Năng lực đấu thầu xây dựng của công ty tnhh xây dựng thành vinh tỉnh đắk lắk1

trƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN trần văn cờng lực đấu thầu xây dựng công ty tnhh xây dựng thành vinh - tỉnh đắk lắk Chuyên ngành: quản lý kinh tế sách Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS mai văn bu Hà Nội - 2015 Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế LỜI CAM ĐOAN Để hoàn thành đề tài Luận văn này, trước hết xin chân thành cảm ơn PGS.TS Mai Văn Bưu tận tình hướng dẫn, giúp đỡ động viên tơi q trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Khoa học quản lý Viện Đào tạo Sau đại học giúp đỡ hướng dẫn suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn Tơi xin cam đoan luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Chính sách: “Năng lực đấu thầu xây dựng Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh - Tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cá nhân hướng dẫn tận tình PGS.TS Mai Văn Bưu Các thông tin, số liệu tài liệu mà tác giả sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rỏ ràng không vi phạm quy định pháp luật Các kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố ấn phẩm, cơng trình nghiên cứu khác Tác giả xin cam đoan điều thật, sai, tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm TÁC GIẢ Trần Văn Cường Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế LỜI CẢM ƠN Với lịng kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu, Viện đào tạo sau đại học trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Ban lãnh đạo Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh, tạo điệu kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: PGS.TS Mai Văn Bưu, người thầy tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ cho tơi suốt trình thực đề tài Quý thầy cô giáo khoa Khoa học quản lý giúp tơi có kiến thức q báu, sâu rộng tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp cán bộ, nhân viên Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh, nơi tiến hành đề tài nghiên cứu Tôi vô biết ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình, động viên tinh thần giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập, cơng tác nghiên cứu khoa học để tơi hồn thành tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ Trần Văn Cường Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA NHÀ THẦU XÂY DỰNG 1.1 Đấu thầu xây dựng 1.1.1 Khái niệm đấu thầu xây dựng nhà thầu xây dựng 1.1.2 Các hình thức đấu thầu xây dựng 1.1.3 Vai trò đấu thầu thầu xây dựng 1.1.4 Các nguyên tắc đấu thầu xây dựng 10 1.2 Năng lực đấu thầu nhà thầu xây dựng .12 1.2.1 Khái niệm lực đấu thầu xây dựng 12 1.2.2 Tiêu chí đánh giá lực đấu thầu xây dựng .12 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực đấu thầu nhà thầu xây dựng 22 1.3 Nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao lực đấu thầu số nhà thầu xây dựng 28 1.3.1 Kinh nghiệm Công ty TNHH xây dựng Sao Mai 28 1.3.2 Kinh nghiệm Công ty Cổ phần XD Đắk Lắk (DACONCO) 29 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh - Tỉnh Đắk Lắk 30 Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG THÀNH VINH - TỈNH ĐẮK LẮK 32 2.1 Tổng quan Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh - Tỉnh Đắk Lắk 32 2.1.1 Tóm tắt q trình hình thành phát triển 32 2.1.2 Lĩnh vực kinh doanh 32 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh 32 2.1.4 Tình hình sản xuất kinh doanh Cơng ty 36 2.2 Thực trạng lực đấu thầu xây dựng Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh - Tỉnh Đắk Lắk .40 2.2.1 Kết