Chuyển đổi nền kinh tế từ tập trung, kế hoạch, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

TiĨu ln kinh tÕ chÝnh trÞ Ngun tn Lêi nói đầu Chuyển đổi kinh tế từ tập trung, kế hoạch, bao cấp sang kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa bớc chuyển đổi mạnh mẽ Nhà nớc ta Cùng với chuyển đổi này, tài lĩnh vực trọng u cđa nỊn kinh tÕ cịng cã bíc chun m×nh, đặc biệt việc phát huy vai trò việc ổn định phát triển kinh tế Tài ngày nay, vai trò, đặc điểm, quy mô, tính chất đà khác nhiều so với chục năm trớc Do yêu cầu nhìn nhận tìm hiểu sâu thêm tài với vai trò giai đoạn cần thiết Đặc biệt với sinh viên khoa Tài Với vốn kiến thức nhiều hạn hẹp thời gian học tập, nghiên cứu cha nhiều, viết em chắn nhiều yếu thiếu sót Em kính mong đợc xem xét giúp đỡ thầy để hoàn thiện tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn! Khái quát tài Tài hệ thống quan hệ kinh tế định biểu dới hình thức tiền tệ, phát sinh trình phân phối để hình thành sử dụng quỹ tiền tệ nhằm phát triển sản xuất nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân TiĨu ln kinh tÕ chÝnh trÞ Ngun tn Tài phạm trù kinh tế khách quan gắn liền với kinh tế hàng hoá nh điều kiện tái sản xuất, đồng thời chúng công cụ vĩ mô điều tiết kinh tế Trong điều kiện chuyển đổi chế kinh tế nớc ta nay, vấn đề đặt cần phải làm sáng tỏ chất, chức tài thời kỳ độ nớc ta Lịch sử hình thành tài chính: Tài đời tồn điều kiện lịch sử định, mà có tợng kinh tế - xà hội khách quan định xuất tồn Có thể xem tợng kinh tế - xà hội khách quan nh tiền đề khách quan với đời, tồn phát triển tài với t cách phạm trù kinh tế - lịch sử Ngời ta đà đánh giá phát minh đồng tiền phát minh vĩ loại, đà góp phần chuyển đổi quan hệ trao đổi vật (hàng đổi hàng) sang quan hệ trao đổi gián tiếp hàng ®ỉi tiỊn - chÝnh lµ quan hƯ tµi chÝnh Sù vận động độc lập tiền tệ việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ không đặc trng cho hoạt động nhà nớc mà tất chủ thể xà hội: doanh nghiệp, gia đình, dân c tổ chức xà hội Các quỹ tiền tệ đợc hình thành sử dụng cho mục đích trực tiếp mà đợc hình thành nh tụ điểm trung gian để cung ứng phơng tiện tiền tệ cho mục đích trực tiếp Nhà nớc tác ®éng ®Õn sù v©n ®éng ®éc lËp cđa tiỊn tƯ, phơng diện ấn hành hiệu lực đồng tiền, mà tạo môi trờng pháp lí cho tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ, quỹ tiền tệ trung gian ngân sách nhà nớc Chính điều kiện đó, phạm trù tài nảy sinh tồn tại, ngời ta coi sản xuất hàng hoá tiền tệ nhà nớc TiĨu ln kinh tÕ chÝnh trÞ Ngun tn tiền đề phát sinh phát triển tài Việt Nam có đủ điều kiện tiền đề để tài phát triển phát huy vai trò I Bản chất chức tài a) Bản chất tài Lịch sử xà hội cho thấy tài đời phát triển gắn liền với đời nhà nớc sản xuất hàng hoá Tài nớc ta lµ hƯ thèng quan hƯ kinh tÕ biĨu hiƯn lĩnh vực hình thành, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ kinh tế quốc dân nhằm xây dựng, bảo vệ phát triển xà hội x· héi chđ nghÜa Trong nỊn kinh tÕ thÞ trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, để tổ chức hoạt động kinh tế, cần phải tạo lập quỹ tiền tệ mà thực chất quỹ giá trị khác chia thành phần để phân phối sử dụng quỹ Ngoài quan hệ hàng hoá - tiền tệ (trao đổi ,mua ,bán ) hàng loạt quan hệ tiền tệ khác nảy sinh kinh tế quan hệ tài chính, cần phân biệt quan hệ hàng hoá tiền tệ quan hệ tài Trong quan hệ hàng hoá - tiền tệ, tiền biểu nh vật ngang giá, vật trung gian giá trị thay đổi hình thứ tồn mà Ví dụ, quan hệ mua - bán A ngời mua, B ngời bán, A, giá trị chuyển đổi từ hình thái tiền sang hình thái hàng hoá Ngợc lại, B, giá trị chuyển từ hình thái hàng hoá sang hình thái tiền tệ Trong quan hệ tài khác, giá trị thực dịch chuyển từ chủ thể hay bé phËn nµy sang chđ thĨ hay bé phËn khác Chẳng hạn, doanh nghiệp nộp thuế cho nhà nớc, giá trị dịch chuyển từ quỹ tài doanh nghiệp sang ngân sách nhà nớc, quan hƯ vỊ th lµ quan hƯ tµi chÝnh Trong thêi kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, chất tài biểu qua nhòm quan hệ tài dới đây: + Nhóm quan hệ tài doanh nghiệp, dân c, tổ chức x· héi víi Nhµ níc TiĨu ln kinh tế trị Nguyễn tuấn Đây nhóm quan hệ giá trị có tính chất bắt buộc tập trung vào ngân sách nhà nớc phân phối giá trị phải đảm bảo cho hoạt động nhà nớc diễn bình thờng Trong mối quan hệ giá trị dịch chuyển theo hai chiều từ dân c, doanh nghiệp tổ chức vào ngân sách nhà nớc ngợc lại Trong chủ nghĩa t bản, mối quan hệ nhìn bề đợc thực thông qua hai chiều, nhng mục đích chất lợi ích có khác Sự khác tính chất quan hệ sản xuất, quan hệ sở hữu quan hệ phân phối khác quy định + Nhóm quan hệ tài doanh nghiêp, tổ chức xà hội, dân c với hệ thống ngân hàng: Trong kinh tế thị trờng nhiều thành phần, hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng ngày giữ vị trí quan trọng việc tài trợ vốn cho hoạt động xà hội nói chung, sản xuất kinh doanh nói riêng, tạo thuận lợi phát triển mạnh mối quan hệ tài - quan hệ tín dụng - doanh nghiệp Các tổ chức dân c với ngân hàng + Nhóm quan hệ tài giứa chủ thể với thị trờng: Đây mối quan hệ thể mua bán "Quỹ tiền tệ" tồn dời hình thức khác Tham gia mua bán thị trờng tài hầu hết chủ thể kinh tÕ x· héi Nhµ níc cịng tham gia vµo nhón quan hệ tài với t cách nh ngời mùa bán quỹ tiền tệ Nhà nớc bán quỹ tiền tệ việc phát hành công trái Trong mối quan hệ tài nói trên, quan hệ mua bán "Vốn" doanh nghiệp nhân dân đặc biệt quan trọng Nhà nớc cần tạo điều kiện biện pháp hữu hiệu để vừa hớng dẫn điều tiết hình thành phát triển thị trờng tài chính, vừa chống lại tính tự phát lũng loại thị trờng tài nhằm đa kinh tế phát triển theo phơng hớng đà định + Nhóm quan hệ tài nội chủ thể (doanh nghiệp, tổ chức x· héi, d©n c ): TiĨu ln kinh tÕ trị Nguyễn tuấn Quan hệ biểu chuyển dịch giá trị trình hoạt