Tư tưởng hồ chí minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân

PTS NGUYỄN ĐÌNH LỘC Tư TƯỞNG H ỏ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC CỦA DÂN, DO DÂN, V Ì DÂN NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA LỜ I NHÀ XUẤ T BẢN Chủ tịch Hồ Chí Minh ngưịi yêu quý dân tộc Việt Nam, chiến sĩ kiên cưịng phong trào cộng sản cơng nhân quốc tế Ngưịi cống hiến trọn địi cho độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội hạnh phúc nhân dân Quan điểm "xây dựng Nhà nước dân, dân, dân" xuyên suốt mội hoạt động Ngưòi, hoạt động lãnh đạo đạo công xây dựng đất nước Đó điểm bật tư tưởng Hồ Chí Minh di sản vơ q báu mà Người để lại cho hệ ngưòi Việt Nam hôm mai sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nên tảng tư tưỏng kim nam cho hành động thực tế tư tưỏng Hồ Chí Minh trỏ thành tài sản tinh thần quý báu Đảng dân tộc ta Việc nghiên cứu, học tập, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác Lênin tư tưỏng Hồ Chí Minh vào việc tổ chức, kiện tồn, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa sạch, vững mạnh, thực dân, dân dân trỏ thành u cầu thiết, địi hỏi phải triển khai cách tọàn diện, sâu sắc có hệ thơng Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng đốì với phát triển đất nước ta Để góp phần nghiên cứu tư tưởng Nhà nước kiểu ^nới Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất sách: Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân, dân PTS Nguyễn Đình Lộc Cuốn sách khẳng định tầm quan trọng việc vận dụng sáng tạo tư tưỏng Hồ Chí hỊinh Nhà nưốc dân, dân dân vào cơng đổi mối xây dựng đất nước giai đoạn Xiù trân trọng giói thiệu cn sách với bạn đọc Tháng năm 1998 NHÀ XUẤT BẨN CHÍNH TRỊ Quốc GIA MỞ ĐẦU Mỗi nhà khoa học, nghiên cứu Chủ tịch Hồ Chí Minh tư tưỏng Ngưòi, sử dụng phương pháp tiếp cận riêng đương nhiên khơng địi hỏi họ phải hoàn toàn giống việc sử dụng phương pháp mà họ cho thích hợp Đây lý giải thích bắt đầu việc xấc định sô" vấn để có tính chất phương pháp luận việc nghiên cứu tư tưỏng Hồ Chí Minh nói chung, tư tưởng Ngưòi Nhà nước pháp luật nói riêng Việc khẳng định tư tưởng Hồ Chí Minh điều đương nhiên, đòi hỏi phải xác định đặc thù tư tưởng nói chung, tư tưởng Ngưòi Nhà nước pháp luật nói riêng Nhiệm vụ mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt giải phóng dân tộc khỏi ách áp bực, bóc lột chủ nghĩa đế quốc chế độ phong kiến, thiết lập quyền thật gần dân, thật dân, thật dân thật dân; quyền hoạt động phải có hiệu quả, chăm lo đến ấm no, tự do, hạnh phuc nhân dân, làm cho có cơm ăn, áo mặc, học hành Để thực nhiệm vụ trị đó, Ngưịi phải trải qua q trình tìm tịi, sàng lọc, khơng để xác định mục tiêu mà phương thức, biện pháp đạt đến mục tiêu Và để làm điều này, Người phân tích, đánh giá, tổng kết cách tồn diện,-sâu sắc học lịch sử, không riêng đất nước mà cịn nhiều nước th ế giới Khơng có nhà từ tưởng bẩm