CácdựáncủaEUtậptrungnhiềunhấtvàolĩnhvựccôngnghiệpchếbiếnchếtạovới608 dựán,vốnđăngký8,43tỷUSD(chiếm37,92%tổngvốnđầutư),tiếptheolàlĩnhvựcsảnxuấtphânphốiđiệnvới28dựán,vốnđăngký4,8tỷ USD(chiếm 21,6% tổng vốn đầu tư), lĩnh vực kinh doanh bất động sản đứng thứ ba với sốvốnlà1,8tỷUSD (chiếm8,2%tổngvốn đầutư)cònlạilàcáclĩnhvựckhác Lĩnhvực Côngnghiệp chếbiếnchếtạo Sảnxuấtphânph ốiđiện Kinh doanhbấtđộ ngsản Khác Vốnđăngký(tỷ USD) 8,43 4,8 1,8 7,22 Tổngvốnđầutư (%) 37,92 21,6 8,2 32,28 Bảng 3.2:Bảng số liệu FDI EU vào Việt Nam theo lĩnh vực đầu tư (lũy kếtháng8/2021)[3] - Theo địa bàn đầu tư:EU có đầu tư 55 tỉnh, thành phố Việt Nam, đódẫn đầu Bà Rịa–Vũng Tàu với 33 dự án, tổng vốn đăng ký 3,75 tỷ USD (chiếm16,88%tổngvốnđầutư),tiếptheolàTPHồChíMinh với1.022dựán,tổngvốnđăng ký3,41tỷUSD(chiếm15,3%tổngvốnđầutư),HàNộiđứngthứbavới470dựán,tổngvốn đăng ký 3,24 tỷ USD (chiếm 14,5%tổngvốnđầutư),cònlạilàcácđịaphươngkhác Địaphương BàRịaVũngTàu Dựán TP Hồ ChíMInh HàNội Địaphươngk hác 33 1.022 470 715 Vốnđăngký(tỷ USD) 3,75 3,41 3,24 11,85 Tổngvốnđầutư( %) 16,88 15,3 14,5 53,32 Bảng 3.3:Bảng số liệu FDI EU vào Việt Nam theo địa bàn đầu tư (lũy kếtháng8/2021)[3] - Theoquốcgiađầutư:TrongkhốiliênminhChâuÂu,HàLanlàquốcgiađầutưnhiềunhấttạiViệtNamvới 381dựán,vốnđăngkýlà10,35tỷUSD(chiếm46,5%vốnđầutư), Pháp với 632 dự án, tổng vốn đăng ký 3,62 tỷ USD (chiếm 16,2% tổngvốnđầutư),CHLBĐứcđứngthứbavới405dựán,tổngvốnđăngký 2,25tỷUSD(chiếm10,1%tổngvốn đầutư), lạilà cácquốcgiakhác Quốcgia HàLan Pháp CHLBĐức Nướckhác Dựán 381 632 405 822 Vốnđăngký(tỷ USD) 10,35 3,62 2,25 6,03 Tổngvốnđầutư( %) 46,5 16,2 10,1 27,2 Bảng 3.4:Bảng số liệu FDI EU vào Việt Nam theo quốc gia đầu tư (lũy kếtháng8/2021)[3] - Theo hình thức đầu tư:Phần lớn dự án đầu tư EU Việt Nam 100% vốnnướcngồi.HìnhthứcliêndoanhBOT,BT,BTOchiếmtỷlệnhỏ.Điềunàydẫntớitínhliên kết khu vựcFDIvàkhuvựctrongnước,cũngnhưtácđộng,lantỏatừcácdoanhnghiệpFDIcịnnhiềuhạnchế Tínhriêng8thángđầunăm2021,EUđầutưtạiViệtNamvới109dựáncấpmới,33lượtdựántăngvốn,233lượtgóp vốn, mua cổ phần, tổng vốn đầu tư đăng ký 671,67triệuUSD.TrongđóHàLancóvốnđầutưlớnnhấtvớisốvốnlà480triệuUSD,tiếp ● Điều8.3(phạmvi):ChỉphạmviápdụngvàkhơngápdụngtựdohóađầutưgiữahaiBên ● Điều 8.4 mục B (tiếp cận thị trường):Liên quan đến tiếp cận thị trường thơng quaviệcthànhlậpvàduytrìmộtdoanhnghiệp,mỗiBênsẽdànhsựđốixửkhơngkémthuậnlợihơnsựđốixử màBênđóđãcamkếttheocácđiềukhoản,hạnchếvàđiềukiệnđãđồng ý Và ngành cam kết mở cửa thị trường, Bên khơng thơngqua trì biện pháp mơt khu vực tồn lãnh thổ Bên đó,đượcnêucụthểtrongphần2củađiềunày ● Điều 8.5 mục B (đối xử quốc gia):Mỗi Bên, liên quan đến việc thành lập trìmột doanh nghiệp lãnh thổ Bên dành cho nhà đầu tư Bên vàdoanhnghiệpcủahọsựđốixửkhơngkémthuậnlợihơnsựđốixửmàBênđódànhchonhà đầu tư mìnhvàdoanhnghiệpcủanhàđầutưđótronghồncảnhtươngtự.