BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: 2525/ 2003/QĐ-BGTVT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2003 QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Về việc ban hành “Quy định thi cơng cơng trình đường khai thác” BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI - Căn Luật Giao thông đường số 26/2001/QH10 ngày 29 tháng năm 2001; - Căn Nghị định số 34/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 04 năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; - Theo đề nghị ông Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ Cục trưởng Cục Đường Việt Nam, QUYẾT ĐỊNH Điều Nay ban hành kèm theo Quyết định “Quy định thi công cơng trình đường khai thác.“ Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo thay Quyết định số 4213/2001/QĐ-BGTVT ngày 10 tháng 12 năm 2001của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Điều Các ông Chánh văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Cục trưởng Cục Đường Việt Nam, Cục trưởng Cục Giám định Quản lý chất lượng cơng trình giao thơng Thủ trưởng quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - Như điều - VP Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ; - UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc TƯ; - Công báo; - Lưu: VP, PC K.T BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI THỨ TRƯỞNG (đã ký) Ngơ Thịnh Đức QUY ĐỊNH THI CƠNG CƠNG TRÌNH TRÊN ĐƯỜNG BỘ ĐANG KHAI THÁC (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2525/2003/QĐ-BGTVT ngày 28 tháng năm 2003 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) CHƯƠNG I - QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Văn quy định trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp gián tiếp đến việc thi cơng cơng trình đường khai thác thuộc hệ thống đường Việt Nam Điều Đối tượng áp dụng Mọi tổ chức, cá nhân thi công, sửa chữa, nâng cấp, cải tạo xây dựng cơng trình (dưới gọi tắt tổ chức, cá nhân thi công) nằm phạm vi đất đường bộ, hành lang an tồn đường bộ, phần khơng, phần mặt đất, phần mặt nước liên quan đến an tồn cơng trình an tồn giao thơng đường phải thực điều khoản Quy định quy định pháp luật khác có liên quan để bảo đảm cho người xe qua lại an toàn, thơng suốt, liên tục; cơng trình đường khai thác bền vững bảo vệ môi trường CHƯƠNG II - TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THI CÔNG MỤC A - TRƯỚC KHI THI CÔNG Điều Trước định đầu tư, tổ chức, cá nhân phải có ý kiến thoả thuận văn quan quản lý đường có thẩm quyền vấn đề có liên quan đến an tồn cơng trình giao thơng đường bộ, phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường quy hoạch phát triển đường Điều Tổ chức, cá nhân có cơng trình thi cơng đường khai thác phải quan quản lý đường có thẩm quyền thoả thuận thời gian thi công, biện pháp bảo đảm an tồn giao thơng suốt thời gian thi cơng, thời gian hồn thành Điều Đối với cơng trình thi cơng đất dành cho đường 1- Phải có giấy phép thi cơng quan quản lý đường có thẩm quyền thủ tục bàn giao trường để thi công 2- Nếu cơng trình liên quan đến an tồn khai thác đường hồ sơ thiết kế kỹ thuật phải quan có thẩm quyền ngành giao thơng vận tải phê duyệt chấp thuận theo phân cấp Điều Tổ chức, cá