động tổ chức thông qua việc chi trả lơng thởng cho viên chức, công nhân ngời lao động; thông qua khoản thu tiền phạt vi phạm hợp đồng vị phạm vật chất; thông qua việc cấp phát vốn phân phối điều hoà vốn; thông qua phân phối thu nhập thành viên nội chủ thể Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, quan hệ tài tuỳ thuộc loại hình sở hữu Trong doanh nghiệp khu vực kinh tế nhà nớc hay tổ chc xà hội phi nhà nớc, tổ chức nhân dân , quy định pháp lụât nhà nớc có trách nhiệm hớng dẫn điều tiết mức độ định Thông qua hớng dẫn, điều tiết, nhà nớc vừa bảo đảm cho quan hệ tài không phát triển tự phát bóc lột tèi ®a ngêi lao ®éng nh chđ nghÜa t bản; vừa hớng dẫn mối quan hệ phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa b) Chức tài Tài có chức chức phân phối giám đốc: Chức phân phối : Để tồn phát triển, xà hội phải thờng xuyên tiến hành sản xuất tái sản xuất cải vật chất xà hội Trong trình ấy, cải thờng xuyên đợc tập trung lại đợc phân chia thành phận khác nhau, nhờ mà trình sản xuất thực đợc Trong kinh tế thị trờng, việc phân chia cải vật chất xà hội chủ yếu đợc thực thông qua hoạt đọng tài đợc quy thành tiền, thành giá trị chúng đợc phân phối thông qua vận động tài Vì vậy, toàn mối quan hệ giá trị nối đợc thực thông qua chức phân phối tài - chức tập trung phân chia cải vật chất xà hội trình tái sản xuất Chứ giám đốc: TiĨu ln kinh tÕ chÝnh trÞ Ngun tn Cũng nh phân phối, chức giám đốc xuất phát tõ thc tÝnh vèn cã cđa tµi chÝnh Sù tån phạm trù tài tất yếu dẫn đến tác động giám đốc Chức giám đốc tài biểu chỗ, tài có vai trò "giám sát", "đôn đốc", "kiểm tra", "điều chỉnh" tình hình hoạt động Cơ sở chức giám đốc thống vận động quỹ tiền tệ với trình hoạt động Nhà nớc chủ thể kinh tế kinh tế quốc dân Chẳng hạn, để xây dựng công trình định, ngời ta phải trù liệu lợng vốn định, chia vốn thành phần nhỏ nhằm thực phần việc loại hình công việc định Các phần vốn đợc cung cấp theo phơng thức tiến định để thực công việc theo kế hoạch, bớc phù hợp với điều kiện vật chất kỹ thuật công trình Thông qua vận động quỹ tiền tệ, ngời ta biết đợc tình hình thực công trình để có giải pháp điều chỉnh Phân phối giám đốc chức tài chính, biểu hai mặt gắn bó chặt chẽ với nhau, thông qua chủ thể vận dụng ®Ĩ sư dơng cã hiƯu qu¶ phơc vơ tèt mơc ®Ých ®Ị tõng thêi kú II Vai trß tài kinh tế thị trờng Hệ thống tài nớc ta: Trong chế tập trung bao cấp, hệ thống tài đợc nhìn nhận dới giác độ tổ chức quỹ tiền tệ gắn liền với chế độ sử hữu t liệu sản xuất Vì quan niệm hệ thèng tµi chÝnh bao gåm tµi chÝnh nhµ níc vµ tài tổ chức tập thể, tài tập trung không tập trung Chuyển sang chế thị trờng, chủ thể kinh tế tham gia hoạt động tài không doanh nghiệp nhà nớc, tổ chức tập thể mà doanh nghiệp, công ty liên doanh, công ty cổ phần v.v đồng thời, kinh tế thị trờng hoạt động ngân sách nhà nớc thay đổi bản, thay đổi việc cấp