Đikèm điều số biện pháp mà Bên thơng qua trì khơng tráivớicamkết ● Điều 8.6 (đối xử tối huệ quốc):Liên quan đến hoạt động doanh nghiệp củanhà đầu tư nước lãnh thổ mình, Bên dành cho nhà đầu tư Bên kiavàdoanhnghiệpcủanhàđầutưđósựđốixửkhơngkémthuậnlợihơnsựđốixửmàBên dành cho nhà đầu tư nước thứ ba doanh nghiệp nhà đầu tư củanước thứ ba đó, hồn cảnh tương tự Đi kèm số ngành không áp dụng vớihaiBênvàkhôngbắtbuộcvớimộttronghaiBên ● Điều 8.7 , 8.8lần lượt Biểu cam kết cụ thể Yêu cầu thực hai Bên liênquanđếntự dohóađầutư 3.2.4 LợiíchcủaViệt Nam khikýkếtEVFTA HiệpđịnhEVFTAcónhiềuđiểmmớihơnsovớicáccáchiệpđịnhthươngmạitựdokhác Phần lớn hiệp địnhthươngmạinhưhiệpđịnhCPTPP ,cácnướcxâydựng biểu cam kết theo cách tiếp cận chọn-bỏ Tuy nhiên hiệp định EVFTA haibên xây dựng biểu cam kết cụ thể theo cách tiếp cận chọn-cho, tức liệt kê ngành,phânngànhcócamkếtmởcửathịtrường.Khixemxétvềmứcđộmởcửathịtrường,hiệp định EVFTA có mức độ mở cửa cao hơn, đặc biệt ngành dịch vụ nhưdịch vụ viễn thơng, dịch vụ tài chính, dịch vụ phân phối, dịch vụ vận tải… Trong lĩnhvựcthươngmạihànghóa,hiệpđịnhEVFTAcócamkết chặt chẽ ưu đãi đối vớihànghóaxuấtkhẩucủaViệtNam,g ầ n nhưtồnbộ100%biểuthuế vàkimngạchxuấtkhẩucủaViệtNamsangEUsẽđượcxóabỏthuếnhậpkhẩusaumộtlộtrìnhngắn(tối đa năm) Cho đến nay, mức cam kết cao mà đối tác dành cho ViệtNamtrongcác hiệpđịnhFTAđãđược kýkết Với nhiều điểm bật , hiệp định EVFTA mang lại nhiều lợi ích, hội đểViệt Nam phát triển kinh tế, tăng cường xuất nhập khẩu, thu hút vốn đầu tư nướcngồi.Cụthểnhư: Thứnhất,hànghóaxuấtkhẩucủaViệtNamđượchưởngmứcthuếquanưuđãi:EUlàmộtthịtrườngrộnglớnbao gồm 27 nước thành viên, hiệp định EVFTA giúpViệtNammởrộngxuấtkhẩuhànghóa.SảnphẩmxuấtkhẩucủaViệtNamđượchưởngmứcthuếquanưuđã i,tăngkhảnăngcạnhtranhtạithịtrườngEU.Theocamkết,EUsẽxóakhẩuthuếđốivớikhoảng85,6%sốthuếd ịng,tươngđương70,3%kimngạchxuấtkhẩucủaViệtNamsangEU.Sau07nămkểtừkhihiệpđịnhcóhiệulực,EUsẽxóakhẩu thuế 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất củaViệt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất lại, EU cam kết dành choViệtNamhạn ngạchthuếquanvớithuế nhập khẩutrong hạnngạchlà0%[8] Thứ hai,doanh nghiệp người dân tiếp cận hàng hóa tiêu dùng chất lượngcao: Sau hiệp định EVFTA có hiệu lực, nước thành