nhân cấp phép thi công phải đến đơn vị quản lý đường làm thủ tục nhận bàn giao mặt thi công để triển khai bước Kể từ ngày nhận bàn giao mặt bằng, tổ chức, cá nhân thi công phải chịu trách nhiệm quản lý đảm bảo giao thơng êm thuận, thơng suốt, an tồn Điều Tổ chức, cá nhân quản lý đường làm công tác quản lý, sửa chữa thường xuyên xin giấy phép thi công phải nghiêm chỉnh thực biện pháp bảo đảm an tồn giao thơng suốt trình thực nhiệm vụ MỤC B - TRONG KHI THI CƠNG Điều Trong suốt q trình thi công, tổ chức, cá nhân phải thực phương án, biện pháp, thời gian thi công thống nhất; phải bảo đảm an tồn giao thơng thơng suốt theo quy định tránh không gây hư hại cơng trình đường có Trong trường hợp khơng thể tránh phải có chấp thuận quan quản lý đường biện pháp bảo vệ tạm thời tháo dỡ, di dời thi cơng hồn trả; nghiêm cấm việc san, đổ đất phạm vi hành lang an toàn đường mà khơng phục vụ thi cơng cơng trình, đồng thời chịu trách nhiệm an toàn giao thông thi công gây Đảm bảo giao thông, an tồn giao thơng q trình thi cơng cơng trình đường khai thác hạng mục công việc thiết kế tổ chức thi công phần kinh phí gói thầu; kinh phí khơng nhỏ kinh phí bảo dưỡng thường xuyên trước triển khai dự án Tổ chức, cá nhân phải chịu tra, kiểm tra quan quản lý đường Thanh tra giao thông đường việc thực quy định bảo đảm an tồn giao thơng thi cơng theo quy định giấy phép pháp luật Điều Đường tránh, cầu tạm hệ thống báo hiệu bảo đảm an toàn phải hoàn thành trước thi cơng cơng trình Đường tránh, cầu tạm phải đảm bảo cho loại phương tiện giao thơng có tải trọng kích cỡ mà đường cũ cho phép qua lại an toàn Hệ thống báo hiệu bảo đảm an tồn giao thơng phải theo Điều lệ báo hiệu đường 22TCN-237-01 Bộ Giao thông vận tải Điều 10 Trong suốt thời gian thi công thiết phải có người cảnh giới hướng dẫn giao thơng, ngừng thi cơng phải có báo hiệu an tồn theo quy định : biển dẫn, cờ đèn đỏ vào ban đêm Người cảnh giới hướng dẫn giao thông phải đeo băng đỏ bên cánh tay trái, trang bị cờ, còi đèn vào ban đêm Điều 11 Phải có biển hai đầu đoạn đường thi công ghi rõ tên đơn vị thi công, lý trình thi cơng, địa Văn phịng cơng trường, số điện thoại (nếu có) tên Chỉ huy trưởng cơng trường; người huy thiết phải có phù hiệu, người làm việc đường phải mặc trang phục bảo hộ lao động theo quy định Điều 12 Các xe máy thi công đường phải đầy đủ thiết bị an toàn sơn màu theo quy định Điều 13 Ngồi thi cơng, xe máy phải tập kết vào bãi Trường hợp khơng có bãi phải để sát lề đường nơi dễ phát có báo hiệu Xe máy hư hỏng phải tìm cách đưa sát vào lề đường phải có báo hiệu theo quy định Điều 14 Khi thi công đường, mặt đường, mặt cầu phải dành lại phần đường, mặt đường, mặt cầu xe, người qua lại, cụ thể là: Mặt đường, mặt cầu rộng từ xe trở xuống phải để làn; Mặt đường, mặt cầu rộng xe trở lên phải để làn; Trường hợp không để đủ bề rộng xe phải làm đường tránh Với trường hợp tuyến đường độc đạo, mặt đường thi công hẹp khơng thoả mãn điều kiện nêu trên, có nguy cao gây ách tắc giao thông khu vực thi cơng phải đề cập từ bước nghiên cứu dự án việc bổ sung dự án đảm bảo giao thông thành phần (hỗ trợ đường thuỷ, đường sắt, đường hàng không v.v ) Các dự án thành phần phải triển khai thi công trước, đảm