PHẦN MỞ ĐẦU
Gần đây, nghiên cứu và đánh giá về triều Nguyễn - triều đại phong kiến cuối cùng của Việt Nam - đã được đặt lại vấn đề Các nhà nghiên cứu, dựa trên thế giới quan và cách tiếp cận riêng, đã đưa ra nhiều ý kiến khác nhau Tuy nhiên, vẫn chưa có một quan điểm thống nhất về vấn đề này Tóm lại, đánh giá về triều Nguyễn hiện nay tập trung vào ba ý kiến chính.
Thứ nhất, Nguyễn chỉ là một triều đại mục nát suy tàn với những chính sách phản dân hại nước
Triều Nguyễn đóng vai trò quan trọng trong lịch sử dân tộc, đặc biệt trong việc thống nhất đất nước, phát triển văn hóa và bảo vệ chủ quyền quốc gia cũng như biên giới.
Ý kiến về triều Nguyễn cần được xem xét trong bối cảnh lịch sử cụ thể và từ nhiều khía cạnh khác nhau để đánh giá công tội một cách toàn diện.
Trong bối cảnh nghiên cứu về công tội của nhà Nguyễn, vấn đề chủ quyền quốc gia, đặc biệt là chủ quyền đối với vùng đất Nam, đóng vai trò quan trọng Việc xác định và bảo vệ chủ quyền này không chỉ ảnh hưởng đến lịch sử mà còn tác động đến nhận thức và đánh giá của thế hệ sau về nhà Nguyễn.
Chủ quyền biên giới Tây Nam, đặc biệt trong bối cảnh nghiên cứu về nhà Nguyễn, đã tạo ra nhiều tranh luận quan trọng Những tranh luận này không chỉ giúp làm rõ các vấn đề lịch sử mà còn cung cấp cơ sở khoa học cho việc giải quyết những vướng mắc hiện tại trong quan hệ biên giới giữa Việt Nam và Campuchia Cội nguồn của những vấn đề này gắn liền với thời kỳ chúa Nguyễn và đầu triều Nguyễn Để đóng góp cho cuộc tranh luận, tác giả đã chọn đề tài "Triều Nguyễn với vấn đề biên giới Tây Nam (1802 - 1858)" cho Giải thưởng “Khoa học sinh viên - Euréka” lần 9 năm 2007.
2 Tình hình nghiên cứu của đề tài:
Qua quá trình sưu tầm và nghiên cứu tài liệu liên quan, tác giả nhận thấy chưa có công trình khoa học nào chuyên khảo một cách hệ thống về vấn đề đang được nghiên cứu.
Tuy nhiên, nhiều bài báo, bài viết và chương mục trong các tác phẩm hoàn chỉnh cũng như các cuộc hội thảo đã đề cập đến chủ đề này với những giới hạn và khía cạnh nhất định.
Để tìm hiểu về vấn đề này, chúng ta có thể tham khảo các tư liệu gốc từ Quốc sử quán triều Nguyễn, bao gồm các tác phẩm như Đại Nam thực lục, Đại Nam nhất thống chí - lục tỉnh Nam Việt, Đại Nam liệt truyện, và Khâm định Đại Nam hội điển sự lệ Ngoài ra, những tác phẩm khác như Gia Định thành thông chí của Trịnh Hoài Đức, Phương Đình dư địa chí của Nguyễn Siêu, Quốc sử toát yếu của Cao Xuân Dục, Hoàng Việt nhất thống dư địa chí của Lê Quang Định, và Phủ biên tạp lục của Lê Quý Đôn cũng cung cấp nhiều thông tin quý giá về lịch sử và văn hóa thời kỳ này.
Trong các tác phẩm của nhà nghiên cứu Sơn Nam về miền Nam, như "Lịch sử khẩn hoang miền Nam" (1997) của nhà xuất bản Trẻ, ông nêu rõ nhu cầu xác định vùng biên giới Việt - Miên và chỉnh đốn nội trị với những đồn điền chiến lược ở Hậu Giang Bên cạnh đó, cuốn "Tìm hiểu đất Hậu Giang" của nhà xuất bản Phù Sa-Mclix (1959) cũng đề cập đến đất An Giang qua các giai đoạn quân sự và giai đoạn đồn điền, phản ánh sắc thái vùng biên giới.
Giáo sư Huỳnh Lứa đã có nhiều tác phẩm và bài viết quan trọng về khẩn hoang ở miền Nam, như "Lịch sử khai phá vùng đất Nam Bộ" và "Góp phần tìm hiểu vùng đất Nam Bộ thế kỷ XVII, XVIII, XIX" Các tác phẩm này đề cập đến chính sách khẩn hoang của nhà Nguyễn, với mục tiêu chính là đảm bảo an ninh quốc phòng, đặc biệt là việc thành lập các đồn điền tại các vùng biên giới như Châu Đốc và Hà Tiên.
Trong các tác phẩm của nhà nghiên cứu Đỗ Bang về triều Nguyễn, như "Kinh tế thương nghiệp Việt Nam dưới triều Nguyễn" và "Tổ chức bộ máy Nhà nước triều Nguyễn giai đoạn 1802 - 1884", tác giả đã tiếp cận một cách sâu sắc các khía cạnh cụ thể của tình hình biên giới, đặc biệt là biên giới Tây Nam Nội dung chính bao gồm đời sống nhân dân, tình hình khai hoang, và hình thức đồn điền biên giới, phản ánh thực trạng và biến động trong xã hội thời kỳ này.
Các tác phẩm dư địa chí về các tỉnh biên giới Tây Nam, như Địa chí Long An, Nhận thức mới về đất Hà Tiên của Trương Minh Đạt, và Đồng Tháp 300 năm, đã tập hợp nhiều bài viết về lịch sử hình thành và tình hình biên giới dưới triều Nguyễn Những nghiên cứu này, bao gồm Chuyên khảo về tỉnh Gia Định và Gia Định xưa, Tây Ninh xưa của Huỳnh Minh, cùng với Nam Bộ đất và người của Hội khoa học lịch sử, cung cấp cái nhìn sâu sắc về các khía cạnh khác nhau của vùng đất Nam Bộ xưa và nay, đặc biệt là vấn đề biên giới Tây Nam.
Trong bài viết của Bùi Thị Thu Hà, được xuất bản trong cuốn "Lịch sử nhà Nguyễn - một cách tiếp cận mới" của Đại học Sư phạm năm 2005, tác giả phân tích công cuộc đào kinh ở An Giang như một chính sách quan trọng nhằm phát triển kinh tế và bảo đảm an ninh quốc phòng dưới triều đại các vua nhà Nguyễn.
Nguyễn Văn Hầu trong tác phẩm "Thoại Ngọc Hầu và những cuộc khai phá miền Hậu Giang" của Nhà xuất bản Trẻ năm 1999 đã nêu bật công lao của một vị quan triều đình trong việc khai khẩn và ổn định biên giới Tây Nam.
Tác phẩm Lược sử vùng đất Nam Bộ - Việt Nam của Hội khoa học lịch sử do
Vũ Minh Giang, với vai trò chủ biên, đã cho ra mắt cuốn sách do Nhà xuất bản Thế giới phát hành vào năm 2006, trình bày quá trình xác lập lãnh thổ Nam Bộ qua các thời kỳ lịch sử của các nhà nước Việt Nam Cuốn sách giúp người đọc hiểu rõ hơn về vấn đề chủ quyền lãnh thổ Nam Bộ cũng như chủ quyền biên giới Tây Nam dưới triều đại nhà Nguyễn.
10
Sự xác lập chủ quyền trên vùng đất Nam Bộ
Nam Bộ, một vùng đất có lịch sử lâu đời, từng thuộc vương quốc Phù Nam từ thế kỷ I đến thế kỷ VI Từ thế kỷ VI đến thế kỷ XVII, khu vực này, được gọi là Thủy Chân Lạp bởi người Trung Quốc, dưới danh nghĩa quản lý của vương quốc Chân Lạp Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan, vùng đất này vẫn duy trì tình trạng hoang sơ Đến cuối thế kỷ XIII, Chân Đạt Quan trong Chân Lạp phong thổ ký đã ghi nhận tình hình của khu vực này.
Khi bắt đầu vào Chân Bồ, vùng biển Vũng Tàu ngày nay, bạn sẽ thấy cảnh tượng tuyệt đẹp với những bụi rậm rừng thấp và những con sông lớn chảy dài hàng trăm dặm Bóng mát từ những cây cổ thụ và cây mai tạo nên những khu vực sum suê, nơi tiếng chim hót và tiếng thú kêu vang vọng khắp nơi Giữa dòng sông, những cánh đồng hoang vắng không một gốc cây xuất hiện, trong khi xa hơn là những đồng cỏ xanh mướt với hàng trăm, hàng nghìn trâu rừng tụ tập thành từng bầy Nhiều con đường dốc đầy tre kéo dài hàng trăm dặm, tạo nên bức tranh thiên nhiên hoang dã và phong phú.
Trong khung cảnh thiên nhiên hoang dã với đất đai sũng thấp và sình lầy, cư dân sống thưa thớt và vùng này gần như vô chủ do chính quyền Chân Lạp quản lý lỏng lẻo Các lớp cư dân người Việt đầu tiên đã xuất hiện tại đây vào cuối thế kỷ XVI và đầu thế kỷ XVII.
Trong giai đoạn đầu mở đất, cư dân người Việt giữ vai trò tiên phong với câu nói “dân đi trước, làng nước theo sau” Theo sử liệu ghi chép vào cuối thế kỷ XVI và đầu thế kỷ XVII, những điểm cư trú đầu tiên của người mới xuất hiện tại vùng Đồng Nai - Gia Định (Nam Bộ ngày nay) bao gồm Mỗi Xuy (Bà Rịa), Đồng Nai (Biên Hòa) và sau đó là Sài Gòn Từ những điểm cư trú ban đầu này, số lượng người khai phá ngày càng gia tăng.
Châu Đạt Quan (1970) trong tác phẩm "Chân Lạp phong thổ ký" đã chỉ ra rằng sự gia tăng dân số không chỉ diễn ra ở người Việt mà còn ở người Hoa và các dân tộc khác, đặc biệt là tại những vùng đất mới được mở mang và phát triển.
Theo phương châm "dân đi trước, chính quyền đi sau", mối quan hệ giữa các chúa Nguyễn và chính quyền Chân Lạp đã tạo điều kiện thuận lợi cho cư dân người Việt khai phá vùng đất Đồng Nai - Gia Định Cuộc hôn nhân giữa công chúa Ngọc Vạn và Chey Chettha II vào năm đã góp phần củng cố mối quan hệ này.
Vào năm 1620 (hoặc 1618 theo một số tài liệu), chúa Nguyễn đã có ảnh hưởng lớn đến triều đình Chân Lạp và khu vực Thủy Chân Lạp Cuộc hôn nhân này đã tạo ra một liên minh giữa chúa Nguyễn và Chân Lạp, giúp họ đánh bại các cuộc xâm lăng của quân Xiêm vào các năm 1623 và 1624 Cũng trong năm 1623, Chey Chettha II đã cho phép chúa Nguyễn thiết lập một cơ quan thuế tại Preykor (ngày nay là Sài Gòn) Trong giai đoạn này, các chúa Nguyễn đã tiếp nhận người Hoa từ Trung Quốc để khai thác các vùng đất hoang hóa.
Năm 1679, chúa Nguyễn đã gây áp lực buộc chính quyền Chân Lạp cho phép các đoàn di dân người Hoa, do Dương Ngạn Địch và Trần Thượng Xuyên dẫn đầu, vào khai phá vùng Thủy Chân Lạp Dương Ngạn Địch đã theo sông Cửu Long đến Định Tường, trong khi Trần Thượng Xuyên tiến vào Đồng Nai (Biên Hòa) và Đông Phố (Gia Định) Đến năm 1680, tại Mang Khảm (Hà Tiên), một di thần người Hoa được vua Chân Lạp cho phép khai khẩn đã thành lập bảy thôn gồm: Hà Tiên, Phú Quốc, Long Cơ, Cần Vọt (Kampot), Vụng Thơm (Kompory thom), Rạch Giá và Cà Mau.
