Đề tài: Phân tích bình đẳng giới của tuổi về hưu tại Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại kinh tế ngày phát triển vấn đề bình đẳng giới tuổi nghỉ hưu trở thành vấn đề nóng bàn luận nhiều phương tiện truyền thơng, có nhiều ý kiến tranh luận Một số ý kiến cho rằng: “ Nữ hưu tuổi 55 sớm”, “ Nam, nữ cần bình đẳng số tuổi hươu”, “ Ở tuổi 55 nữ chưa kịp cất cánh phải hạ cánh” Vậy vấn đề bình đẳng giới tuổi nghỉ hưu ảnh hưởng ntn đến phát triển đất nước cần nhìn nhận vấn đề nào? Chúng ta tìm hiểu qua thuyết trình nhóm I Tìm hiểu luật bình đẳng giới tuổi nghỉ hưu: So với nước giới, Việt nam có hệ thống luật pháp, sách bình đẳng giới tương đối đầy đủ tiến Việt nam phê chuẩn hầu hết Công ước quốc tế liên quan đến bình đẳng giới quyền phụ nữ, quan trọng Cơng ước CEDAW xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ,… Trong hệ thống luật pháp, từ Hiến pháp tới Luật, đề cập trực tiếp gián tiếp đến vấn đề bình đẳng giới, tạo điều kiện cho phụ nữ nam giới phát triển tiến bình đẳng Gần nhất, năm 2006, Luật bình đẳng giới Quốc hội thông qua triển khai thực tế, đánh dấu bước phát triển quan trọng nỗ lực phấn đấu bình đẳng giới Việt Nam Luật bình đẳng giới (2006) xác định Mục tiêu bình đẳng giới “xố bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế - xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đẳng giới thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình” (điều 4) Bình đẳng giới hiểu “nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển đó” (điều 5) Quan điểm này, nhìn chiều cạnh lao động, việc làm thể tinh thần cơng ước CEDAW, theo “Các nước tham gia Công ước phải áp dụng biện pháp thích hợp để xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ lĩnh vực việc làm nhằm đảm bảo quyền sở bình đẳng nam nữ” (điều 11) Bộ luật lao động Quốc hội sửa đổi thông qua năm 2012 có hiệu lực từ tháng 5/2013 Trong quy định tuổi nghỉ hưu nam 60 tuổi, nữ 55 tuổi Đồng thời quy định: Người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, người làm cơng tác quản lý số trường hợp đặc biệt khác nghỉ hưu tuổi cao không năm năm Đáng ý là, khoản điều 187 Bộ luật lao động quy định kéo dài tuổi hưu kéo dài “không năm năm”, quy định cho nam nữ cho riêng nam cho riêng nữ Đây điểm thể công giới việc tạo hội cho nam nữ kéo dài tuổi nghỉ hưu, khơng có phân biệt Trên phương diện này, Bộ luật lao động phần thể mục tiêu bình đẳng giới Luật BĐG năm 2006 II Một vài quan điểm tuổi nghỉ hưu nam nữ giới Việt Nam Nên tăng  Tuổi nghỉ hưu vấn đề ĐBQH quan tâm trình xây dựng BLLĐ (sửa đổi) (nguồn: na.gov.vn)  Đề xuất nên tăng tuổi nghỉ hưu nữ lên 60 tuổi, ngang với nam để thể quyền bình đẳng nam nữ  Có ý kiến cho rằng, “chúng ta có khoảng 80% người lao động có quan hệ lao động khối sản xuất kinh doanh khó có khả nâng tuổi nghỉ hưu nữ nam”, cần phân biệt quyền nghỉ hưu nghỉ hưu tuổi theo quy định pháp luật Với lao động nữ làm việc ngành nghề độc hại, nặng nhọc họ nghỉ hưu sớm theo nguyện vọng  Nâng tuổi nghỉ hưu nữ lên ngang với nam giới phù hợp với thông lệ quốc tế theo quy định hành thời gian lao động khẳng định thân phụ nữ sức khỏe