phát vốn mang tính chất không hoàn trả hoạt độngtín Tiểu luận kinh tế trị Nguyễn tuấn dụng bảo hiểm mang tính chất kinh doanh Ngoài ra, không tính đến phận quan trọng nguồn tài dân c hộ gia đình đợc xem đơn vị kinh tế độc lập Nh hệ thống tài tổng thể mối quan hệ tài tổ chức máy thực chức tài chủ thể kinh tế Trong kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc, hệ thống tài bao gồm phận hợp thành với t cách tụ điểm tài Các tụ điểm tài gắn với chủ thể định thực trình bơm, hút nguồn lực tài dới hình thức trực tiếp gián tiếp trông qua thị trờng tài theo sơ đồ: Sơ đồ hệ thống tài Ngân sách nhà nớc Tài doanh nghiệp Tài tổ chức tài (tín dụng, công ty tài chính, Tài thị trờng Tài dân c (hộ gia đình tổ chức xà hội) Tiểu luận kinh tế trị Nguyễn tuấn Hoạt động tài điều kiện kinh tế thị trờng có tác động tích cực tăng trởng kinh tế Song mặt khác, kinh tế thị trờng có khuyết tật vốn có nh khủng hoảng, thất nghiệp, phân hoá bất bình đảng, ô nhiễm môi trờng vấn đề đặt Nhà nớc cần phải can thiệp vào trình này, hạn chế đến mức thấp tiêu cực Công cụ chủ yếu để can thiệp tất nhiên mệnh lệnh hành mà công cụ kinh tế vĩ mô, công cụ tài cã ý nghÜa cùc kú qua träng Vai trß cđa tài đợc phát huy nhiều hay phụ thuộc vào trình độ khai thác, lý sử dụng chức tài chính; phụ thuộc vào thể chÕ kinh tÕ cđa nỊn kinh tÕ Trong thêi kú độ lên chủ nghĩa xà hội, tài có vai trò, tác dụng chủ yếu sau đây: Điều tiết kinh tế: Nhà nớc thực vai trò thông qua kết hợp hai chức năng; phân phối giám đốc, sở kiểm tra, giám sát đồng tiền, Nhà nớc nắm đợc thực tế hoạt động kinh tế, từ phát vấn đề cần can thiệp, điều tiết Bằng sách phân phối, Nhà nớc điều tiết kinh tế theo kế hoạch đà định cho tạo vốn, huy động vốn, sử dụng vốn cách có hiệu làm tăng giá thị tài sản quốc gia Của cải quốc gia xét mặt vật nh máy móc thiết bị, dây chuyền công nghệ hoạt động chỗ định trái lại, xét mặt tiền tệ cải tuần hoàn di động nhanh hơn, linh hoạt hơn, tạo khả to lớn thông qua quỹ khấu hao, quỹ bảo hiểm, quỹ cổ phần Tiểu luận kinh tế trị Nguyễn tuấn Chẳng hạn thiết bị máy móc nhà máy sản xuất đờng A hoạt động địa điểm A Nhng vốn tiền thiết bị máy móc thông qua quỹ khấu hao, quỹ bảo hiểm đà tái lại dới hình thức đổi tiên tiến đại nhiều nơi khác Nhà nớc thông qua tài để đầu t thiết bị nhà máy tỉnh B, nhng thông qua cổ phần hoá nhà nớc vừa trì nhà máy cũ hoạt động rút vốn xây dựng nhà máy với hai tác dụng: + Gây áp lực cạnh tranh để thúc đẩy nhà máy cũ, nhà máy tơng tự phải không ngừng vơn lên + Tạo lập dây chuyền công nghệ mới, nhà máy địa điểm Nhà nớc dùng biện pháp đầu t thêm vốn, bổ xung vốn để đẩy mạnh ngành phát triển lĩnh vực trọng yếu kinh tế quốc dân Nhà nớc giảm vốn đầu t hỗ trợ để hạn chế phát triển ngành khâu cha cần thiết đồng thời nhà nớc thông qua việc nâng cao hạ thấp ngành Với tác dụng điều tiết kinh tế, tài công cụ trọng yếu thúc