Vào năm 1698, số lượng người Việt khai phá vùng đất này đã tăng lên bốn vạn hộ với 200.000 người, mở mang đất đai trên ngàn dặm Công sức của những lưu dân người Việt trong suốt trăm năm đã tạo dựng nên “đất đai trên ngàn dặm, dân cư tứ vạn hộ.”
Dưới thời các chúa Nguyễn, vùng đất Biên Hòa - Gia Định đã được chính thức xác nhập vào bản đồ Việt Nam, thiết lập hệ thống xã thôn và quan cai quản Sự bổ sung các đơn vị hành chính ở Nam Bộ nhằm củng cố quyền cai trị của chúa Nguyễn ngày càng vững chắc hơn.
2 Xem Thái Hồng (2001), Nguyễn Tri Phương (1800- 1873), Nxb Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh, Tr 18
3 Xem Đoàn Văn Hội (1961), Lịch sử hành chính Nam Phần, Tr 17-18
Nguyễn Đình Đầu (1999) trong tác phẩm "Chế độ Công điền Công thổ trong lịch sử khẩn hoang lập ấp ở Nam Kỳ" đã chỉ ra rằng quá trình quần cư của cư dân người Việt tại Nam Bộ đã đạt được một mức độ phát triển nhất định.
Năm 1698, Nguyễn Hữu Kính (Cảnh) đã vào kinh lược Đồng Nai - Gia Định, thiết lập phủ Gia Định, lấy xứ Đồng Nai làm huyện Phúc Long (sau này thăng lên phủ) và dựng dinh Trấn Biên (Biên Hòa hiện nay) Ông cũng lấy xứ Sài Gòn làm huyện Tân Bình (nay thăng lên phủ) và dựng dinh Phiên Trấn (Gia Định hiện nay) Mỗi dinh đều được bổ nhiệm các chức vụ như lưu thủ, cai bạ, ký lục cùng với các cơ đội thủy bộ tinh binh và thuộc binh Sự kiện này đã xác lập chủ quyền của chúa Nguyễn trên vùng đất Nam bộ tại trung tâm.
Quá trình xác lập chủ quyền của các chúa Nguyễn tại Nam Bộ không chỉ dựa vào thành quả khai khẩn của cư dân người Việt và người Hoa, mà còn bao gồm các hoạt động ngoại giao và quân sự Thông qua các cuộc chiến tranh nhằm hỗ trợ chính quyền Cao Miên chống lại sự xâm lược của Xiêm La, một số vùng đất của Cao Miên đã được vua Cao Miên dâng tặng cho chúa Nguyễn như một hình thức tạ ơn và thể hiện sự thần phục.
Trong quá trình mở rộng lãnh thổ, các chúa Nguyễn đã thiết lập chủ quyền trên các vùng đất mới bằng cách thành lập các đơn vị hành chính liên quan đến các dinh trấn hiện có hoặc tạo ra các dinh trấn mới Năm 1708, Mạc Cửu đã dâng đất Hà Tiên và xin thần thuộc Nam Triều, được chúa Nguyễn bổ nhiệm làm Tổng binh giữ trấn Hà Tiên Những năm tiếp theo, trấn Hà Tiên tiếp tục phát triển dưới sự quản lý của các chúa Nguyễn.
Hà Tiên, cùng với các vùng như Phú Quốc, Long Xuyên, Kiên Giang, Trấn Giang và Trấn Di, đã được khai thác và qui phục vào Nam Triều Vào năm 1732, sau cuộc chiến của Trương Phúc Vĩnh, Trần Đại Định và Nguyễn Cửu Thiêm, chúa Nguyễn Phúc đã buộc vua Chân Lạp Nặc Tha phải nhường đất MéSa và Longhor, tương ứng với Mỹ Tho và Sóc Trăng ngày nay Chúa đã thành lập Châu Định Viễn và lập dinh Long Hồ tại đây.
5 Nguyễn Quới- Phan Văn Dốp (1999), Đồng Tháp Mười nghiên cứu phát triển, Nxb Khoa hoc xã hội Hà Nội, Tr.129
6 Đại Nam thực lục(2001), T.1, Nxb Giáo Dục, Hà Nội, Tr.111
Triều Nguyễn với vấn đề chủ quyền quốc gia (1802 - 1858)
1.2.1 B ố i c ả nh xã h ộ i Vi ệt Nam đầ u th ế k ỷ XIX và các yêu c ầ u l ị ch s ử
Năm 1802, Nguyễn Ánh lên ngôi hoàng đế với hiệu Gia Long sau khi đánh bại triều Tây Sơn, chính thức thiết lập triều Nguyễn trên lãnh thổ thống nhất từ Cà Mau đến Nam Quan Tuy nhiên, ngay từ khi mới lên ngôi, Gia Long cùng các vua kế vị đã phải đối diện với nhiều thách thức phức tạp cả trong nước lẫn khu vực và thế giới.
Từ thế kỉ XVI đến cuối thế kỉ XVIII, nước ta trải qua thời kỳ loạn lạc do tranh giành quyền lực giữa các tập đoàn phong kiến, dẫn đến cục diện Nam triều - Bắc triều và sự phân tranh giữa Trịnh - Nguyễn Tình trạng chia cắt kéo dài đã làm yếu đi bộ máy nhà nước quân chủ phong kiến, với hệ thống hành chính thiếu thống nhất và xã hội phát triển không đều giữa hai miền Nam - Bắc Đặc biệt, vùng đất phía Nam phải đối mặt với biến động từ quá trình khai phá và tụ cư của nhiều dân tộc, khiến cho quản lý hành chính của nhà nước chưa được thực thi đầy đủ Sự loạn lạc này còn tạo ra sự phân biệt và làm suy yếu lòng tin của nhân dân.
Cuối thế kỉ XVIII và đầu kỉ XIX, Việt Nam đối mặt với khủng hoảng kinh tế và bất ổn chính trị - xã hội, khiến xã hội trở nên tiêu điều Bước sang thế kỉ XIX, tình trạng chiếm đoạt và tập trung ruộng đất vào tay địa chủ gia tăng, trong khi nông dân tiếp tục lưu tán Mặc dù thương mại đã phát triển mạnh mẽ từ thế kỉ XVIII, nhưng sang thế kỉ XIX, công thương nghiệp có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển Do đó, việc phục hồi và phát triển nông công thương nghiệp trở thành vấn đề cấp thiết, nhằm đưa người dân trở về với ruộng đất, giải quyết tình trạng lưu tán và củng cố nền tảng xã hội vững mạnh cho sự phát triển toàn diện.
Vào đầu thế kỷ XIX, tình hình quốc tế, đặc biệt là từ các nước láng giềng và phương Tây, đã ảnh hưởng lớn đến Việt Nam Phía Bắc, Trung Quốc luôn can thiệp vào công việc nội bộ của Việt Nam, coi Việt Nam là một nước chư hầu Ở phía Tây, Vạn Tượng và Chân Lạp gặp bất ổn do nội chiến và sự bành trướng của Xiêm La, gây ra nhiều vấn đề về biên giới lãnh thổ cần giải quyết Đồng thời, sự phát triển của chủ nghĩa tư bản phương Tây đã khiến nhiều nước châu Á trở thành thuộc địa, trong đó Việt Nam cũng nằm trong tầm ngắm của Pháp Thông qua các hoạt động truyền giáo và giao thương, Pháp đang tiến hành âm mưu xâm phạm chủ quyền lãnh thổ của Việt Nam, đe dọa độc lập và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước.
Triều Nguyễn đối mặt với nhiều khó khăn phức tạp trong cả đối nội và đối ngoại, buộc phải giải quyết các vấn đề quan trọng để ổn định xã hội và củng cố bộ máy trung ương tập quyền Các thách thức bao gồm việc thống nhất đất nước, duy trì độc lập dân tộc, phát triển ngoại giao và thương mại, canh tân đất nước, cũng như nâng cao văn hóa, giáo dục và kinh tế, nhằm tránh nguy cơ mất nước.
Trong các vấn đề cấp thiết, chủ quyền quốc gia luôn được các vua Nguyễn đặt lên hàng đầu, vì đây là chức năng cơ bản của nhà nước trong quan hệ đối ngoại Một quốc gia độc lập, tự chủ và toàn vẹn lãnh thổ mới có thể tồn tại và phát triển bền vững Chủ quyền quốc gia không chỉ là điều kiện tiên quyết cho sự tồn tại của đất nước mà còn là yếu tố then chốt trong việc giải quyết các vấn đề xã hội khác.
Khi xem xét vấn đề chủ quyền quốc gia, triều Nguyễn cần tập trung vào ba yếu tố chính: lãnh thổ, dân cư và hành chính, vì đây là những thành phần cốt lõi của một quốc gia có chủ quyền Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là các yếu tố kinh tế, văn hóa và ngoại giao không quan trọng; chúng cũng cần được xem xét trong bối cảnh bảo vệ chủ quyền quốc gia.
1.2.2 Tri ề u Nguy ễ n v ớ i v ấn đề ch ủ quy ề n Qu ố c gia
Sau thời gian chiến tranh loạn lạc, nền kinh tế Việt Nam bị tàn phá và trở nên manh mún Gia Long và các vua sau này đã chú trọng phát triển kinh tế, coi đó là nền tảng để củng cố chính quyền, ổn định xã hội và tăng cường tiềm lực quốc gia Chính sách này không chỉ nhằm bảo vệ chủ quyền mà còn tạo ra sức mạnh nội lực cho triều Nguyễn.
Trong thời kỳ triều Nguyễn, chính sách nông nghiệp nhất quán là trọng nông, với việc mở rộng diện tích đất nông nghiệp thông qua khai hoang Nhà nước ngăn ngừa tình trạng kiêm tính ruộng đất bằng chế độ công điền công thổ và áp dụng giảm hoặc miễn thuế cho nông dân Công tác trị thủy và xây dựng thủy lợi được thực hiện thường xuyên, đặc biệt là ở Bắc Thành, với nhiều lần cấp kinh phí cho đê điều dưới triều Gia Long và Minh Mạng Để quản lý hiệu quả hệ thống đê điều, nhà nước đã cử các chức quan và ban hành quy định chống lụt Những biện pháp này đã góp phần làm cho nền kinh tế nông nghiệp thời Nguyễn trở nên đa dạng và phong phú.
Trong triều Nguyễn, công nghiệp và thủ công nghiệp được phát triển thông qua hình thức “tượng cục”, bao gồm các xưởng đúc tiền, đúc súng và đóng tàu Vua Minh Mạng đặc biệt chú trọng đến việc chế tạo vũ khí và đóng tàu theo kiểu phương Tây, nhằm nâng cao sức mạnh quân đội và hiện đại hóa lực lượng thủy quân Những nỗ lực này không chỉ tăng cường tiềm lực quốc phòng mà còn góp phần vào sự phát triển của ngành công nghiệp trong nước.
16 Nhiều tác giả, 1998, Một số vấn đề về quan chế triều Nguyễn, Nxb Thuận hóa, Huế, Tr 10 - 11
Nhà nước đã tăng cường khai thác tài nguyên mỏ để nâng cao nguồn thu nhập, đồng thời phát triển thủ công nghiệp bằng cách quy định rõ các tổ chức phường thủ công Những tổ chức này sản xuất các mặt hàng chuyên dụng phục vụ nhu cầu của nhà nước và đảm bảo việc thu thuế hiệu quả Bên cạnh đó, quân sự cũng được chú trọng để hỗ trợ cho các hoạt động giao lưu buôn bán ra nước ngoài.