sinh, mà ngưồi từ hoàn cảnh cụ thể đưòng tiếp cận riêng để nhận thức giải vấn đề lịch sử đặt mặt lý luận, vươn tới tầm học thuyết có ý nghĩa đường.'Sự dấn thân cách táo bạo tìm đường cứu nưốc ngưịi niên Nguyễn Tất Thành khơng có tính chất phiêu lưu, mà hoàn toàn tự giác, độc đáo đầy sáng tạo Chúng ta cịn nhớ hồn cảnh xã hội Nguyễn Tất Thành đi: nước mất, dân tộc bị áp bức, nơ lệ, dân tộc tình trạng khủng hoảng đường lốì cứu nưóc Một ngưồi thịi lên: "Đêm đêm tơi mò mò Đêm đến sáng cho?" Cách nói "tìm đường cứu nưốc, cứu nguy dân tộc" đặc thù hồn tồn xác vối Chủ tịch Hồ Chí Minh Ngưồi trải qua q trình tìm tịi, để đến lượt mình, dẫn dân tộc theo đưồng Người lựa chọn Lâu nay, có nhiều người tiếp cận tư tưởng Hồ Chí Minh từ nhiều góc độ, bình diện khác Vấn đề Nhà nước, pháp luật tư tưởng Người đề cập, nghiên cứu Song nay, chưa làm việc nghiên cứu vấn đề Khi tìm đường cứu nưổc, Chủ tịch Hồ Chí Minh phải giải loạt vấn đề đưịng lơi chiến lược cách mạng, có vấn đề cụ thể có tính chất nguyên tắc vấn đề quyền Đây vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu đặt Ngưòi từ ngày đầu dấn thân vào đòi cách mạng suốt trình hoạt động Người, Đến nay, ánh sáng đường lối đổi mới, từ yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam việc nghiên cứu tư tưỏng Hồ Chí Minh Nhà nưốc vá pháp luật lại có ý nghĩa quan trọng So với vấn đề khác, việc nghiên cứu tư tưỏng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật có phần chậm Sự chậm trễ ấy, xét mặt đó, giị lại giúp từ đầu tránh cách tiếp cận theo đường mịn, khn sáo Trong q trình xây dựng Nhà nưốc dân chủ nhân dân, xã hội ta trải qua bốn Hiến pháp: Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992 Sự quay mơ hình Nhà nưốc Hiến pháp 1946 mà Hiến pháp 1992 kế thừa phát triển mang tính ngẫu nhiên hay tính lịch sử? Vấn đề cần nghiên cứu kỹ Từ Hiến pháp 1946 đến Hiên pháp 1959, nưốc ta bắt đầu chấp nhận mơ hình Hiến pháp vận dụng phổ biến nước xã hội chủ nghĩa lúc giò Đến Hiến pháp 1980, tổ chức máy nhà nước theo hướng tiếp nhận trọn vẹn Đến Hiến pháp 1992, việc thay chức danh Hội đồng Nhà nước thành Chủ tịch nưốc, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng thành Thủ tướng Hội đồng Bộ trưởng thành Chính phủ khơng đơn việc thay đổi tên mà việc thay đổi quan niệm tổ chức nhà nước tổ chức quyền để hoạt động đạt hiệu cao Trong nghiên cứu Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhà khoa hoc thường nhắc tới ba lĩnh vưc quan trọng tạo thành nguồn gốc tư tưởng Ngưịi Đó là: - Chủ nghĩa Mác - Lênin; - Truyền thống dân tộc; - Tinh hoa văn hoá giới Cách đề cập hiểu cách đặt vấn đề phương pháp luận nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, gợi lên ý tưởng đáng ý Nói đến tinh hoa văn hoá thê giới, phải đề cập giá trị văn minh loài người tổ chức thực thi công quyền, xây dựng thực thi hệ thống pháp luật ngày hoàn chỉnh để tổ chức sống cộng