tuổi thọ nữ không thua nam giới Nâng tuổi nghỉ hưu lao động nữ không làm công việc nặng nhọc Thực tế có nhiều lao động nữ tuổi 55 trí óc minh mẫn, đủ sức khỏe đảm đương cơng việc, chưa kể họ tích lũy nhiều tri thức kinh nghiệm, nên hưu tuổi 55 chưa hợp lý.Nhóm kéo dài tuổi nghỉ hưu nên khai thác nguồn nhân lực chất lượng cao với vai trị chun gia khơng nên làm lãnh đạo, quản lý Nói cách khác, đến tuổi nghỉ hưu dù khơng làm lãnh đạo, quản lý cống hiến kiến thức, kỹ kinh nghiệm  Khơng nên tăng  Khơng nên nâng tuổi nghỉ hưu sau 60 tuổi suất lao động khơng cao “Cán hành cần phải cho nghỉ hưu trước 60 tuổi để giảm bớt tham nhũng”  Tuổi nghỉ hưu phù hợp với khả lao động tuổi thọ trung bình người Việt  Đảm bảo hài hòa cơng việc vai trị ni dạy, chăm soc phụ nữ  Sẽ nhẫn tâm buộc người lao động tiếp tục làm việc sau tuổi 60 độ tuổi xuất bệnh tật lão hóa, suất lao động giảm  Tăng tuổi nghỉ hưu làm giảm hội cho người trẻ, ngược sách trẻ hóa độ tuổi lao động cấu nhân lực  Tăng tuổi nghỉ hưu nhằm giảm áp lực cho BHXH không cần thiết III Xu hướng giới Trên giới, bình đẳng giới tuổi nghỉ hưu có thay đổi theo thời gian Đến nay, khoảng 80% nước quy định tuổi nghỉ hưu phụ nữ nam giới Vào đầu năm 1950 - thời kỳ khởi điểm hệ thống hưu trí đại ngày nay, 20 số 23 quốc gia OECD áp dụng tuổi nghỉ hưu cho phụ nữ độ tuổi 60 cao Cùng với gia tăng lao động làm công ăn lương, tình trạng già hóa dân số, việc nâng tuổi nghỉ hưu phụ nữ lên ngang tuổi hưu nam giới bước áp dụng kể từ năm 1990 Vào năm 2035, bình đẳng giới thực tất quốc gia điều tra, ngoại trừ Thuỵ Sĩ với năm khác biệt hai giới Bảng cho thấy, vào đầu kỷ 20, nhiều nước OECD áp dụng tuổi nghỉ hưu cho nam giới phụ nữ Bảng Tuổi nghỉ hưu quốc gia OECD, thời kỳ 1949-2035 1949 1989 1993 2002 Na Na Na Nữ Nữ Nữ Nam Nữ m m m Úc 65 60 65 60 65 60 65 62.5 Áo 65 60 65 60 65 60 65 60 Bỉ 65 60 60 60 60 60 60 60 Ca-na-đa 70 70 60 60 60 60 60 60 Đan Mạch 65 60 67 67 67 67 67 67 Phần Lan 65 65 60 60 60 60 60 60 Pháp 60 60 60 60 60 60 60 60 Đức 65 65 65 60 65 60 65 61 Hy Lạp 65 60 60 55 60 55 60 60 Ai-xơ-len 67 67 67 67 65 65 67 67 Ailen 70 70 65 65 65 65 65 65 Ý 60 55 60 55 60 55 57 57 Nhật Bản 55 55 60 56 60 58 60 60 Lu-xem-bua 65 65 65 65 57 57 60 60 Hà Lan 65 65 65 65 65 65 65 65 Niu Zilân 60 60 60 60 62 62 65 65 Na-Uy 70 70 67 67 67 67 67 67 Bồ Đào Nha 65 65 65 62 55 55 55 55 Tây Ban Nha 65 65 65 65 60 60 60 60 Thuỵ Điển 67 67 60 60 60 60 61 61 Thuỵ Sĩ 65 65 65 60 65 62 65 63 Anh 65 60 65 60 65 60 65 60 Mỹ 65 65 62 62 62 62 62 62 Nguồn: Turner (2007) 2035 Na m 65 65 65 60 65 62 60 65 65 67 65 60 65 60 65 65 67 55 61 61 65 65 62 Nữ 65 65 65 60 65 62 60 65 65 67 65 60 65 60 65 65 67 55 61 61 64 65 62 Trong nước có tuổi hưu ngang bây giờ, khơng phải từ đầu tuổi nghỉ hưu nam nữ quy định Trước đây, điều kiện kinh tế-xã hội chưa phát triển hệ thống hưu trí hình thành, nhiều nước ủng hộ quan niệm rằng, để đạt mục tiêu bình đẳng giới, cần phải có nhiều ‘ưu tiên” lao động nữ, đặc biệt phụ nữ phải chịu gánh nặng cơng việc gia đình Do vậy, lao động nữ quyền nghỉ hưu sớm so với lao động nam… Tuy nhiên, sau nảy sinh số vấn đề dân