viên EU đượchưởngcácưuđãithuếquantừchínhphủViệtNam.Từđótạocơhội chodoanhnghiệpvà người dân Việt Namsẽcóđiềukiệnmuamáymóc,thiếtbịhiệnđạivớigiácảphảichăng, người dân Việt Nam tiếp cận hàng hóa tiêu dùng chất lượng cao nhưnhómhànghóamỹphẩmđượcngườiViệtNamưachuộngvớigiácảthấphơn Thứ ba,là tiền đề để Việt Nam thu hút vốn đầu tư nước Các cam kết rộng vàsâuvềđầutưcủaHiệpđịnhEVFTAsẽtạothuậnlợichocácnhàđầutưEUkinhdoanhtạiViệtNam.Bêncạnhđó,khi thamgiaEVFTA,ViệtNamtăngcườngmởcửathịtrường hàng hóa dịch vụ, tạo điều kiện thu hút dòng FDI chất lượng cao từ đốitác có nguồn gốc nước phát triển Từ đó, cấu lĩnh vực đầu tư thayđổikhiViệtNamthuhútđượccácđốitácđầutưmớivàcáclĩnhvựcthuhútđầutưđược mở rộng Dòng vốn FDI vào lĩnh vực đầu tư cịn dư địa lớn Việt NamvàEUcũngcóthếmạnhnhư nănglượngsạch,nănglượngtáitạo 3.3 TácđộngcủaEVFTAtớithuhút FDI vàoViệtNam 3.3.1 TácđộngcủaHiệpđịnhEVFTAtới ViệtNam ● Vềchínhtrị,anninhquốcgiavàchiếnlượcđốingoại Việc ký kết phê chuẩn EVFTA phù hợp với sách đối ngoại đa phươnghóa,đadạnghóavàchủtrươngcủatatrongviệcđưaquanhệvớicácđốitáclớn,trong đócóEUđivàochiềusâu.Cùngvớiđólàsựtăngcườngđanxencáclợiíchchiếnlượcgópphầngiữvữngmơitr ườnghịabình,anninhquốcgia.TranhthủsựủnghộcủaEUchoviệcthựchiệncácmụctiêukinhtế-xãhội,chínhtrị,đốingoạinhiều mặtcủaViệtNam.Từđógópphầnnângcaovịthếquốctếcủanướctatrêntrườngquốctế ● Vềkinhtế Theo nghiên cứu Bộ Kế hoạch Đầu tư , EVFTA giúp thúc đẩy tăng trưởngkinhtế(bình quântừ2,18%đến3,25%cho5nămđầuthựchiệnvàkhoảng4,57%đến5,3%cho5nămtiếptheo)vàtraođổithươngmạihaichiều(xuấtkhẩusangEU tăngkhoảng42,7%vàonăm2025và44,37%vàonăm2030trongkhinhậpkhẩutừEUtăngkhoảng33,06%vào năm2025và36,7%vàonăm2030)[9] Ngồira,cáccamkếttronglĩnhvựcdịchvụvàđầutưnhưdịchvụchunmơn,dịchvụtàichính,dịchvụviễnthơng,dịch vụvậntải,dịchvụphânphối,sẽgiúpViệtNamthu hút vốn đầu tư chất lượng cao nước ngoài, đặc biệt từ nước thuộc EU cũngnhưthúcđẩyqtrìnhchuyểndịchcơcấukinhtế,cơngnghiệphóa, hiệnđạihóa,hồnthiệnthểchếvàmơitrườngkinhdoanhởViệtNam Đặc biệt, bối cảnh nay, dịch COVID-19 ảnh hưởng mạnh mẽđếntìnhhìnhsảnxuấtvàxuấtnhậpkhẩucủakhơngchỉViệtNammàtrêntồnthếgiới.Dođó,việcHiệpđịnh EVFTAđượcđưavàothựcthimangýnghĩavơcùngquantrọnggiúpbùđắpsựsuygiảmcủanềnkinhtếtrongvàs augiaiđoạndịchbệnh.Từphíadoanhnghiệp, EVFTA mang đến hội thị trường đa dạng hơn,phong phú hơn, ràocảnđượcgỡbỏbớtcùngcácđiềukhoảnthuậnlợikhơngchỉchothươngmạimàcịncảđầutư sẽgiúpdoanhnghiệplấylạiđàphụchồitronggiaiđoạnkhó khănnày 3.3.2 Dịngvốn vàoViệtNam trướckhithamgiaEVFTA Tínhlũykếđếntháng4năm2019,EUlàđốitácđầutưlớnthứtưtạiViệtNamvới 