đồng Trong văn Chủ tịch Hồ Chí Minh để lại, phát nhiều ý tưỏng quý giá, chứng tỏ Người tiếp cận, thâm nhập vào giá trị văn minh tinh thần «ủa 10 văn hố Đông - Tây, cổ kim mà tiếp thụ, kê thừa theo cách riêng yêu cầu riêng, trở thành hồi bão, ý tưởng Người Cịn truyền thống dân tộc in đậm ý tưởng, quan niệm Người xây dựng Nhà nưốc, hành chính, pháp chế thân dân, dân, dân giúp phát giá trị riêng biệt, đặc thù Hồ Chí Minh Nghiên cứu tư tưỏng Hồ Chí Minh nói chung, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước, pháp luật nói riêng, thấy nét đặc thù phong cách Ngưịi khơng thể trưốc tác lý luận đồ sộ, thành dạng học thuyết, mà có phong cách riêng, phong cách viết nói điều dễ hiểu, dễ nhớ, phục vụ nhân dân, cốt làm cho đạo đức pháp luật thấm sâu nhân dân Chúng ta phải đặc biệt lưu ý đến đặc trưng xác định phương pháp luận tiếp cận tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, pháp luật có hiệu lực dân hiểu làm theo Từ góc độ đối tượng nghiên cứu Nhà nưốc pháp luật, tìm thấy tư tưỏng cứu nưóc Người tìm kiếm phương pháp lật đổ quyền thực dân, phong kiến thành lập dân, dân, dân Đó cịn quyền thân dân, gần dân Đây tính ưu việt Nhà nước kiểu mổi Việt Nam Khi chế độ thực dân cai trị đất nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh người Việt Nam 11 nêu vấn đê nhân quyền yêu sách dân tộc vươn tới khát vọng dân chủ tự Ngày nay, quyền tay nhân dân quyền người nâng lên thành nguyên tắc hiến định Nhân đây, không đề cập đến vấn đề "phép trị nước" Chủ tịch Hồ Chí Minh Có vấn đề đặt để nghiên cứu: ỏ "phép trị nước" Người, chủ yếu nhằm vào "đức trị" hay "pháp trị" vấn đề mà tư tưởng trị phương Đơng ln đặt Ĩ sơ' nhà tư tưởng vấn để đặt thường liệt: "hoặc đức trị pháp trị" Chủ tịch Hồ Chí Minh có lần nói đến pháp trị: "tư pháp cần góp phần thực chê độ pháp trị, giữ vững bảo vệ quyền lợi nhân dân, bảo vệ chế độ dân chủ ta"1 Nhưng Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng đối lập pháp trị với đạo đức Người lưu ý: "Luật pháp dựa vào đạo đức, mặt khác luật pháp bảo vệ đạo đức"2 Người đặc biệt lưu ý vấn đề nêu gương cán bộ, đảng viên nhân dân Người thưòng nhắc đến câu ca nhân dân: "đảng v iên ^K rư c, làng nước theo sau" việc ứng xử nói chung việc thi hành pháp luật Nói chuyện với Hội nghị Tư pháp toàn quốc tháng 2-1948, Người nhắc nhỏ: "Các Hội Luật gia Việt Nam: Hồ Chủ tịch với pháp chê, Nxb, thành phơ' Hồ Chí Minh, 1985, tr.93 Sđd, tr.89 12 bạn người phụ trách thi hành pháp luật Lẽ tất nhiên bạn phải nêu cao gương "phụng cơng, thủ pháp", chí cơng vô tư cho nhân dân noi theo"1 ; "cán phải sức tuyên truyền giải thích làm gương mẫu"2; "mỗi đảng viên cần phải làm kiểu mẫu phục tùng kỷ luật, kỷ luật Đảng, mà kỷ luật đoàn thể nhân dân quan quyền cách mạng"3 Trong quan hệ Đảng, Nhà nước nhân dân, điều Ngưòi thưòng xuyên dặn điều tối kiêng kỵ chố "làm cho dân oán", "làm cho dân kinh khủng" kịch liệt