số già hóa, tuổi thọ dân cư tăng nhanh,… làm ảnh hưởng đến cân đối quỹ hưu trí gánh nặng chi trả lương hưu cho lao động nữ với thời gian hưởng ngày dài Hơn phụ nữ vươn lên nam giới nhiều mặt, nhiều nước dần dỡ bỏ “ưu tiên” với quan niệm cho rằng, phụ nữ nam giới phải có quyền lĩnh vực đời sống kinh tế-xã hội, có quyền nghỉ hưu độ tuổi Những nước quy định tuổi nghỉ hưu nữ thấp nam chủ yếu thuộc hệ thống Xã hội chủ nghĩa cũ nước thuộc Liên Xô (cũ), nước Đơng Âu,… Tại Đơng Á, cịn nước Trung Quốc, Việt Nam Đài Loan quy định tuổi nghỉ hưu nữ thấp Bảng 2: Tuổi nghỉ hưu lao động nữ số quốc gia Đông Á Tuổi nghỉ Tuổi tiêu hưu sớm Nhận xét chuẩn có điều kiện Nhật Bản 65 cho không Mức chung 65 nayb 63.5 hai giới (nam giới) 61 (nữ giới) 65 cho hai giới vào năm 2018 Lào 60 năm hai giới Phi-lip60 năm pin hai giới Hàn 65 10 năm Lương hưu tuổi 60 (65 Quốc hai giới vào năm 2033) cho người bảo hiểm có thu nhập ngưỡng định Thái Lan 55 cho hai giới Đài Loan 60 nam 55 tới 10 năm Chỉ hưởng trợ cấp lần nữ (nam) tới năm (nữ) Việt Nam 60 nam 55 tới năm Nghỉ hưu sớm tới 10 năm cho nữ người bị suy giảm khả lao động 61% trở lên Indonesia 55 cho không Rút từ quỹ, hưởng lương hưu hai giới hàng tháng nguồn quỹ tài khoản lớn ngưỡng định Malaysia 55 cho không Rút từ quỹ, quyền lựa chọn hai giới nhận hàng tháng từ tài khoản, lương hưu chi trả tới tuổi 75 Singapor 62 cho không Tạo quỹ lương hưu tháng tuổi 55 e hai giới từ nguồn quỹ khác, lương hưu trả tới tài khoản cạn Trung 60 cho nam tới 10 năm Cùng tuổi lương hưu Quốc giới (45 cho phụ lương hưu hàng tháng từ 50 tới 60 nữ) tài khoản tiết kiệm bắt buộc a cho phụ nữ Hướng dẫn Chính phủ trung ương 2005 Nguồn: Cơ quan An sinh Xã hội Hoa Kỳ (2006) Ghi chú: Cam-pu-chia, My-an-ma Mông Cổ không cung cấp thông tin chế độ IV Nên hay khơng tăng độ tuổi nghỉ hưu nữ giới Thơng qua việc phân tích phần theo xu hướng giới nên tăng đội tuổi nghỉ hưu lao động nữ tuổi nghỉ hưu nữ nên quy định với nam giới Việc tăng tuổi nghỉ hưu nữ lên 60 tuổi, ngang với nam giới thể quyền bình đẳng nam nữ theo luật bình đẳng giới Việt Nam Đồng thời việc nâng tuổi nghỉ hưu nữ lên ngang với nam giới phù hợp với thông lệ quốc tế Tuy nhiên, Bộ luật lao động lại quy định “ Nam hưu tuổi 60, nữ hưu tuổi 55” tạo bất bình đẳng gây lo ngại kinh tế xã hội Vậy tăng tuổi nghỉ hưu nữ gặp phải khó khăn có thuận lợi 4.1 Những thuận lợi không tăng tuổi nghỉ hưu nữ: 4.1.1 Đối với thân người phụ nữ: Nhóm phụ nữ trung niên thành thị có kế hoạch hưu theo quy định hành nhóm phản đối mạnh Lý là; (i) Họ có mức sống tương đối tốt, khơng bị sức ép tiếp tục làm việc để có thu nhập; (ii) Khơng hiểu biết nguy cân đối quỹ hưu trí tương lai; (iii) Quan niệm lao động nữ hưu sớm nam giới năm ưu tiên, đặc quyền, không muốn từ bỏ Phần lớn phụ nữ hưởng lương hưu lại phản đối nâng tuổi nghỉ hưu lao động nữ Chất lượng sống hầu hết phụ nữ vấn không giảm sút sau nghỉ hưu đa số tận hưởng thời gian nghỉ hưu Nhiều số phụ nữ hỏi không phàn nàn mức lương hưu họ nhận Một số nhận thấy chất lượng sống gia đình họ chí cịn cải thiện, họ tiếp tục làm việc, họ dành nhiều thời gian cho việc nhà Các ý