2.244 dự án cịn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 24,67 tỷ USD, tương đương 7,6% tổng vốn FDI vào Việt Nam FDI từ EU đặc biệt tăng nhanh sau Việt Nam gia nhập TổchứcThươngmạithếgiới(WTO)năm2007vàđạtmứckỷlục2,6tỷUSDvốnđăngkýnăm 2010và vốnthực khoảng1,69tỷUSD.Tuynhiên,dotácđộngcủakhủnghoảng tài - kinh tế tồn cầu, dòng vốn chậm lại Trong vài năm gần đây, FDItừEUđượcphụchồisongvẫnchưađạtđược mứckỷlụccủanăm2010[10] Theo số liệu từ Cục Đầu tư nước ngồi, Bộ Kế hoạch Đầu tư, dịng vốn cómộtsốđặcđiểmnhư sau: - Xétvềsốdựánvàsố vốnđăng kýđầutư: Trong27nướctrêntổngsố28nướcthuộckhốiEU(trừCroatia)tínhđầutưtrựctiếptạiViệtNam,cácnướccósốdự án số vốn đăng ký đầu tư nhiều bao gồm: HàLan(329dựán,9,5tỷUSDvốnđăngký),Anh(363dựán,5,9tỷUSD),Pháp(543dựán,3,6tỷUSD),Luxe mbourg(47dựán,2,4tỷUSD),Đức(326dựán,2tỷUSD)vàBỉ(70dự án,1tỷUSD) Biểu đồ 3.1: Biểu đồ thể quốc gia thuộc EU đầu tư vào Việt Nam nhiều nhất(lũykế tháng4/2019),(đơnvị tỷ USD)[10] Tổng số vốn đăng ký nước chiếm tới 89,96% tổng đăng ký EUvàoViệtNam Điềunàychothấy,tiềmnăngđểthuhút FDItừcácđốitáctruyềnthốngcũngnhưcácđốitácmới EU tương đối lớn Tuy nhiên, giá trị trung bình củacácdựánFDIdoEUđầutưtươngđốinhỏ(11,02triệuUSD),thấphơnsovớimặtbằngchung(12,4triệuUSD) Đặcbiệt,quymơdựánFDIcủacácđốitácEUcósựkhácbiệtlớn Một số quốc gia có dự án đầu tư quy mơ lớn, Luxembourg(trungbình51,48 triệu USD), Hà Lan (29,02 triệu USD), Síp (26,75 triệu USD), Bỉ (14,8 triệuUSD), Slovakia (14,15 triệu USD) Cịn lại hầu hết có quy mơ nhỏ từ đến triệuUSDhoặcdưới 1triệuUSD - Xétvềlĩnhvực đầutư: Nhìn chung, FDI từ EU vào Việt Nam có tăng trưởng thời gian qua NguồnvốnnàyđãđónggópvàosựpháttriểnkinhtếcủaViệtNamnóichungvàgópphầntạoramột sốngànhnghềmớivàsảnphẩmmớicóhàmlượngcơngnghệcao Xu đầu tư trực tiếp EU hướng vào ngành công nghiệp công nghệ cao(công nghệ xanh, lượng tái tạo, nơng nghiệp), cơng nghiệp nặng (dầu khí), cácngànhdịchvụ(bưuchínhviễnthơng,tàichính,vănphịngchoth,bánlẻ,…).Theosốliệuthốngkê,EUđãđầutư vào18ngànhtrêntổngsố21ngànhtheohệthốngphânngành kinh tế quốc dân, tập trung lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo(chiếm 36,3% tổng vốn đầu tư, chủ yếu ngành, lọc hóa dầu 11%, dệt may6,94%, điện tử 6,4%, chế biến thực phẩm 5,6%, ơtơ phương tiện vận tải 5,2%); sảnxuất,phânphốiđiện,khí(20,7%),bấtđộngsản(11%),thơngtinvàtruyềnthơng(6,6%) Biểuđồ3.2:BiểuđồthểhiệntỷlệphânbốnguồnvốnđầutưtừEUtrêncáclĩnhvực(lũykế tháng4/2019),(đơnvị %)[10] Tuy nhiên, FDI từ EU vào Việt Nam cịn chưa ổn định chưa tương xứng với