SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ NGÀNH SẢN XUẤT VÀ LẮP RÁP ÔTÔ
Một số vấn đề cơ bản về công nghiệp hỗ trợ
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm
1.1.1.1 Khái niệm công nghiệp hỗ trợ
Công nghiệp hỗ trợ (SI) đóng vai trò quan trọng trong hệ thống công nghiệp của mỗi quốc gia Mặc dù vậy, SI không được phân loại riêng biệt trong hệ thống quản lý ngành công nghiệp, mà các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực này thường nằm trong chuỗi giá trị của các ngành công nghiệp cụ thể như ôtô, xe máy, tàu thủy, điện tử và điện gia dụng.
Mặc dù khái niệm SI được áp dụng rộng rãi, nhưng vẫn còn thiếu sự thống nhất trong định nghĩa Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản (MEIT) xác định SI là các ngành công nghiệp cung cấp nguyên liệu thô, linh kiện và vốn cho ngành lắp ráp như ô tô, điện và điện tử Bộ Năng lượng Mỹ coi SI là những ngành cung cấp nguyên liệu và quy trình sản xuất trước khi sản phẩm ra thị trường Văn phòng phát triển công nghiệp hỗ trợ Thái Lan định nghĩa SI là các ngành cung cấp linh kiện, máy móc và dịch vụ cho các ngành cơ bản Hội đồng đầu tư Thái Lan xác định năm sản phẩm chính của ngành SI, bao gồm gia công khuôn mẫu và đúc Tác giả Trần Văn Thọ trong cuốn sách “Biến động kinh tế Đông Á và con đường Công nghiệp hoá ở Việt Nam” cho rằng SI bao gồm các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ sản xuất thành phẩm chính Theo quyết định 12/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ Việt Nam, SI được định nghĩa là các ngành sản xuất vật liệu, phụ tùng và bán thành phẩm.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế cho ngành công nghiệp sản xuất, lắp ráp các sản phẩm hoàn chỉnh là tư liệu sản xuất hoặc sản phẩm tiêu dùng
Mỗi khái niệm về SI được xác định bởi một phạm vi khác nhau, và theo tổng hợp của các nhà nghiên cứu tại Diễn đàn kinh tế Việt Nam, có ba khái niệm chính về SI.
Hình 1: Các khái niệm và phạm vi của SI Nguồn: Xây dựng công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam – trang 38
Theo định nghĩa hẹp, SI là các tổ chức doanh nghiệp chuyên cung cấp linh kiện, phụ tùng và công cụ sản xuất các linh kiện này Những sản phẩm này sẽ được cung cấp cho các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô Do đó, sản phẩm của SI trong ngành sản xuất lắp ráp ô tô bao gồm các linh kiện như khung xe, lốp xe, động cơ, kính gương và dây điện.
Theo nghĩa rộng, có hai cách tiếp cận chính là theo chiều ngang và chiều dọc Cách tiếp cận theo chiều ngang mở rộng phạm vi của hệ thống thông tin (SI) không chỉ bao gồm sản phẩm vật chất mà còn cả các dịch vụ hỗ trợ phi vật chất Trong khi đó, cách tiếp cận theo chiều dọc tập trung vào việc phát triển sâu hơn trong các lĩnh vực cụ thể.
Lắp ráp Lắp ráp chưa hoàn chỉnh
Dịch vụ sản xuất Hậu cần Kho bãi Phân phối Bảo hiểm
C N P T ( ph ạm v i m ở rộ ng 2 ) C N PT (p hạ m v i m ở r ộn g 1 )
Luận văn thạc sĩ Kinh tế tập trung vào chuỗi giá trị sản phẩm và các hoạt động sản xuất, nhằm cung cấp linh kiện và phụ tùng cuối cùng cho các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ôtô.
Theo cách tiếp cận theo chiều ngang, SI là các tổ chức doanh nghiệp cung cấp linh kiện, phụ tùng và công cụ sản xuất cho các sản phẩm và dịch vụ sản xuất Sản phẩm của SI không chỉ bao gồm linh kiện, phụ tùng và máy móc mà còn bao gồm các dịch vụ liên quan đến kho bãi và vận chuyển.
Theo cách tiếp cận theo chiều dọc, SI là các tổ chức và doanh nghiệp cung cấp toàn bộ đầu vào vật chất cho sản xuất, bao gồm linh kiện, phụ tùng, công cụ và nguyên liệu Sản phẩm của SI rất đa dạng, từ động cơ và bánh xe đến các nguyên liệu như sắt thép và linh kiện nhựa, phục vụ cho hoạt động sản xuất linh kiện và phụ tùng.
1.1.1.2 Đặc điểm của công nghiệp hỗ trợ a Là một mạng lưới doanh nghiệp có tính liên kết cao
Hệ thống SI trong ngành sản xuất ôtô bao gồm nhiều doanh nghiệp đa dạng về loại hình và quy mô, hoạt động trong các lĩnh vực như sản xuất linh kiện nhựa, linh kiện kim loại và nguyên liệu đầu vào Các doanh nghiệp này không chỉ khác nhau về lĩnh vực mà còn có quy mô phong phú, từ các doanh nghiệp FDI lớn cho đến doanh nghiệp nhà nước và các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Hệ thống doanh nghiệp được liên kết theo chuỗi giá trị thông qua mối quan hệ giữa ngành thượng nguồn và hạ nguồn Chuỗi giá trị bao gồm các hoạt động trong ngành dập, khuôn mẫu và chế tạo linh kiện, nơi sản phẩm trải qua từng bước hoạt động để tạo ra giá trị gia tăng Mỗi hoạt động trong chuỗi không chỉ đóng góp giá trị riêng lẻ mà còn tạo ra tổng giá trị gia tăng vượt trội hơn so với tổng giá trị của các hoạt động riêng lẻ.
Các doanh nghiệp hệ thống tích hợp (SI) không chỉ kết nối theo chiều dọc mà còn theo chiều ngang, tạo thành một mạng lưới sản xuất (MLSX) MLSX phản ánh mối liên kết nội bộ hoặc giữa các nhóm doanh nghiệp trong một chuỗi giá trị cụ thể nhằm sản xuất sản phẩm cuối cùng là ô tô Thường thấy, các tập đoàn toàn cầu sở hữu mạng lưới sản xuất lớn.
1 Ngành thượng nguồn là những ngành sản xuất các yếu tố đầu vào các ngành sản xuất khác.
2 Ngành hạ nguồn là những ngành sử dụng các yếu tố đầu vào của các ngành sản xuất thượng nguồn để sản xuất.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế nhấn mạnh việc kiểm soát đầu vào các nguồn tài nguyên chính, thiết kế sản phẩm, quản lý chi nhánh và tiếp cận khách hàng cuối cùng, trong khi sản xuất chủ yếu được thuê ngoài từ các nhà cung ứng Các doanh nghiệp cung ứng đóng vai trò quan trọng trong Mạng lưới sản xuất (MLSX), kết nối thông qua các mối quan hệ như thầu phụ, cấp phép sản xuất, tiêu chuẩn kỹ thuật, hợp đồng marketing và chia sẻ sản phẩm Sự gia tăng các ngành trong mạng lưới cho phép một công ty tham gia vào nhiều mạng lưới khác nhau, như trường hợp của Lear, nhà cung cấp phụ tùng ôtô toàn cầu, là thành viên của MLSX cho nhiều nhà lắp ráp ôtô lớn như General Motors, Ford, Toyota và Volkswagen A.G.
MLSX thiết lập nhiều lớp cung ứng khác nhau Lớp đầu tiên chuyên sản xuất các sản phẩm dành riêng cho các nhà lắp ráp, cung cấp linh kiện cao cấp với giá trị gia tăng cao, thường là công ty con của các nhà lắp ráp lớn Lớp thứ hai bao gồm các DNNVV cung ứng trực tiếp cho doanh nghiệp sản xuất lắp ráp hoặc cho lớp đầu tiên, cung cấp linh kiện nhỏ để hoàn thiện các linh kiện lớn như động cơ, hộp số Lớp thứ ba là các doanh nghiệp cung cấp nguyên liệu, vật liệu hoặc sản phẩm đã qua chế tác như nhựa, kim loại cho các doanh nghiệp lớp một và hai Số lượng lớp cung ứng có thể thay đổi tùy thuộc vào độ phức tạp của linh kiện; linh kiện càng phức tạp và có nhiều công đoạn chế tạo thì càng cần nhiều lớp doanh nghiệp cung ứng.
3 Thầu phụ là sự thoả thuận giữa nhà thầu chính về việc giao cho một hoặc vài doanh nghiệp sản xuất linh
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Hình 2: Mạng lưới các lớp doanh nghiệp cung ứng (hỗ trợ)
Nguồn Abonyi.G 2007 Linking greater Mekong subregion Enterprises to international Market (Slide 18ths) b Công nghiệp hỗ trợ có hàm lượng vốn và công nghệ tương đối cao
Sản phẩm của SI thường có hàm lượng vốn và công nghệ cao như linh kiện điện tử và chi tiết máy chính xác, đòi hỏi nghiên cứu và phát triển dựa trên nền tảng khoa học công nghệ phát triển Việc cải tiến sản phẩm SI là một quá trình dài và cần máy móc hiện đại, không thể tách rời Doanh nghiệp phải đầu tư toàn bộ hệ thống máy móc thay vì từng bộ phận Mặc dù chỉ cần một lượng lao động nhỏ để vận hành, nhưng yêu cầu về trình độ cao đồng nghĩa với việc doanh nghiệp phải trả lương cao cho nhân viên.