bảo đưa vào khai thác trước thi cơng tuyến Trường hợp đào để mở rộng đường đào đến đâu phải đắp lại đến Trường hợp thi cơng đoạn đất yếu, đào hạ đường, đắp cao 2m (hai mét) phải có biện pháp riêng tổ chức đảm bảo giao thông Tư vấn giám sát Chủ cơng trình chấp thuận Lưu ý có biện pháp ứng phó gặp trời mưa Khi thi cơng móng mặt đường: chiều dài mũi thi cơng khơng q 300m, mũi thi cơng cách 500m Trong mùa mưa lũ, phải hoàn thành thi công dứt điểm đoạn sau ca, ngày, tránh không để trôi vật liệu hai bên đường làm hư hỏng tài sản nhân dân gây ô nhiễm môi trường Trường hợp thi công cống mà khơng có đường tránh thi cơng 1/2 chiều dài, 1/2 lại để đảm bảo giao thơng Nếu khơng đủ rộng xe phải thiết kế đắp tạm mở rộng để đảm bảo đủ bề rộng xe Có cắm hàng rào quanh hố đào, đặt chướng ngại vật chắn cách bên 30m Khi thi công đường phố phải có phương án thời gian thi cơng thích hợp với đặc điểm đường phố để không gây ùn tắc giao thông Phải đảm bảo hành lang an toàn cho người Điều 15 Vật liệu thi công đưa đường đủ dùng từ đến đoạn thi công chiều dài để vật liệu không kéo dài 300m Phải để vật liệu bên lề đường, không để song song hai bên làm thu hẹp nền, mặt đường Nghiêm cấm để loại vật liệu tràn lan làm cản trở an tồn giao thơng Trước đợt mưa lũ phải thi công dứt điểm, thu dọn hết vật liệu thừa đường phải có phương án đảm bảo giao thông trường hợp xảy cố cầu, đường mưa lũ gây phạm vi mặt giao thi công Điều 16 Nghiêm cấm việc đốt nhựa đường đường nơi đông dân cư, để loại vật liệu chảy mặt đường gây trơn trượt an toàn giao thông ô nhiễm môi trường Điều 17 Trường hợp thi cơng có sử dụng mìn phải tn thủ theo quy định pháp luật Mỗi đợt nổ mìn (kể thu dọn đất đá) không kéo dài phải cách để đảm bảo giao thơng Phải bố trí thời gian nổ mìn vào thấp điểm Tại khu vực gần khu dân cư, cấm nổ mìn từ 19 đến 06 sáng hôm sau Trong trường hợp cần thiết yêu cầu thời gian nổ mìn thời gian quy định phải Bộ Giao thông vận tải chấp thuận Với dự án có khối lượng thi cơng nổ phá lớn, có nhiều gói thầu, nhiều mũi thi công , Ban Quản lý dự án cần tham khảo ý kiến quyền địa phương thời gian nổ mìn, thống với quan cấp phép thi công phải thông báo phương tiện thông tin đại chúng Điều 18 Khi chặt ven đường phải có báo hiệu tổ chức gác đầu; khơng cho đổ vào bên lịng đường gây cản trở giao thông Trường hợp bắt buộc phải cho đổ vào lịng đường phải nhanh chóng đưa sát lề đường Khi chặt phận đường phải đào bỏ rễ hoàn trả lại nguyên trạng phận đường Nghiêm cấm hành vi lao vật từ cao xuống nền, mặt đường Điều 19 Đối với việc thi công sửa chữa cầu, kè, đường ngầm vừa thi công sửa chữa vừa cho xe qua lại phải : cắm biển báo hiệu đường hẹp, biển hạn chế tốc độ, biển báo công trường ; tổ chức gác chắn có người điều hành giao thông 24h/24h; vật tư, thiết bị thi công phải để gọn gàng vào bên hàng rào ngăn cách phần dành cho thi công với phần dành cho lưu thông; hệ thống dẫn điện, nước phục vụ thi công phải thường xuyên kiểm tra để tránh xảy tai nạn Trường hợp vừa thi công vừa đảm bảo giao thơng thiết phải có đường tránh Điều 20 Khi sửa chữa mở rộng đường lên, xuống bến phà, cầu phao phải sửa 1/2 bề rộng đường, phần lại lên xuống không nhỏ 4m đường lên xuống cầu phao không nhỏ 