tiềmnăngvềvốn,cơngnghệvàkỹthuậtcủacácnhàđầutưEU.Sốlượng dựánFDIcóquymơlớnvềcáclĩnhvựclàlợi thếcủacácnướcEU,đồngthờicũnglàlĩnhvựcmàViệtNam quan tâm thu hút cịn Nhiều dự án đầu tư EU tập trung tận dụngnguồn lao động giá rẻ để thực công đoạn lắp ráp, chế biến sản phẩm bán trongnướcvàxuất - Xétvềđịabànđầutư: Mặc dù nhà đầu tư EU có mặt hầu hết tỉnh, thành nước sách ưu đãi thuế mức cao áp dụng vào địa bàn phát triển,nhưng mạng lưới đầu tư chuyên tập trung chủ yếu thành phố lớn, vùngkinhtếtrọngđiểmnhưThànhphốHồChíMinh(15,1%),BàRịa-VũngTàu(15%),Hà Nội (14,8%), Quảng Ninh (9%), Đồng Nai (8,3%), Bình Dương (6,9%) lànhữngđịaphươngcókếtcấuhạtầngpháttriển,thuậntiệnvềgiaothơng,gầncảngbiển,đườngcaotốcvàcótỉlệ laođộngđãquađàotạocaohơnmứctrungbìnhcảnước Biểuđồ3.3:BiểuđồthểhiệntỷlệphânbốnguồnvốnđầutưtừEUtrêncácđịabànđầutư(lũykết háng4/2019),(đơnvị%)[10] 3.3.3 Dịngvốn vàoViệt Namsaukhi tham giaEVFTA ● Xétvềsốdựánvàsốvốnđăngký đầutư Ngay sau Hiệp định thương mại tự EVFTA có hiệu lực (1/8/2020), dịng vốnFDI vào Việt Nam có thay đổi tích cực Việt Nam tiếp nhận nguồnđầutưcóchấtlượngcao,đượchọchỏi,hấpthụkhoahọcvàcơngnghệtiêntiếntừEU,tạoranhữnggiátrịvàlợi ích cho doanh nghiệp nhà đầu tư hai bên Tính đếntháng9/2021,sauhơnmộtnămViệtNamkýkếthiệpđịnhEVFTA,EUđãcó2.242dựán(tăng164dựánsovớicùng kỳ năm 2020) từ 26/27 quốc gia thuộc EU hiệu lựctạiViệtNamvớivốnđầutưđăngkýđạt22,24tỷUSD(tăng483triệuUSDsovớicùngkỳ năm 2020), chiếm 5,58% tổngvốnđầutưđăngký,chiếm6,57%sốdựáncủacảnước Nhìn chung nước đầu tư nhiều vào Việt Nam 27 nước thuộc EU HàLan,Pháp,Lúc-xăm-bua,Đức…HầuhếtcácdựáncủaEUtậptrungởnhữngđịaphươngcó sở hạ tầng phát triển Hà Nội, Quảng Ninh, TP Hồ Chí Minh khu vực kinhtếtrọngđiểmphíanam[11] Mốcthờigian 4/2019 Sốdựán 2.244 Tổngsốvốnđăngký(tỷUSD) 24,67 9/2020 2.078 21,757 9/2021 2.242 22,24 Bảng3.5:BảngthốngkêvàsosánhsốdựánvàtổngvốnđăngkýtừEUtrong3mốcthờigian[10], [11] So sánh tình hình đầu tư từ EU vào Việt Nam ba mốc thời gian:Tháng 4/2019(ViệtNamchưakýkếthiệpđịnhEVFTA);Tháng9/2020(HiệpđịnhEVFTAđãcóhiệulực); tháng 9/2021 (Một nămsaukhiViệtNamthamgiaEVFTA).Tínhđếntháng9/2021, số dự án đầu tư từ EU giảm dự án, tổng số vốn đăng ký giảm 2,43 tỷ USDsovớitháng4/2019.Cóthểnhậnthấy,sốdựánvàtổngvốnđăngkýsaukhithamgiahiệp định giảm nhẹ so với thời điểm trước tham gia EVFTA Nguồn FDI giảmlà tình hình đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, ảnh hưởng nặng nề đến hoạt độngsảnxuất,kinhdoanhcủadoanhnghiệp.TuynhiênkhisosánhnguồnvốnđầutưtạithờiđiểmViệtNammớitham