Luận văn thạc sĩ về kinh tế sản phẩm chế biến cho thấy giá thành sản phẩm thường cao, dẫn đến nhu cầu vốn lớn từ các doanh nghiệp SI để duy trì và phát triển sản xuất Mặc dù vậy, vẫn tồn tại một số sản phẩm SI như dây bảo hiểm và tấm đệm lót sàn có giá thành hợp lý hơn.
Các nhân tố tác động đến sự phát triển cồng nghiệp hỗ trợ
Dựa trên phân tích tiềm năng và thực trạng phát triển của hệ thống công nghiệp (SI) ngành sản xuất ôtô, quy hoạch sẽ xác định các nhiệm vụ cần đạt được trong thời gian tới Các phương án tổng hợp sẽ được đưa ra để tổ chức không gian phân bố cho các lĩnh vực SI khác nhau trong ngành sản xuất lắp ráp ôtô Quy hoạch phát triển các yếu tố kết cấu hạ tầng nhằm đáp ứng yêu cầu kinh tế-xã hội hiện tại và lâu dài Đồng thời, cần xác định các giải pháp cơ chế, chính sách để thực hiện quy hoạch, đề xuất các chương trình đầu tư trọng điểm, cân đối nguồn vốn đầu tư, đào tạo nguồn nhân lực và áp dụng các giải pháp khoa học công nghệ cần thiết cho sự phát triển của SI ngành.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
SXLR ôtô Một quy hoạch tốt sẽ phát huy được lợi thế của các vùng kinh tế trong thúc đẩy sự phát triển của SI ngành SXLR ôtô.
1.2.1.2 Các chính sách liên quan đến công nghiệp hỗ trợ
Môt yếu tố quan trọng nữa từ phía chính phủ ảnh hưởng đến sự phát triển SI ngành SXLR ôtô là hệ thống chính sách
Nhóm chính sách hỗ trợ đầu tư và đào tạo nhân lực cho sự phát triển ngành sản xuất lắp ráp ôtô (SI) sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành các nguồn lực cần thiết cho sự phát triển bền vững của ngành này.
Nhóm chính sách thuế bao gồm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp SI, thuế nhập khẩu cho sản phẩm SI và thuế nhập khẩu xe ô tô nguyên chiếc Những chính sách này ảnh hưởng đến điều kiện hình thành thị trường cho doanh nghiệp SI, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp này.
Nhóm chính sách thứ ba tập trung vào việc khuyến khích nghiên cứu công nghệ mới và cải tiến khoa học kỹ thuật, đồng thời bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Chính sách này đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng nền tảng khoa học công nghệ và kỹ thuật cần thiết cho sự phát triển của hệ thống đổi mới sáng tạo (SI).
Vào thứ tư, nhóm chính sách nhằm khắc phục thông tin không đối xứng giữa các bên liên quan trong ngành sản xuất lắp ráp ôtô sẽ được triển khai Chính sách này sẽ tạo ra sự liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất lắp ráp ôtô và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ, cũng như giữa chính phủ và các doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành.
Vào thứ năm, nhóm chính sách sẽ tập trung vào việc phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), nhằm thúc đẩy sự hình thành và phát triển hệ thống doanh nghiệp xã hội (SI), vì phần lớn các doanh nghiệp SI hiện nay hoạt động dưới hình thức DNNVV.
Một trong những yếu tố quan trọng trong việc hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo (SI) cho ngành sản xuất linh kiện ôtô là thị trường đầu ra cho các sản phẩm phụ tùng và sản phẩm trung gian Thị trường này được chia thành hai phần chính: thị trường nội địa và thị trường xuất khẩu.
Thị trường ôtô trong nước bao gồm các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp (SXLR) và được chia thành hai phân khúc chính: doanh nghiệp nội địa và tập đoàn đa quốc gia Các yếu tố của thị trường trong nước ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành công nghiệp ôtô (SI) qua ba khía cạnh quan trọng: quy mô thị trường, chiến lược sử dụng linh kiện và yêu cầu chất lượng từ các doanh nghiệp SXLR.
Để hình thành và thúc đẩy thành công các doanh nghiệp sản xuất linh kiện (SI), quy mô nhu cầu về sản phẩm là yếu tố cơ bản Khi hệ thống doanh nghiệp sản xuất lớn, nhu cầu về sản phẩm SI cũng tăng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng sản xuất Đặc biệt, trong các ngành như tạo khuôn mẫu, gia công kim loại, và ép nhựa, tỷ lệ vốn đầu tư lớn yêu cầu nhiều máy móc có giá trị cao và sử dụng ít lao động Do đó, các doanh nghiệp SI cần nỗ lực giảm chi phí vốn đơn vị bằng cách tăng sản lượng đầu ra, vì chi phí vốn đơn vị tỉ lệ nghịch với sản lượng Sự gia tăng sản lượng này chỉ có thể đạt được khi có nhu cầu lớn từ các doanh nghiệp sản xuất, vì vậy, quy mô thị trường đủ lớn là điều kiện tiên quyết cho sự phát triển của các doanh nghiệp SI.
Chiến lược sử dụng linh kiện và phụ tùng của các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp (SXLR) có thể mang lại lợi ích cho các doanh nghiệp sản xuất (SI) nếu ưu tiên sản phẩm trong nước Tuy nhiên, thực tế cho thấy các doanh nghiệp đa quốc gia thường ưa chuộng việc sử dụng linh kiện từ các công ty con ở nước ngoài Điều này không chỉ giúp tiêu thụ sản phẩm cho công ty con mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình sản xuất.
Nhiều doanh nghiệp thực hiện "chuyển giá" nhằm trốn thuế thu nhập doanh nghiệp, trong khi đó, các doanh nghiệp trong nước, đặc biệt là doanh nghiệp quốc doanh, thường ưu tiên sử dụng linh kiện sản xuất nội địa do ảnh hưởng từ chính phủ.
Doanh nghiệp sản xuất lắp ráp (SXLR) phải đối mặt với yêu cầu chất lượng cao từ các tập đoàn đa quốc gia Nếu chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp sản xuất trong nước (SI) không đáp ứng được tiêu chuẩn này, thì thị trường của họ sẽ chỉ là tiềm năng trong tương lai, không tạo động lực phát triển ngay lập tức Ngược lại, các doanh nghiệp SXLR trong nước thường có yêu cầu chất lượng thấp hơn, điều này cho phép doanh nghiệp SI trong nước đáp ứng tốt hơn Do đó, trong ngắn hạn, thị trường doanh nghiệp SXLR trong nước sẽ là mục tiêu chính, tạo nền tảng cho doanh nghiệp SI tiếp cận với các tập đoàn đa quốc gia trong tương lai.
Thị trường thế giới về các sản phẩm SI tác động tới sự phát triển của SI trong nước thông qua ba yếu tố sau:
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Quy mô và khả năng tiếp cận các thị trường lớn như ASEAN, Nhật Bản và EU là yếu tố quan trọng thúc đẩy sự phát triển của SI trong nước Quy mô của các thị trường này phụ thuộc vào quy mô của các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu trong khu vực Đồng thời, khả năng tiếp cận thị trường còn liên quan đến quá trình xúc tiến thương mại quốc tế, cũng như các điều khoản và tiến trình thực hiện các hiệp định thương mại song phương và đa phương.
Hiện nay, phân công quốc tế trong hệ thống sản phẩm SI ngành sản xuất lắp ráp ôtô đang diễn ra mạnh mẽ Nếu các sản phẩm đã được các quốc gia khác sản xuất hiệu quả, thì các doanh nghiệp SI trong nước sẽ gặp khó khăn trong việc tham gia vào thị trường này Ngược lại, những sản phẩm chưa được thực hiện tốt sẽ mở ra cơ hội cho các doanh nghiệp SI trong nước phát triển và chiếm lĩnh thị trường.
Tham gia vào thị trường SI toàn cầu, các quốc gia cần tận dụng lợi thế so sánh của mình, bao gồm điều kiện tự nhiên, nguồn nhân lực và công nghệ, để phát triển các sản phẩm SI phù hợp và có khả năng cạnh tranh cao.
Việc trao đổi thông tin giữa các bên liên quan ảnh hưởng lớn đến sự phát triển
Các tiêu chí đo lường sự phát triển của công nghiệp hỗ trợ
1.3.1 Tỷ lệ nội địa hóa
1.3.1.1 Tỷ lệ nội địa hóa thuần Đây là chỉ số thường được hầu hết các nước trên thế giới sử dụng để đánh giá sự phát triển của SI Chỉ tiêu này đo giá trị các linh kiện, phụ tùng nội địa tổng giá trị các linh kiện, phụ tùng để lắp ráp thành sản phẩm ôtô cuối cùng
Trong đó: Y là tỷ lệ nội địa hóa thuần
C1 là giá trị linh kiện, phụ kiện nội địa C2 là tổng giá trị linh kiện phụ kiện
1.3.1.2 Tỷ lệ nội địa hóa theo cơ cấu Đây là chỉ số kiểm sự đóng góp của các linh kiện có hàm lượng công nghệ cao của các doanh nghiệp SI trong nước nhằm đo lường trình độ công nghệ của SI nội địa Việc phân loại những linh kiện có hàm lượng công nghệ cao hay không sẽ được các chuyên gia thực hiện và sẽ được cụ thể hóa bởi các văn bản của các cơ quan chức năng có thẩm quyền như bộ Khoa học và công nghệ, bộ Công thương.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Trong đó: Yc là tỷ lệ linh kiện công nghệ cao trong các sản phẩm
C3: giá trị linh kiện nội địa có hàm lượng công nghệ cao C1: giá trị linh kiện nội địa đóng góp vào sản phẩm
1.3.2 Chất lượng, chi phí và giao hàng
Tính cạnh tranh của hệ thống cung ứng trong nước được xác định bởi ba yếu tố chính: chất lượng, chi phí và giao hàng (QCD - Quality, Cost, Delivery) Đối với các nhà lắp ráp và sản xuất ô tô, đặc biệt là các tập đoàn đa quốc gia, khi chất lượng đã được đảm bảo, việc cải thiện chi phí và giao hàng trở thành hai yếu tố quan trọng hàng đầu.