kiến phản hồi cho thấy nhiều phụ nữ hưởng lương hưu làm tư vấn cho đơn vị lao động cũ, gây dựng hoạt động tự làm (mở cửa hàng, lập doanh nghiệp v.v ) Với người khác, lương hưu đủ để họ cân hoạt động kiếm tiền nhu cầu thân, giúp họ giảm bớt thời gian phải tham gia làm việc Ngay phụ nữ nghỉ hưu có khó khăn thu nhập mức hưu trí thấp, khơng ủng hộ nâng tuổi nghỉ hưu cho phụ nữ Họ thường cảm thấy sức khỏe điều không cho phép họ bắt kịp với nhịp điệu lao động mà cơng việc trước họ địi hỏi phải trì Nếu tuổi nghỉ hưu lao động nữ nâng cao, họ sợ họ việc trước quyền hưởng lương hưu 4.1.2 Đối với xã hội : a Không tăng độ tuổi hưu nữ giới làm tăng suất lao động doanh nghiệp Các doanh nghiệp lĩnh vực thương nghiệp cho biết lao động lớn tuổi làm việc với khách hàng hiệu so với lao động trẻ tuổi Các doanh nghiệp không ủng hộ nâng tuổi nghỉ hưu lao động nữ nhận thức cho suất giảm sút theo tuổi tác Các chủ lao động nhận thấy lao động lớn tuổi có kinh nghiệm hơn, họ trở nên chậm chạp hơn, thị lực giảm sút, họ gặp khó khăn phải làm việc theo ca miễn cưỡng phải làm việc Trong điều kiện nguồn lao động trẻ dồi dào, doanh nghiệp có xu hướng muốn sa thải bớt lao động cao tuổi để thay lao động trẻ b Không tăng độ tuổi hưu lao động nữ giảm thất nghiệp cho giới trẻ: Trong doanh nghiệp với quy mơ nhân ổn định việc trì hoãn hưu phụ nữ dẫn tới trì hỗn tuyển dụng Hiện nay, tình trạng thất nghiệp nhiều sinh viên sau trường ngày tăng cao Khi không tăng tuổi hưu nữ tạo nhiều khoảng trống cơng việc, giúp nâng cao hội tìm việc làm cho không sinh viên sau tốt nghiệp mà cịn cho nhiều người có lực đáp ứng u cầu vị trí cơng việc Một thực trạng để thấy rõ tình trạng thất nghiệp sinh viên khối sư phạm Trong giáo viên đến tuổi hưu nhiều người khơng cịn đủ sức khỏe để tiếp tục giảng dạy hiệu bám trụ để hưởng lương thâm niên cao Trong đó, sinh viên trẻ sau trường có nhu cầu xin trường để giảng dạy trường lại khơng có tiêu tuyển dụng Nhiều sinh viên sau trường dạy thêm, dạy kèm nhà Số khác làm nghề lao đơng phổ thơng bình thường Điều lí giải đơi lúc bắt gặp nhiều sinh viên có đại học khơng thể phát huy lực đóng góp cho xã hội Những khó khăn khơng tăng độ tuổi nghỉ hưu nữ: 4.2 4.2.1 Đối với thân phụ nữ: a Về hội thăng tiến  Cơ hội thăng tiến họ giảm sút Tuổi nghỉ hưu thấp phụ nữ dẫn tới thời gian làm việc ít, có nghĩa phụ nữ có hội đề bạt tới vị trí cao so với nam giới Thực tiễn cho thấy, muốn đề bạt, bổ nhiệm cán vào vị trí đó, nhà quản lý phải cân nhắc tiêu chuẩn yếu tố tuổi cán họ mong muốn người đề bạt có khả làm việc vị trí thời gian đáng kể  Thu nhập phụ nữ thấp làm việc hưu hội thăng tiến có tác động tới tiền lương Tuổi nghỉ hưu thấp phụ nữ góp phần đem lại tổng thời gian làm việc thấp so với nam giới đó, phụ nữ có hội tối đa hóa tiền lương suốt thời kỳ làm việc Tuổi nghỉ hưu thấp phụ nữ khiến cho mức lương trung bình thấp 11% so với mức lương nam giới với điều kiện tương đương Nghiên cứu trường hợp Bộ LĐTB& XH sử dụng thông tin cấu tiền lương cán Bộ LĐTB&XH cho thấy phụ nữ Việt Nam có hội đề bạt  Nghiên cứu điểm Bộ LĐTB&XH Phân tích so sánh xu thay đổi mức lương trung