giaEVFTA,tổngsốdựántínhlũykếtháng9/2021tăng164dựán,tổngvốnđăngkýtăng483triệuUSDsovớitháng9/2020.Cóthểnhậnthấysốdự án vàtổng vốn đăng ký phục hồi, đà tăng tích cực Hiệp định EVFTA đãgiúp Việt Nam tăng khả thu hút FDI tình hình dịch Covit-19 càngngàycàngphứctạp ● Dòngvốntrênlĩnhvựcđầutư Xu đầu tư EU chủ yếu tập trung vào ngành công nghiệp công nghệcao Tuy nhiên, gần có xu hướng phát triển tập trung vào ngành dịch vụ(bưuchínhviễnthơng, tàichính,vănphịngchoth,bánlẻ),lĩnhvựcnănglượngsạch(điệngió,điệnmặttrời,khí hóalỏngLNG),cơngnghiệpphụtrợ,chếbiếnthựcphẩm,nơngnghiệpcơngnghệcao,dượcphẩm,… ● Dịngvốntrênđốitácđầutư SaukhikýkếthiệpđịnhEVFTA,vịthếcủaViệtNamtrêntrườngquốctếđượcnângcaocùngvớinhữngthay đổivềmặtchínhsáchcủachínhphủ,ViệtNamtrởthànhđiểmđếntiềmnăngcủacácnhàđầutưFDI.Tínhđếnthán g9năm2021,VươngquốcHàLanlàquốcgiađứngđầudanhsáchđốitáccónhiềunhàđầutưvàoViệtNamnhất–tổngcộng 382 dự án, đạt tổng vốn gần 10,4 tỷ USD chiếm gần 46,5% vốn đầu tư EU vàoViệt Nam Đứng thứ hai Pháp với 3,62 tỷ USD, Đức 2,25 tỷ USD Nhiều“gãkhổnglồ”củaEUđangđầutưvàhoạtđộngrấthiệuquảtạiViệtNamnhưShell Group(HàLan),TotalElfFina(PhápBỉ),Daimlerchrysler(Đức),Siemen,AlcatelComvik(ThụyĐiển)…[11] 3.3.4 Dựbáovềtácđộngcủa EVFTA vào ViệtNamtrongtươnglai EVFTA Hiệp định có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao ViệtNamtừtrước đến nay, đồng thời hiệp định tồn diện thamvọngnhấtmàEUtừngkýkếtvớimộtnướcđangpháttriển.Dovậy,FDItừEUvàoViệtNamđượcdự báocóthểtăngmạnhtrongthờigiantới Theo phân tích chuyên gia kinh tế, cam kết xóa bỏ thuế quan trongEVFTA giúp Việt Nam thu hút nguồn vốn đầu tư FDI từ tất nước thành viênEU nước khối EU Nguồn FDI từ EU tăng theo chiều dọc giảmtheo chiều ngang Nhóm sản phẩm xuất từ EU sang Việt Nam giảm thuếnhiều là: Giày dép, mũ sản phẩm đội đầu; sản phẩm đá, thạchcao,thủytinh;hàngdệtmay;thựcphẩmchếbiến,đồuống,thuốclá;sảnphẩmda Đâylàcácngànhcóthểthu hútFDItheochiềudọctừcácnướcEU,cũngnhưcácnướcngồiEUnhằmtậndụngcáclợithếso sánhcủacảViệtNamvàEU FDItừEUcóthểtăngvàocácphânngànhdịchvụmàViệtNamkhơngcamkếttrongWTO lại cam kết EVFTA,nhưdịchvụhộichợ,triểnlãm,dịchvụbưuchính, dịch vụ chuyển phát, dịch vụ bảo hành sửa chữa tàubiển, tàu thủy nội địa,máy bay, dịch vụ xếp dỡ công-ten-nơ hàng hải, dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa… FDIcũng gia tăng ngành dịch vụ cam kết mở cửa sâu so với camkếttrongWTO,đồngthờilàthếmạnhcủacácnướcEU,nhưdịchvụtàichính,logistics,dịchvụmáytính, dịchvụmơitrường,giáo dụcbậccao,phânphối,viễnthơngvàytế Triển vọng thu hút FDI từ EU bối cảnh hai bên ký kết EVFTA tíchcực, hứa hẹn cải thiện