1.3.2.1 Chất lượng (Quality) Đây là không những là tiêu chí đánh giá quan trọng nhất của sự phát triển SI nội địa mà còn là tiêu chí được các nhà SXLR ôtô quan tâm hàng đầu Bởi vì chỉ cần sai
Một chi tiết nhỏ trong sản phẩm ô tô có thể dẫn đến việc nhà sản xuất phải thu hồi toàn bộ sản phẩm lỗi, gây thiệt hại lớn về tài chính và uy tín Xu hướng toàn cầu hiện nay đang tập trung vào chất lượng sản phẩm.
Tiêu chí chất lượng sản phẩm SI được thể hiện qua các thông số kỹ thuật mà doanh nghiệp lắp ráp và SI yêu cầu, bao gồm sai lệch, độ bền và mẫu mã Hơn nữa, chất lượng còn được khẳng định thông qua các chứng chỉ quản lý như ISO 9001, đảm bảo tiêu chuẩn cao trong quy trình sản xuất.
Chi phí linh kiện trong sản phẩm ôtô chiếm từ 70-80% tổng chi phí, do đó việc đánh giá và so sánh chi phí giữa linh kiện nội địa và nhập khẩu là cách xác định mức độ phát triển của ngành công nghiệp ôtô trong nước Chỉ khi ngành công nghiệp này phát triển đến một mức độ nhất định, các doanh nghiệp trong nước mới có khả năng cạnh tranh về giá với sản phẩm nhập khẩu.
Nhập khẩu linh kiện từ nước ngoài không chỉ làm tăng chi phí do lưu kho và vận chuyển, mà còn khiến doanh nghiệp không chủ động trong việc cung cấp nguồn hàng Để có thể cạnh tranh hiệu quả, cần tìm giải pháp tối ưu cho nguồn cung linh kiện.
6 ISO 9001 là một tiêu chuẩn về Hệ thống quản lý chất lượng do tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế (http://www.iso.ch) ban hành.
7 ISO 14000 là bộ tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường
8 Số liệu thống kê của các doanh nghiệp lắp ráp và sản xuất ôtô Nhật Bản.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế phẩm nhập khẩu yêu cầu doanh nghiệp SI không chỉ nâng cao chất lượng và tối ưu chi phí, mà còn phải cam kết cung ứng kịp thời cho các doanh nghiệp sản xuất.
Kinh nghiệm quốc tế trong phát triển công nghiệp hỗ trợ
1.4.1 Kinh nghiệm của Thái Lan
Thái Lan là một trong hai quốc gia ASEAN phát triển hệ thống doanh nghiệp SI cho ngành sản xuất lắp ráp ôtô Những thành công của Thái Lan sẽ cung cấp bài học quý giá cho Việt Nam trong việc xây dựng hệ thống SI cho ngành ôtô.
Thái Lan hiện có gần 2.300 công ty sản xuất linh phụ kiện ôtô và xe máy, bao gồm 648 công ty bậc 1 và 1.641 công ty bậc 2 và bậc 3 Ngành công nghiệp ôtô đã tạo ra hơn 300.000 việc làm, với tỷ lệ nội địa hóa đạt khoảng 80-90% cho xe bán tải và 30-70% cho xe du lịch Hệ thống cung ứng SI cho ngành sản xuất ôtô và xe máy ở Thái Lan thể hiện sự phát triển mạnh mẽ của ngành này.
Cơ cấu cung ứng hệ thống công nghiệp ôtô và xe máy của Thái Lan đã đạt được nhiều thành tựu nhờ vào những điều kiện thuận lợi nhất định cho sự phát triển của ngành công nghiệp hỗ trợ Những điều kiện này đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển và cải thiện hiệu quả của ngành công nghiệp tại Thái Lan.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Sự hiện diện của các công ty sản xuất lắp ráp ô tô đa quốc gia, bao gồm cả các công ty mẹ và nhiều nhà cung ứng toàn cầu, tạo ra cơ hội lớn cho việc chuyển giao công nghệ cho ngành sản xuất ô tô trong nước.
Nền công nghiệp ôtô của Thái Lan đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, với khả năng chủ động trong sản xuất linh kiện và lắp ráp xe tải 1 tấn.
Thứ ba, nền khoa học kỹ thuật của Thái Lan tương đối tốt, đủ đáp ứng nhu cầu phát triển của SI.
Hiện nay, lực lượng lao động địa phương đáp ứng tốt cho sự phát triển của hệ thống thông tin (SI) nhờ khả năng học hỏi nhanh chóng và sự linh hoạt trong sản xuất.
1.4.1.3 Chính sách và các hoạt động phát triển
Công nghiệp hỗ trợ ôtô Thái Lan phát triển mạnh mẽ nhờ vào quy hoạch chi tiết và thống nhất, được điều hành bởi một cơ quan duy nhất Sự tham gia của doanh nghiệp FDI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy doanh nghiệp nội địa thông qua chuyển giao công nghệ và đào tạo nhân lực Ngoài ra, Thái Lan cung cấp ưu đãi thuế và khả năng tiếp cận tài chính dễ dàng cho các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ Chính phủ cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc chia sẻ thông tin giữa các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ và sản xuất lắp ráp.
Thứ nhất quy hoạch quy hoạch tổng thế chi tiết, rõ ràng và thống nhất.
Chính sách và hành động của Thái Lan được quy hoạch trong tài liệu phát triển SI năm 1995, cung cấp cái nhìn tổng quan về ngành công nghiệp ôtô và điện-điện tử, bao gồm danh mục linh kiện và phụ tùng cùng với hiện trạng nhập khẩu và nội địa hóa Mặc dù đã hơn 15 năm, tài liệu này vẫn được sử dụng để định hướng các dự án tại Thái Lan, nhờ vào sự chi tiết và rõ ràng trong việc xác định các hoạt động cần thực hiện và cơ quan phụ trách Điều này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện, giám sát và kiểm tra mà còn giúp các chính sách có tính tập trung cao, tránh bị phân tán do thay đổi quy hoạch.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Thái Lan có một ủy ban riêng, Ủy ban đầu tư (BOI), để kiểm soát và phân bổ các chương trình ưu đãi cho doanh nghiệp SI trong nước BOI công bố thủ tục phê duyệt và các hoạt động ưu tiên trên trang web của mình, cung cấp hai loại ưu đãi: ưu đãi thuế và phi thuế dựa trên hệ thống phân vùng Ưu đãi thuế bao gồm miễn hoặc giảm thuế nhập khẩu máy móc và nguyên liệu thô, cũng như miễn thuế thu nhập doanh nghiệp Để đảm bảo hiệu quả, các quyết định về ưu đãi thủ tục thành lập doanh nghiệp sẽ do BOI trực tiếp thực hiện, tránh tình trạng cạnh tranh quá mức từ các địa phương dẫn đến tổn thất thuế không cần thiết.
Thực hiện kết nối và liên kết các doanh nghiệp trong ngành ôtô là một nhiệm vụ quan trọng, đặc biệt là việc phát huy vai trò của doanh nghiệp FDI trong phát triển hệ sinh thái công nghiệp (SI) Ủy ban đầu tư (BOI) đóng vai trò chủ chốt trong công tác này thông qua hai chương trình cụ thể: Chương trình Kỹ năng, Công nghệ và Sáng tạo (STI) và Chương trình Phát triển liên kết Công nghiệp (BUILD).
Chương trình STI cung cấp các ưu đãi về thuế, mặt bằng sản xuất và thủ tục đầu tư cho các công ty nước ngoài, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và hỗ trợ chuyển giao công nghệ đặc thù cho doanh nghiệp trong nước.
BUILD là cơ chế xây dựng năng lực tổng thể được thành lập vào năm 1992 trong khuôn khổ BOI, nhằm xác định nhu cầu của các nhà lắp ráp chế tạo và kết nối họ với các nhà cung cấp trong nước Chương trình này đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển của ngành công nghiệp SI tại Thái Lan Các hoạt động cơ bản của BUILD bao gồm việc hỗ trợ kết nối và phát triển năng lực cho các nhà sản xuất và nhà cung cấp.
Chương trình nhà cung cấp gặp gỡ khách hàng tập trung vào ngành ô tô và điện-điện tử, nhằm thúc đẩy thu mua linh phụ kiện sản xuất trong nước bằng cách kết nối nhà lắp ráp với các nhà sản xuất Chương trình xác định nhu cầu linh phụ kiện và yêu cầu về chất lượng, kỹ thuật từ các nhà lắp ráp Nhân viên của BUILD sẽ liên hệ với các doanh nghiệp sản xuất linh phụ kiện trong nước để tổ chức các cuộc gặp gỡ với khách hàng tiềm năng, giúp họ hiểu rõ hơn về yêu cầu chất lượng Các cuộc gặp gỡ này được tổ chức khoảng 12 lần trong năm.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế một năm nhấn mạnh rằng nếu các nhà sản xuất trong nước không đáp ứng được tiêu chuẩn chất lượng, tổ chức BUILD sẽ cung cấp sự hỗ trợ cần thiết để họ khắc phục vấn đề này.