Trong thời kỳ triều Nguyễn, chính sách ức thương đã kiềm hãm sự phát triển thương nghiệp, mặc dù có nhiều thuận lợi cho nội thương nhờ vào thị trường thống nhất và mạng lưới giao thông được nhà nước xây dựng Sự thống nhất trong thị trường và giao lưu hàng hóa đã góp phần củng cố nền thống nhất quốc gia và kiểm soát lãnh thổ Để thúc đẩy nội thương, triều Nguyễn đã thống nhất các đơn vị đo lường và tiền tệ Tuy nhiên, mặc dù nền kinh tế hàng hóa đang có xu hướng phát triển, các vua Nguyễn đã thực hiện chính sách độc quyền mua bán sản phẩm công nghiệp, điều này đã kìm hãm sự phát triển của kinh tế hàng hóa.
Triều Nguyễn nắm độc quyền trong hoạt động ngoại thương, với việc hạn chế giao thương với các nước phương Tây, chủ yếu chỉ cho phép trao đổi vũ khí Các tàu thuyền phương Tây đều bị từ chối khi xin giao thương Giao dịch chủ yếu diễn ra với một số nước Đông Nam Á, đặc biệt là Trung Quốc Chính sách này được thực hiện nhằm bảo vệ vương quyền và toàn vẹn lãnh thổ, mặc dù các vua Nguyễn nhận thức rõ lợi ích từ việc buôn bán để củng cố sức mạnh cho vương triều và quản lý đất nước.
Trong bối cảnh giao thương với phương Tây, các nhà lãnh đạo phong kiến nhận thấy lợi ích thực tế nhưng cũng lo ngại về nguy cơ bị xâm lược Chính sách ức thương được áp dụng không chỉ nhằm bảo vệ nền kinh tế phong kiến mà còn để giữ vững chủ quyền quốc gia Dù vậy, triều Nguyễn vẫn tổ chức các chuyến buôn bán ra nước ngoài, như vào năm 1824 và từ 1831-1832, với hàng hóa xuất khẩu chủ yếu là gạo, đường và lâm sản quý, trong khi hàng nhập khẩu bao gồm len dạ, vũ khí và đạn dược Điều này thể hiện quyền lực của triều Nguyễn đối với các nước láng giềng và sự độc quyền trong thương mại, nhằm tăng cường sức mạnh cho chế độ và phục vụ nhu cầu của vua quan quý tộc.
Triều Nguyễn đã thực hiện những chính sách phát triển kinh tế một cách thận trọng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế toàn diện Đồng thời, họ cũng chú trọng giữ vững trật tự phong kiến xã hội và bảo đảm độc lập, tự chủ cũng như chủ quyền của đất nước.
29
Vai trò của biên giới Tây Nam trong nhận thức của triều Nguyễn
Ngay khi Gia Long thiết lập quyền lực trên lãnh thổ thống nhất, ông đã nhanh chóng tiến hành phân chia các đơn vị hành chính trên toàn quốc, đặc biệt chú trọng đến vùng đất Nam.
Bộ đã đổi tên phủ Gia Định thành Gia Định trấn vào năm 1802, và sau đó vào năm 1808, đổi thành Gia Định thành với 5 trấn: Phiên An, Biên Hòa, Định Tường, Vĩnh Thanh và Hà Tiên Cương vực Gia Định được xác định theo Gia Định thành thông chí, phía Tây Bắc giáp đất Sơn Man nước Cao Miên, và phía Nam giáp nước Cao Miên, với các sông Tiền Giang và Hậu Giang làm hào thiên nhiên Toàn bộ Nam Bộ chia thành 5 trấn, trong đó 4 trấn giáp biên giới với Cao Miên Cụ thể, trấn Phiên An giáp chằm lớn ở núi Bà Định và phủ Tầm Đôn; trấn Định Tường giáp phủ Cầu Nôm; trấn Vĩnh Thanh giáp phủ Nam Vang; và trấn Hà Tiên giáp địa đầu Chân Bôn Đại đồng nước Xiêm La.
34 Trịnh Hoài Đức, 1998, Gia Định thành thông chí, Nxb Giáo dục, Tr 85
Vùng biên giới Tây Nam Việt Nam giáp với nước Cao Miên được xác định dưới triều vua Gia Long và đầu Minh Mạng Năm 1831-1832, Minh Mạng thực hiện cải cách hành chính, chia cả nước thành 30 tỉnh và một phủ Thừa Thiên Khu vực Nam Bộ được chia thành Nam Kì lục tỉnh: Phiên An (sau đổi thành Gia Định), Biên Hòa, Vĩnh Long, Định Tường, An Giang và Hà Tiên Mặc dù có sự thay đổi về tên gọi địa lý hành chính, nhưng các vùng đất giáp biên vẫn giữ nguyên cấu trúc cơ bản Các tỉnh biên giới Tây Nam được xác định bao gồm Gia Định (nay là TP Hồ Chí Minh, Long An và một phần Tiền Giang), Định Tường (nay là Tiền Giang, Đồng Tháp và một phần Long An), An Giang (nay là tỉnh An Giang, Cần Thơ, Sóc Trăng và một phần Đồng Tháp) và Hà Tiên (nay là tỉnh Kiên Giang, Cà Mau và một phần Cần Thơ) Theo Đại Nam nhất thống chí, tỉnh An Giang có phía Bắc đến giới hạn 2 bảo Tấn.
An Bình Bi nằm cách Cao Man 42 dặm về phía Tây Bắc, trong khi huyện Hà Âm cách Cao Man 44 dặm về phía Bắc Từ phủ Tân Thành đến Cao Man có khoảng cách 162 dặm, còn huyện Đông Xuyên cách Cao Man 2 dặm về phía Bắc Tỉnh Hà Tiên nằm ở phía Bắc cách biên cảnh Cao Man 25 dặm và Đông Bắc cũng cách 25 dặm với huyện Hà Châu, nơi có khoảng cách 20 dặm đến đất mọi Tỉnh Định Tường giáp tỉnh An Giang ở phía Tây với khoảng cách 302 dặm đến Cao Man, trong khi phủ Kiến Tường và huyện Kiến Phong giáp Cao Man ở phủ Tây Ninh với hai huyện Tân Ninh và Quang Hóa Thông tin trên được quan sát từ bản đồ hành chính Nam Kì lục tỉnh.
Năm 1836, các phủ huyện gần biên giới bao gồm huyện Hà Châu thuộc phủ An Biên (tỉnh Hà Tiên), huyện Tây Xuyên của phủ Tuy Biên, huyện Đông Xuyên thuộc phủ Tân Thành (tỉnh An Giang), huyện Thuận An (phủ Tân An) và đạo Quang Phong (tỉnh Gia Định) Đặc biệt, tỉnh Định Tường có huyện Kiến Đăng và huyện Kiến Hưng, là hai huyện gần nhất với đường biên giới.
35 Xem Trịnh Hoài Đức, 1972, Gia Định thành thông chí, Tập Trung, Q III, Nha văn hóa - Phủ Quốc Vụ Khanh đặc trách văn hóa, Tr 29 - 111
36 Đại Nam nhất thống chí - Lục tỉnh Nam Việt, 1973, T hạ, Nha văn hóa - Phủ quốc vụ khanh đặc trách văn hóa tái bản, Sài Gòn, Tr 1 - 50
Trước khi Pháp xâm lược Việt Nam vào năm 1858, đơn vị địa lý hành chính không có sự thay đổi và biên giới Tây Nam vẫn ổn định Tuy nhiên, vào năm 1842, vua Thiệu Trị đã trả lại cho Cao Miên khu vực Quảng Biên, trước đây thuộc tỉnh Hà Tiên.
Dưới thời Nguyễn (1802 - 1858), vùng biên giới Tây Nam đã được xác định rõ ràng và nhà Nguyễn khẳng định quyền sở hữu lãnh thổ tại đây Chủ quyền lãnh thổ biên giới và chủ quyền quốc gia là hai khái niệm không thể tách rời trong triều Nguyễn Các khu vực biên giới phía Bắc, Tây, Tây Nam và vùng biển hải đảo đều có vai trò chiến lược riêng Tuy nhiên, mức độ quan tâm của triều Nguyễn đối với từng vùng biên giới khác nhau Đặc biệt, qua các chỉ dụ của các vua Nguyễn từ Gia Long đến Tự Đức, có thể thấy triều Nguyễn đã dành sự chú ý đặc biệt cho biên giới Tây Nam Các vua Nguyễn thường nhấn mạnh vai trò của các vùng đất như Châu Đốc và Hà Tiên đối với xã hội Nam Bộ và toàn quốc Họ nhận thức rõ tầm quan trọng của các vùng đất này trong việc bảo vệ chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ Vua Gia Long đã từng nhấn mạnh với các quần thần về vai trò của các khu vực này đối với sự ổn định của đất nước.
Châu Đốc và Hà Tiên là hai địa điểm chiến lược không kém gì Bắc Thành, với vai trò quan trọng trong việc bảo vệ biên giới Việc xây dựng đạo Châu Đốc nhằm mục đích bảo vệ Hà Tiên, đồng thời hỗ trợ cho Nam Vang.
“trấn Hà Tiên là một nơi biên giới, tình hình biên giới là việc quan trọng” 39 Năm
Vào năm 1819, trong chiếu dụ gửi đến dân Vĩnh Thạnh, vua đã nhấn mạnh tầm quan trọng của họ trong việc bảo vệ biên giới, coi họ như "phên dậu cho nước" Ông cũng cảnh báo rằng khi quân nổi dậy, đây sẽ là nơi chịu đựng những cuộc chiến tranh khốc liệt.
Minh Mạng trong các chỉ dụ, chiếu chỉ, ông đã nhiều lần khẳng định vị trí quan
37 Đại Nam Thực Lục, 1963, T 4, Nxb Sử học, Hà Nội, Tr 317
38 Đại Nam thực lục, 1963, T 4, Sđd, Tr 273
39 Nội các triều Nguyễn, 1993, Khâm định Đại Nam hội điển lệ sự, T 9, Nxb Thuận Hóa, Huế, Tr 655
Trong cuốn "Đại Nam thực lục" năm 1963, tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của các vùng đất giáp biên giới Tây Nam, đặc biệt là Châu Đốc và Hà Tiên, được xem là địa đầu xung yếu của quốc gia Vào năm 1832, vua đã nhấn mạnh rằng Gia Định cũng là một khu vực quan trọng, thể hiện sự chú trọng của triều đình đối với các vùng biên giới.
Gia Định, gần với đất Chân Lạp và lân cận với Xiêm La, có vị trí chiến lược quan trọng, đặc biệt là vùng đất Châu Đốc Năm 1835, Minh Mạng đã thành lập thành Trấn Tây tại Cao Miên, thể hiện sự quan tâm đặc biệt của vua đối với khu vực này, bởi đây là địa đầu xung yếu, tiếp giáp với nước ngoài Ông thường nhấn mạnh với Trương Minh Giảng, Lê Đại Cương và các quan quân về tầm quan trọng của thành Trấn Tây trong việc bảo vệ biên thùy.
Trong thời kỳ vỗ yên dân ở biên giới, Trấn Tây được coi là địa đầu quan trọng trong việc ngăn ngừa giặc, đặc biệt trong thời vua Thiệu Trị Vị trí của thành Trấn Tây vẫn được vua xem là rất cần thiết đối với vấn đề chủ quyền biên giới Tây Nam Vùng Châu Đốc, Hà Tiên, và Tây Ninh cũng nhiều lần được khẳng định tầm quan trọng của chúng, với Tây Ninh giáp ranh với đất Nam Vinh ở Trấn Tây cũ, trở thành chỗ dựa chiến lược vững chắc.
Các vua Nguyễn và quan lại triều Nguyễn đều chú trọng đến vai trò quan trọng của vùng đất giáp biên phía Tây Nam Lê Văn Duyệt đã từng trình bày ý kiến về vấn đề này.
“Châu Đốc là nơi địa đầu biên viễn mà Chân Lạp lại là phiên dụ” 44 hoặc “toàn hạt
Chân Lạp cần một kế hoạch tổ chức quy mô lớn, không chỉ giới hạn ở phủ Ba Thắc Vị trí này đóng vai trò quan trọng, khác biệt so với các khu vực biên giới khác.
Vùng đất này được vua quan nhà Nguyễn đặc biệt quan tâm vì nó thuộc miền Nam Bộ, nơi chịu ảnh hưởng đầu tiên và cũng là điểm ngăn chặn sự xâm lược của quân Xiêm La và Cao Miên Tuy nhiên, khu vực này phần lớn đất đai hoang hóa, dân cư thưa thớt, với các làng ấp rải rác, đồng thời là nơi tập trung của các băng nhóm phiến loạn.
41 Đại Nam thực lục, 1964, T 11, Nxb Khoa học xã hội, Tr 202
42 Đại Nam thực lục, 1966, T 16, Nxb Khoa học xã hội, Tr 285
43 Đại Nam thực lục, 1968, T 19, Nxb Khoa học xã hội, Tr 241
44 Đại Nam thực lục, 1964, T 9, Nxb Khoa học, Hà Nội, Tr 255
Xử lí vấn đề biên giới Tây Nam qua mối quan hệ với Cao Miên, Xiêm La
Việt Nam cuối thế kỉ XVIII đầu thế kỉ XIX là một nước mạnh trong khu vực
Vì vậy một số nước nhỏ như Ai Lao, Cao Miên thần phục xin làm “phiên thần”của nước ta
Cao Miên thần phục nước ta từ thời các chúa Nguyễn nhưng ngay sau khi
46 Xem Phan Xuân Biên, 2004, Sđd, Tr 168
Công cuộc đào kinh ở An Giang vào thời kỳ đầu triều Nguyễn được xem là một chính sách quan trọng nhằm phát triển kinh tế và bảo đảm an ninh quốc phòng Bùi Thị Thu Hà (2005) đã phân tích chi tiết về ý nghĩa và tác động của chính sách này trong bài viết của mình, nhấn mạnh vai trò của các vua Nguyễn trong việc hình thành và thực hiện các dự án phát triển hạ tầng Nghiên cứu này không chỉ cung cấp cái nhìn sâu sắc về lịch sử nhà Nguyễn mà còn mở ra hướng tiếp cận mới trong việc tìm hiểu các chiến lược phát triển của triều đại này.
Nguyễn Ánh bị Tây Sơn đánh bại thì quay sang thần phục Xiêm Đến năm 1807, vua Cao Miên là Nặc Chân xin thần phục trở lại Việt Nam
Quan hệ giữa Việt Nam và Cao Miên thể hiện sự chênh lệch quyền lực, với Việt Nam là nước lớn và Cao Miên là nước nhỏ, được thể hiện qua việc Cao Miên nhận sách phong và triều cống từ Việt Nam Năm 1807, Việt Nam phong Nặc Chân làm quốc vương Cao Miên, tiếp theo là việc phong công chúa Ngọc Vân làm nhiếp chính vào năm 1835 và Nặc ông Đôn làm quốc vương vào năm 1846 Các quy định về triều cống không quá nghiêm ngặt, diễn ra mỗi ba năm một lần, cùng với các lễ tạ ơn và lễ mừng sự kiện trong nước Tuy nhiên, triều đình Nguyễn có lúc miễn hoặc trả lại lễ vật triều cống khi Cao Miên gặp khó khăn.
Tình hình Cao Miên luôn bất ổn do tranh giành quyền lực trong triều đình và mưu đồ xâm lược từ Xiêm Triều Nguyễn thường xuyên cử quân giúp đỡ khi vua Cao Miên cầu cứu và bảo vệ vua khi ông phải trốn chạy Sau khi lên ngôi, anh em Nặc chân xảy ra mâu thuẫn, dẫn đến việc em của Nặc chân cầu cứu Xiêm Lợi dụng tình hình này, Xiêm đã đưa quân đánh Cao Miên, buộc Nặc chân phải nhờ triều đình Nguyễn can thiệp Sau khi thương thuyết với quân Xiêm, vào năm 1813, vua đã phái Lê Văn Duyệt cùng 13.000 quân đưa Nặc chân trở về đất nước.
Vì vấn đề Cao Miên mà nhiều cuộc đụng quân giữa Việt Nam và Xiêm xảy ra ngay trên đất Cao Miên
Việt Nam đã đóng vai trò là một nước “bảo hộ” có trách nhiệm, nhưng thực chất, triều Nguyễn chỉ mong muốn thiết lập mối quan hệ láng giềng bình thường Việc triều Nguyễn “bảo hộ” Cao Miên xuất phát từ mục đích chính trị và quyền lợi quốc gia, đặc biệt là nhằm bảo vệ chủ quyền ở biên giới Tây Nam.
“Xiêm muốn lấy Chân Lạp, phải lấy Nặc Nguyên làm mối, ta muốn che đỡ
Gia Định cần thiết phải cho Nặc Chân trở thành tôi tớ Việc nạp Nặc Chân sẽ khiến người Xiêm mất nhiều lợi ích, nhưng cũng không đảm bảo rằng họ sẽ không có mưu đồ khác Hơn nữa, Phiên Vương (Nặc Chân) cũng có thể gặp phải những lo lắng riêng.
Quân ta đã ở lại lâu, dẫn đến mệt mỏi và tốn kém, vì vậy cần rút quân về Phiên Vương đơn độc, không có lực lượng phòng thủ Thành La Bích nhỏ không thể giữ vững; cần xây dựng thành Nam Vang để bảo vệ Phiên Vương và thành Lô Yêm để dự trữ lương thực Sau khi hoàn thành việc xây dựng, sẽ giữ quân bảo vệ Chân Lạp, còn đại quân sẽ rút về Gia Định để theo dõi tình hình Như vậy, ta có thể dễ dàng quyết định giữa đánh và hòa, nắm bắt cơ hội tốt hơn.
Theo Lê Văn Duyệt, để đảm bảo an ninh cho vùng biên giới Tây Nam, triều đình cần phòng bị cho Nặc Chân bằng cách đắp thành bảo vệ và xây thành trữ lương, đồng thời lấy Nam Vang làm điểm “phòng xa” cho Gia Định Sau khi hoàn thành xây dựng thành Nam Vang và Lô Yểm, ông đã cử Nguyễn Văn Thoại cùng 1000 quân ở lại bảo hộ Cao Miên, thực hiện phương châm “giữ Gia Định từ Nam Vang”.
Cao Miên, nằm ở phía Tây Nam Việt Nam, có ảnh hưởng lớn đến sự ổn định biên giới Tây Nam của nước ta Do đó, triều Nguyễn đã nỗ lực bảo vệ sự ổn định của Cao Miên nhằm đảm bảo chủ quyền biên giới và duy trì an ninh khu vực.
"Anh em ngươi không hòa thuận, gây ra sự lo lắng cho mọi người Ta đang tìm cách để ổn định đất nước ngươi, và ngươi cũng cần phải tự lực để làm yên lòng dân Khi lòng người yên ổn, sẽ đến ngày ngươi trở về quê hương."
Triều Nguyễn đã "bảo hộ" Cao Miên nhằm mục đích hỗ trợ vua Phiên trong việc bảo vệ lãnh thổ, chứ không phải để tước đoạt quyền lực của nhà vua Chính sách này thể hiện sự hợp tác và bảo vệ quyền lợi của Cao Miên trong bối cảnh chính trị phức tạp.
Bảo hộ của triều Nguyễn chỉ giới hạn trong lĩnh vực chính trị, trong khi các vấn đề nội trị của Cao Miên do vua Phiên và quan lại Cao Miên quyết định Theo sử cũ, dưới sự cai trị bảo hộ chuyên chế của Nguyễn Văn Thoại, Nguyễn Văn Thành đã có những tâu trình quan trọng.
Chân Lạp đã thuộc về chúng ta từ lâu, nhưng hiện tại do thế lực suy yếu, triều đình quyết định bảo hộ, điều này là hợp lý Tuy nhiên, bảo hộ cần nhằm mục đích giữ gìn sự tồn tại của quốc gia, chứ không phải để giám sát các công việc nội bộ của họ Do đó, xin hãy chỉ dẫn cho bọn Nguyễn Văn.
48 Tuyển tập Cao Xuân Dục (2002), Sđd, Nxb văn học, Tr 114 - 115
49 Nguyễn Thiện Lâu (1970), Quốc sử tạp lục, Nhà sách Khai trí, Sài Gòn, Tr.156
Thoại dời ra ở riêng tại thành La Bích để cho Nặc Chân hoạt động thì mới có thể yên nhân tâm” 50
Vua cho lời nói của Nguyễn Văn Thành là phải và năm 1814, ban hành chiếu dụ Nguyễn Văn Thoại:
Phàm việc Chân Lạp giao cho Phiên Vương, chỉ có chương sớ và công văn cần được tường duyệt và tham khảo trước khi phát Điều này nhằm đảm bảo sự hiệp sự và tránh những hiểu lầm không đáng có.
Dưới triều đại Gia Long, Chân Lạp được xem là một nước phiên thuộc của Việt Nam, nhưng vua Gia Long đã cố gắng không can thiệp sâu vào công việc nội bộ của Chân Lạp Mặc dù đã thiết lập chức bảo hộ, nhưng khi vua Cao Miên thể hiện thái độ không cần thiết, vua Gia Long đã quyết định bãi bỏ chức quan bảo hộ này.
Nay Phiên Vương là Nặc - Xân lo lắng về tương lai và cảm thấy nghi ngờ về việc quàng xiên không cần thiết Nếu ta tiếp tục giữ chức vụ bảo hộ, uy danh sẽ bị giảm sút Do đó, giải pháp tốt nhất là bãi bỏ chức quan này.
Các biện pháp để khẳng định và bảo vệ biên giới Tây Nam
2.3.1 Bi ệ n pháp di dân khai hoang l ậ p ấ p
Di dân khai hoang lập ấp là một kế sách lâu dài trong chủ trương phòng thủ biên giới, ổn định xã hội
Trong bối cảnh hoang hóa và dân cư thưa thớt, di dân khai hoang lập ấp đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển lãnh thổ quốc gia, đặc biệt là ở vùng biên giới Dân cư là yếu tố thiết yếu quyết định sức mạnh của một vùng biên giới; việc di dân giúp tăng cường mật độ dân số, xây dựng thôn ấp, khai phá ruộng đất và tạo ra quang cảnh tươi sáng Qua đó, sự ổn định biên giới được củng cố và những thành phần bất hảo bị đẩy lùi.
Triều Nguyễn thực hiện di dân bằng cách chiêu mộ dân từ nhiều nguồn gốc khác nhau như dân lưu tán, dân nghèo, lính và cả lực lượng tù phạm Những người này được khuyến khích khai hoang lập ấp dưới hình thức đồn điền và doanh điền, nhờ sự hỗ trợ từ nhà nước Vào đầu thời Gia Long, vua nhận thấy đất ở Châu Đốc Tân Cương còn bỏ trống, nên đã cho mộ dân đến để mở rộng việc khai khẩn đất đai và tăng cường nguồn lương thực nhằm bảo đảm an ninh vùng biên giới Các vua Nguyễn đã nhiều lần ban dụ về việc chiêu tập dân cư khai hoang lập ấp, trong đó vào năm 1821, Minh Mạng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chiêu mộ dân buôn để xây dựng xóm làng và gia tăng số hộ khẩu cũng như diện tích ruộng đất.