chất lượng dòng vốn FDI vào Việt Nam, lĩnhvựcdoanhnghiệpEUcóthếmạnh,nhưcơngnghiệpchếbiếnchếtạosửdụngcơngnghệcao,nănglượngsạch,n ănglượngtáitạo,cácdịchvụchấtlượngcao,dịchvụngânhàng,tàichính… 3.4 Mộtsốvấn đềđặt rahiệnnay ● Vấnđềvềcơsởhạtầng,chiphílogistics Một rào cản lớn khiến nhà đầu tư EU gặp khó khăn định đầu tư vào Việt Nam sở hạ tầng chưa hồn thiện đồng bộ, chi phí logistics q cao ƠngNguyễnHảiMinhPhóChủtịchHiệphộidoanhnghiệpEUtạiViệtNam(EuroCham) - chobiết,trongcácquốcgiamàcácnhàđầutưEUđangtìmhiểunhưẤnĐộ,Indonesia, Malaysia, Campuchia… so với họ, Việt Nam đánh giá chậm trongthuhútđầutư Mặc dù vấn đề chất lượng sở hạ tầng, suốt thời gian qua có thay đổi tiến bộđángkể, tuyvậyvẫnthấphơnmứctrungbìnhcủaASEANtrongnhiềuphânkhúc,điều ảnh hưởng đến định đầu tư nhà đầu tư đến từ EU Điển hìnhlà tốc độ giải phóng mặt chậm, việc quy hoạch khu cơng nghiệp nướccịn mâu thuẫn thiếu hiệu quả, chưa tận dụng tiềm địa phương Hàmlượng công nghệ khu công nghiệp đánh giá chưa cao, địaphương dành nhiều ưu tiên cho việc lấp đầy khu công nghiệp mà chưa thực sựchútrọngtới cơcấu ngành nghề,cơng nghệ Chiphílogisticscao,ngunnhâncóliênquantrựctiếpđếnhệthốngkếtcấuhạtầnggiaothơngpháttriểnthiếuđ ồngbộ.Cácphươngthứcvậntảikếthợpvớinhauchưahiệuquả,giảmkhảnăngpháthuycác nguồnlựcvềhạtầng,conngười,thịtrườngnộiđịavàkhuvực.Thêmvàođó,cáctrungtâmlogisticsđóngvaitrịkếtnốiViệtNamvới quốctế chưa đầu tư, xây dựng … dẫn đến chi phí logistics cịn cao ảnh hưởng đếnsứccạnhtranhvàkhảnăngthuhútvốn đầutưtừ EUvàoViệtNam ● Nhiềuthủtụchànhchính,quyđịnhgâykhókhăn chonhàđầutư Trong báo cáo PCI (Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh) 2020 vấn đề màcác doanh nghiệp đầu tư quan ngại, hệ thống thủ tục, quy định chất lượngdịch vụ công Việt Nam so với nước khu vực Trung Quốc, TháiLan,Singapore,IndonesiavàMalaysiathì chưathựcsự hiệuquả Vấn đề tham nhũng chất lượng dịch vụ cơng Việt Nam có cải thiệnđáng khích lệ so với năm 2014, nhiên hệ thống thủ tục, giấy tờ quy địnhvẫncịnnhiềutồntạivàchưacảithiệnmấytrongnhữngnămgầnđây Theo đó, Việt Nam cần thực hiệu cải cách nhằm loại bỏ bất cậptrong thủ tục hành thuế bảo hiểm xã hội, từ nâng cao nănglực cạnh tranh quốc gia lợi so sánh với nước khu vực Các nhà đầu tưtừEUcùngvớiViệtNamcũngrấtkỳvọngvàonhữngthayđổinhằmmanglạihiệuquảthuhútvốnđầutưcao ● Chấtlượngnguồnnhânlựccònchưacao Việt Nam ấn tượng nhà đầu tư nước ngoài, địa điểm đầu tư vớilợi nguồn nhân công giá rẻ Các doanh nghiệp nước ngồi ln tận dụng tốt cơhộinàyđểtạoragiátrịthặngdưchomình.Tuynhiênsaumộtthờigiandàichútrọng