Hội chợ BUILD là sự kiện diễn ra hàng tháng, tập trung vào linh phụ kiện, nơi các công ty lắp ráp và nhà sản xuất có cơ hội gặp gỡ và trao đổi yêu cầu cụ thể về sản phẩm.
TRẠNG PHÁT TRIỂN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ CỦA NGÀNH SẢN XUẤT VÀ LẮP RÁP ÔTÔ VIỆT NAM
Tổng quan về công nghiệp hỗ trợ của ngành sản xuất và lắp ráp ôtô Việt Nam.31 1.Quá trình hình thành và phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất và lắp ráp ôtô Việt Nam 31 2.Tình hình phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất và lắp ráp ôtô Việt
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất và lắp ráp ôtô Việt Nam
Trước năm 1986, nền kinh tế Việt Nam hoạt động theo mô hình kế hoạch hóa tập trung, trong đó ngành công nghiệp ôtô bao gồm toàn bộ quy trình sản xuất từ linh kiện đến lắp ráp Tuy nhiên, sau năm 1986, khi cơ chế đổi mới được thực hiện, nhiều doanh nghiệp sản xuất linh kiện và phụ tùng ôtô đã bị giải thể hoặc chuyển đổi hoạt động, dẫn đến sự suy giảm của ngành công nghiệp hỗ trợ cho ôtô Đến năm 2003, trong chương trình “Sáng kiến chung Việt Nam – Nhật Bản”, thuật ngữ Supporting Industries (SI) chính thức được giới thiệu tại Việt Nam, đánh dấu một bước tiến quan trọng cho ngành công nghiệp ôtô.
Trong những năm đầu thiên niên kỷ mới, nhiều nhà đầu tư nước ngoài cho rằng Việt Nam chưa có ngành công nghiệp hỗ trợ (SI), đặc biệt trong lĩnh vực ôtô Tuy nhiên, theo khảo sát của Tổ chức thương mại quốc tế Nhật Bản (JETRO), SI tại Việt Nam, đặc biệt trong sản xuất lắp ráp ôtô, đang trong giai đoạn hình thành và phát triển Điều này tạo ra tín hiệu tích cực cho các nhà hoạch định chính sách về triển vọng phát triển SI trong tương lai Đến năm 2007, Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công thương) đã ban hành “Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020”, trong đó ưu tiên phát triển các ngành cơ khí chế tạo, dệt may, sản xuất lắp ráp ôtô, điện tử tin học.
SI Việc ban hành quy hoạch này đã bước nhảy đầu tiên trong phát triển SI và SI ngành SXLR ôtô Việt Nam trong giai đoạn tiếp theo.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
2.1.2 Tình hình phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất và lắp ráp ôtô
Mỗi doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ôtô (SXLR) thường cần hàng chục doanh nghiệp cung ứng (SI), nhưng hiện tại, số lượng doanh nghiệp SI tại Việt Nam chỉ bằng khoảng 1/10 so với nhu cầu Mặc dù ngành SI cho SXLR ôtô đã ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể với mức tăng trung bình 16%, tốc độ này vẫn chậm hơn so với sự phát triển của các doanh nghiệp SXLR, dẫn đến tỷ lệ giữa số lượng doanh nghiệp SI và SXLR không có nhiều thay đổi trong những năm qua Trung bình, mỗi doanh nghiệp SXLR ôtô chỉ có từ 6 đến 7 nhà cung ứng SI.
Bảng 2: Số lượng doanh nghiệp SI qua các năm
Tốc độ tăng trưởng DN SI 5,3% 14% 26%
Tỷ lệ doanh nghiệp SI/
Đến cuối năm 2009, ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đã ghi nhận sự phát triển với 397 doanh nghiệp sản xuất và lắp ráp, bao gồm 50 đơn vị lắp ráp và 40 doanh nghiệp chuyên sản xuất khung gầm, thân xe và thùng xe.
Trong lĩnh vực sản xuất linh kiện phụ tùng, có 210 doanh nghiệp hoạt động, cùng với 97 doanh nghiệp chuyên sửa chữa Về hình thức sở hữu, 45% trong số các doanh nghiệp sản xuất linh kiện là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), 25% là doanh nghiệp tư nhân trong nước, và 30% còn lại là doanh nghiệp nhà nước.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Khu công nghiệp (KCN) thường tập trung tại các tỉnh thành có ngành công nghiệp phát triển vượt trội so với mức trung bình của cả nước, như Hà Nội, Đồng Nai, Hưng Yên và Bắc Ninh.
Hệ thống doanh nghiệp hệ thống thông tin (SI) trong ngành sản xuất lắp ráp ôtô tại Việt Nam được tổng hợp từ số liệu của Tổng cục Thống kê và tài liệu “Chính sách công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam” (trang 140).
Ngành sản xuất ôtô Việt Nam hiện đang có độ tập trung chưa cao, với sự phân bố không đồng đều giữa các doanh nghiệp Hai tỉnh có số lượng doanh nghiệp sản xuất ôtô lớn nhất cả nước là Bình Dương và Đồng Nai, chiếm lần lượt 23% và 29% tổng số doanh nghiệp trong ngành.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Hình 7 minh họa sự phân bố các doanh nghiệp hệ thống tích hợp (SI) trong ngành sản xuất lắp ráp ô tô và xe máy tại Việt Nam Dữ liệu được trích từ báo cáo danh mục các vật tư, thiết bị máy móc sản xuất trong nước.
Bộ Công Thương – www.moit.gov.vn
Mặc dù phần lớn các doanh nghiệp hệ thống thông tin (SI) phân bố rải rác trong các khu công nghiệp (KCN) thông thường, vẫn có một số ít doanh nghiệp tập trung tại các KCN hỗ trợ mới thành lập trong hai năm qua Hiện tại, Việt Nam đã có một số KCN hỗ trợ đang hoạt động.
“KCN hỗ trợ Việt Nam - Nhật Bản số 1” ở Quế Võ, Bắc Ninh, “KCN hỗ trợ Nam
Hà Nội” Những KCN này tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp SI phát triển so với các KCN thông thường trong việc thực hiện QCD
Hộp 1: Các KCN hỗ trợ ở Việt Nam
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Nguồn tổng hợp của tác giả từ báo điện tử www.vneconomy.vn
Theo kỷ yếu hội thảo “Phát triển Cụm Công nghiệp, khu công nghiệp gắn với phát triển công nghiệp hỗ trợ tạo mạng sản xuất và hình thành chuỗi giá trị” của Viện quản lý kinh tế trung ương, tỷ lệ nội địa hóa trong ngành ôtô Việt Nam vẫn còn thấp Đối với các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp xe buýt và xe tải, tỷ lệ nội địa hóa đạt khoảng 15-20% nhờ vào khả năng sản xuất các linh kiện lớn như thùng xe, ca bin, ghế ngồi và khung xe Trong khi đó, khu vực sản xuất xe Sedan chỉ đạt tỷ lệ nội địa hóa từ 5-10% Các doanh nghiệp sản xuất linh kiện chỉ cung cấp các sản phẩm đơn giản, giá trị thấp như bộ dây điện, ăng ten, thảm lót sàn và một số chi tiết nhựa, kim loại khác.
KCN hỗ trợ Việt Nam - Nhật Bản số 1 do Công ty
Cổ phần Phát triển Đô thị Kinh Bắc làm chủ đầu tư năm
Khu công nghiệp (KCN) hỗ trợ đầu tiên ở Việt Nam được thành lập vào năm 2009, đánh dấu bước khởi đầu cho kế hoạch phát triển SI tại quốc gia này Dự án nhận được sự hỗ trợ từ Chính phủ Việt Nam và Nhật Bản, cùng với sự tham gia của khoảng 50 nhà đầu tư Nhật Bản với tổng vốn đầu tư lên tới 100 triệu USD.
KCNHT Nam Hà Nội, được thành lập vào năm 2011, tọa lạc tại huyện Phú Xuyên với tổng diện tích gần 580 hecta, trong đó 296,49 hecta dành cho xây dựng nhà máy Khu công nghiệp này tập trung thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ, đặc biệt trong 5 lĩnh vực chính: dệt may, da giày, cơ khí - chế tạo, điện tử - tin học, và sản xuất lắp ráp ôtô.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Hộp 2: Tỷ lệ nội địa hóa của công ty ôtô Toyota Việt Nam
Nguồn: Website www.toyota.com.vn
Chất lượng, chi phí và giao hàng của các doanh nghiệp SI tại Việt Nam hiện vẫn kém hơn so với Thái Lan và Malaysia Nhiều mẫu mã sản phẩm không đạt tiêu chuẩn, cùng với hệ thống máy móc lạc hậu, dẫn đến chất lượng sản phẩm yếu kém và tỷ lệ lỗi cao Năng suất và hiệu suất sử dụng máy móc trong các doanh nghiệp này cũng không đạt yêu cầu Quản lý và điều hành doanh nghiệp thiếu hiệu quả, làm tăng giá thành sản phẩm và giảm khả năng cạnh tranh so với linh kiện nhập khẩu Thêm vào đó, các đơn hàng từ doanh nghiệp sản xuất lắp ráp thường xuyên không được giao đúng hạn, gây ra tình trạng thiếu hàng và giao hàng chậm Chẳng hạn, công ty ô tô Vinaxuki chỉ có thể đặt hàng lốp xe từ công ty săm lốp Sao Vàng vì đây là công ty duy nhất đáp ứng yêu cầu về chất lượng.
9 Theo đánh giá của Diễn đàn kinh tế Việt Nam –VDF trong ấn phẩm “Xây dựng công nghiệp hỗ trợ ở Việt
Công ty ôtô Toyota Việt Nam (TVM) là doanh nghiệp có tỷ lệ nội địa hóa cao nhất trong số các công ty ôtô nước ngoài tại Việt Nam, với tỷ lệ đạt từ 19% đến 37% tùy theo mẫu xe Đặc biệt, nhờ vào việc đưa xưởng sản xuất khung gầm xe đầu tiên tại Việt Nam vào hoạt động, tỷ lệ nội địa hóa của mẫu Innova đã đạt 37% Hiện tại, TMV đang sản xuất và lắp ráp 6 mẫu xe tại Việt Nam, bao gồm Vios, Corolla, Camry, Innova, Fortuner và Hiace Sau 14 năm hoạt động, TMV đã thiết lập được 11 nhà cung cấp tại miền Nam và Bắc, cung cấp khoảng 30 chủng loại chi tiết, bao gồm cả chi tiết thường và chi tiết chức năng yêu cầu kỹ thuật cao.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Nhưng công ty Sao Vàng chỉ đáp ứng khoảng 40% đơn hàng đúng hạn từ phía Vinaxuki.
2.2 Tác động của các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất và lắp ráp ôtô Việt Nam
2.2.1.1 Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ
2.2.Tác động của các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất và lắp ráp ôtô Việt Nam
Nhân tố thị trường
2.2.2.1 Thị trường trong nước a Quy mô thị trường
So với các nước ASEAN như Malaysia và Thái Lan, ngành công nghiệp ôtô Việt Nam phát triển muộn hơn khoảng 20 năm, dẫn đến thị trường trong nước cho các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ôtô còn rất hạn chế Theo số liệu từ Bộ Công Thương, lượng tiêu thụ ôtô tại Việt Nam chỉ đạt 110.200 xe, thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực như Philippines (124.500 xe), Malaysia (548.000 xe), Thái Lan (615.000 xe) và Indonesia (618.000 xe) vào năm 2008 Hơn nữa, tốc độ tăng trưởng sản xuất của các doanh nghiệp cũng không ổn định qua các năm, khiến các nhà đầu tư chưa nhìn thấy cơ hội trong một thị trường nhỏ như vậy.
Do vậy, thị trường trong nước hiện nay chưa là động lực thúc đẩy phát triển SI.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Hình 8 dưới đây thể hiện sự không ổn định về sản lượng ôtô của VAMA trong giai đoạn 2001- 2009
Hình 8: Sản lượng ôtô của VAMA giai đoạn 2000 -2009 Nguồn tổng hợp từ số liệu ở website của VAMA b Chiến lược sử dụng linh kiện
Các tập đoàn đa quốc gia sản xuất xe Sedan và xe du lịch thường ưu tiên sử dụng linh kiện nhập khẩu do công nghệ cao và lợi ích chuyển giá Sự chênh lệch giá giữa linh kiện nhập khẩu và sản phẩm nội địa không lớn nhờ thuế nhập khẩu thấp, dẫn đến khó khăn cho các doanh nghiệp SI trong việc tìm kiếm đầu ra cho sản phẩm.
Các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp trong nước, chủ yếu là doanh nghiệp nhà nước, phải tuân thủ yêu cầu của chính phủ trong việc sử dụng linh kiện sản xuất nội địa Điều này tạo ra tác động tích cực đến sự phát triển của các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp, nhưng chủ yếu thông qua các mệnh lệnh hành chính Yêu cầu về chất lượng sản phẩm cũng là một yếu tố quan trọng trong quá trình này.
Các tập đoàn đa quốc gia đặt ra tiêu chuẩn chất lượng rất cao, thường vượt xa khả năng cung ứng của các doanh nghiệp SI trong nước Một ví dụ điển hình là công ty ôtô Toyota, nơi mà yêu cầu chất lượng luôn được ưu tiên hàng đầu.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế đã chỉ ra rằng việc tìm kiếm nhà cung ứng ốc vít cho lắp ráp trong nước gặp khó khăn, khi khảo sát 64 doanh nghiệp cơ khí, ngay cả Toyota cũng không tìm được đối tác phù hợp Yêu cầu cao từ thị trường đã tạo ra rào cản cho các doanh nghiệp SI trong nước, khiến họ gặp khó khăn trong việc phát triển Áp lực này buộc các doanh nghiệp phải cải tiến công nghệ và nâng cao chất lượng sản phẩm để có thể cạnh tranh hiệu quả hơn.
Các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp (SXLR) trong nước có tiêu chuẩn chất lượng thấp hơn, trong khi các doanh nghiệp sản xuất (SI) trong nước có khả năng đáp ứng những yêu cầu này Do đó, phân khúc này góp phần tích cực vào việc mở rộng quy mô sản xuất của các doanh nghiệp SI trong nước.
2.2.2.2 Thị trường xuất khẩu Đối với thị trường xuất khẩu, đây là thị trường rất rộng lớn nhưng vẫn chỉ là thị trường tiềm năng đối với các doanh nghiệp SI trong nước Các doanh nghiệp SI biết rất ít thông tin về khu vực thị trường này từ dung lượng thị trường, các đối thủ cạnh tranh, chủng loại sản phẩm đến yêu cầu kĩ thuật của các sản phẩm Chưa có các hoạt động xúc tiến thương mại nào dành cho các sản phẩm SI nhằm tiếp cận với thị trường thế giới Nên ảnh hưởng của thị trường xuất khẩu ảnh hưởng rất ít đến SI của Việt Nam.
Theo quy hoạch phát triển SI năm 2007, dự kiến xây dựng một trang web tương tự như Thái Lan để cung cấp thông tin về sản phẩm, quy mô sản xuất, địa chỉ và quy trình quản lý của các doanh nghiệp SI, đặc biệt trong ngành sản xuất và lắp ráp ô tô Tuy nhiên, đến nay trang web này vẫn chưa hoạt động, mặc dù trong 8 năm qua, Triển lãm đã diễn ra.
Sự kiện "Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam - Nhật Bản" đã được tổ chức định kỳ tại thành phố Hồ Chí Minh vào các năm 2004, 2006, 2008 và 2010, cũng như tại Hà Nội vào các năm 2005, 2007, 2009 và 2011 Đây là một sự kiện quan trọng nhằm thúc đẩy hợp tác và phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ giữa Việt Nam và Nhật Bản.
Hiệp định kinh tế Việt Nam - Nhật Bản đã thúc đẩy hợp tác kinh tế và đầu tư giữa hai quốc gia, đồng thời nâng cao năng lực công nghệ của Việt Nam Triển lãm do Cục Xúc tiến thương mại phối hợp với Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản (JETRO) tổ chức, thu hút 250 gian hàng từ gần 200 doanh nghiệp Việt Nam và quốc tế, bao gồm Nhật Bản, Singapore, và Thái Lan Sự kiện này trưng bày nhiều linh kiện, phụ tùng và thiết bị phục vụ sản xuất cho các ngành công nghiệp ô tô, cơ khí, nhựa, khuôn mẫu, nén, dập, đúc, và mạ.
Triển lãm thạc sĩ Kinh tế khí chế tạo và điện tử dân dụng đóng vai trò là kênh thông tin chính thức kết nối doanh nghiệp SI với doanh nghiệp SXLR Sự kiện này giúp các doanh nghiệp SI nắm rõ hơn nhu cầu của doanh nghiệp SXLR, từ đó định hướng phát triển cho các doanh nghiệp SI trong tương lai.
Nhân tố nguồn lực
Theo các chuyên gia Nhật Bản trong ấn phẩm “Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam” và “Chính sách công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam”, nguồn nhân lực cho phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ (SI) tại Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực lắp ráp ôtô, đang thiếu hụt cả về số lượng lẫn chất lượng.
Khi doanh nghiệp SI đầu tư mới hoặc mở rộng sản xuất, việc tìm kiếm lao động có tay nghề (tương đương trình độ trung cấp) là một thách thức lớn Các doanh nghiệp cần lao động có khả năng làm việc với máy móc để đáp ứng yêu cầu sản xuất, nhưng việc tuyển dụng đủ số lượng lao động đáp ứng tiêu chí là rất khó khăn Do đó, nhiều doanh nghiệp phải tuyển dụng trước và đào tạo lại sau Thiếu lao động có tay nghề đặc biệt ảnh hưởng đến các doanh nghiệp quy mô nhỏ, vốn không có khả năng tự đào tạo Hơn nữa, tác phong công nghiệp của lao động Việt Nam còn yếu, với thói quen làm việc không đúng giờ và chỉ chú trọng đến việc chấm công, dẫn đến năng suất lao động thấp.
Lao động có tay nghề đã thiếu, lao động lành nghề và cao cấp cho doanh nghiệp
Trong lực lượng lao động tại các doanh nghiệp SI, tỷ lệ lao động có trình độ sau đại học chỉ chiếm khoảng 1%, trong khi lao động tốt nghiệp cao đẳng và đại học loại khá trở lên lần lượt là 16% và 15% Đáng chú ý, lao động phổ thông vẫn chiếm ưu thế với tỷ lệ trung bình lên tới 68%.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Hình 9: Cơ cấu lao động theo trình độ của SI ngành sản xuất và lắp ráp ôtô Việt Nam
Nguồn “Chính sách công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam”
Trình độ lao động tại Việt Nam còn hạn chế, gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong việc tìm kiếm lao động lành nghề và có trình độ cao, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến năng suất sản xuất.