bình phụ nữ nam giới Bộ LĐTB&XH Tập hợp số liệu thu thập vào tháng năm 2008 bao gồm thông tin giới tính, ngày sinh, trình độ học vấn, phòng ban, ngày tuyển dụng mức lương cán Các mức lương tính bao gồm tất khoản lương khoản phụ cấp liên quan tới thâm niên, trợ cấp v.v mức lương trung bình phụ nữ thấp mức lương trung bình nam giới độ tuổi Tuy nhiên, tính trung bình, phụ nữ nam giới có hội đề bạt lên lương bất chấp khác biệt mức lương, bảng phân loại hạn mức lương theo tuổi trình độ học vấn chung sử dụng cho nam giới phụ nữ Ngược lại, tuổi nghỉ hưu sớm phụ nữ yếu tố làm hạn chế hội thăng tiến phụ nữ, bảng phân loại mức lương theo tuổi trình độ học vấn nam giới phụ nữ 40 tuổi phải khác Kết cho thấy phụ nữ lớn tuổi có hội tăng lương so với nam giới Các hệ số đánh giá mối tương quan tuổi tác mức lương phụ nữ tuổi từ 40 trở lên thấp so với nam giới Ln có khác biệt trình độ học vấn nào, trừ trường hợp cán tốt nghiệp cao đẳng (chiếm 5,6 % số cán lớn tuổi độ tuổi từ 40 tới 55) Những kết thu cho thấy trung bình, phát triển nghề nghiệp chun mơn phụ nữ thành công so với nam giới độ tuổi cao Tuy nhiên, khác biệt không mức độ trường hợp Những khác biệt giới quan sát thấy nam giới phụ nữ “có cử nhân” trình độ học vấn “trung học chuyên nghiệp.” Mối tương quan mức lương tuổi tác cán Bộ LĐTB&XH Nam giới ( 40+ tới 55) Phụ nữ ( 40+ tới 55) Mức lương tương quan (bao gồm hệ Trình độ học vấn số)và tuổi Không biết 0.4918 0.4154 Bằng Tú tài 0.5660 0.4737 Cao đẳng 0.5140 0.5616 Bằng Thạc sĩ 0.6055 0.5934 Trung học chuyên nghiệp 0.6506 0.5201 Học nghề ngắn hạn 0.2997 0.2693 Nguồn: Số liệu quản lý Bộ LĐTB&XH b Tình trạng cân tài đáng lo ngại Hình cho thấy, tuổi nghỉ hưu trung bình lao động nam giảm liên tục năm qua, tuổi nghỉ hưu trung bình lao động nữ giữ ổn định Hình Tuổi nghỉ hưu trung bình Tuổi nghỉ hưu trung bình 60 58 56 54 52 50 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 nam Nữ Nguồn: Số liệu BHXH Việt Nam tới cuối tháng 12 năm 2007 Ước tính: sau nghỉ hưu, phụ nữ tuổi 50 sống thêm trung bình 28 năm Nếu phụ nữ đóng bảo hiểm trung bình 29 năm, độ dài thời gian đóng bảo hiểm gần độ dài trung bình thời kỳ nghỉ hưu Trong điều kiện này, năm người lao động đóng góp 16 % mức lương họ, lương hưu trung bình gần ngang so với mức lương làm sở đóng bảo hiểm trung bình, rõ ràng hệ thống hưu trí khơng thu đủ tiền để chi trả cho khoản lương hưu Hiện tại, tình trạng cân tài chưa bộc lộ lực lượng lao động thức gia tăng nhanh chóng Việt Nam; số lao động quyền hưởng lương hưu nghỉ hưu thấp so với số lượng người tham gia đóng bảo hiểm Tuy nhiên, tình trạng tài khơng bền vững mặt dài hạn dân số già hóa có giảm sút số người đóng bảo hiểm so với số người hưởng lương hưu Do vậy, Việc nâng tuổi nghỉ hưu tiêu chuẩn phụ nữ thêm năm, từ tuổi 55 lên tuổi 56, dẫn tới giảm số lượng người hưu Những phụ nữ đến tuổi 55 phải tiếp tục làm việc tới họ đến tuổi 56 Tuy nhiên, tất phụ nữ hưu muộn năm Những phụ nữ quyền nghỉ hưu sớm người bị suy giảm khả lao động 61% trở lên hưu độ tuổi 55 muốn Tại Việt Nam, số phụ nữ đến tuổi nghỉ hưu có thời gian đóng góp 20 năm, không quyền hưởng