phê phán thái độ "lên mặt làm quan cách mạng, độc hành độc đốn, dĩ cơng dinh tư Thậm chí dùng phép cơng để báo thù tư" Ngưịi chủ trương một: "Chính phủ liêm khiết làm gương Nếu làm gương khơng xong dùng pháp luật mà trị kẻ ăn hối lộ - trị, trị trị cho kỳ hết"5 Theo Ngưòi điều quan trọng là: "phải gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân Giúp dân, học dân để giúp thêm liêm khiết, thêm cơng " Ngưòi nhắc nhỏ điều cốt yếu: "Nghĩ cho cùng', vấn đề tư pháp, vấn đề khác lúc này, vấn đề đời làm người"6 Chính Người Một mẫu mực tuyệt vịi với phẩm chất cao đẹp Sự kiện dưói biểu cực 1,2,3,4,5 Sđd, tr 86, 111, 121, 139, 147 Sđd, tr.91 13 ông khơng hiểu nhiệm vụ sách Việt Minh, nên nắm chút quyền tay hay lạm dụng, có súng lục túi lúc lăm le muôn bắn, đeo kiếm bên lúc chực muốn ch ặt người ta Người ta cịn bĩu mơi nói đến bà "phủ trưởng" bận quần áo chẽn tóc cắt ngắn cưỡi ngựa rong khắp chỗ m chẳng có việc gì, ngưịi ta cịn thào chỏ ông tỉnh trưởng vác ô tô đưa bà "tỉnh trưởng" chơi m át buổi chiều Từ chỗ ngơng nghênh xa phí r ấ t dễ đến chỗ ỷ th ế cậy quyền làm nhiều điều q tệ Thậm chí có ơng tư pháp xử kiện bắt tội nhân quỳ trước thềm đánh đập, chửi m ắng tội nhân, hách dịch "ông quan", "ơng tra" thịi Pháp thuộc, Nhật thuộc!"1 Tiêu biểu cho quan tâm , chăm lo Ngưòi nhiệm vụ xây dựng Đảng, cho việc bồi dưõng đảng viên Đảng, nhân viên quyền phẩm chất quyền thực nhân dân, điều kiện cụ thể Việt Nam, việc Ngưòi dành nhiều thời gian viết sách: s a đổi lối làm việc mà năm đầu "xuất đến lần thứ 7"2 Đây thực "sách gối đầu giường" cho lốp lớp cán tu dưỡng thân Sđd, t.4, tr.47 Sđd, t.5, tr.229 162 Trong điều kiện trỏ thành đảng cầm quyền, để đề phịng nguy Đảng thối hố, biến chất, Người ln ln nhấn mạnh người đảng viên phải "suốt địi làm ngưòi trung thành Đảng, ngưòi đầy tớ tận tuỵ nhân dân" Phải nói rằng, lần đảng cầm quyền nước xã hội chủ nghĩa trước đây, Chủ tịch Hồ Chí Minh ngưòi nêu lên tư tưỏng: Đảng cầm quyền " phải xứng đáng vừa người lãnh đạo sáng suốt, vừà người đầy tớ thật trung thành nhân dân Muốn thế, Người đòi hỏi Đảng ta mặt phải sức nâng cao trí tuệ cho ngang tầm nhiệm vụ lịch sử, m ặt khác phải trau dồi đạo -đức cách mạng, không ngừng tăng cường mối liên hệ máu thịt vối nhân dân"1 Được bồi dưỡng, giáo dục Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhiều th ế hệ đảng viên, cán đảng, nhà nước, đồn thể hình thành, thể phẩm chất cao quý, tạo nên tính cách, tác phong chung dễ nhận mà nhân dân yêu mến thưòng gọi: "cán Cụ Hồ" Đây giá trị cao quý mang tính truyền thống mà điều kiện mối cần phát huy, nhân rộng khắp nước Đảng tron g xã hội "Đảng xã hội" lịi Chủ tịch Hồ Chí Minh nói dịp Người đến thăm nói chuyện với lớp Sđd, 1.1, tr.XIV 163 Nghiên cứu trị khoá II Trường Đại học nhân dân Việt Nam tháng 12-19561 Câu nói thật giản dị đương nhiên, hàm chứa bên nội dung súc tích có tính khái qt cao, gợi mở vấn