Nhu cầu về kỹ sư quản lý dây chuyền sản xuất đang gia tăng, nhưng nhiều doanh nghiệp hiện nay vẫn thiếu hụt những nhân lực đa kỹ năng này Những kỹ sư này không chỉ có khả năng quản lý mà còn có thể cải tiến toàn bộ quy trình sản xuất trong nhà máy Điều này dẫn đến việc các dây chuyền thiết bị được đầu tư lớn nhưng lại không đạt hiệu quả hoạt động như mong đợi.
Nhu cầu về kỹ sư khuôn mẫu giàu kinh nghiệm đang gia tăng, vì họ có khả năng thiết kế, sản xuất và điều chỉnh khuôn mẫu với độ chính xác cao, nhận biết sự khác biệt đến từng milimét Sự thiếu hụt này dẫn đến việc nhiều sản phẩm không đạt tiêu chuẩn bị từ chối bởi các nhà sản xuất, gây thiệt hại lớn cho các doanh nghiệp sản xuất Mặc dù việc thuê ngoài để sản xuất khuôn mẫu có thể là một giải pháp, nhưng chi phí cao và hiệu quả kinh tế không đảm bảo khiến nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc duy trì hoạt động sản xuất hiệu quả.
Thiếu hụt công nhân lắp ráp trình độ cao là một vấn đề nghiêm trọng, khi những người này không chỉ có khả năng lắp ráp hoàn chỉnh sản phẩm mà còn hiểu rõ từng chi tiết và đưa ra gợi ý cải tiến Công nhân lắp ráp chuyên nghiệp còn đảm nhận việc kiểm tra chất lượng sản phẩm trước khi xuất xưởng, điều này rất cần thiết do tính phức tạp của các linh kiện mà máy móc không thể kiểm tra hiệu quả.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế các lô hàng khi xuất xưởng có tỷ lệ sản phẩm bị lỗi cao, làm mất uy tín của các doanh nghiệp SI
Các doanh nghiệp SI, giống như hệ thống DNNVV, đang đối mặt với thách thức thiếu hụt chuyên gia trong các lĩnh vực quản lý, marketing, tài chính và bảo hiểm Điều này dẫn đến hiệu quả quản lý doanh nghiệp chưa cao và hoạt động marketing yếu kém, gây cản trở sự phát triển thị trường của doanh nghiệp.
Trong thời gian qua, nguồn nhân lực đã trở thành một rào cản trong sự phát triển hệ thống công nghệ thông tin (SI) cho ngành sản xuất lắp ráp ôtô tại Việt Nam Tuy nhiên, trình độ, tay nghề và tác phong công nghiệp của nguồn nhân lực Việt Nam đang dần được cải thiện Hy vọng rằng trong tương lai, nguồn nhân lực sẽ trở thành động lực chính thúc đẩy sự phát triển của hệ thống công nghệ thông tin nói chung và ngành sản xuất lắp ráp ôtô nói riêng.
Vốn tự có của các doanh nghiệp SI tại Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tư nhân, còn hạn chế Mức vốn đăng ký bình quân trong khu vực này cho thấy sự cần thiết phải tăng cường nguồn lực tài chính để phát triển bền vững.
Mặc dù doanh nghiệp nhà nước (DNNN) có vốn đăng ký lớn nhất, nhưng vẫn gặp khó khăn trong sản xuất do thiếu nguồn vốn, với chi phí đầu tư ban đầu và duy trì hoạt động rất cao Doanh nghiệp siêu nhỏ và vừa (SI) cần nguồn vốn từ bên ngoài như vay thương mại hoặc vay ưu đãi, nhưng việc tiếp cận các nguồn vốn này gặp nhiều trở ngại, đặc biệt là đối với doanh nghiệp tư nhân và DNNVV do thiếu tài sản thế chấp Tình trạng thiếu vốn này dẫn đến nhiều hậu quả tiêu cực cho hoạt động của doanh nghiệp SI.
-Doanh nghiệp không có vốn đề đầu tư mua dây chuyền,thiết bị để sản xuất.
Do giá trị cao của các thiết bị, doanh nghiệp thường phải sử dụng các hình thức tốn kém như thuê mua, thuê hoặc tự chế tác để sở hữu máy móc và dây chuyền Điều này dẫn đến việc giảm lợi nhuận cho doanh nghiệp.
- Nhiều doanh nghiệp khi có dây chuyền thiết bị rồi lại không đủ vốn cho mua các nguyên liệu đầu để các dây chuyền này hoạt động 100% công suất.
Do hạn chế về vốn lưu động, các ưu đãi lương và ngoài lương cho lao động trở nên rất hạn chế, khiến doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc giữ chân nhân viên, đặc biệt là lao động chất lượng cao.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Để tồn tại và phát triển, các doanh nghiệp SI cần thường xuyên nghiên cứu và phát triển sản phẩm mới Tuy nhiên, việc thực hiện hoạt động này đòi hỏi một lượng vốn đầu tư lớn, trong khi hiện nay nhiều doanh nghiệp đang đối mặt với tình trạng thiếu vốn, dẫn đến khó khăn trong việc triển khai các công tác R&D.
2.2.3.3 Khoa học và công nghệ
Khoa học và công nghệ là vấn đề cản trở lớn trong phát triển SI ở Việt Nam.
Nền công học và công nghệ Việt Nam đang tụt lại so với các nước trong khu vực như Thái Lan và Philippines do điều kiện lịch sử và xuất phát điểm thấp Theo Bộ Khoa học và Công nghệ, công tác chuyển giao công nghệ chỉ đạt khoảng 20-30% mục tiêu đề ra, trong khi doanh nghiệp Việt Nam không mặn mà với công nghệ nội địa Số lượng công nghệ trong nước ít ỏi và chất lượng kém, dẫn đến rủi ro khi sản xuất Ngành sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam chủ yếu sản xuất các sản phẩm đơn giản với hàm lượng công nghệ thấp, trong khi các bộ phận lớn như khung xe và động cơ thường sử dụng công nghệ lỗi thời Các sản phẩm công nghệ cao chủ yếu được nhập khẩu, mặc dù có một số doanh nghiệp trong nước, chủ yếu là công ty con của tập đoàn đa quốc gia, cung cấp linh kiện chất lượng cao như Okaya Việt Nam của Toyota.
Đánh giá chung về sự phát triển công nghiệp hỗ trợ của ngành sản xuất và lắp ráp ôtô Việt Nam
và lắp ráp ôtô Việt Nam
2.3.1 Kết quả đạt được cà tồn tại của công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất và lắp ráp ôtô Việt Nam
Trong suốt những năm phát triển vừa qua, SI ngành SXLR ôtô Việt Nam cũng đã đạt được một số thành tựu đáng ghi nhận.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Số lượng doanh nghiệp hệ thống thông tin (SI) đã tăng đáng kể, với nhiều doanh nghiệp tư nhân năng động được thành lập Những doanh nghiệp này dễ dàng nắm bắt và đáp ứng nhu cầu của thị trường.
Khả năng cung ứng của các doanh nghiệp sản xuất linh kiện (SI) đang ngày càng được nâng cao Họ không chỉ cung cấp cho các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ôtô tải và xe khách mà còn bắt đầu cung ứng một số linh kiện cho các doanh nghiệp sản xuất xe Sedan.
Nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã tích cực đầu tư vào công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm SI, giúp sản phẩm của họ cạnh tranh mạnh mẽ với hàng nhập khẩu.
Thông tin thị trường và doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh doanh Đã có nhiều cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp SI được xây dựng để hỗ trợ thông tin Ngoài ra, các triển lãm, hội chợ và hội thảo về SI được tổ chức thường xuyên nhằm tạo cơ hội chia sẻ thông tin giữa các doanh nghiệp.
Tuy vậy, sau nhiều năm phát triển nhưng SI ngành SXLR ôtô bộc lộ một số tồn tại như sau:
Mô hình phát triển của ngành sản xuất ôtô Việt Nam hiện đang gặp nhiều thách thức, với sự tồn tại lớn nhất là việc phát triển theo mô hình tự phát Các tác động từ chính sách vẫn còn mờ nhạt, dẫn đến hệ thống sản xuất ôtô được hình thành dần dần dựa trên nhu cầu thị trường.
Số lượng doanh nghiệp SI tại Việt Nam hiện nay vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất của ngành sản xuất lắp ráp ô tô, mặc dù đã đạt được một số thành công nhất định.
Sự phân tán của các doanh nghiệp SI đang gây khó khăn trong việc thiết lập các liên kết công nghiệp, hợp đồng và chia sẻ thông tin cũng như kỹ thuật Việc này cản trở sự hợp tác và phát triển bền vững trong ngành.