đấu thầu xây dựng Công ty giai đoạn 2010-2014 .40 2.2.2 Thực trạng lực đấu thầu xây dựng Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh - Tỉnh Đắk Lắk 43 2.3 Đánh giá lực đấu thầu xây dựng Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh - Tỉnh Đắk Lắk .62 2.3.1 Đánh giá theo tiêu chí kết đấu thầu Cơng ty 62 2.3.2 Đánh giá theo yếu tố cấu thành lực đấu thầu .63 2.3.3 Đánh giá theo nguồn lực 64 2.3.4 Nguyên nhân điểm yếu 67 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG THÀNH VINH - TỈNH ĐẮK LẮK 70 3.1 Các sở dùng làm để đề xuất giải pháp 70 3.1.1 Dự báo thị trường xây dựng khu vực Tây Nguyên 70 3.1.2 Định hướng phát triển Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh Tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2015 - 2020 71 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực đấu thầu xây dựng Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh - Tỉnh Đắk Lắk 74 3.2.1 Nhóm giải pháp đảm bảo giá dự thầu cạnh tranh 74 Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 3.2.2 Nhóm giải pháp đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng 79 3.2.3 Nhóm giải pháp kinh nghiệm nhà thầu .81 3.2.4 Nhóm giải pháp đảm bảo tiến độ thi công 81 3.2.5 Nhóm giải pháp đảm bảo nguồn lực 84 3.2.6 Nhóm giải pháp khác .90 3.3 Một số kiến nghị với địa phương Nhà nước 95 3.3.1 Hoàn thiện văn bản, sách quy định đấu thầu 95 3.3.2 Hồn chỉnh sách quản lý đầu tư xây dựng .97 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BMT Bên mời thầu CĐT Chủ đầu tư DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu MTV Một thành viên UBND Ủy ban nhân dân QLDA Quản lý dự án TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn XD Xây dựng Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 1.1: Chỉ tiêu đánh giá số lượng công trình trúng thầu 12 Bảng 1.2: Tiêu chí đánh giá lực kinh nghiệm nhà thầu 16 Bảng 2.1: Tình hình sản xuất kinh doanh giai đoạn 2010-2014 .36 Bảng 2.2: Cơ cấu thị phần Công ty thị trường tỉnh Đắk Lắk 39 Bảng 2.3: Kết đấu thầu từ năm 2010 đến năm 2014 42 Bảng 2.4: Tổng hợp kết đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu: Khoa truyền nhiễm thuộc Bệnh viện đa khoa Vùng Tây Nguyên 44 Bảng 2.5: So sánh tiêu chất lượng hệ thống xử lý nước thải y tế Bệnh viện đa khoa Vùng Tây Nguyên 48 Bảng 2.6 Kết luận bước đánh giá sơ bộ, gói thầu Hệ thống xử lý nước thải y tế Bệnh viện đa khoa Vùng Tây Nguyên .48 Bảng 2.7: Tổng hợp kết đánh giá mặt kỹ thuật gói thầu Hệ thống xử lý nước thải y tế Bệnh viện đa khoa Vùng Tây Nguyên 48 Bảng 2.8: Tổng hợp giá dự thầu gói thầu Hệ thống xử lý nước thải thuộc Bệnh viện đa khoa Vùng Tây Nguyên 49 Bảng 2.9: Các công trình điển hình hồn thành giai đoạn 2010 - 2014 .50 Bảng 2.10: Cơ cấu tài sản công ty năm 2014 52 Bảng 2.11: Cơ cấu nguồn vốn công ty năm 2014 .54 Bảng 2.12: Khả tốn Cơng ty 55 Bảng 2.13: Hiệu sử dụng vốn cố định .56 Bảng 2.14: Hiệu sử dụng vốn lưu động .57 Bảng 2.15: Năng lực tài Công ty số đối thủ năm 2014 57 Bảng 2.16: Cơ cấu lao động tồn Cơng ty năm 2014 .59 Bảng 2.17: Bảng tổng hợp trình độ nguồn nhân lực Cơng ty đối thủ năm 2014 60 Bảng 2.18: So sánh tỷ trọng thiết bị đồng đại Công ty đối thủ năm 2014 61 Bảng 3.1: Kế hoạch sản lượng giai đoạn 2015 - 2020 72 Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế BIỂU ĐỒ: Biểu đồ 2.1: Biểu đồ doanh thu, lợi nhuận năm 2010 - 2014 .38 Biểu đồ 2.2: Thị phần khu vực tỉnh Đắk Lắk năm 2010 – 2014 39 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu sản phẩm Công ty 40 Biểu đồ 2.4: Tỷ lệ trúng thầu theo giá trị số