đề mà sống đời thưịng đặt Nói đến Đảng, người trí khẳng định: Đảng bao gồm phần tử tiên tiến giai cấp, dân tộc Đảng nhân tố bảo đảm thắng lợi cách mạng Việt Nam Trong khứ vậy, tương lai Tuy nhiên, tư Hồ Chí Minh, Đảng khơng đồng với thánh thần, với lực lượng siêu nhiên Từng chữ vê "Đảng xã hội" bao hàm ý nghĩa lốn lao Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII nói Đảng có đoạn viết: "Tồn thành tựu khuyết điểm công đổi gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo hoạt động Đảng ta"2 Đây cách nói Đảng thịi kỳ đổi Cách thể Văn kiện Đại hội Đảng ta lần thứ VIII rõ ràng trở lại với cách quan niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh Người viết: "Đảng xã hội Đảng nhiều người cách mạng họp lại, dù với Xem Sđd, t.8, tr.276-280 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị qc gia, Hà Nội, 1996, tr 135 164 rèn luyện theo chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng có nhiều ưu điểm, khơng tránh khỏi khuyết điểm"1 Ngưịi cịn nói: "Đảng ta đảng rấ t to lớn, bao gồm đủ tầng lóp xã hội Vì vậy, có nhiều tính cách trung thành, kiên quyết, vĩ đại Song không tránh khỏi tập tục, tính nết, khuyết điểm xã hội bên ngồi, lây, ngấm vào Đảng "2; "Đảng ta khơng phải trịi sa xuống Nó xã hội mà "3; "khơng phải ngưịi ngưịi tốt, việc việc hay ‘Trong Đảng ta chưa hoàn toàn tránh khỏi vài kẻ vu vơ, việc khơng đáng Cũng nhà có rể khị, dâu dại, khơng thể cấm họ gặp gõ bà Đảng ta dù muốn giấu ngưòi việc không tốt kia, giấu"4 Về mặt này, để phân biệt Đảng cách mạng với Đảng khơng cách mạng, thái độ đơì vối khuyết điểm, sai lầm Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Khi có khuyết điểm, Đảng hoan nghênh phê bình, thật tự phê bình kiên sửa chữa"5, "một Đảng mà giấu diêm khuyết điểm Đảng hỏng Một Đảng có gan thừa nhận khuyết điểm mình, Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, t.8, tr 279 2,3 Sđd, t.5, tr 261-262 Sđd, t.5, tr.262 Sđd, t.8, tr.279 165 vạch rõ đó, đâu mà có khuyết điểm đó, xét rõ hồn cảnh sinh khuyết điểm đó, tìm kiếm cách để sửa chữa khuyết điểm Như Đảng tiến bộ, mạnh dạn, chắn, chân chính"1 Người tự nhận xét: "Chỉ có đảng chân cách mạng quyền th ật dân chủ dám mạnh dạn tự p bình, hoan nghênh phê bình, kiên sửa chữa"2 Cách xử lý vấn đề Chủ tịch Hồ Chí Minh có ý nghĩa đạo nhận thức luận phương pháp luận thật sâu sắc, giúp ngưịi tránh nhìn cảm tính, phiến diện, thiếu khách quan, không thực tế Đảng Ngưịi nói: "Cũng ngưịi hàng ngày lội bùn, mà họ có bùn, có vết bùn Như có kỳ qi? Trái lại, lội bùn mà khơng có bùn, mối thật kỳ quái Nếu Đảng ta, đảng từ xã hội cũ bưốc ra, hồn tồn khơng có ngưịi xấu, việc xấu kỳ qi chứ! Cố nhiên nói khơng phải để tự bào chữa"3 Được lãnh đạo giáo dục, rèn luyện Chủ tịch Hồ Chí Minh, dù ln ln đứng trưốc thử thách to lớn, có khắc nghiệt, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhân dân giành thắng lợi bản, đỉnh tấ t mặt: giành bảo vệ độc lập dân tộc, thực quyền làm chủ Sđd, t.5, tr.261 Sđd, t.8, tr.223 Sđd, t.5, tr.263 166 nhân dân toàn đời sống xã hội, đưa đất nưốc khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, bước vào giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Văn kiện Đại hội lần thứ VIII Đảng rõ: "Thắng lợi công đổi chứng tỏ: Đảng ta tiếp tục giữ vững phát huy lĩnh kinh nghiệm thòi kỳ trưốc, lãnh đạo có kết cơng xây dựng bảo vệ đất nước tình phức tạp"1 Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng thời kỳ vừa qua nhiều khuyết điểm Hiện nay, thời kỳ mối lên vấn để lớn vấn đề giữ vũng chất giai cấp cơng nhân Đảng; vấn để nâng cao trình độ, lực lãnh đạo Đảng có mặt chưa theo kịp yêu cầu nghiệp đổi mới; vấn đề nâng cao sức chiến đấu tổ chức sỏ Đảng ỏ nhiều nơi cịn yếu kém, có nơi tê liệt vấn đề lên vối tính thòi xúc: đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, tiếp tục phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh, phát huy vai trị tích cực, sáng tạo Nhà nước vối tính cách cơng cụ trụ cột giai đoạn công nghiệp Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.135-136 167 hóa, đại hố đất nưốc Trong tình hình nay, tư tưỏng Hồ Chí Minh Đảng khơng có ý nghĩa giá trị có tính truyền thống cần kế thừa, vận dụng, đồng thịi thể tính thời xúc, tính nhân đại cần vận dụng sáng tạo vào cơng xây dựng Đảng với tính cách đảng cầm quyền xã hội Việt Nam đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đảng dân tổ chức nên Nói đến đảng nói đến phận thường phận tiên phong, phận giác ngộ giai cấp lập để đấu tranh bảo vệ quyền lợi giai cấp giai cấp Đảng giai cấp công nhân - xét theo nghĩa phổ biên - không ngoại lệ Tháng 10 năm 1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh với bút danh X.Y.Z viết báo ngắn Dân vận nội dung mang tính tổng kết súc tích Trong báo có đoạn viết: "Đoàn thể từ Trung ương đến xã dân tổ chức nên"1 (Nên hiểu Đồn thể nói Đảng Sau Cách mạng Tháng Tám Đảng rút vào hoạt động bí mật, "Đồn thể" cách nói thưịng dùng để Đảng) Tại ỏ Chủ tịch Hồ Chí Minh lại nói đến việc dân tổ chức nên Đảng, phải Ngưịi cơ" ý nói tránh Đảng thịi điểm chưa trở lại hoạt Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, t.5, tr.698 168 động công khai? Chắc chắn không! Người đê cập đến ý báo vể dân vận mà nội dung nhằm bàn đến vấn đề Người khẳng định: "Nưóc ta nước dân chủ", "Bao nhiêu lợi ích dân", "Bao nhiêu quyền hạn dân"1 Như thế, "dân" ỏ Ngưòi sử dụng để chủ thể cách trực tiếp, theo nghĩa bình thường, ngơn ngữ thơng thưịng mà khơng phải cách nói ước lệ Từ đó, thấy rõ tư Hồ Chí Minh, Đảng dân, điều kiện cụ thể Việt Nam, có mối quan hệ riêng biệt, đặc thù, không giống môi quan hệ đảng dân ỗ nước khác, lại hoàn toàn tự nhiên ỏ Việt Nam Thực tế lịch sử Việt Nam cho thấy, quan hệ Đảng dân, dân va Đảng, trải qua đấu tranh cách mạng trỏ thành mối quan hệ máu thịt: dân phải