Thứ thứ là khả năng cung cứng Các doanh nghiệp SI của Việt Nam chưa đáp ứng được nhu cầu của các doanh nghiệp SXLR ôtô
2.3.2 Nguyên nhân của các tồn tại
2.3.2.1 Nguyên nhân từ hệ thống chính sách
Các tồn tại của SI ngành SXLR ôtô Việt Nam có một số nguyên nhân từ hệ thống chính sách như sau:
Trong quy hoạch, phương thức sản xuất chủ yếu của ngành sản xuất ô tô Việt Nam được xác định là mô đun Phương thức sản xuất mô đun này giúp tối ưu hóa quy trình sản xuất và nâng cao hiệu quả.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế cho thấy rằng sản phẩm nội địa không thể cạnh tranh với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, nơi mà phương thức sản xuất mô đun đã phát triển từ những năm 1980 Ngành sản xuất lắp ráp ô tô của Trung Quốc tận dụng lợi thế quy mô lớn cùng với nguồn lao động và nguyên vật liệu giá rẻ.
Mặc dù đã có quy hoạch cho phát triển SI, nhưng quy hoạch này vẫn còn chung chung và thiếu tính cụ thể Hiện tại, chưa có văn bản hướng dẫn để triển khai quy hoạch một cách hiệu quả Hơn nữa, quy hoạch chưa xác định rõ các nhóm ngành SI nào sẽ được ưu tiên phát triển trước, cũng như chưa phân định rõ trách nhiệm của các bộ, ban, ngành trong việc thực hiện quy hoạch.
Việc áp dụng chính sách bắt buộc tỷ lệ nội địa hóa trong sản xuất và lắp ráp ôtô hiện nay đang gặp nhiều vấn đề, khi các nhà cung ứng trong nước không đáp ứng đủ về chất lượng và số lượng Hơn nữa, việc tính toán tỷ lệ nội địa hóa bằng điểm đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp "lách luật" nhằm tăng tỷ lệ này, chỉ để thỏa mãn yêu cầu từ Bộ Khoa học và Công nghệ cũng như Bộ Công Thương Kết quả là mục tiêu nâng cao tỷ lệ nội địa hóa đã hoàn toàn thất bại sau nhiều năm triển khai.
Hệ thống chính sách phát triển hệ thống thông tin (SI) hiện còn thiếu sót, với nhiều văn bản mới chưa được ban hành, dẫn đến thiếu động lực cho sự phát triển của SI Hệ thống thuế nhập khẩu linh kiện và xe nguyên chiếc hiện nay không hợp lý, trong khi các chính sách phát triển các ngành công nghiệp liên quan lại thiếu sự đồng bộ và thường xuyên chồng chéo, gây khó khăn cho việc thực hiện.
Hiện tại, chưa có chính sách hiệu quả để kết nối các doanh nghiệp với nhau, đặc biệt là giữa các doanh nghiệp hệ thống thông tin (SI) và các doanh nghiệp sản xuất linh kiện (SXL) Việc thiếu sự liên kết này ảnh hưởng đến sự phát triển và hợp tác trong ngành.
SI với nhau để phát triển hệ thống mạng lưới sản xuất.
Việt Nam hiện chưa có cơ quan chuyên trách về công nghiệp hỗ trợ, dẫn đến khó khăn trong việc triển khai quy hoạch và chính sách do sự tham gia của nhiều bên.
2.3.2.2 Nguyên nhân từ nhân tố thị trường
Thị trường ôtô Việt Nam trước đây còn nhỏ bé và bị ảnh hưởng bởi các chính sách thuế quan bảo hộ, khiến giá ôtô trong nước cao gấp 2 đến 3 lần so với khu vực Điều này đã cản trở sự phát triển của thị trường Bên cạnh đó, các tập đoàn đa quốc gia chủ yếu sử dụng linh kiện nhập khẩu, dẫn đến việc thị trường nội địa gặp khó khăn.
SI ngành sản xuất ôtô Việt Nam vẫn còn nhỏ bé.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
SỐ KIẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP
Quan điểm phát triển,định hướng và chiến lược phát triển
Dựa trên các quan điểm bản “Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm
Bài viết "Tầm nhìn đến năm 2020" do Bộ Công nghiệp ban hành năm 2007 nêu rõ quan điểm phát triển công nghiệp hỗ trợ tại Việt Nam Tác giả đã nghiên cứu và đưa ra các kiến nghị nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp hỗ trợ đến năm 2020 Những đề xuất này tập trung vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện chất lượng sản phẩm và tăng cường hợp tác giữa các doanh nghiệp trong nước và quốc tế.
Thứ nhất, quan điểm đối với các ngành được ưu tiên phát triển SI nói chung:
- Phát triển SI gắn với phương thức sản xuất tích hợp nhằm mang lại hiệu quả kinh tế và tính cạnh tranh cao.
Phát triển hệ thống thông tin (SI) là yếu tố then chốt trong việc thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng và bền vững cho các ngành công nghiệp chủ lực của Việt Nam Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, hướng tới mục tiêu phát triển đến năm 2020.
- Phát triển SI trong xu thế hội nhập phải gắn với phân công hợp tác quốc tế và công tác xây dựng và phát triển DNNVV.
Phát triển công nghiệp hỗ trợ tại Việt Nam cần dựa trên tiềm năng và lợi thế so sánh của đất nước, kết hợp với công nghệ tiên tiến và khả năng cạnh tranh quốc tế Mục tiêu là nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm công nghiệp xuất khẩu, đồng thời hướng tới việc trở thành một phần quan trọng trong chuỗi sản xuất toàn cầu.
Phát triển công nghiệp hỗ trợ cần tập trung vào việc tối đa hóa năng lực đầu tư từ các thành phần kinh tế, đặc biệt là các đối tác chiến lược như các công ty và tập đoàn đa quốc gia.
- Phát triển công nghiệp hỗ trợ theo hướng tập trung theo cụm liên kết ngành công nghiệp (IC) để phát huy tối đa hiệu quả cạnh tranh.
Thứ hai, quan điểm đối với SI ngành SXLR ôtô nói riêng:
- Phát triển SI cho ngành SXLR ôtô là khâu đột phát để phát triển nhanh và bền vững ngành công nghiệp ôtô Việt Nam
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
- Phát triển SI SXLR ôtô ngành ôtô phải gắn với phân công lao động hợp tác quốc tế và phát triển DNVVN
Phát triển hệ thống công nghiệp ô tô tại Việt Nam cần dựa trên việc chọn lọc các tiềm năng và lợi thế so sánh của quốc gia Điều này đòi hỏi ứng dụng công nghệ tiên tiến nhằm nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm ô tô trong nước Mục tiêu là trở thành một phần quan trọng trong chuỗi cung ứng toàn cầu.
Dựa trên phân tích từ chương 2 và định hướng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ trong Quy hoạch phát triển đến năm 2010, với tầm nhìn đến năm 2020 do Bộ Công nghiệp ban hành năm 2007, tác giả đề xuất các hướng phát triển cho ngành sản xuất lắp ráp ôtô Việt Nam đến năm 2020.
- Xây dựng và phát triển một mô hình phù hợp cho phát triển SI cho ngành SXLR ôtô Việt Nam
Tiếp tục phát triển sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ngành ôtô, tập trung vào các cụm công nghệ như cabin, khung, vỏ, hệ thống treo, động cơ, cầu, các đăng, hộp số và hệ thống lái Điều này áp dụng cho các loại xe tải, xe khách và xe chuyên dụng, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu suất của ngành công nghiệp ôtô.
- Phát triển có lựa chọn một số linh kiện cao cấp phục vụ cung ứng cho các tập đoàn đa quốc gia.
Khuyến khích hợp tác với các tập đoàn đa quốc gia trong sản xuất linh phụ kiện ôtô là cần thiết để nâng cao công nghệ Việc lựa chọn công nghệ mới phải đảm bảo không lạc hậu sau 15 năm, đồng thời thu hút doanh nghiệp FDI có công nghệ gốc trong sản xuất linh kiện và phụ tùng.
Phát triển song song hai nhóm sản xuất linh kiện ô tô: Nhóm thứ nhất chuyên sản xuất linh kiện cho xe tải và xe khách, vì công nghệ trong lĩnh vực này không quá phức tạp Nhóm thứ hai tập trung vào linh kiện cao cấp cho xe Sedan, yêu cầu công nghệ hiện đại và phức tạp hơn Để phát triển nhóm này, cần thu hút đầu tư nước ngoài, và các doanh nghiệp trong nước sẽ tham gia sau khi đáp ứng được yêu cầu về công nghệ.
Với tình hình thế giới đã có nhiều thay đổi, việc áp dụng đơn lẻ các chiển lược
Việc chỉ sử dụng "đẩy" hoặc "kéo" sẽ không hiệu quả trong việc thúc đẩy sự phát triển của ngành sản xuất ôtô tại Việt Nam Vì vậy, trong thời gian tới, Việt Nam cần tiếp tục áp dụng kết hợp cả hai chiến lược này để đạt được kết quả tốt nhất.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Việc thúc đẩy thị trường và khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô (SXLR) tìm kiếm đối tác trong nước là rất quan trọng Chính sách hạ giá VND sẽ giúp linh kiện và phụ tùng nội địa có giá cạnh tranh hơn so với sản phẩm ngoại nhập Điều này tạo cơ hội cho các doanh nghiệp SXLR mua linh kiện trong nước với giá rẻ, từ đó lắp ráp ô tô hoàn chỉnh và bán với giá cao Ngoài ra, chính sách cũng mang lại lợi thế về giá cho các doanh nghiệp sản xuất trong nước so với đối thủ quốc tế Cần tiếp tục hoàn thiện các chính sách bảo vệ và thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) để họ có thể tham gia vào chuỗi cung ứng linh kiện ô tô.