lượng gói thầu 2010 – 2014 42 SƠ ĐỒ: Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức quản lý Công ty TNHH XD Thành Vinh .33 Sơ đồ 2.2: Mơ hình cấu tổ chức quản lý điều hành dự án 35 Luận văn tốt nghiệp ngnh Kinh t TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN trần văn cờng lực đấu thầu xây dựng công ty tnhh xây dựng thành vinh - tỉnh đắk lắk Chuyên ngành: quản lý kinh tế sách Hà Nội - 2015 Lun tt nghip ngnh Kinh tế 93 + Phần hồ sơ hành chính, pháp lý: tùy theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, công ty phải cung cấp thông tin tư cách pháp nhân, lực tài chính, nhân lực, kinh nghiệm… Đây phần tương đối dễ thực dễ bị thiếu sót Chuyên viên phụ trách làm phần cần phải rà soát, hệ thống lại thơng tin hành chính, pháp lý đưa vào tập file chuyên dùng cho làm hồ sơ thầu Khi làm hồ sơ dự thầu cần lấy nội dung cần thiết đưa vào hồ sơ, vừa giảm khối lượng công việc, tránh bị thiếu sót Chuyên viên làm hồ sơ phần cần phải ý thường xun cập nhật cơng trình hồn thành để đưa vào danh mục cơng trình thi cơng, tiến độ hồn thành cơng trình thực để cập nhật vào danh mục cơng trình thi cơng Đồng thời, sau thời gian Công ty cần tổng kết đánh giá hồ sơ dự thầu, rút kinh nghiệm khắc phục hạn chế, thiếu sót cơng tác lập hồ sơ dự thầu 3.2.6.3 Tăng cường thường xuyên nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách đấu thầu Trong lĩnh vực hoạt động vai trị người quan trọng mang tính định, hoạt động đấu thầu Con người có vai trò quan trọng tất khâu, từ tìm kiếm thơng tin, đánh giá thơng tin đối thủ cạnh tranh, định giá dự thầu, xây dựng biện pháp tài chính, biện pháp kỹ thuật, tiến độ thi công đến thoả thuận, ký kết hợp đồng, thi cơng xây dựng cơng trình Chính vậy, Cơng ty cần phải xây dựng đội ngũ cán có trình độ chun mơn giỏi tất lĩnh vực để đáp ứng mục tiêu trước mắt lâu dài Trong hoạt động đấu thầu, để giành chiến thắng u cầu phải có cán chuyên nghiệp khoa học, có kiến thức sâu rộng lập hồ sơ dự thầu Để đạt yêu cầu thời gian tới Công ty cần phải thực biện pháp sau: Gấp rút tuyển chọn số cán làm công tác quản lý, khoa học kỹ thuật, tư vấn, điều hành thiếu Để tuyển chọn cán giỏi doanh nghiệp sử dụng cách sau: Đăng báo tuyển dụng tiến hành tuyển chọn người giỏi, đạt yêu cầu số người nộp hồ sơ Tìm kiếm tài trợ cho sinh viên khá, giỏi trường đại học trường đào tạo công nhân kỹ thuật, sau Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 94 tiếp nhận họ đơn vị làm việc Mời kỹ sư, chuyên viên có kinh nghiệm chuyên môn cao doanh nghiệp khác làm việc Để thực cần có sách đãi ngộ thật tốt tạo môi trường làm việc để họ yên tâm sống phát huy hết lực Hàng năm nên thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, chí cử cán học nước ngồi để học hỏi kinh nghiệm,  kiến thức, công nghệ mới, đại Trong trọng đào tạo kiến thức ngoại ngữ, tin học, kiến thức luật pháp nước pháp luật quốc tế, kiến thức đấu thầu quốc tế Vì nay, đấu thầu nước vốn đầu tư nước ngoài, Chủ đầu tư thường yêu cầu nhà thầu phải gởi hồ sơ dự thầu tiếng Anh tiếng Việt, đồng thời ngồi tiêu chí áp dụng theo pháp luật Việt Nam Luật đấu thầu, Luật đầu tư, Nghị định có liên quan cịn phải theo tiêu chí quy định riêng đơn vị cho vay vốn như: Hiệp định, điều ước quốc tế….Cần tăng cường tổ chức chuyến khảo sát thực tế, tham dự hội thảo, đấu thầu để nắm bắt thông tin mới, rút kinh nghiệm hay để áp dụng cho Công ty 3.2.6.4 Tăng cường liên danh với nhà thầu mạnh tỉnh Đăk Lăk Đây hình thức nhanh chóng, tốn giúp cơng ty tích luỹ kinh nghiệm kỹ thuật công nghệ, lực đấu thầu, Cơng ty cần phải chủ động tăng cường cơng tác Hiện nay, gói thầu địi hỏi kỹ thuật thi cơng phức tạp Cơng ty chưa đủ lực, kinh nghiệm để giành chiến thắng đấu thầu mà thầu phụ Với vai trị thầu phụ khối lượng cơng việc thực ít, giá thầu thường phải thấp so với giá trúng thầu nhiều, thu hồi vốn chậm phụ thuộc vào nhà thầu việc tốn khối lượng, khơng chủ đầu tư đánh giá cao kinh nghiệm Vì vậy, giải pháp tốt liên danh đấu thầu Việc liên danh ngồi đem lại lợi ích cơng ăn việc làm cho doanh nghiệp cịn đem lại lợi ích khác quan trọng hơn, hội để tích luỹ kinh nghiệp tổ chức, quản lý, kỹ thuật thi công cơng trình phức tạp mà khơng tốn chi phí học hỏi Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 95 Vấn đề cốt lõi giải pháp Công ty định liên doanh với nhà thầu nào? Qua nghiên cứu xem xét lực nhà thầu tỉnh Đắk Lắk nhận thấy lĩnh vực thi cơng dân dụng cơng nghiệp nên liên danh với Công ty cổ phần xây dựng Đắk Lắk, cầu đường nên liên danh với Cơng ty TNHH xây dựng 470 thuộc Binh đồn 12 có lực mạnh Để giải pháp thực mang lại hiệu trước tham gia liên danh đấu thầu, hai bên cần ký hợp đồng thỏa thuận liên danh để phân chia rõ phạm vi công việc, khối lượng thực hiện, trách nhiệm, quyền lợi bên 3.3 Một số kiến nghị với địa phương Nhà nước Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 chủ trương: “Phát triển ngành xây dựng đạt trình độ tiên tiến khu vực Nhanh chóng tiếp cận làm chủ công nghệ đại, nâng cao lực công nghệ xây lắp đáp ứng yêu cầu xây dựng nước và có khả cạnh tranh đấu thầu quốc tế” Qua nghiên cứu sở lý luận phân tích thực trạng hoạt động dự thầu xây dựng Cơng ty TNHH xây dựng Thành Vinh nhận thấy có vướng mắc mà doanh nghiệp khơng thể tự giải khơng có can thiệp Nhà nước Dưới số kiến nghị với nhà nước để giúp doanh nghiệp thực tốt hoạt động dự thầu 3.3.1 Hoàn thiện văn bản, sách quy định đấu thầu Để tạo nên cơng tính minh bạch, đảm bảo tính cạnh tranh cao lĩnh vực xây dựng, vấn đề nghiên cứu hồn thiện sách công tác đấu thầu xây dựng cần phải quan tâm để tạo nên phù hợp thời kỳ hội nhập tồn cầu hóa Qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung so sánh quy trình đấu nước giới văn quy định đấu thầu xây dựng hồn thiện mức độ pháp lý cao nhất, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội thơng qua thức có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2014 Luật Đấu thầu thầu số 43/2013/QH13 đời đánh dấu bước tiến cơng tác đấu thầu, tạo hành lang pháp lý cho việc lựa chọn nhà thầu để thực dự án đầu tư, đồng thời góp phần nâng cao vai trị chủ đầu Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 96 tư tăng cường trách nhiệm nhà thầu Trong Luật đấu thầu có nhiều chương, nhiều điều ghi Chính phủ quy định chi tiết Điều dễ phát sinh vấn đề văn Luật thường hay sửa làm Luật Tuy nhiên, dù sau có hiệu lực thi hành thời gian văn luật thường đời chậm (sau 06 tháng) văn quy định chi tiết thi hành nên nhà thầu quan quản lý gặp phải số khó khăn thực Chẳng hạn Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2014 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2014 Thơng tư số 03/2015/TT-BKHĐT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2015, tức năm sau ngày Luật đấu thầu có hiệu lực Trong thời gian phải thi hành Luật mà phải áp dụng hướng dẫn văn luật cũ Đây vấn đề nhức nhối thời gian qua, gây lúng túng cho toàn chủ thể tham gia đấu thầu gặp khơng khó khăn, vướng mắc Đó chưa kể đến dự án thực dở dang thời điểm giao thời Luật lý chuyển tiếp Theo quy định vịng 15 ngày kể từ ngày Luật có hiệu lực văn luật phải ban hành hướng dẫn cụ thể để qui định