lương hưu hàng tháng theo quy định hành, có nhiều khả hưởng phúc lợi Hình mơ tả số người hưu tình hình tài quỹ lương hưu thực bình đẳng tuổi nghỉ hưu nam giới phụ nữ năm 2008 Tương tự nam giới, phụ nữ nghỉ hưu vào tuổi 60 nghỉ hưu sớm tới năm họ làm việc điều kiện nặng nhọc, sớm tới 10 năm họ bị suy giảm khả lao động 61% trở lên (hoặc làm việc điều kiện nặng nhọc vị trí đặc biệt) Hình Tiết kiệm lương hưu Bình đẳng giới tuổi nghỉ hưu Số người nghỉ hưu 2,500,000 0.6 Doanh thu từ khoản đóng bảo hiểm trừ chi phí lương hưu 0.4 2,000,000 0.2 1,500,000 0.0 1,000,000 2003 2006 2009 Hiện trạng 2012 2015 2018 Bình đẳng giới in pe rce nt of GD P 500,000 -0.2 -0.4 -0.6 -0.8 2003 2006 Hiện trạng 2009 2012 2015 2018 Bình đẳng giới Chú ý: Biểu đồ thể số lượng người nhận lương hưu nghỉ hưu từ năm 1995 đến số lượng lao động dự tính nghỉ hưu từ khu vực công tới năm 2020 Biểu đồ thứ hai thể cán cân khoản chi phí lương hưu khoản đóng góp từ lao động khu vực công thời kỳ tương ứng Với trạng này, cán cân mang giá trị âm năm 2010 Lỗ hổng tài bù đắp từ khoản đóng góp lao động khu vực tư nhân Theo dự báo, đến năm 2013, tăng tuổi nghỉ hữu tiết kiệm tương đương 0,4% GDP Dự báo dài hạn tiết kiệm khoảng 1,3% GDP c Tác động sức khỏe Nhìn chung, phụ nữ độ tuổi 50-59 không đặc biệt yếu nam giới mặt sức khỏe Tương tự, phụ nữ hưởng lương hưu độ tuổi 5059 hòa nhập vào thị trường lao động nam giới phụ nữ khác tuổi Tuy nhiên, số phụ nữ có sức khỏe yếu cải cách cần đặc biệt đáp ứng nhu cầu họ Ở Việt Nam có tồn số nghi ngại khả lao động phụ nữ lớn tuổi sức khoẻ yếu có hội việc làm Nhưng chứng thống kê không ủng hộ quan điểm Trung bình, phụ nữ độ tuổi 50-59 khơng yếu nam giới tuổi Trung bình năm, phụ nữ chí cịn báo ốm phải nằm viện so với nam giới tuổi Nhìn chung, phụ nữ dường có khả làm việc tương đương nam giới Việc nâng tuổi nghỉ hưu lao động nữ có tác động tiêu cực tới nhóm phụ nữ nhỏ: phụ nữ khơng thể tiếp tục làm việc sức khỏe bị suy giảm khả lao động Hiện nay, số số phụ nữ nghỉ hưu trước tuổi 55 nói họ gặp khó khăn lớn sinh hoạt hàng ngày Do đó, việc nâng tuổi nghỉ hưu lao động nữ có tác động bất lợi tới nhóm phụ nữ nhỏ - phụ nữ bị suy giảm khả lao động nghiêm trọng tiếp tục làm việc Cải cách cần quan tâm đặc biệt tới nhóm phụ nữ Duy trì quyền hưởng trợ cấp suy giảm khả lao động 61% trở lên tuổi 45 phần giải pháp 4.2.2 Đối với xã hội: a Quỹ hưu trí chịu gánh nặng chi trả lớn quy định phụ nữ nghỉ hưu sớm tuổi Năm 2005 Chi lương 6,76 hưu, BHXH 2007 9,16 2008 10,16 2009 10,68 2010 10,69 Từ bảng số liệu ta thấy năm qua cấu số tiền chi cho lương hưu bảo hiểm xã hội ngân sách nhà nước có xu hướng tăng lên cụ thể năm 2005 mức 6,76% đến năm 2010 lên đến 10,69% Theo số thống kê BHXH Việt Nam, đến năm 2012 ước tính nước có khoảng 10,4 triệu người tham gia BHXH với số tiền thu 74.229 tỷ đồng Đối tượng tham gia BHXH năm sau dù tăng so với năm trước chiếm gần 20% lực lượng lao động thấp so với số thực tế (dự tính so với số phải tham gia khoảng 78%) Được biết, đối tượng hưởng lương hưu hàng năm tăng nhanh, so với năm 2007 năm 2012 tăng 1,78 lần (thêm gần 500.000 người, bình quân