đẩy kinh tế quốc dân phát triển cân đối theo định hớng mục tiêu kinh tế vĩ mô Tóm lại, thông qua đầu t tài nhằm giữ cân động cho toàn kinh tế Đồng thời, thông qua công ty di chuyển đời tạo động lực cạnh tranh lành mạnh kinh tế Mặt khác, thông qua đầu t tài mà nhà nớc góp phần làm cho cạnh tranh sống động có tác dụng tích cực Nhà nớc thông qua việc nâng cao hạ thấp thuế suất để điều tiết hoạt động đầu t kinh doanh ngành Với tác dụng điều tiết kinh tế, tài công cụ trọng yếu thúc đẩy kinh tế quốc dân phát triển cân đối Tiểu luận kinh tế trị Nguyễn tuấn Xác lập tăng cờng quan hệ kinh tế - xà hội: Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đợc tự chủ vốn kinh doanh thông qua vốn tự có, loại vốn tín dụng phần chiếm dụng vốn lẫn nhau, dẫn đến tình trạng nợ nần dây da làm rối loạn tài Để làm lành mạnh hoá quan hệ tài chính, mặt nhà nớc cần có biện pháp điều chỉnh quan hệ tài kể biện pháp cấp bách buộc doanh nghiệp toán nợ nần thời gian ngán Mặt khác, nhà nớc phải chủ động tạo điều kiện thúc đẩy đời thị trờng vốn trung hạn, dài hạn, thị trờng chứng khoán hớng dẫn chúng phát triển hớng TÝch tơ vµ tËp trung vèn, cung øng vèn cho nhu cầu công nghiệp hoá, đại hoá Trong kinh tế diễn trình di chuyển nguồn tài hai chiều từ lĩnh vực sản xuất sang lÜnh vùc phi s¶n xt, tõ níc nớc ngợc lại, từ lĩnh vực phi sản xuất sang lĩnh vực sản xuất từ nớc vào nớc Nếu nhà nớc có sách tốt điều chỉnh quan hệ tài nảy sinh trình di chuyển nói thúc đẩy trình tập trung vốn cho đầu t phát triển, giảm bớt chi phí không cần thiết thu hút đợc nhiều vốn đầu t nớc Đây nhiệm vụ quan trọng giai đoạn đầu công nghiệp hoá, đại hoá nhằm xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xà hội Tài góp phần điều hành thực mục tiêu: Tiết kiệm, tích luỹ tăng đầu t đến tăng việc làm chống thất nghiệp góp phần tăng thu nhập tăng trởng kinh tế Theo tính toán từ năm 1993 đến 1996, nớc ta cần khối lợng vốn tích luỹ đầu t khoảng 16% GDP hàng năm Khả để đáp ứng nhu cầu tăng trởng phia Chính phủ khoảng - 3% GDP hàng năm, Chính phủ cha có khả Tiểu luận kinh tế trị Nguyễn tuấn tích luỹ từ nội kinh tế Do đó, - 9% vốn đầu t lại nguồn sau cung cấp: + Huy động vốn tích luỹ dân + Vốn viện trợ nớc + Vốn khai thác tài nguyên khoáng sản, bất động sản quốc gia Trong đó, vốn dân chủ yếu Để huy động đợc nguồn vốn dân chúng, hay nguồn khác vai trò tài to lớn Tài phải: Có sách tài sinh lợi để khuyến khích dân tích luỹ, bỏ vốn vào kinh doanh Trình Chính phủ sách: sở hữu tài sản t nhân, bảo vệ sở hữu t nhân văn pháp quy, quyền thừa kế tài sản cách lâu dài, ổn định để ngời dân an tâm đầu t, an tâm tích luỹ Có sách xây dựng tâm lí tích cực làm giàu, cho ngời, ngành cố gắng tự phát triển vơn lên Tăng cờng tính hiệu sản xuất, kinh doanh: Thông qua việc điều chỉnh quan hệ thu chi tài phân phối thu nhập, theo nguyên tắc khuyến khích vật chất, xử lý xác mối