Luật sớm áp dụng nhằm tránh gây lãng phí cho Nhà nước chủ thể tham gia đấu thầu Qua phân tích kinh nghiệm cơng tác đấu thầu số nước giới, ta thấy có bước tiến so với Việt Nam có chế giám sát tương đối chặt chẽ, tạo nên tính minh bạch cơng cao hoạt động đấu thầu Việt nam cần nghiên cứu kỹ quy chế đấu thầu giới để có kế hoạch hồn thiện Từ đó, sách quy định đấu thầu cần phải qui định rỏ vấn đề sau: - Đối với quy định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp: Cần sửa đổi quy định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp theo hướng Chủ đầu tư xem xét mức độ đáp ứng kinh nghiệm, lực nhà thầu so với yêu cầu công việc cần thực - Đối với quy định phuơng pháp xét thầu xây lắp: Xem xét đánh giá đồng thời đề xuất mặt kỹ thuật gói thầu với việc đánh giá đề xuất Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 97 khác tiến độ thực hiện, mức độ đảm bảo chất lượng, giá dự thầu…khi xét thầu cho phép giảm bớt bước quy trình xét thầu, qua rút ngắn thời gian tổ chức đấu thầu tiến độ thực dự án - Trong Luật đấu thấu có đề cập đến việc xử lý Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật đấu thầu quy định khác pháp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình Tuy nhiên qui định mang tính chung chung, khơng có hướng dẫn cụ thể xử lý vi phạm Do đó, phải có chế quản lý, giám sát, xử phạt nghiêm minh hành vi tiêu cực hoạt động đấu thầu - Có thể quy định cho phép nộp hồ sơ dự thầu thay để có phương án tiết kiệm thời gian chi phí Về phía địa phương: Cần sớm hồn thiện cơng tác phân cấp, quản lý dự án đầu tư công Ngay sau phủ ngành ban hành văn hướng dẫn thi hành luật liên quan đến xây dựng quyền địa phương phải ban hành qui định phân cấp ủy quyền cơng tác quản lý dự án đầu tư Trong trọng đến việc đẩy mạnh phân cấp cho sở ngành, chủ đầu tư chủ động việc theo dõi, điều hành việc thực dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước, đặc biệt việc phê duyệt toán điều chỉnh hạng mục chi tiêu cụ thể khn khổ dự tốn ngân sách duyệt cho dự án; Đơn giản hóa thủ tục nghiệm thu, toán, giảm bớt thủ tục trùng lặp để doanh nghiệp nhanh chóng tốn nhằm nâng cao tốc độ quay vịng vốn, từ nâng cao lực tài tài doanh nghiệp Ngồi ra, cần áp dụng cách rộng rãi việc toán phần theo hạng mục thi công để giảm bớt ứ đọng vốn doanh nghiệp cơng trình xây dựng, đặc biệt cơng trình mà thời gian thi cơng kéo dài nhiều năm 3.3.2 Hồn chỉnh sách quản lý đầu tư xây dựng Nhìn lại q trình thực cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình năm qua, nhận thấy lên vấn đề thực dự án chậm, giải ngân Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 98 chậm, cơng tác tốn kéo dài, cơng trình chậm đưa vào sử dụng dẫn đến hiệu đầu tư hạn chế Nói chung, sách Nhà Nước xây dựng ban hành chậm, thiếu, không đồng làm hạn chế việc thực cấp ngành Tổ chức quản lý đầu tư xây dựng cơng trình cịn chậm đổi Đây nguyên nhân quan trọng làm ảnh hưởng đến khả cạnh tranh doanh nghiệp, mơ hình quản lý đầu tư tốt động lực cho trình phát triển ngành xây dựng nước ta Vì vậy, Nhà Nước cần phải có giải pháp sau: 3.3.2.1 Giải pháp (lâu dài): Cần thiết kế một mơ hình quản lý đầu tư xây dựng loại cơng trình theo hướng tích cực động Mơ hình khơng quan tâm đến đầu tư xây dựng mà cần quản lý khai thác cơng trình cách hiệu Mơ hình liên kết hữu mô đun: Qui hoạch - Đầu tư xây dựng - Quản lý khai thác Từ mơ hình tổng thể, vào Luật xây dựng văn luật để thiết kế hệ thống thực Hệ thống cần thể rõ công đoạn công việc, (hay quan nào) có trách nhiệm giải quyết, nội dung, phạm vi, thời gian công đoạn cần