6m đường lên xuống phà phải đủ thiết bị an toàn Trường hợp không đủ bề rộng tối thiểu xét thấy xe lên xuống phà, cầu phao khơng an tồn phải làm bến tạm Điều 21 Trường hợp trục vớt phao, phà bị đắm, kể việc thải chướng ngại vật lịng sơng cầu phải có đầy đủ hệ thống phao tiêu, tín hiệu đường sông phải dọn luồng cho cầu phao, phà hoạt động bình thường khơng để ách tắc giao thơng MỤC C - KẾT THÚC THI CÔNG Điều 22 Sau hồn thành đoạn đường khơng q 1km cầu, cống, tổ chức, cá nhân thi công phải thu dọn toàn chướng ngại vật để bảo đảm giao thơng an tồn, thơng suốt Trước bàn giao cơng trình phải dọn tồn vật liệu thừa, di chuyển máy móc, thải chướng ngại vật sửa chữa hư hỏng cơng trình đường thi công gây Nếu tổ chức, cá nhân thi công không thực đầy đủ, đơn vị quản lý đường có quyền từ chối nhận bàn giao Điều 23 Tổ chức, cá nhân thi công phải bàn giao lại trường cho đơn vị quản lý đường bàn giao theo quy định Điều Quy định CHƯƠNG III - TRÁCH NHIỆM CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN (ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ) Điều 24 Ban Quản lý dự án có trách nhiệm kiểm tra nhà thầu suốt q trình thi cơng cơng tác đảm bảo an tồn giao thơng, trường hợp nhà thầu thực khơng đạt u cầu xem xét xử phạt kinh tế theo thẩm quyền báo cáo cấp để có biện pháp xử lý thích hợp CHƯƠNG IV - TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ ĐƯỜNG BỘ Điều 25 Phân cấp việc cấp giấy phép thi công Đối với Quốc lộ: a Cục Đường Việt Nam cơng trình nhóm A, B ngành giao thơng vận tải nhóm A, B, C ngành khác b Khu Quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thơng cơng cơng trình nhóm C ngành giao thơng vận tải cơng trình chưa đến mức phải lập dự án ngành khác Đối với hệ thống đường địa phương: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định Điều 26 Thủ tục cấp giấy phép thi công gồm: Đơn xin phép thi công tổ chức, cá nhân thi công; Hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế tổ chức thi công cấp có thẩm quyền duyệt; Hợp đồng xây lắp; Các văn thống phương án thi công, biện pháp đảm bảo an tồn giao thơng thời gian thi công chủ đầu tư, đơn vị thi cơng quan quản lý đường có thẩm quyền Điều 27 Các quan quản lý đường có thẩm quyền cấp phép thi cơng xem xét cấp phép thi công không chậm 10 ngày kể từ nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ Điều 28 Các đơn vị quản lý đường lực lượng Thanh tra giao thông đường phạm vi nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm kiểm tra, tra tổ chức, cá nhân suốt thời gian thi công Trường hợp tổ chức, cá nhân thi công vi phạm quy định ghi giấy phép thi công quy định pháp luật an tồn giao thơng đường quan quản lý đường Thanh tra giao thông lập biên xử lý theo quy định pháp luật Nếu tổ chức, cá nhân thi công tái phạm quan quản lý đường Thanh tra giao thơng đường có quyền đình thi cơng, thu hồi giấy phép thi công 24 phải báo cáo quan quản lý đường cấp để xem xét giải Việc chậm trễ phí tổn bị ngừng thi cơng, tổ chức, cá nhân thi công tự chịu trách nhiệm Điều 29 Đơn vị quản lý đường có trách nhiệm tiếp nhận lại tổ chức quản lý, khai thác theo quy định K.T BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI THỨ TRƯỞNG (đã ký) Ngô Thịnh Đức