quan hệ lợi ích kinh tế nhà nớc, doanh nghiệp ngời lao động, tài nâng cao hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh, thông qua giám đốc tài mà trì kỷ luật tài chính, góp phần đẩy lùi lÃng phí tham ô Thông qua sách tài quốc gia nh tính ổn định tiền tệ, tính sinh lÃi bất động sản, vị trí lợi so sánh mà làm cho ngời dân 1 Tiểu luận kinh tế trị Ngun tn cã ý thøc b¶o vƯ, sư dơng đa nhanh tài sản vào kinh doanh Nh nhờ sách sinh lợi tài mà biến bất động sản thành vốn kinh doanh, biến tiền nằm im thành tiền kinh doanh Điều nớc ta đà thể phần mối liên hệ kinh doanh với nớc nh: đất, đồi trọc, sông suối, trở thành vốn kinh doanh Các lợi so sánh trở thành lực lợng kinh doanh, số t liệu sinh hoạt trở thành vốn kinh doanh Hình thành quan hệ tích luỹ, tiêu dùng hợp lý: Trong kinh tế thị trờng nhiều thành phần, việc phân phối thu nhập đợc thực thêo nhiều nguyên tắc khác nhau, có nguyên tắc phân phối theo vốn hay theo tài sản, có khả dẫn đến phân phối không công bằng, thiếu hợp lý Chính vậy, nhà nớc cần thờng xuyên thực việc phân phối lại điều chỉnh phân phối bớc cho phù hợp với định hớng xà hội chủ nghĩa Nhà nớc điều tiết cách đánh thuế thu nhập ngời có thu nhập cao, hỗ trợ ngời có thu nhập thấp, thành lập quỹ xoá đói giảm nghèo, nâng cao lơng cho ngời lao động ngành có thu nhập thấp Củng cố liên minh công - nông, tăng cờng vai trò nhà nớc an ninh quốc phòng: Lý luận kinh nghiệm thực tiễn cho thấy tài lành mạnh theo hớng tăng chởng kinh tế gắn liền với tiến xà hội, tạo sở kinh tế xà hội vững cho việc củng có công - nông - trí thức, tảng cho việc tăng cờng vai trò nhà nớc an ninh quốc phòng Tài công cụ trọng yếu để điều hành vĩ mô nhà nớc: Chuyển sang kinh tế thị trờng, hoạt động kinh tế không bị ràng buộc hàng rào kế hoạch hoá pháp lệnh, vận động quĩ tiền tệ trở nên đa dạng, vai trò tính chất nhà nớc hoá đà đợc dung hoà tính chất xà hội hoá, dới nhiều hình thức sở hữu, hoạt động kinh tế diễn lĩnh vực theo vận động quy luật thị trờng tác động đến trình chu chuyển nguồn lực tài Tiểu luận kinh tÕ chÝnh trÞ Ngun tn Trong kinh tÕ thị trờng, hoạt động kinh tế diễn thị trờng, tuân theo qui luật kinh tế khách quan Tuy nhiên, để kinh tế thị trờng chứa đựng hàng loạt khuyết tật mà thân tự giải quyết, đồng thời kinh tế thị trờng Việt Nam cần có định hớng định để đờng lên chủ nghĩa xà hội Chính vậy, nhà nớc cần có can thiệp định vào kinh tế thị trờng - chủ yếu tầm vĩ mô Sự điều chỉnh đợc thực biện pháp kinh tế, chủ yếu thông qua sách tài tiỊn tƯ - tÝn dơng Thùc tÕ c¸c níc x· héi chđ nghÜa, kinh tÕ thÞ trêng cho thÊy thiÕu chế tài - tiền tệ hoàn thiện dứt khoát tạo kinh tế hiệu , có cấu hợp lý, phát triển nhịp nhàng Điều hành chế thị trờng theo mục tiêu kinh tế xà hội đà đ ợc xác định Tài vừa công cụ để góp phần điều hành kinh tế vĩ mô, vừa lĩnh vực kinh tế hoạt động theo yêu cầu kinh tế Chẳng