rõ yêu cầu cán bộ, trang thiết bị để hoàn thành nhiệm vụ; vận hành hệ thống bộc lộ khâu yếu, cán không đủ lực Hệ thống cần thiết lập với yêu cầu tiêu chuẩn hố ISO Mơ hình quản lý bao gồm dự án ODA Trong mô hình, hệ thống nêu các quy định, chế chủ thể tham gia xây dựng cơng trình như Chủ đầu tư, Tư vấn, Nhà thầu xây dựng, Giám sát đầu tư quy định rõ ràng Công tác cán (nhân sự)  cũng lựa chọn nhằm đáp ứng việc vận hành hệ thống thiết kế Để thiết lập Mơ hình cung cách quản lý hệ thống đòi hỏi tâm cao Chính phủ quan chức 3.3.2.2 Giải pháp trước mắt: Trong chờ đợi mơ hình hệ thống thiết kế, giải pháp trước mắt vừa phải đáp ứng nhiệm vụ cấp thời song cần phải nhằm tới định hướng lâu dài Việc củng cố Ban quản lý chuyên ngành cần thiết Tuy nhiên cần định hướng theo mơ hình Ban quản lý đầu tư xây dựng chứ không nên Ban quản Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 99 lý dự án Hiện nhiều Ban quản lý dự án khu vực Các ban hoạt động Ban quản lý dự án, lại nhiều dự án lúc Giám đốc ban quản lý đương nhiên giám đốc tất dự án Như thân Giám đốc quán xuyến hết công việc nhiều dự án Giám đốc Ban quản lý đầu tư xây dựng tới nên làm nhiệm vụ chủ đầu tư (thay mặt cấp định đầu tư), tất dự án cần có Giám đốc quản lý dự án giành tồn thời gian cho dự án cụ thể Sau dự án kết thúc Giám đốc quản lý dự án điều động sang dự án khác khơng đảm đương cương vị Giám đốc quản lý dự án Cần nghiên cứu tổ chức lại quan giúp cho cấp định đầu tư đầu tư xây dựng như Ban chuẩn bị đầu tư, phận Vụ kế hoạch Cần sớm quy định "dây chuyền" xử lý công việc liên quan đến đầu tư xây dựng , trách nhiệm công đoạn bố trí cán hợp lý Đổi cơng tác đấu thầu, chọn thầu và giám sát chế tài nhà thầu Những cơng trình quan trọng hay phức tạp cần ưu tiên lựa chọn theo tiêu chí kỹ thuật Năng lực nhà thầu xây dựng không nên xét “bài dự thi” Chúng ta nên khuyến khích tổ chức Tư vấn đấu thầu chuyên nghiệp Hiện cán Chủ dầu tư có vi phạm xử lý kỷ luật mà chế tài quan thực Công tác thông tin đầu tư cần quan tâm Các thông tin thực dự án, vấn đề nảy sinh chủ đầu tư cập nhật hàng ngày Truy cập trang web dự án có thơng tin dự án, cán lãnh đạo đối tác tham gia dự án biết rõ tình hình thực dự án Thơng qua trang thơng tin này giám sát cộng đồng cũng thực dễ dàng nhanh chóng Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 100 KẾT LUẬN Cạnh tranh để thắng thầu xây dựng vấn đề sống doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực Vì vậy, cơng tác nghiên cứu, phân tích, đánh giá để rút học kinh nghiệm việc nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp đấu thầu xây dựng công việc cần thiết Luận văn đạt số kết sau: Luận văn tập trung hệ thống hoá sở lý luận vấn đề cạnh tranh đấu thầu xây dựng Luận văn làm rõ khái niệm đấu thầu, đấu thầu xây dựng; lực cạnh tranh doanh nghiệp đấu thầu xây dựng; Xây dựng hệ thống nhân tố ảnh hưởng tiêu chí đo lường lực cạnh tranh doanh nghiệp đấu thầu xây dựng Đã phân tích, đánh giá tồn diện thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh Từ điểm mạnh vấn đề tồn cần khắc phục Trên sở luận văn đề xuất số giải pháp để nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh Các giải pháp phù hợp với tình hình thực tiễn doanh nghiệp có tính khả thi cao Đưa số kiến nghị quan chức việc cần bổ sung, hoàn thiện văn pháp lý nâng cao vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực đấu thầu xây dựng để cạnh tranh lành mạnh hiệu Hoạt động đấu thầu trình phức tạp, điều kiện khả có hạn nên luận văn khó tránh khỏi hạn chế định Tác giả mong nhận góp ý chân thành thầy, cô