Vào năm 1831, vua đã chỉ đạo việc củng cố biên cương bằng cách khuyến khích dân buôn bán vay tiền gạo để lập ấp khẩn điền, nhằm tạo sinh kế cho người dân Minh Mạng sau đó đã giao cho Trương Minh Giảng và Trương Phúc Đĩnh khảo sát miền thượng du Quang Hóa, cho phép người Chăm đến định cư tại những vùng đất hoang có thể canh tác, tránh lãng phí nguồn lợi Tại Hà Tiên, việc lập đồn điền cũng được thực hiện, với mục đích khai thác nguồn lợi từ đất đai, cấp trâu cày và dụng cụ làm ruộng cho binh lính trú tại đây, giúp họ vừa canh tác vừa rèn luyện.
Trấn Tây từng là một quận huyện quan trọng trong bản đồ Việt Nam, được vua Nguyễn chú trọng trong việc chiêu dân khai hoang phát triển Điều này không chỉ góp phần giữ vững biên giới mà còn đảm bảo nguồn lương thực cho người dân nơi đây Vua Nguyễn đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc mở rộng đồng ruộng và gia tăng sản lượng lương thực để đáp ứng nhu cầu của dân biên giới.
Vua chủ trương phát triển những vùng đất dọc biên giới, nhiều nơi còn bỏ hoang, nhằm khuyến khích dân cư định cư và mở rộng sản xuất nông nghiệp Triều Nguyễn không chỉ dựa vào lực lượng dân chiêu mộ và những người tự đến khai phá, mà còn sử dụng một số lượng đáng kể tù phạm Mục đích là để cải tạo những kẻ có tội, đồng thời thúc đẩy sự phát triển và đông đúc của các khu vực biên giới.
61 Quốc sử quán triều Nguyễn (1994), Sđd, Tr.279
62 Quốc sử quán triều Nguyễn (1994), Sđd, Tr.304
63 Đại Nam thực lục (1965), T.14, Nxb Khoa học, Hà Nội, Tr.164-165
64 Đại Nam thực lục (1966), T.16, Nxb Khoa học, Hà Nội, Tr.135
65 Đại Nam thực lục (1968), T.20, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, Tr.180
Trong bối cảnh phát triển vùng biên giới, triều Nguyễn đã triển khai các biện pháp khuyến khích di cư và khai phá đất đai, đặc biệt là từ các tỉnh miền Trung và Nam Kỳ Lực lượng tù phạm được đưa vào các khu vực như An Giang, Hà Tiên và Tây Ninh để tham gia vào quá trình khai khẩn, góp phần gia tăng dân số tại đây Nhà nước đã hỗ trợ người dân về lương thực và bảo vệ họ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sinh sống và làm ăn Những người khai khẩn được tự do lựa chọn địa điểm, thành lập thôn ấp, và ruộng đất khai khẩn thuộc quyền sở hữu của họ Đặc biệt, chính sách giảm hoặc miễn thuế đã tạo động lực mạnh mẽ cho người dân tham gia vào hoạt động khai phá.
Hình thức “đồn điền” biên giới tập trung đông dân cư và đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ biên giới Việc xây dựng đồn điền mang lại nhiều lợi ích: trong thời gian bình yên, người dân có thể cày cấy, tạo ra nguồn lương thực dồi dào; khi có sự cố, họ có thể hỗ trợ lẫn nhau, với dân là quân, đảm bảo sự vững chắc trong phòng thủ và khả năng chiến đấu Đây là chiến lược hiệu quả để duy trì lương thực, quân số và bảo vệ biên cương trước những mối đe dọa từ bên ngoài.
Nguyễn Tri Phương, trong giai đoạn làm kinh lược Nam Kì từ năm 1850 đến 1858, đã phát triển hình thức đồn điền chiêu mộ lưu dân đạt đỉnh cao, mang lại hiệu quả lớn trong việc gìn giữ biên giới Những công việc mà ông thực hiện không chỉ là kế sách trị dân mà còn góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đất nước.
Xin cho xứ Nam Kì và các tỉnh từ Bình Thuận trở ra Bắc, tạo điều kiện cho người dân tình nguyện tham gia Số mộ được quy định giao cho dân hai tỉnh An Giang và Hà Tiên, phần còn lại sẽ chuyển qua Vĩnh Tế, Ba Xuyên, Tĩnh Biên Những khu đất hoang hóa có thể được khai thác để canh tác.
67 Đại Nam thực lục (1971), T.25, Sđd,Tr.25
68 Nội các triều Nguyễn (1993), Sđd, T.4, Tr.154
69 Đại Nam thực lục (1966), T.17, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, Tr.27
70 Nguyễn Thiện Lâu, Sđd, Tr 358
Trong bối cảnh xin tha tội cho tù phạm ở lục tỉnh, nếu có ai đó đề xuất thành lập một đội hoặc một thôn với số lượng 30 người, thì sẽ được xem xét Thời gian cho phép làng đứng ra bảo lãnh, và tội sẽ được tha thông qua tỉnh An Giang, phân phát về Vĩnh Tế hoặc giao cho Hà Tiên để phân phát về Giang Thành Tại đây, nếu có nhu cầu về ruộng đất, sau khi xem xét kết quả, sẽ được xem xét để nghỉ.
Đất Nam Kì đã trải qua nhiều biến động lịch sử, với dân cư thường xuyên bị phân tán do chiến tranh Để khôi phục và ổn định cuộc sống, chính quyền đã áp dụng các biện pháp chiêu mộ dân cư về vùng đất này, đồng thời tổ chức khai khẩn đất đai nhằm tạo điều kiện cho người dân sinh sống và làm ăn Đây thực sự là một phương pháp quan trọng để vỗ về và ổn định tâm lý của dân chúng.
Yên ổn tại khu vực biên giới phụ thuộc vào sự phân bố dân cư Dân cư ổn định sẽ góp phần tạo ra sự bình yên cho đất nước Một vùng biên giới với dân cư đông đúc và xóm làng phát triển sẽ giúp củng cố tiềm lực quốc phòng, từ đó nâng cao khả năng ứng phó hiệu quả trước những diễn biến phức tạp.
Châu Đốc, Hà Tiên, Tây Ninh là những vùng đất ngoài biên giới, nơi cư trú của những người sống ngoài pháp luật và có tình hình dân cư phức tạp với nhiều cộng đồng dân tộc khác nhau Nhà Nguyễn đã áp dụng chính sách linh hoạt, chú trọng đến việc yên dân để duy trì an ninh và hòa hợp giữa các dân tộc Chính quyền luôn xem tất cả các dân tộc là đồng nhân và khuyến khích sự phát triển tự do trong khuôn khổ hòa bình Vào năm 1811, Gia Long đã chỉ định Trương Phúc Giáo trấn thủ Hà Tiên, thể hiện sự quan tâm đến việc giữ yên lòng người dân trong khu vực này.
71 Nguyễn Thiện Lâu, Sđd, Tr 359
72 Nguyễn Thiện Lâu, Sđd, Tr 360
Trong bối cảnh biên giới Nam Kỳ, triều Nguyễn đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm ổn định và phát triển vùng đất này Năm 1845, Thiệu Trị nhấn mạnh tầm quan trọng của Gia Định và Biên Hòa trong việc bảo vệ đất nước trước sự đe dọa từ Xiêm và Lạp, khẳng định rằng việc trị dân là ưu tiên hàng đầu Triều đình đã nhanh chóng xử lý các cuộc nổi loạn, như loạn Lê Văn Khôi, nhằm khôi phục trật tự Đối với các thổ phỉ, vua chủ trương thu phục lòng người hơn là truy sát, khuyến khích họ quay về Để duy trì sự ổn định, triều đình cũng nghiêm trị những quan lại sai phạm nhằm lấy lại lòng tin của nhân dân Đặc biệt, trong quan hệ với Cao Miên, triều Nguyễn đã áp dụng các biện pháp chính trị khéo léo để tạo sự yên lòng và thần phục từ phía dân chúng.
Để tạo sự hòa hợp với người Man, cần an ủi và khuyến khích họ làm ăn sinh sống một cách vui vẻ Đối với quan Phiên, nên sử dụng tài năng một cách khéo léo, tâu xin hiệu cho các quan chức để họ cảm mến người Kinh và có lòng biết ơn Khi đó, khi cần thiết, họ sẽ sẵn lòng hỗ trợ, góp phần củng cố sự phòng bị và tăng cường sức mạnh nơi biên giới.
74 Đại Nam thực lục (1963), T.4, Sđd, Tr.126
75 Đại Nam thực lục (1971), T.25, Sđd, Tr.283-384
76 Đại Nam thực lục (1970), T.23, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, Tr.374
77 Nội các triều Nguyễn, Sđd, T.9, Tr.659
Biên giới Tây Nam - những kết quả đạt được
Chính sách và biện pháp được áp dụng đã tạo ra sự thay đổi rõ rệt cho vùng biên giới Tây Nam Triều Nguyễn đã thành công trong việc xác lập, xử lý, khẳng định và bảo vệ biên giới trong suốt thời gian tồn tại độc lập của mình.
Từ một vùng hoang sơ, các mảnh đất biên cương đã được hồi sinh nhờ sự gia tăng dân cư Sự gia tăng này không chỉ do sinh sản tự nhiên mà còn do người dân đến khai phá Dưới triều Gia Long vào năm 1819, số lượng dân cư ở Nam Bộ đạt 97.100 người, với tổng ước tính khoảng 4.855.000 người, trong đó có 101 người sống tại trấn biên giới Tây Nam.
99 Đại Nam Thực Lục (1963), T.4, Sđd, Tr.199
100 Xem Thoại Ngọc Hầu, Sđd, Tr 245
101 Xem Huỳnh Lứa (1977), Sđd, Tr.149 Đến thời Thiệu Trị năm 1847, số đinh trán Nam Bộ là 165598 với dân số là
827990 người thì phân bố ở các tỉnh biên giới Tây Nam 102
Mặc dù các số liệu chỉ mang tính ước đoán, nhưng chúng cho thấy sự gia tăng dân cư ở vùng biên giới Sự gia tăng này đi kèm với việc mở rộng diện tích và sự hình thành ngày càng nhiều thôn xóm mới.
Theo báo cáo của Nguyễn Đăng Quế năm 1832, đồn Châu Đốc thuộc tỉnh An Giang có 41 xã thôn phường phố với tổng số dân hơn 11.000 người Ruộng đất được chia thành 9 thửa và 15 thôn phố mới lập với số dân hơn 300 người Ngoài ra, khu vực chân núi có 5 thửa ruộng Sau khi phân chia, khu vực này phụ thuộc vào tỉnh.
Theo báo cáo của Nguyễn Tri Phương, kết quả lập đồn điền cho thấy có 21 cơ đã được dồn lại, hình thành nên các làng mạc với hơn 100 ấp trên toàn bộ Nam Kì Cụ thể, tại Gia Định, có 6 cơ được thành lập, tạo ra 32 ấp.
An Giang có 2 cơ và lập thành 23 ấp
102 Xem Huỳnh Lứa (1977), Sđd, Tr 150
103 Đại Nam thực lục (1964), T.11, Nxb Khoa học, Hà Nội, Tr.290
Trấn Số đinh Dân số (người)
Tỉnh Số đinh Số dân
Hà Tiên 5.728 28.640 Định Tường có 3 cơ và lập thành 9 ấp
Vùng Vĩnh Tế có 4 cơ được hợp nhất thành 2 cơ, tạo thành làng ấp 104 Năm 1838, khu vực này có 9 thôn, là cơ sở cho việc hình thành các thôn xóm sau này Tại Tây Ninh, ngôi làng đầu tiên của người Việt là làng Bình Tịnh, được thành lập vào năm 1809 Đến năm 1836, Tây Ninh có 8 thôn, với tổng diện tích ruộng đất khai khẩn là khoảng 100 ha Đến tháng 3/1843, theo báo cáo của phủ xứ Tây Ninh, Cao Hữu Dực đã thành lập 26 thôn xã Theo Đại Nam nhất thống chí, vào thời kỳ đó, Tây Ninh có 2 huyện, 7 tổng và 56 xã.