có Đảng để lãnh đạo, để lối đưa đưòng Đảng phải có dân mối có lực lượng, đồng thịi, dân "nước" đôi với Đảng Mục tiêu phấn đấu, lý tưỏng Đảng khơng phải cho mình, Đảng phấn đấu khơng giai cấp, mà cịn hạnh phúc, tự nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định: "Đảng khơng phải tổ chức để làm quan phát tài Nó Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, t.5, tr.698 169 phải làm tròn nhiệm vụ giải phóng dân tộc, làm cho Tổ quốc giàu mạnh, đồng bào sung sướng"1 Điều có giá trị đặc biệt tư Hồ Chí Minh mối quan hệ Đảng dân xác định xem mối quan hệ hai chiều: Dân cần Đảng Đảng cần dân Đảng lãnh đạo nhân dân khơng phải để ban ơn, làm phúc mà để huy động sức dân, tổ chức lực lượng dân để làm việc phục vụ lại dân Điều quan trọng nhân dân là-nguồn sức mạnh Đảng, "Dân làm gốc" không nhà nước mà Đảng, trước hết đơi với Đảng, vậy, Đảng phải biết dựa vào dân để huy động sức dân, tổ chức lực lượng nhân dân Ngưòi viết: "Kinh nghiệm địa phương cho biết: nơi cơng việc kém, cán cách xa dân chúng, không dân chúng bàn bạc, khơng giải thích Nơi kha khá, cán biết giải thích, biết dân chúng bàn bạc, chưa hồn tổàn Nơi khác việc to nhỏ, cán biết giải thích, biết dân chúng bàn bạc đến nơi đến chốn, dựa vào dân chúng"2 Nói đến mối quan hệ Đảng dân khơng thể khơng ý đến tính đặc thù, Đảng trở thành đảng cầm quyền, nhân dận trở thành ngưịi nắm quyền, làm chủ xã hội Đốỉ vối Đảng, 1,2 Sđd, t.5, tr.249, 295 170 nguy lổn ỏ bệnỉi quan liêu, mệnh lệnh, xa ròi, xem khinh, nhân dân Đây điều làm Chủ tịch Hồ Chí Minh ngày đêm trăn trở Không phải ngẫu nhiên, điều Người khẳng định Di chúc "Đảng ta Đảng cầm quyền", Ngưòi viết tiếp: "Mỗi đảng viên cán phải thật thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư Phải giữ gìn Đảng ta thật sạch, phải xứng đáng người lãnh đạo, ngưòi đầy tớ thật trung thành nhân dân"1 Chủ tịch Hồ Chí Minh địi hỏi ngưịi đảng viên Đảng phải mực thước, làm gương mẫu cha dân, khơng cậy quyền, cậy th ế vốn thói xấu dễ mắc phải cách phổ biến đảng cầm quyền Ngưòi nghiêm khắc nhắc nhỏ: "Quần chúng quý mến người có tư cách đạo đức Muốn hưống dẫn nhân dân, phải làm mực thước cho người ta bắt chước"2 Ngưịi dặn dị: "Trưóc mặt quần chúng, ta viết lên trán chữ "cộng sản" mà ta họ yêu mến"3 Người đặc biệt lưu ý, đảng viên đảng cầm quyền phải biết học hỏi quần chúng: "Phải lắng tai nghe ý kiến nhân dân, ngưịi khơng quan trọng" Sđd, 1.12, tr 510 2,3 Sđd, t.5, tr.552.' Sđd, t.5, tr 285 171 Để đề phòng bệnh chủ quan, tự cao, tự đại Đảng nói chung trực tiếp đối vối đảng viên, Người lưu ý: "Một dân tộc, đảng ngưồi, ngày hơm qua vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, không định hôm ngày mai ngưồi yêu mến ca ngợi, lịng khơng sáng nữa, sa vào chủ nghĩa cá nhân"1 Đốỉ với nhân dân nắm quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường xuyên quan tâm bồi dưõng nâng cao ý thức, tinh thần làm