Việt Nam cần áp dụng các biện pháp bắt buộc để thúc đẩy doanh nghiệp sản xuất liên kết với các nhà cung ứng trong nước Đặc biệt, cần tiếp tục thực hiện quy định về tỉ lệ nội địa hóa một cách chặt chẽ và hợp lý hơn, nhằm buộc các công ty chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp trong nước trong quy trình sản xuất các sản phẩm SI.
Kiến nghị đề xuất mô hình phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam
Để ngành công nghiệp (SI) phát triển bền vững, Việt Nam cần từ bỏ mô hình phát triển tự phát hiện tại Sự định hướng từ chính phủ là cần thiết để hình thành các liên kết công nghiệp, giống như mô hình của Thái Lan và Malaysia Tuy nhiên, Việt Nam không nên áp dụng một cách máy móc các mô hình phát triển của các quốc gia này.
Việt Nam, với vị thế là nước đi sau, cần tìm kiếm mô hình phát triển SI mới mẻ và đột phá Chỉ khi áp dụng những giải pháp sáng tạo, Việt Nam mới có cơ hội đuổi kịp các quốc gia khác trong khu vực.
Trung tâm Phát triển Doanh nghiệp Công nghiệp hỗ trợ (SIDEC) thuộc Viện Nghiên cứu Chiến lược và Chính sách Công nghiệp, Bộ Công Thương đã đề xuất một mô hình mới trong các hội thảo khoa học gần đây, tập trung vào vấn đề SI Mô hình này bao gồm ba thành phần chính: KCN hỗ trợ, cụm liên kết ngành công nghiệp và vườn ươm doanh nghiệp Vườn ươm doanh nghiệp (VƯDN) đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển các doanh nghiệp mới từ ý tưởng kinh doanh của cá nhân và tổ chức khác nhau.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế chỉ ra rằng các sản phẩm đạt tiêu chuẩn sẽ được lựa chọn để gia nhập hệ thống doanh nghiệp SI cấp 2, 3, 4 trong cụm liên kết ngành công nghiệp Cụm liên kết này không chỉ bao gồm các doanh nghiệp mới từ VƯDN mà còn cả những doanh nghiệp đã tồn tại trong khu công nghiệp và cụm công nghiệp Các doanh nghiệp trong cụm liên kết ngành công nghiệp đóng vai trò cung cấp nguyên vật liệu cho các doanh nghiệp SI cấp 1 trong khu công nghiệp hỗ trợ, nơi đây là nguồn cung cấp chính cho các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp trong nước và xuất khẩu.
Mô hình phát triển hệ sinh thái ngành sản xuất và lắp ráp ôtô tại Việt Nam đang được chú trọng nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Nguồn thông tin này đến từ nghiên cứu về phát triển cụm doanh nghiệp công nghiệp, nhấn mạnh vai trò quan trọng của sự hợp tác và phát triển bền vững trong lĩnh vực ôtô.
3.2.2 Nội dung của mô hình
Trong những năm gần đây, Việt Nam chứng kiến sự gia tăng đáng kể về số lượng doanh nghiệp mới thành lập, chủ yếu tập trung vào các ngành dịch vụ, tài chính, tư vấn, thương mại và buôn bán Tuy nhiên, tỷ trọng doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất lại tăng trưởng chậm, bên cạnh đó là tình trạng đóng cửa của nhiều nhà máy Đặc biệt, sản xuất SI có những yêu cầu quan trọng cần được chú trọng.
Cụm công nghiệp là những khu công nghiệp quy mô nhỏ, thường có diện tích dưới 50 hecta Trong báo cáo chuyên đề này, cần làm rõ sự khác biệt giữa cụm ngành liên kết công nghiệp (Industrial Cluster) và cụm công nghiệp.
Khu công nghiệp hỗ trợ
Cụm liên kết ngành CN
Xuất khẩu DN Lắp ráp t
Khu công nghiệp hỗ trợ
Cụm liên kết ngành CN
Xuất khẩu DN Lắp ráp t
Luận văn thạc sĩ Kinh tế nhấn mạnh rằng việc thâm dụng vốn và công nghệ kỹ thuật cùng với trình độ nhân lực cao làm cho việc khởi sự kinh doanh trong các ngành thương mại và dịch vụ trở nên khó khăn hơn Để đáp ứng nhu cầu về hệ thống cung ứng cho các ngành, cần có những biện pháp mạnh mẽ và cơ sở vững chắc cho phát triển doanh nghiệp ngay từ những bước đầu VƯDN đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết những vấn đề này, là cơ quan nhà nước có nhiệm vụ hỗ trợ việc thành lập doanh nghiệp một cách nhanh chóng và giảm thiểu rủi ro.
Các doanh nghiệp mới khởi sự trong lĩnh vực sản xuất sản phẩm SI thường gặp ba khó khăn lớn: vốn, nhân lực và mặt bằng sản xuất kinh doanh Để hỗ trợ họ vượt qua những thách thức này, các vườn ươm doanh nghiệp có thể kết nối với các nguồn vốn hỗ trợ khoa học-công nghệ từ Chính phủ, nhà đầu tư mạo hiểm và các nguồn vốn khác trong và ngoài nước Bên cạnh đó, việc tăng cường đào tạo và tư vấn nhằm nâng cao năng lực quản lý cũng như kỹ năng làm việc cho nhân sự là rất cần thiết Mục tiêu cụ thể của các vườn ươm doanh nghiệp là giúp các doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển bền vững.
SI xây dựng hệ thống DNNVV nhằm hỗ trợ các ngành công nghiệp, đặc biệt là chế tạo cơ bản, đáp ứng nhu cầu của các ngành công nghiệp và khu công nghiệp trên toàn quốc Để phát triển và vận hành VƯDN, cần sự tham gia của nhiều bên, trong đó cơ quan quản lý nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra cơ sở pháp lý và chính sách hỗ trợ như cấp vốn và mặt bằng Các trường đại học cũng là động lực cho doanh nghiệp mới, cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao và hỗ trợ về khoa học, kỹ thuật cũng như tư vấn về đầu tư và quản trị Hơn nữa, các doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp và các công ty sản xuất ôtô đa quốc gia tìm kiếm nhà cung cấp nội địa, từ đó tạo ra định hướng cho thị trường và hỗ trợ doanh nghiệp mới trong việc xây dựng thị trường tiêu thụ.
Tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp trong VƯDN nhằm thúc đẩy phát triển các doanh nghiệp mới từ ý tưởng kinh doanh thông qua các dịch vụ văn phòng, pháp lý, tài chính, kiểm toán và bảo hiểm Các doanh nghiệp mới thành lập là đối tượng chính của VƯDN và cần có những ý tưởng cùng kế hoạch kinh doanh khả thi để nhận được sự hỗ trợ từ ban quản lý và các bên liên quan.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Bảng 3 Thành phần tham gia vườn ươm doanh nghiệp
Vai trò/ Nhiệm vụ Mục đích
Hình thức/ phương thức hỗ trợ
Cơ quan quản lý đề xuất chính sách, cơ sở pháp lý cho vườn ươm
Thực hiện nhiệm vụ của nhà quản lý
Hỗ trợ mặt bằng, vốn.
Hỗ trợ về lý thuyết, tư vấn cho doanh nghiệp và chính quyền địa phương
Tạo động lực kinh doanh cho doanh nghiệp
Hỗ trợ bằng chuyên gia, cung cấp nhân lực cho SI
FDI, công ty đa quốc gia Định hướng nhu cầu thị trường đầu ra cho sản phẩm của các doanh nghiệp
Tìm kiếm được các nhà cung cấp nội địa hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp và mạng lưới đầu ra cho doanh nghiệp
Tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp hỗ trợ kỹ thuật phát triển nhanh các doanh nghiệp
Hỗ trợ tài chính và chuyên gia cho doanh nghiệp mới thành lập là yếu tố quan trọng trong vườn ươm phát triển doanh nghiệp, giúp tạo ra các kế hoạch kinh doanh khả thi và hiệu quả.
Nguồn phát triển cụm doanh nghiệp công nghiệp- giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cho DNNVV 3.2.2.2 Cụm liên kết ngành công nghiệp (Industrial Cluster)
Theo M Porter, cụm liên kết ngành công nghiệp (Industrial Cluster - IC) được định nghĩa là sự tập trung địa lý của các công ty liên quan, nhà cung cấp chuyên môn hóa và các dịch vụ hỗ trợ Điều này tạo ra một môi trường thuận lợi cho sự phát triển và hợp tác giữa các doanh nghiệp trong cùng một lĩnh vực, từ đó nâng cao hiệu quả cạnh tranh và đổi mới sáng tạo.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế vụ nhấn mạnh tầm quan trọng của sự cạnh tranh và hợp tác giữa các công ty trong các ngành liên quan, cũng như các thể chế như trường đại học và hiệp hội ngân hàng Theo Porter (1998), sự kết hợp này không chỉ thúc đẩy hiệu quả hoạt động mà còn nâng cao khả năng đổi mới và phát triển bền vững trong nền kinh tế.
Ba nội dung chính của cụm ngành liên kết ngành cho công nghiệp hỗ trợ ngành SXLR ôtô được hiểu như sau:
Sự quần tụ của các công ty và tổ chức liên quan đến hệ sinh thái ngành sản xuất lắp ráp ô tô tạo ra các cụm công nghiệp (IC) với không gian địa lý xác định Mặc dù các IC là hệ thống mở, cho phép tương tác giữa các tác nhân kinh tế ở nhiều khu vực khác nhau, nhưng ranh giới của các IC không phải là cố định mà sẽ phát triển và thay đổi theo thời gian.