Trong giai đoạn 1819 - 1820, Hà Tiên trở thành nơi cư trú chủ yếu của người Việt, với 74 xã thôn và 29 sóc người Khmer, cùng 10 sở điếm người Hoa Tổng số dân cư tại đây đạt khoảng 1500 người, thể hiện sự phát triển mạnh mẽ của cộng đồng người Việt trong khu vực.
Số diện tích ruộng đất khai khẩn cũng ngày càng tăng Đây chính là cơ sở làm đất định cư và đất phát triển nông nghiệp cho người dân
Vào năm 1838, theo ghi chép trong Đại Nam thực lục, tại Hà Tiên, binh lính ở đồn điền đã khai khẩn được 200 mẫu ruộng, thu hoạch được 930 hộc thóc.
1839 ở An Giang ruộng đất mới khai khẩn là hơn 260 mẫu, Hà Tiên hơn 670 mẫu 110 Theo sách Đại Nam nhất thống chí thì:
Gia Định: 175.063 mẫu Định Tường: 148.878 mẫu
104 Xem Đại Nam thực lục (1973), T.28, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, Tr.52
105 Sơn Nam (1997), Lịch sử khẩn hoang miền Nam, Nxb.Trẻ, Tp Hồ Chí Minh, Tr.94
106 Xem Phan Xuân Biên, Sđd, Tr.173-177
Đại Nam thống nhất chí - lục tỉnh Nam Việt (1973) là một tác phẩm quan trọng trong lĩnh vực văn hóa, được xuất bản bởi T Thượng văn hóa tùng thư số 55, Nha văn hóa Phủ Quốc vụ khanh đặc trách văn hóa, trang 65-66 Tài liệu này cung cấp cái nhìn sâu sắc về lịch sử và văn hóa của các tỉnh miền Nam Việt Nam.
108 Dẫn lại Kiên Giang lịch sử và phát triển (2001), Kỷ yếu hội thảo, Tỉnh Kiên Giang - Viện Khoa học xã hội tại Tp Hồ Chí Minh, Tr.21
109 Xem Đại Nam thực lục (1968), T.20, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, Tr.51
110 Xem Đại Nam thực lục (1969), T.22, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, Tr.197
Qua thống kê ta thấy dân cư tập trung khai phá nhiều ở Gia Định, Định
Tường còn Hà Tiên ít khai phá hơn
Sự gia tăng dân cư tại các làng xã đã dẫn đến nhu cầu mua bán và trao đổi ngày càng cao, từ đó hình thành các chợ Tại vùng biên giới Tây Nam, sau quá trình khai phá, nhiều địa điểm thuận lợi cho nông nghiệp và giao thương đã trở thành trung tâm định cư của người Việt Các xóm làng và phố chợ mọc lên dọc theo hữu ngạn sông Ba Thắc, kéo dài từ Châu Đốc, Long Xuyên, Ô Môn đến các khu vực như Tịnh Biên, Thất Sơn và Kinh Vĩnh.
Chính sách chính trị khéo léo của nhà nước và lối sống hòa hợp của cư dân Việt Nam đã giúp vùng Tây Nam bộ tránh được xung đột sắc tộc Các cộng đồng ở đây cùng tồn tại, phát triển và giao thoa văn hóa, tạo nên một nền văn hóa đặc sắc riêng của Nam Bộ.
Triều Nguyễn đã thiết lập một hệ thống đồn bốt vững chắc và lực lượng quân đội luôn trong tư thế sẵn sàng, giúp nhanh chóng đẩy lùi các cuộc xâm phạm của quân Xiêm vào biên giới Đồng thời, triều đình cũng xử lý kịp thời các vụ nổi loạn trong nước như loạn Lê Văn Khôi và loạn Hoàng Tôn, khôi phục lại sự bình yên cho vùng đất và tạo điều kiện cho cư dân tiếp tục phát triển sản xuất và khai thác.
Hệ thống kênh rạch và đường giao thông được xây dựng đã tạo điều kiện thuận lợi cho cư dân di cư, khai thác vùng đất hoang vu, lập làng và phát triển kinh tế, góp phần tạo ra sự trù phú cho vùng đất biên cương.
Tất cả các yếu tố này góp phần tạo nên sức mạnh cho vùng đất, giúp chống lại và thất bại mọi âm mưu xâm lược từ kẻ thù, đồng thời giữ vững biên cương.
111 Xem Sơn Nam (1959), Sđd, Nxb Phù sa – Mcmlix, Tr.62-63
56
Về các chính sách biện pháp của triều Nguyễn đối với biên giới Tây Nam
Triều Nguyễn nhận thức rõ tầm quan trọng của biên giới Tây Nam đối với độc lập và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, đặc biệt là chủ quyền ở Nam Bộ Họ đã xây dựng một tầm nhìn chiến lược nhằm bảo vệ biên giới Tây Nam, bao gồm kế hoạch phòng thủ từ xa và phòng thủ trực tiếp Các biện pháp được triển khai đồng bộ và toàn diện, bao gồm ngoại giao, kinh tế, chính trị, quân sự, cùng với di dân khai hoang lập ấp.
Kế hoạch “phòng thủ từ xa” của triều Nguyễn đối với biên giới Tây Nam được thể hiện qua mối quan hệ với Việt - Miên và Việt - Xiêm, với chủ trương không can thiệp vào công việc nội trị của nước khác Triều Nguyễn đã khéo léo duy trì quan hệ tốt đẹp với các nước láng giềng, nhằm tìm kiếm sự ủng hộ cho vấn đề chủ quyền biên giới Tây Nam và Nam Bộ Tùy thuộc vào tình hình từng nước, triều Nguyễn áp dụng các chính sách quan hệ phù hợp, đặt vấn đề phòng thủ biên giới lên hàng đầu Đối với Xiêm La, triều Nguyễn đã nỗ lực duy trì mối quan hệ bình đẳng, mặc dù Xiêm tiếp tục có âm mưu xâm lấn lãnh thổ, đặc biệt là An Giang Những thiện chí của triều Nguyễn không được đáp lại, dẫn đến nguy cơ xung đột giữa quân đội hai bên.
Hà Tiên… Trước hành động này, để đảm bảo cho chủ quyền của mình, triều
Nguyễn đã huy động quân và dân kiên quyết chống trả đánh bại mọi cuộc tấn công của Xiêm
Cao Miên, một quốc gia nhỏ ở Tây Nam, có đường biên giới giáp với Việt Nam, đã trở thành mục tiêu của triều Nguyễn trong việc bảo vệ biên giới phía Tây Nam Sự ổn định của Cao Miên là rất quan trọng để ngăn chặn âm mưu xâm lược từ Xiêm Triều Nguyễn đã áp dụng chính sách bảo hộ, thiết lập hệ thống quan lại và lực lượng quân đội tại Cao Miên nhằm duy trì trật tự và ổn định Mặc dù Giáo sư Trần Văn Giàu cho rằng triều Nguyễn đã thực hiện chính sách xâm lược đối với Cao Miên, nhưng từ góc độ bảo vệ biên giới, việc này được xem là cần thiết để ngăn chặn sự chiếm đóng của Xiêm La Việc giữ vững Cao Miên, gần các khu vực như Châu Đốc, Hà Tiên và Tây Ninh, là chiến lược quan trọng trong việc bảo vệ lãnh thổ Việt Nam.
La sẽ “nằm ngáy ngay sát giường của ta” Nếu xảy ra điều đó thì liệu Châu Đốc,
Việc đảm bảo sự ổn định tại Hà Tiên, Tây Ninh và toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam là vô cùng quan trọng Do đó, việc xử lý vấn đề biên giới Tây Nam thông qua mối quan hệ với Xiêm La và Cao Miên bằng chính sách ngoại giao là cần thiết và hợp lý.
Trong quá trình thực hiện các biện pháp ngoại giao, triều Nguyễn đã mắc phải sai lầm trong chính sách bảo hộ Cao Miên, khi một số quan bảo hộ lợi dụng chức quyền để thao túng và can thiệp vào công việc nội bộ của Cao Miên, đi ngược lại ý chỉ của triều đình Năm 1835, dưới triều Minh Mạng, triều Nguyễn đã thiết lập chế độ bảo hộ trực tiếp lên Cao Miên, biến nơi này thành quận huyện của nước ta và quản lý mọi mặt bởi quan lại triều đình Trong khi lòng dân Man bất an, triều Nguyễn lại thực hiện chính sách “đồng hóa”, dẫn đến nhiều vấn đề phức tạp.
Tình hình biên giới Tây Nam bị ảnh hưởng nghiêm trọng, khi Xiêm La lợi dụng để xâm chiếm Cao Miên và kích động người Man nổi dậy chống lại triều Nguyễn Những cuộc nổi loạn như của Sư Kế và giặc Hoàng Tôn vào năm 1841 thể hiện rõ sự phản kháng nhằm loại bỏ sự bảo hộ của triều Nguyễn tại Cao Miên.
Vào năm 1842, các cuộc nổi loạn dẫn đến sự xâm lược của quân Xiêm vào lãnh thổ Cao Miên, gây ra sự bất ổn tại biên giới Tây Nam và đe dọa chủ quyền quốc gia Tuy nhiên, những cuộc xâm lược này đã bị dẹp yên, cho thấy hệ thống phòng thủ biên giới Tây Nam đã được củng cố vững chắc nhờ vào yếu tố nội lực Sự phát triển dân số, mở rộng diện tích khai phá và ổn định đời sống dưới sự quản lý của hệ thống hành chính và quân đội đã tạo nền tảng cho sự vững mạnh này Triều Nguyễn đã thực hiện nhiều biện pháp quân sự, chính trị, kinh tế và hành chính nhằm củng cố an ninh biên giới Những biện pháp này không chỉ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ biên giới mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế và đời sống của cư dân Hệ thống kênh mương và giao thông được xây dựng không chỉ phục vụ cho sản xuất mà còn là những công trình phòng thủ hiệu quả Để đảm bảo sự ổn định và hòa hợp giữa các cộng đồng dân tộc, các chính sách chính trị cần được thực hiện, từ đó phát huy sức mạnh của nhân dân trong việc giữ gìn toàn vẹn lãnh thổ.
Trong các biện pháp bảo vệ biên giới của triều Nguyễn, hình thức đồn điền được coi trọng vì hiệu quả và chi phí thấp Đồn điền hoạt động theo nguyên tắc “tĩnh vi nông, động vi binh”, nơi người dân vừa sản xuất lương thực vừa canh giữ biên cương Hệ thống này cho phép sự chuyển đổi linh hoạt giữa dân và quân, với lực lượng lính đồn điền tham gia vào cả sản xuất và bảo vệ Đặc biệt, triều Nguyễn đã đưa lực lượng tù phạm đến đồn điền nhằm tăng cường dân số và cải tạo họ thành những người lao động chân chính, góp phần phát triển nông nghiệp và cung cấp lương thực cho quân đội trong nhiệm vụ quốc phòng.
Triều Nguyễn đã thực hiện những chính sách và biện pháp hợp lý, mang lại kết quả thiết thực trong việc bảo vệ biên giới Tây Nam từ năm 1802 đến 1858 Tuy nhiên, không thể phủ nhận rằng trong quá trình thực hiện, triều đại này cũng mắc phải một số sai lầm và hạn chế Điều này cho thấy rằng, mặc dù có những chính sách đúng đắn, nhưng thực tế luôn tồn tại những yếu tố hai mặt dẫn đến những khó khăn trong việc duy trì chủ quyền biên giới.