hạn, kinh tế thị trờng tài vừa mua có trọng lợng, vừa ngời bán có vai trò định điều hành thị trờng để điều tiết vĩ mô Ví dụ: Tháng 6/1992 tài đà bỏ tiền mua thóc tăng quỹ dự trữ quốc gia nhằm: + Giữ giá cho nông dân, bảo vệ lợi ích cho nông dân + Khi cần nhà nớc bán lơng thực để chặn đứng sốt gạo, ổn định thị trờng III Khái quát số thành công bật tài việc thực vai trò kinh tế thị trờng Về phân phối: hoạt động tài gắn liền với hoạt động phân phối Tiểu ln kinh tÕ chÝnh trÞ Ngun tn Trong nỊn kinh tế kế hoạch hoá tập trung: kết phân phối đợc nhà nớc định đoạ trớc qua mệnh lệnh hành Công cụ tài - tiền tệ hình thức, hay đồ trang sức Mọi tiêu thiết bị, vật t lao động đợc xác lập vật sở văn hành Nay: mệnh lệnh hành đợc thay hệ thống luật pháp, thành phần kinh tế đợc tự hoạt động khuôn khổ pháp luật Hoạt động tài đà thực trở nên phong phú sôi động để đáp ứng yêu cầu chi trả, toán, giao dịch Tài vừa phơng tiện hành vi lại vừa mục đích hành vi Từ mà: + Thay cho việc chuyên đảm nhận bù lỗ, bù giá, bù lơng, ngân sách nhà nứơc đà giành nguồn vốn để đầu t cho kết cấu hạ tầng, đảm nhiệm khoản chi phí theo yêu cầu chung toàn xà hội, làm tiền đề thúc đẩy trình bỏ vốn đầu t doanh nghiệp + Thay cho doanh nghiệp + Thay cho ngân hàng nhà nớc, đà xuất hàng loạt tổ chức tài trung gian nh ngân hàng thơng mại Các tổ chức tín dụng tổ chức tài phi ngân hàng với mục đích làm trung gian thu hút vốn + Hình thành thị trờng tài chính: bao gồm thị trờng vốn thị trờng tiền tệ Lạm phát: Số liệu thống kê cho thấy, nớc ta đà có thời gian dài nằm tình trạng lạm phát với tốc độ tăng giá bình quân hàng năm từ 140% đến 600% Đặc biệt tình trạng siêu lạm phát gần nh liên tục suốt năm liền (1982 - 1982 1985 - 1988) đà thực thảm hoạ mà nhân dân ta phải gánh chịu Có nhiều cách nhìn nhận đánh giá khác nguyên nhân gây Tiểu luận kinh tế trị Nguyễn tuấn lạm phát nớc ta, sau trình nghiên cứu phân tích tình hình kinh tế tài thập kỉ qua đà cho thấy nguyên nhân tình trạng lạm phát cân đối kinh tế, song nguyên nhân thúc đẩy lạm phát lên mức cao ngaỳ trầm trọng lại thuộc lĩnh vực tài Tới năm 1988, bên cạnh số sách kinh tế chung ta bắt đầu sử dụng công cụ tài để công trở lại sốt lạm phát Đó sách sử dụng tỷ giá linh hoạt, phù hợp với biến động giá thị trơng đặc biệt sách lÃi suất tiết kiệm đảm bảo cho ngời gửi tiền không bị vốn yếu tố lạm phát gây Việc đa lÃi suất tíêt kiệm có kì hạn (3 tháng) lên 12%/ tháng liều thuốc cực mạnh mặt tâm lý để đánh vào lạm phát Lợng tiền gửi vào tiết kiệm tăng vọt lạm phát giảm dần Đến với sách lÃi suất hợp lý, tỷ lệ lạm phát nớc ta đà giảm hẳn mức cho phép IV Một số biện pháp nhằm đảm bảo nâng cao vai trò tài kinh tế thị trờng Đổi chế quản lý, củng cố hệ thống luật pháp tăng cờng pháp chế xà hội chủ nghĩa Đây vấn đề nóng bỏng giai đoạn Bởi tài chÝnh bao gåm nhiỊu mèi quan hƯ phøc t¹p víi nhiều thành phần Trong trọng