gần 100.000 người/năm sau trừ số giảm hưởng chết) số tiền chi lương hưu tăng 4,11 lần Dự báo, năm tới số người nghỉ hưu hưởng từ quỹ BHXH nhiều, số chi từ quỹ tăng nhanh tương lai gần quỹ cân đối Đến năm 2023 số thu số chi Từ năm 2024 trở để đảm bảo chi chế độ hưu trí, tử tuất, số thu năm phải sử dụng thêm số kết dư đảm bảo đủ chi Và đến năm 2037, khơng điều chỉnh sách không phát triển mạnh đối tượng, tăng thu giảm chi số thu BHXH năm số tồn tích bắt đầu khơng đảm bảo khả chi trả Thêm vào đó, tình trạng nợ, chậm đóng BHXH xảy phổ biến Tính đến 31/12/2012, số nợ đóng BHXH 4.274 tỷ đồng tính đến tháng 7/2013 số nợ đóng BHXH 63 tỉnh, thành phố số lên tới 6.368 tỷ đồng, chiếm 7,83% số phải thu năm 2013) Qua số tính tốn độ tuổi nghỉ hưu khơng tăng nguy vỡ quỹ BHXH lớn Bởi thực tế, tuổi thọ người VN cao mức hưởng lương hưu thấp 45% Cụ thể, mức thu NLĐ người sử dụng LĐ 26% mức lương thời gian đóng 20 năm b Tác động tới suất doanh nghiệp Các doanh nghiệp thích áp dụng quy định nghỉ hưu sớm cho phụ nữ, đặc biệt doanh nghiệp có phụ nữ làm việc điều kiện nặng nhọc Quy định giúp doanh nghiệp tránh lao động lớn tuổi có suất lao động giảm sút Các quy định hành khơng khuyến khích doanh nghiệp cải thiện điều kiện sức khỏe an toàn nơi làm việc Những thay đổi cải cách cần thực dần để doanh nghiệp có điều kiện điều chỉnh đầu tư Tuy nhiên, khơng phải tất phụ nữ độ tuổi 50 trở lên gặp vấn đề giảm sút suất lao động Như số liệu thống kê cho thấy, tỷ lệ tham gia lao động phụ nữ hưởng lương hưu độ tuổi 50-59 trì mức cao Việc nâng tuổi nghỉ hưu lao động nữ thường gây tác động tiêu cực tới suất lao động số lĩnh vực kinh tế định Nếu thực cải cách dần dần, doanh nghiệp có hội điều chỉnh sách đầu tư hoạt động để trì sức cạnh tranh Cuộc cải cách cần nâng dần tuổi nghỉ hưu lao động nữ c Tác động tới việc làm giới trẻ Việc nâng tuổi nghỉ hưu lao động nữ không chắn kéo theo gia tăng đáng kể tình trạng thất nghiệp giới trẻ Việt Nam Trong doanh nghiệp với quy mô nhân ổn định việc trì hỗn hưu phụ nữ dẫn tới trì hỗn tuyển dụng Điều trở thành vấn đề Việt Nam quốc gia có kinh tế tạo số việc làm Nhưng thực tế Số việc làm hưởng lương số người đăng ký tham gia chế độ hưu trí đóng bảo hiểm xã hội tăng lên đặn Việt Nam Xu hướng kỳ vọng tiếp tục Hơn nữa, chứng thống kê khơng cho thấy có tồn mối quan hệ chặt chẽ dòng lao động nghỉ hưu biến động việc làm Số người hưu tăng gấp đôi năm 2005 gấp ba năm 2006, số người tham gia đóng bảo hiểm tăng; nhiên, không thấy mối quan hệ hai xu hướng Vấn đề niên xếp hàng xin công việc người lao động lớn tuổi hưu để lại thường hạn chế số lĩnh vực kinh tế cụ thể, quản lý công, nghiên cứu hay giáo dục, lĩnh vực có số lượng chỗ trống hạn chế Lao động trẻ có học vấn xếp hàng xin việc ngành quản lý công, nghiên cứu giáo dục, niên thường người bước chân vào thị trường lao động Những việc làm có tương lai thường địi hỏi ứng viên có kinh nghiệm Cải cách khơng gây tác động tiêu cực tới niên bước chân vào thị trường lao động d Không tận dụng nguồn nhân lực chất lượng: Theo nghiên cứu Viện Cơng nhân-Cơng đồn, phụ nữ hưu tuổi 55 quy định bắt buộc có tới 