Triều Nguyễn luôn thực hiện các chính sách và biện pháp ở biên giới một cách thận trọng, với tinh thần cảnh giác cao độ Tuy nhiên, đôi khi triều đình lại rơi vào tình trạng chủ quan, như cuộc tấn công của quân Xiêm vào cuối năm 1833 đã chứng minh Sau khi nhận lời cầu cứu từ Lê Văn Khôi, quân Xiêm đã chia làm ba hướng tấn công vào Cao Miên và Việt Nam, với cánh quân Phraklang nhanh chóng chiếm Hà Tiên mà không gặp phải kháng cự đáng kể Điều này cho thấy sự lơ là trong công tác phòng bị của triều Nguyễn Dù nhận được tin báo, vua và quan lại vẫn hoài nghi, điều này phản ánh sự thiếu cảnh giác và niềm tin vào khả năng đàm phán với Xiêm của Minh Mạng, cho thấy ông chưa nhạy bén trong việc phân tích tình hình.
Một trong những sai lầm nghiêm trọng của triều Nguyễn là chính sách “đồng hoá” cưỡng bức các dân tộc ít người, nhằm biến họ thành người Việt về mọi mặt sinh hoạt Chính sách này đã tạo ra mầm mống nuôi dưỡng các thế lực phản động và các cuộc nổi dậy chống lại chế độ cai trị hà khắc Tình hình nội trị ở Nam Kỳ và biên giới Tây Nam trở nên bất ổn và nội lực suy yếu Cụ thể, năm 1833, loạn Lê Văn Khôi đã thu hút đông đảo sự tham gia của người Khmer Năm 1838, cuộc nổi dậy ở Hà Tiên do thủ lĩnh Đô Y lãnh đạo đã bùng nổ Đến năm 1840, huyện Hà Aâm cũng xảy ra nổi dậy dưới sự chỉ huy của thổ mục Y-La-Việt-Tốt.
Giang, một suất đội tên là Chân Triết cũng tập hợp nghĩa quân nổi dậy Đến năm
Giữa năm 1841 và 1842, một cuộc khởi nghĩa lớn đã bùng nổ tại huyện Hà Am, Hà Dương, nhưng bị triều đình đàn áp một cách tàn bạo Tuy nhiên, trong những năm tiếp theo, khu vực này vẫn tiếp tục chứng kiến những biến động xã hội và chính trị quan trọng.
Hà Aâm và các huyện biên giới khác vẫn còn nhiều cuộc nổi dậy 114
Chính sách sử dụng lực lượng tù phạm để khai phá vùng biên giới của nhà Nguyễn, mặc dù có những lợi ích nhất định, nhưng cũng phát sinh nhiều vấn đề không mong muốn Dù được quản lý chặt chẽ, một số tù phạm vẫn có thể gây ra phản loạn, liên kết với bọn phản tặc và giặc Xiêm, dẫn đến những rắc rối cho an ninh biên giới.
Tóm lại, để phục vụ cho chiến lược phòng thủ biên giới Tây Nam, triều
Triều Nguyễn đã thực hiện nhiều biện pháp hiệu quả để khắc phục những hạn chế trong quản lý quốc gia, đặc biệt là vấn đề quốc kế dân sinh tại vùng biên giới Tây Nam, qua đó từng bước giải quyết các vấn đề tồn tại.
113 Đặng Văn Chương, 2002, “ Về cuộc tấn công của Xiêm vào Hà Tiên và Châu Đốc cuối năm 1833 đầu năm 1834”, Tap chí nghiên cứu lịch sử, Số 3, Tr 74
114 Nguyễn Phan Quang, 2001, “ Khởi nghĩa Hà Am - Hà Dương dưới triều Nguyễn”, Kiên Giang lịch sử và phát triển, Sđd, Tr 56 - 61.
về sự khẳng định và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ vùng đất phía Nam
Sự kiện năm 1698 khẳng định quyền lực của chúa Nguyễn tại trung tâm Nam Bộ, đồng thời xác lập chủ quyền của người Việt đối với vùng Thuỷ Chân Lạp.
Vào năm 1757, quá trình xác lập chủ quyền lãnh thổ của chúa Nguyễn tại Nam Bộ đã hoàn thành, nhờ vào nhiều phương pháp, chủ yếu là khai phá hòa bình và ngoại giao Từ một vùng đất hoang hóa, Nam Bộ đã trở thành nơi sầm uất, trù phú, với công lao chủ yếu thuộc về nhóm cư dân khai phá, đặc biệt là người Việt đã đến đây từ thế kỷ XVII, chứ không phải từ vương triều Chân Lạp.
Ngay khi xác lập chủ quyền, các chúa Nguyễn đã nỗ lực khẳng định và bảo vệ vùng đất bằng cách tổ chức hành chính và quản lý dân cư Năm 1698, Nguyễn Hữu Cảnh thành lập phủ Gia Định với 2 dinh và 40.000 hộ dân Đến năm 1788, phủ Gia Định đã mở rộng thành 4 dinh cùng với các đơn vị hành chính như phủ, huyện, tổng và xã.
Triều Nguyễn, kế thừa sự nghiệp của các chúa Nguyễn, đã nỗ lực khẳng định và bảo vệ chủ quyền Nam Bộ Việc duy trì chủ quyền lãnh thổ Nam Bộ cho phép các vua Nguyễn thực hiện các chính sách bảo vệ biên giới Tây Nam, từ đó thể hiện quyền lực của triều Nguyễn đối với vùng đất này Ngay khi lên ngôi, các vua Nguyễn đã chú trọng kiện toàn hệ thống hành chính, với những thay đổi linh hoạt nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Năm 1802, Nam Bộ được nâng cấp từ phủ Gia Định thành trấn Gia Định, và đến năm 1808, Gia Định thành được thành lập, quản lý năm trấn: Phiên An, Định Tường, Biên Hoà, Vĩnh Thanh và Hà Tiên Đến năm 1831-1832, Minh Mạng đã quyết định xoá bỏ cấp thành và chia Nam Bộ thành các đơn vị hành chính mới.
Vào năm 1836, sáu tỉnh Nam Kỳ gồm Phiên An (đổi tên thành Gia Định), Biên Hoà, Vĩnh Long, An Giang, Định Tường và Hà Tiên đã hoàn tất việc lập sổ địa bạ Sổ này ghi chép và mô tả rõ ràng địa phận của từng làng trong hệ thống hành chính, bao gồm vị trí địa lý và tổng số ruộng đất canh tác cũng như hoang hóa, cùng với ao hồ và rừng núi Điều này cho thấy quyền sở hữu và quản lý của các vua Nguyễn đối với từng ngôi làng, đặc biệt là ở khu vực Nam Bộ và Tây Nam Bộ.
Triều Nguyễn đã thực hiện nhiều chính sách và biện pháp thiết yếu nhằm khẳng định chủ quyền đối với vùng đất Nam Bộ, bao gồm các biện pháp chính trị, quân sự, và khuyến khích phát triển kinh tế Họ đã xây dựng hệ thống kênh mương, phát triển đồn điền doanh điền, mở rộng giao thông thuỷ bộ, và tăng cường trao đổi hàng hoá giữa các địa phương cũng như với các nước láng giềng thông qua hệ thống chợ và cảng biển Để bảo vệ chủ quyền tại Nam Bộ, triều Nguyễn đặc biệt chú trọng vào việc củng cố phòng thủ cho tuyến biên giới Tây Nam và kiểm soát chặt chẽ các vùng biên giới biển đảo khác.
Sự khẳng định và bảo vệ chủ quyền biên giới Tây Nam là yếu tố quyết định trong việc bảo vệ chủ quyền vùng đất Nam Bộ Hai vấn đề này có mối liên hệ chặt chẽ; nếu chủ quyền Nam Bộ được đảm bảo, thì chủ quyền biên giới Tây Nam cũng sẽ được giữ vững Ngược lại, khi chủ quyền biên giới Tây Nam bị xâm phạm, điều đó đồng nghĩa với việc mất đi chủ quyền của Nam Bộ.
Một vài bài học kinh nghiệm
Nhìn lại triều Nguyễn, chúng ta có thể rút ra bài học quan trọng cho công tác quản lý và bảo vệ chủ quyền biên giới, đặc biệt là biên giới Tây Nam hiện nay Cần xây dựng chiến lược phòng thủ toàn diện, kết hợp đồng bộ giữa an ninh quốc phòng và phát triển kinh tế, văn hóa xã hội Việc nâng cao đời sống nhân dân các dân tộc biên giới và xây dựng hệ thống công trình bảo vệ biên giới, như đồn và trạm biên phòng, là rất cần thiết Bên cạnh đó, cần chú trọng đến cả yếu tố đối nội và đối ngoại trong công tác này.
Yếu tố đối nội, hay còn gọi là nội lực bên trong, đóng vai trò quyết định trong việc tăng cường tiềm lực quốc phòng và an ninh, bảo đảm sự toàn vẹn lãnh thổ Đồng thời, yếu tố đối ngoại cũng hỗ trợ và bổ sung cho yếu tố đối nội, tạo nên một hệ thống phòng thủ vững chắc cho vấn đề biên cương.
Việc xử lý vấn đề biên giới Tây Nam của triều Nguyễn với Cao Miên và Xiêm La mang lại bài học quan trọng về quan hệ quốc tế Sự ổn định biên giới phụ thuộc lớn vào mối quan hệ với các nước láng giềng, đặc biệt là những nước giáp biên Chúng ta cần duy trì và tăng cường quan hệ hữu nghị với các quốc gia này, dựa trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, đồng thời xây dựng đường biên giới hòa bình Mối quan hệ giữa nhân dân các nước, đặc biệt là nhân dân biên giới, cũng cần được chú trọng Thêm vào đó, việc thiết lập quan hệ tốt đẹp với các quốc gia khác trên thế giới là cần thiết để hợp tác giải quyết các vấn đề biên giới và ngăn chặn âm mưu gây hại Chính sách này không chỉ khôn khéo mà còn cần thiết trong mọi thời đại để duy trì hòa bình và tránh xung đột.
Triều Nguyễn đã để lại bài học quan trọng về sự kết hợp giữa kinh tế và quốc phòng trong việc xây dựng biên giới vững mạnh Quyết sách “tịch thổ tráng biên” và “tĩnh vi nông, động vi binh” là những giải pháp chiến lược hiệu quả, góp phần vào phát triển kinh tế, ổn định xã hội và tăng cường khả năng bảo vệ biên cương Lực lượng quân sự không chỉ tham gia sản xuất mà còn sẵn sàng chiến đấu, với người dân biên giới trở thành lính khi cần thiết Các kế hoạch khai khẩn đất đai và xây dựng hệ thống kênh mương, giao thông không chỉ phục vụ sản xuất mà còn đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng, như hệ thống kênh Vĩnh Tế và kênh Thoại.
Hà ngày nay, sau khi được cải tạo và mở rộng, vẫn giữ vai trò quan trọng trong sản xuất và củng cố an ninh quốc phòng Những con đường giao thông được xây dựng từ thời kỳ trước không chỉ là nền tảng cho sự giao lưu và trao đổi thương mại với các nước láng giềng, mà còn là những tuyến đường chiến lược trong kế hoạch quốc phòng nhằm ngăn chặn xâm lược và quấy rối.
116 Bộ Quốc phòng - Bộ Tư lệnh bộ đội biên phòng, Sđd, Tr 16 - 17 của các thế lực thù địch và ngoại bang
Trong quản lý và kiểm soát biên giới thời triều Nguyễn, bài học quan trọng là cần tăng cường và nâng cao năng lực quản lý của nhà nước nhằm xây dựng an ninh quốc phòng biên giới hiệu quả.