tâm xây dựng luật thuế, luật ngân hàng Phát triển hệ thống thông tin, dự báo, mở rộng quan hệ tài quốc tế, kiện toàn sách mở cửa giao lu kinh tế với bên Vai trò thông tin điều kiện khoa học kĩ thuật phát triển cần thiết Nó giúp nhà quản lí tài có thông tin nhanh hơn, nhiều hơn, toàn diện không phạm vi quốc gia mà toàn giới Từ đó, đề sách hợp lí hơn, phù hợp víi t×nh h×nh thùc tÕ TiĨu ln kinh tế trị Nguyễn tuấn Tăng cờng công tác kiểm tra, tra xử lý nghiêm minh trờng hợp vi phạm pháp luật V Kết luận: Nhà nớc có vai trò định việc điều hành kinh tế vĩ mô thực mục tiêu chiến lợc kinh tế - xà hội Trong đó, tài với công cụ cụ thể nh; thuế, quỹ, lơng, công cụ đắc lực giúp nhà nớc việc ổn định phát triển kinh tế Do ®ã, nã cã vai trß quan träng nỊn kinh tế, đặc biệt chế thị trờng định hớng x· héi chđ nghÜa cđa níc ta hiƯn + Tài có vị trí hai mặt: Vừa công cụ trọng yếu để Nhà nớc điều hành vĩ mô có hiệu Vừa sức mạnh với quĩ tiền tệ hoạt động sinh lời, hoạt động theo quy luật thông qua ngân sách nhà nớc Thuế, bảo hiểm, kho bạc với t cách ngời mua, ngời bán thị trờng để thực kiểm kê, kiểm soát đồng tiền Vị trí gắn với điều kiện nhà nớc tổ chức tài có lực thật hai mặt: Một là: Có nhận thức hiểu biết sâu kinh tế thị tr ờng, chế thị trờng, sức mạnh đồng tiền Dới mắt tài tiền di động, tiền sinh lời, tiền giữ đợc chữ tín, tiền để phủ chi tiêu, tiền để trợ giúp ngời nghèo, vật, sản phẩm cụ thể Hai là: Có thực lực, biểu có khả thu, có khả chi, có khả vay nợ trả nợ, có khả dự trữ, sau sách tài quốc gia ổn định có lòng tin dân chúng: dân chúng tin vào đồng tiỊn cđa TiĨu ln kinh tÕ chÝnh trÞ Ngun tn chÝnh phđ, d©n chóng tin tÝn phiÕu kho bạc, dân chúng tin vào bảo hiểm nhà nớc Đó vị trí to lớn tài để thăng ngân sách Đó tất đòi hỏi kinh tế thị trờng tài Tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội Đảng VI, VII, VIII, IX Văn pháp luật: Luật tổ chức doanh nghiệp, Luật đầu t nớc Giáo trình: Lý thuyết tài tiền tệ - Nhà xuất Thống kê - 1998 Giáo trình Kinh tế Chính trị - Tập II - Nhà xuất bàn Giáo dục Tiểu luận kinh tế trị Nguyễn tuấn Tạp chí - Kinh tế phát triển - Tài - Ph¸t triĨn kinh tÕ B¸o doanh nghiƯp ViƯt Nam Kinh tế trị MáC - LÊNIN (nhà xuất trị quốc gia - 2002) Mục lục I II Lêi nãi đầu Khái quát tài Lịch sử hình thành tài Bản chất chức tài Vai trò tài kinh tế thị trờng Điều tiết kinh tế Xác lập tăng cêng c¸c quan hƯ kinh tÕ - x· héi TÝch tụ tập trung vốn, cung ứng vốn cho nhu cầu công nghiệp hóa, đại hoá Tăng cờng tính hiệu sản xuất, kinh doanh Hình thành quan hệ tiêu dùng hợp lý Củng cố liên minh công nông, tăng cờng vai trò nhà nớc an ninh quốc phòng Trang 10 11 12 13 14 14 TiÓu luËn kinh tế trị Nguyễn tuấn III Khái quát số thành công bật tài việc thực vai trò kinh tế thị trờng IV Một số biện pháp nhằm đảm bảo nâng cao vai trò tài kinh tế thị trờng V Kết luận Tài liệu tham kh¶o 16 18 19 21