giáo, đồng nghiệp người quan tâm để luận văn hoàn thiện Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2005), Thông tư số 06/2010/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2010 hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy thiết bị thi công xây dựng cơng trình, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2010 việc hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2012), Quyết định số 936/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2012 việc Phê duyệt quy hoạch tổng thể Tây Nguyên đến năm 2020, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Công ty TNHH xây dựng Thành Vinh, Hồ sơ lực cá năm 2010, 2012, 2013, 2013, 2014 Lê Công Hoa- Chủ nhiệm đề tài, Giải pháp nâng cao khả canh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Đề tài nghiên cứu cấp Bộ năm 2004 10 Lê Công Hoa (2005), Nghiên cứu kinh doanh, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 11 Lê Công Hoa (2010), Quản trị xây dựng, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 12 Mai Văn Bưu (2001), Giáo trình Hiệu quản lý nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 13 Ngô Kim Thanh; Lê Văn Tâm (2009), Giáo trình quản trị chiến lược, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 14 Nguyễn Thị Ngọc Huyền cộng (2012), Giáo trình quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Chọn (2003), Kinh tế xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 16 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 17 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 18 Quốc hội (2004), Luật Luật cạnh tranh, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 19 Quốc hội (2014), Luật Đấu thầu, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 20 Website điện tử: http://muasamcong.mpi.gov.vn:8082/NEWS/EP_COJ_NEW005.jsp?newsId=1204 [ Truy cập: 19/8/2015 ] Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế PHỤ LỤC Phụ lục DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH TRÚNG THẦU GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 GIÁ TRỊ TT CƠNG TRÌNH CHỦ ĐẦU TƯ Bệnh viện Đa khoa huyện Krông Ana Sở Y tế Đắk Lắk 21.965.000.000 Bệnh viện Đa khoa huyện Ea Kar Sở Y tế Đắk Lắk 11.421.500.000 Nhà làm việc Cục Hải quan tỉnh Đắk Cục Hải quan tỉnh Lắk Đắk Lắk Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Đắk Lắk Trạm Y tế thị trấn Liên Sơn tỉnh Đắk Lắk Sở Y tế Đắk Lắk Trung tâm Y tế huyện Lắk San chợ trung tâm huyện Buôn Đôn UBND huyện Buôn Đôn Cải tạo mặt đường tỉnh lộ Trung tâm GD thường xuyên tỉnh Đăk Lăk Hệ thống xử lý nước thải thuộc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Đắk Lắk 10 Bệnh viện đa khoa tỉnh Đắk Nông 11 Trạm Y tế xã Tân Lập HỢP ĐỒNG 15.774.000.000 4.311.100.000 2.917.200.000 3.116.000.000 Sở GT-VT Đắk Lắk 4.213.000.000 Sở GD - ĐT Đắk Lắk 6.812.700.000 Bệnh viện Đa khoa tỉnh Đắk Lắk Sở Y tế Đắk Nông TT Y tế huyện Krông Buk 12.135.500.000 10.915.200.000 5.113.100.000 11 Bệnh viện đa khoa huyện Buôn Đôn Sở Y tế Đắk Lắk 5.225.700.000 12 Bệnh viện đa khoa huyện Đăk Min Sở Y tế Đăk Nông 5.315.100.000 Vụ địa phương 7.313.700.000 13 Trụ sở vụ địa phương - Ủy ban dân tộc Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 14 Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đắk Lắk tỉnh Đắk Lắk 15 Trạm Y tế xã Ea Siên 16 Trạm Y tế xã Cư Né 17 TT phát triển quỹ đất Hệ thống xử lý nước thải Bệnh TT Y tế thị xã Buôn Hồ Sở Y tế Đắk Lắk Bệnh viện đa khoa thị viện đa khoa thị xã Buôn Hồ xã Buôn Hồ 18 Bệnh viện Đa khoa huyện Cư Jút Sở Y tế Đắk Nông 19 Kênh thủy lợi Đồng Xanh 20 21 Đường