41% số làm việc cống hiến; đó, có tỷ lệ định nguồn nhân lực có chất lượng cao (mà để có chất lượng phải qua trình đào tạo thời gian dài thực hành, trở thành kinh nghiệm) Xu tiếp cận từ nghĩa vụ lao động nữ phát triển bền vững điều kiện tận dụng tối đa nguồn nhân lực có chất lượng, bình đẳng giới hội nhập quốc tế hướng tiếp cận cần quan tâm trình tham gia xây dựng Nghị định quy định chi tiết Điều 187 Bộ luật Lao động Việc nghiên cứu tuổi nghỉ hưu lao động nữ việc làm cần thiết, phản ánh tâm tư, nguyện vọng người lao động thể vai trò tổ chức Cơng đồn cơng tác tham gia quản lý với Nhà nước chế độ, sách Tỷ lệ áp đảo lao động trực tiếp nay, đặc biệt lao động khu vực nặng nhọc, độc hại như: Chế biến thủy hải sản, dệt may, cạo mủ cao su có mong muốn giảm tuổi nghỉ hưu, đến tuổi 55 họ khơng thể làm việc làm Ngược lại, lao động làm hành đa số mong muốn tuổi nghỉ hưu tại; đa số cán làm công tác quản lý cấp vụ trở lên 47% trả lời mong muốn kéo dài tuổi nghỉ hưu lên 58 – 60 tuổi Cũng nghiên cứu, người có học vị cao khơng quan tâm đến kéo dài tuổi nghỉ hưu, họ cho biết, chưa nghỉ hưu nhiều nơi mời làm việc Vì vậy, điều kiện làm việc, mơi trường làm việc tính chất cơng việc ảnh hưởng lớn đến tuổi nghỉ hưu V Kết luận giải pháp: Tóm lại, qua phân tích cho thấy xu hướng tăng tuổi nghỉ hưu nữ giới phù hợp với hồn cảnh giúp giải đồng thời nhiều vấn đề vĩ mô quân trọng là: bất bình đẳng giới tuổi lao động, phát huy khả làm việc phụ nữ tránh lãng phí chất xám đồng thời làm giảm phần gánh nặng mặt tài giảm gánh nặng chi trả cho BHXH Tuy nhiên, việc tăng độ tuổi hưu lao động nữ cần tính tới bất lợi bảo vệ quyền lợi đối tượng khác hưởng nhóm xin đưa giải pháp sau: Phương án Phương án Tuổi quyền hưởng hưu trí - Tuổi quyền hưởng hưu trí: - Tuổi quyền hưởng hưu trí: Đủ 60 tuổi cho nam nữ Đủ 60 tuổi cho nam nữ Nhận xét -Nhóm hưởng lợi: -Nhóm hưởng lợi: + Lao động nữ có trí thức, có trình độ + Lao động nữ có trí thức, có trình độ; - Phụ nữ quyền yêu cầu nghỉ hưu - Phụ nữ không quyền yêu cầu từ đủ 55 tuổi nghỉ hưu sớm + Lao động nữ khác có nhu cầu đủ + Lao động nữ khác có nhu cầu đủ khả làm việc sau tuổi 55; khả làm việc sau tuổi 55; Hai nhóm nói hưởng lợi quyền tiếp tục làm việc đến tuổi 60 Doanh nghiệp tạo sức ép để sa thải lao động nữ độ tuổi 55 trở lên Hai nhóm nói hưởng lợi quyền tiếp tục làm việc đến tuổi 60 Doanh nghiệp tạo sức ép để sa thải lao động nữ độ tuổi 55 trở lên - Nhóm thiệt thịi: - Nhóm thiệt thịi: + Lao động nữ nghỉ hưu độ tuổi từ + Lao động nữ không đủ sức khỏe 55- 60 khơng hưởng tỷ lệ khơng có nhu cầu làm việc sau lương hưu tối đa (75%) tuổi 55 không nghỉ hưu, phải + Lao động nữ doanh nghiệp tiếp tục làm việc đến 60 tuổi khơng cải thiện vị doanh nghiệp thích tuyển lao động trẻ tạo sức ép cho lao động cao tuổi phải hưu họ đến tuổi hưởng hưu + Lao động nữ bị sức lao động không nghỉ độ tuổi 45, mà phải đủ 50 tuổi hưởng lương hưu + Lao động nữ làm việc nghề/công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm không nghỉ hưu sớm nam giới năm Với hai nhóm giải pháp đưa phía đồng thời giải thuận lợi khó khan thực bình đẳng giới tuổi hưu Việt Nam