Biên giới là khu vực nhạy cảm, thường là nơi khởi nguồn cho các tranh chấp Để bảo vệ biên giới, cần dựa vào trí tuệ và sức mạnh của nhân dân, thể hiện sức mạnh lòng dân Chính sách an dân cần được thực hiện để củng cố khối đại đoàn kết và phát triển chính trị, kinh tế, quốc phòng ở biên giới Nhà nước cần chú trọng hỗ trợ các dân tộc thiểu số, đặc biệt ở vùng Tây Nam, thông qua các biện pháp khôn khéo và tôn trọng văn hóa riêng của từng dân tộc Công tác dân vận cần được thực hiện một cách tinh tế để nâng cao ý thức chủ quyền lãnh thổ và giữ vững ổn định Qua đó, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, xây dựng thế trận biên phòng toàn dân.
Mặc dù nhân dân đóng vai trò chiến lược quan trọng, lực lượng quân đội vẫn là yếu tố tiên phong cần thiết để ứng phó nhanh chóng với tình hình biến động Một bài học kinh nghiệm quan trọng là cần xây dựng lực lượng nòng cốt chuyên trách vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức tại biên giới, được trang bị đầy đủ vũ khí và phương tiện kỹ thuật Việc phát triển lực lượng này phải phù hợp với từng giai đoạn lịch sử để đảm bảo hiệu quả trong quản lý và bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới.
Triều Nguyễn đã gặp nhiều hạn chế trong việc bảo vệ biên giới Tây Nam, từ đó chúng ta rút ra bài học quan trọng về quản lý và bảo vệ biên giới Nhiệm vụ này cần được thực hiện liên tục, cả trong thời chiến lẫn thời bình Trong thời chiến, việc chống xâm lược và nổi loạn là ưu tiên hàng đầu, nhưng công tác bảo vệ chủ quyền biên giới cũng phải được duy trì thường xuyên Trong thời bình, việc tổ chức và quản lý biên giới để giữ ổn định chính trị là điều quan trọng, đồng thời cần chuẩn bị sẵn sàng ứng phó khi có chiến tranh, luôn nâng cao tinh thần cảnh giác.
Bài viết này tổng hợp những bài học kinh nghiệm quý báu từ quá trình nghiên cứu triều Nguyễn liên quan đến vấn đề biên giới Tây Nam Những bài học này vẫn giữ nguyên giá trị, đặc biệt trong bối cảnh biên giới hiện nay ngày càng phức tạp do quá trình mở cửa và hội nhập.
KẾT LUẬN
Qua quá trình khảo sát và phân tích triều Nguyễn từ 1802 đến 1858, chúng ta có thể rút ra những kết luận quan trọng về vấn đề biên giới Tây Nam Những nghiên cứu này giúp làm rõ các chính sách và chiến lược của triều Nguyễn trong việc quản lý và bảo vệ lãnh thổ, đồng thời phản ánh những thách thức và biến động trong khu vực biên giới trong giai đoạn này.
Từ năm 1698 đến 1757, chúa Nguyễn đã hoàn tất việc xác lập chủ quyền tại vùng đất Nam Bộ Khi triều Nguyễn được thành lập, lãnh thổ quốc gia đã được thống nhất từ mũi Cà Mau đến ải Nam Quan, và các vua Nguyễn đã kế thừa quyền lực của chúa Nguyễn, kiểm soát toàn bộ vùng lãnh thổ Nam Bộ.
Chủ quyền biên giới Tây Nam được vua quan triều Nguyễn coi là rất quan trọng, đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ lãnh thổ Đây là khu vực chiến lược để ngăn chặn sự xâm lược từ Xiêm La và đối phó với các lực lượng phản loạn, đồng thời giữ vững toàn vẹn lãnh thổ Nam Bộ và bảo đảm chủ quyền quốc gia.
Biên giới Tây Nam giữa Việt Nam và Campuchia, mặc dù mới được hình thành trong quá trình xác lập chủ quyền ở Nam Bộ, đã có những ranh giới cơ bản dưới thời Nguyễn, được ghi chép trong các tài liệu địa chí như Gia Định thành thông chí và Đại Nam nhất thống chí Tuy chưa có hiệp ước cụ thể, vào năm 1889, sau khi chiếm Nam Kỳ, Pháp đã tiến hành khảo sát và ký kết các văn bản pháp lý để phân định biên giới giữa Nam Kỳ và Campuchia Đến năm 1949, vùng đất Nam Bộ được trả lại cho Việt Nam, và từ đó, chính phủ Việt Nam đã tiếp tục thực hiện việc phân giới cắm mốc dựa trên các điểm mốc đã được thiết lập từ thời Pháp.
117 Xem Vũ Minh Giang, 2006, Sđd
Triều Nguyễn đã nhận thức rõ vị trí và vai trò quan trọng của biên giới Tây Nam, từ đó triển khai các biện pháp đồng bộ và toàn diện nhằm xử lý, khẳng định và bảo vệ biên giới này.
Triều Nguyễn đã khéo léo xử lý vấn đề biên giới Tây Nam thông qua chính sách ngoại giao nhằm duy trì quan hệ hòa bình với Cao Miên và Xiêm La Để bảo vệ chủ quyền biên giới, triều Nguyễn đã áp dụng các biện pháp quân sự, kinh tế, chính trị, di dân khai hoang và hành chính, tạo ra một vùng biên giới phát triển toàn diện Biện pháp quân sự bao gồm xây dựng hệ thống đồn trạm và lực lượng quân đội được trang bị đầy đủ Chính sách di dân khai hoang khuyến khích dân cư từ nhiều nguồn gốc tham gia khai phá đất đai Về chính trị, triều Nguyễn thực hiện chính sách an dân và hòa hợp với các dân tộc thiểu số, đồng thời trừng phạt nghiêm khắc các quan lại vi phạm Biện pháp hành chính bao gồm cắt cử quan lại quản lý và tăng cường kiểm soát biên giới, trong khi biện pháp kinh tế kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế qua việc xây dựng cơ sở hạ tầng và chợ biên giới.
Bằng các biện pháp tích cực, bộ mặt biên giới đã có sự chuyển biến rõ rệt, với dân số gia tăng và phân bố hợp lý Số lượng thôn ấp ngày càng nhiều, diện tích ruộng đất được khai thác mở rộng, và giao lưu buôn bán phát triển mạnh mẽ Các dân tộc sống hòa hợp, trong khi những cuộc xâm phạm từ Xiêm và sự quấy rối của Cao Miên đã bị triều Nguyễn dẹp yên nhanh chóng Nhờ đó, tiềm lực biên giới được củng cố, chủ quyền biên giới Tây Nam được giữ vững trong giai đoạn 1802 - 1858, đồng thời khẳng định và bảo vệ chủ quyền của triều Nguyễn tại Nam Bộ.
Triều Nguyễn, với vai trò là chủ thể lãnh thổ độc lập, luôn chú trọng vào việc bảo vệ độc lập và toàn vẹn lãnh thổ biên giới Tây Nam Qua việc phân tích các chính sách và biện pháp của triều đại này, có thể khẳng định rằng triều Nguyễn đã có những đóng góp quan trọng trong việc khẳng định và bảo vệ chủ quyền biên giới Tây Nam Các vua Nguyễn đã thiết lập một hệ thống chính sách vững mạnh, giúp ngăn chặn âm mưu xâm lược từ quân Xiêm và kịp thời đối phó với các mầm mống phản loạn trong giai đoạn 1802 - 1858 Mặc dù triều Nguyễn cũng gặp một số sai lầm trong quá trình thực hiện, như lơ là trong phòng thủ và những hậu quả từ chính sách "đồng hóa" cưỡng bức, nhưng những sai lầm này đã được khắc phục nhanh chóng Vì vậy, khi đánh giá về triều Nguyễn trong vấn đề chủ quyền quốc gia và biên giới Tây Nam, cần có cái nhìn khách quan dựa trên các chứng cứ lịch sử rõ ràng.
Tái hiện bức tranh toàn diện vùng biên giới Tây Nam từ năm 1802 đến 1858, triều Nguyễn đã để lại nhiều bài học kinh nghiệm quý giá Những bài học này bao gồm: xây dựng chiến lược phòng thủ toàn diện, phát huy nội lực bên trong, duy trì mối quan hệ hòa bình với các nước láng giềng, kết hợp kinh tế với quốc phòng, phát huy sức mạnh lòng dân, tăng cường quản lý nhà nước, xây dựng lực lượng nòng cốt vững mạnh, và thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới liên tục trong mọi thời điểm Những bài học này vẫn giữ nguyên giá trị cho đến ngày nay.
Kế thừa kinh nghiệm lịch sử quản lý biên giới Tây Nam, Đảng và nhà nước ta hiện đang áp dụng những chính sách thực tế, mang lại hiệu quả thiết thực cho vùng biên giới, đặc biệt là Tây Nam Tại các khu vực như Đồng Tháp Mười, Kiên Giang và Tây Ninh, nhiều chương trình di dân khai hoang, thành lập khu kinh tế mới, và xây dựng hệ thống công trình thủy lợi, giao thông đã được triển khai, kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng.
Khu vực Đồng Tháp Mười hiện nay, với đường biên giới dài 185 km, đang triển khai kế hoạch phát triển kinh tế kết hợp với quốc phòng tại các huyện giáp biên Các huyện Đức Huệ, Vĩnh Hưng, Tân Hưng thuộc tỉnh Long An và Hồng Ngự, Tân Hồng thuộc tỉnh Đồng Tháp đã được xây dựng thành trung tâm kinh tế - xã hội vững chắc Việc nâng cấp hệ thống kênh mương và đường giao thông chiến lược đã tạo thành tuyến biên giới phát triển toàn diện Nhà nước thực hiện chính sách khai hoang, đưa dân đến định cư và xây dựng thủy lợi kết hợp với giao thông dọc biên giới, tạo cơ sở tâm lý ổn định cho cư dân Tỉnh Vĩnh Long có 6 trung đoàn bộ đội tham gia sản xuất và Đồng Tháp có nông trường Giồng Đăng 118, thể hiện sự kết hợp giữa sản xuất và quốc phòng.
Ngày nay, Đảng và Nhà nước Việt Nam đang chú trọng tăng cường lãnh đạo và quản lý vùng biên giới Việt Nam - Campuchia, với lực lượng bộ đội biên phòng là nòng cốt trong công tác bảo vệ biên giới Mục tiêu là xây dựng một biên giới hòa bình và hữu nghị, thông qua việc duy trì và phát triển mối quan hệ thân thiện giữa nhân dân hai nước, đặc biệt là giữa các cộng đồng sống dọc biên giới.
Tài liệu "Lịch sử phát triển vùng Đồng Tháp Mười (1945 - 1995)" của Ngô Văn Bé nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường hiểu biết và gắn bó giữa hai nhà nước, đồng thời đảm bảo tôn trọng luật pháp Cần tiếp tục xây dựng các huyện và xã dọc tuyến biên giới vững mạnh về chính trị, an ninh quốc phòng, và cải thiện đời sống kinh tế Việc quản lý biên cương cần được đổi mới, vừa tuân thủ pháp luật vừa thể hiện thiện chí hòa bình và hữu nghị của đất nước và nhân dân Việt Nam.
Tóm lại, bài viết đã đi sâu vào vấn đề quan trọng trong đường lối bảo vệ đất nước của triều Nguyễn tại tuyến phòng thủ biên giới Tây Nam, từ đó đánh giá khách quan về những đóng góp của triều Nguyễn cho lịch sử dân tộc trong nửa đầu thế kỷ XIX Đồng thời, nghiên cứu này cũng tạo cơ sở khoa học cho việc giải quyết các vướng mắc liên quan đến biên giới Việt Nam - Campuchia trong bối cảnh hiện nay.
119 Minh Hiền, 1992, “ Kiên trì xây dựng biên giới Việt Nam - Campuchia hoà bình, hữu nghị”, Quốc phòng toàn dân, Số 6, Tr 7 - 9