liên xã Quảng Điền - Ea Bông 24 25 Hệ thống xử lý nước thải Bệnh viện đa khoa huyện Krông pắc Đài phát truyền hình tỉnh Đắk Lắk UBND huyện Hệ thống xử lý nước thải thuộc Bệnh viện Đa khoa thành phố Buôn Ma Thuột Ngân hàng Agribank chi nhánh Ea H’leo 6.813.000.000 6.223.500.000 8.883.400.000 4.334.400.000 Sở Y tế Đắk Lắk 11.232.700.000 Đài PT-TH Sở Y tế Đắk Lắk Ngân hàng Agribank Sở GT-VT Đắk Lắk Chiếu sáng cụm công nghiệp Tâm Ban QLDA khu Thắng CN tỉnh Đắk Nông 29 Hệ thống xử lý nước thải Bệnh 5.418.000.000 5.834.000.000 CN Đắk Lắk 28 Nhà máy gạch Việt Tân 5.216.100.000 Sở Y tế Đắk Lắk tỉnh Đắk Lắk 26 Nâng cấp mỡ rộng tỉnh lộ 27 Buôn Đôn Krông Ana 22 Bệnh viện Đa khoa huyện Ea Kar 23 UBND huyện 10.717.000.000 Hợp tác xã SX gạch huyện Krông Ana Sở Y tế Đắk Lắk viện đa khoa huyện Ea Súp Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế 22.367.300.000 6.234.400.000 8.346.600.000 5.148.700.000 6.213.900.000 9.627.400.000 5.224.800.000 30 31 Khoa truyền nhiễm thuộc Bệnh viện đa khoa Vùng Tây nguyên Ngân hàng Agribank chi nhánh Buôn Hồ 34 Hệ thống xử lý nước thải Bệnh viện đa khoa huyện M’đrắk Hệ thống xử lý nước thải thuộc Bệnh viện đa khoa Vùng Tây nguyên 35 Trạm bơm xã Tân Hòa 36 Trung tâm dạy nghề huyện Buôn Đôn 38 Trạm Y tế xã Ea Tu 39 Bệnh viện đa khoa tỉnh Đăk Nông 41 Trung tâm giống trồng vật nuôi tỉnh Đắk Lắk su Đắk Nông 28.880.900.000 11.345.300.000 8.821.300.000 Sở Y tế Đắk Lắk 6.131.100.000 Sở Y tế Đắk Lắk 13.991.000.000 UBND huyện Buôn Đôn UBND huyện UBND huyện Buôn Đôn Trung tâm Y tế TP BMT Sở Y tế Đắk Nông Sở NN PTNT tỉnh Đắk Lắk Và nhiều cơng trình định thầu Cơng ty Cổ phần cao Buôn Đôn 37 Đường liên xã Tân Hòa - Ea Wer 40 Ngân hàng Agribank CN Đắk Lắk 32 Nhà máy cao su Tân An 33 Sở Y tế Đăk Lăk 3.177.000.000 11.177.000.000 8.822.600.000 5.715.000.000 9.921.000.000 7.643.000.000 Trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đắk Nông (Nguồn: Hồ sơ lực công ty) Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế Phụ lục BẢNG KÊ MÁY MĨC, THIẾT BỊ THI CƠNG CHÍNH CỦA CƠNG TY NĂM 2014 TT A Tên máy móc thiết bị Cơng suất Số lượng Xuất sứ Giá trị cịn lại Máy móc thiết bị thi công xây dựng Máy ép cọc 200 Đài Loan 60 % Máy cẩu tự hành 25 Nhật 60 % Máy đào Komatsu 0,5 m3 Nhật 65 % Máy đào Komatsu 0,8 m3 Nhật 55 % Lu Bánh sắt Nhật 50 % Máy kinh vĩ bán điện tử Nikon X30 Nhật 65 % Máy thuỷ bình Nikon X30 Nhật 65 % Máy ủi Huyndai D50P Hàn Quốc 60 % Máy khoan giếng 54CV Đài Loan 55 % 10 Máy vận thăng trung 500kg Trung Quốc 65 % 11 Máy vận thăng nhỏ 300kg Việt Nam 65 % B Thiết bị vận chuyển Xe ôtô tải ben Kamaz 10 Nga 50 % Xe ôtô tải ben Hyundai 15 Hàn Quốc 75 % Xe bồn chở xăng dầu Hyundai 18 Hàn Quốc 75% Xe ôtô TOYOTA chổ Nhật 50 % Xe ôtô bán tải TOYOTA 3,0 Nhật 40 % Xe ôtô Mecedes chổ Đức 95 % C Thiết bị sản xuất VLXD Dây chuyền trạm nghiền đá 1x2 50m3/h Đài Loan 55 % Máy xúc lật TCM 1,8 m3 Đài Loan 55 % Trạm cân điện tử 40 Hàn Quốc 65 % Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế Trạm Biến áp 75KVA Việt Nam 70 % D Thiết bị động lực Máy khoan loại CDH951 Việt Nam 60 % Máy phát điện 100KVA Đài Loan 75 % Máy phát điện 45KVA Đài Loan 45 % Đầm bàn (đầm cóc) 05KW 10 Việt Nam 55 % Máy trộn bêtơng + vữa 300 lít 10 Việt Nam 60 % Máy cắt bêtông Robin 10KW 02 Anh 70 % Máy nén khí Ariman 8KW 02 Anh 40 % Máy bơm nước 04KW 08 Việt Nam 60 % Máy nổ Diezel D25 02 Việt Nam 65 % 10 Máy hàn 20KW 05 Việt Nam 70 % 11 Máy tời 350KG 06 Việt Nam 45 % 12 Nhà làm việc công trường 120m2 06 Việt Nam 70 % (Nguồn: Hồ sơ lực công ty) Luận văn tốt nghiệp ngành Kinh tế