chủ, ý thức công dân người dân Và điều quan trọng đối vối đảng cầm quyền, nhân dân làm chủ quyền phải biết phát huy vai trò, tác dụng nhà nước, nhân dân làm chủ xã hội lãnh đạo Đảng, phải thông qua nhà nước, nhà nưốc nhân dân lập tự quản lý lấy Sự lãnh đạo Đảng quyền làm chủ nhân dân thể tập trung ỏ nhà nước hoạt động nhà nước, thực thực thơng qua nhà nước Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý nguyên tắc lớn xã hội Thể chế hố ngun tắc thành sách, thành chế để cấp uỷ Đảng, cấp quyền nhân dân, Hồ Chí Minh: xây dựng người mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr 135 172 ỏ sở thực định tạo nên sức mạnh to lớn xã hội ta để bước vào kỷ XXI, đưa nước ta thực thành quốc gia "dân giàu, nưốc mạnh, xã hội công bằng, văn minh" 173 MỤC LỤC Trang Lời Nhà xuất Mở đầu Phần thứ NỘI DUNG CCỊ BẨN CỦA Tư TƯỞNG HỔ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC KIỂU Mổl MỘT NHẤ Nước thật s ự CỬA DÂN, DỌ DÂN, VÌ DÂN I Kết án chế độ thực dân Pháp II Dựng phủ cơng -nơng- binh III Từ phủ cơng-nơng-binh đến nước Việt Nam dân chủ cộng hồ IV Tun ngơn độc lập, Hiến pháp 1946 biểu tập trung tư tưỏng Hồ Chí Minh Nhà nước thật dân, dân dân Xây dựng Nhà nước độc lập, tự chủ, dân chủ, cộng hoà Xây dựng Nhà nước dân Xây dựng Nhà nưốc dân, dân Những quan điểm tư tưỏng Hồ Chí Minh Nhà nưốc dân, dân dân 4.1 Khơng cổ tốt đẹp, vẻ vang phục vụ nhân dân 19 21 29 35 41 44 47 55 61 61 ^c 4.2 Nêu cao tinh thần phụ trách trước dân 63 4.3 Khơng hao phí sức dân 65 4.4 Khơng làm việc q trình độ dân 67 4.5 Phải làm mực thưốc cho dân 68 4.6 Phải yêu dân, kính dân để dân u, dân kính 70 4.7 Khơng quan liêu, khơng tham nhũng; chống quan liêu, chông tham nhũng 71 4.8 Dựa sức mạnh đại đoàn kết dân tộc 73 4.9 Dựa ý thức làm chủ Nhà nước công dân 75 4.10 Nhà nước nhân dân quan hệ phải công V ‘ 80 4.11 "Trăm điều phải có thần linh pháp quyền" 83 Hiến pháp 1959 nhiệm vụ tiếp tục xây dựng nhà nưốc thật dân, dân, dần theo mơ hình nhà nước xã hội chủ nghĩa 92 Xây dựng nhà nước độc lập, có chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ 92 Xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa 102 Phần thứ hai KẾ THỪA, VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG Hồ CHÍ MINH VỂ NHÀ NƯỚC, XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH, THẬT s ự CỦA DÂN, DO DÂN VÀ VÌ DÂN 115 I Kê thừa, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vê'dân chủ 176 117 II Dân chủ Dân làm chủ Đi đến dân chủ thực 117 118 130 Xây dựng máy nhà nước sạch, vững mạnh thể quyền làm chủ nhân dân Dân chủ nhân dân nắm quyền Khơng tam quyền phân lập tiểu tư'sản Chăm lo máy nhà nưốc dân chủ Làm cho công dân tham gia quản lý công việc nhà nước III Tăng cường lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Đẳng đốì với Nhà nưốc Đảng ta Đẳng cầm quyền Đảng ỏ xã hội • ' ' Đảng dân tổ chức nên 133 133 138 142 150 157 v 167 168 168 177