CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của FDI
Trên thế giới có nhiều khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài, với những góc độ tiếp cận khác nhau
Theo OECD, FDI (đầu tư trực tiếp nước ngoài) là hoạt động đầu tư nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế bền vững FDI đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các nền kinh tế, thúc đẩy phát triển và tạo ra cơ hội việc làm.
(i) thành lập hoặc mở rộng 01 doanh nghiệp hoặc 01 chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý của chủ đầu tư
(ii) có thể mua lại toàn bộ doanh nghiệp đã có
(iii) tham gia vào 01 doanh nghiệp mới
(iv) cấp tín dụng dài hạn (> 5 năm)
Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) định nghĩa Đầu tư Trực tiếp Nước Ngoài (FDI) là một khoản đầu tư lâu dài, trong đó một tổ chức từ một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu được lợi ích bền vững từ một doanh nghiệp hoạt động tại nền kinh tế khác Mục tiêu của nhà đầu tư trực tiếp là gia tăng ảnh hưởng trong việc quản lý doanh nghiệp tại quốc gia mà họ đầu tư.
Theo UNCTAD, luồng vốn FDI bao gồm vốn do nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài cung cấp cho doanh nghiệp FDI, hoặc vốn mà nhà đầu tư nhận từ doanh nghiệp này FDI được chia thành ba bộ phận chính: vốn cổ phần, thu nhập tái đầu tư và các khoản vay nội bộ trong công ty.
Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) diễn ra khi nhà đầu tư từ một quốc gia (quốc gia chủ đầu tư) sở hữu tài sản tại một quốc gia khác (quốc gia thu hút đầu tư) cùng với quyền kiểm soát tài sản đó Quản lý là yếu tố chính phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Thông thường, cả nhà đầu tư và tài sản mà họ quản lý ở nước ngoài đều là các cơ sở kinh doanh, trong đó nhà đầu tư được gọi là "công ty mẹ" và tài sản được gọi là "công ty con" hoặc "chi nhánh công ty".
Theo Luật Đầu tư 2020 (Luật số 61/2020/QH14 ban hành ngày 17 tháng 6 năm
Luật Đầu tư 2020, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2021, không quy định rõ ràng về đầu tư trực tiếp nước ngoài Tuy nhiên, các nhà kinh tế trong nước hiện nay cho rằng, đầu tư trực tiếp nước ngoài là hành động mà nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn bằng tiền hoặc tài sản vào Việt Nam để thực hiện các hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật.
Từ những quan điểm nêu trên trên, có thể hiểu một cách khái quát về đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau:
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là quá trình mà nhà đầu tư từ một quốc gia khác đưa vốn hoặc tài sản vào một quốc gia nhằm sở hữu, quản lý hoặc kiểm soát một thực thể kinh tế tại đây, với mục tiêu tối đa hóa lợi ích cá nhân.
Tài sản theo tiêu chuẩn quốc tế bao gồm tài sản hữu hình như máy móc, thiết bị, quy trình công nghệ, bất động sản, hợp đồng và giấy phép có giá trị; tài sản vô hình như quyền sở hữu trí tuệ, bí quyết và kinh nghiệm quản lý; và tài sản tài chính như cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu và giấy ghi nợ.
FDI, hay Đầu tư trực tiếp nước ngoài, luôn là một hình thức quan hệ kinh tế có yếu tố nước ngoài Hai đặc điểm chính của FDI bao gồm sự di chuyển vốn trên quy mô quốc tế và sự tham gia trực tiếp của nhà đầu tư, bao gồm cả pháp nhân và thể nhân, vào việc sử dụng vốn và quản lý các dự án đầu tư.
Xuất phát từ những khái niệm, đầu tư trực tiếp nước ngoài có những đặc điểm chủ yếu sau:
Chủ đầu tư vốn FDI là những cá nhân hoặc tổ chức có quốc tịch nước ngoài, thực hiện đầu tư tại một quốc gia khác và phải tuân thủ các quy định pháp luật của nước tiếp nhận Họ tham gia quản lý và điều hành việc sử dụng vốn, đồng thời có quyền lợi và nghĩa vụ tương ứng với phần vốn góp Nếu nhà đầu tư nước ngoài đầu tư 100% vốn, họ sẽ có toàn quyền quyết định, trong khi quyền quyết định sẽ phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn trong trường hợp đầu tư chung Lợi nhuận từ hoạt động đầu tư phụ thuộc vào kết quả sản xuất kinh doanh, và mức chia lãi sẽ theo tỷ lệ góp vốn, trong khi trách nhiệm về lỗ cũng tương ứng với phần vốn đã góp.
- Vốn FDI không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu của chủ đầu tư nước ngoài
Vốn điều lệ hoặc vốn pháp định không chỉ bao gồm nguồn vốn từ các nhà đầu tư mà còn bao gồm vốn vay để triển khai và mở rộng dự án Ngoài ra, vốn đầu tư còn được trích từ lợi nhuận sau thuế từ hoạt động sản xuất kinh doanh.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư dài hạn, liên quan đến việc xây dựng cơ sở và chi nhánh sản xuất tại nước tiếp nhận Vốn FDI có chu kỳ lưu chuyển dài, gắn liền với các dự án cụ thể, mang lại tính ổn định cao và dễ dàng theo dõi, kiểm soát, khác với các dòng tiền ngắn hạn hoặc đầu tư gián tiếp có tính biến động lớn.
Vốn FDI, hay đầu tư trực tiếp nước ngoài, là hình thức mà các nhà đầu tư nước ngoài mang vốn vào một quốc gia để đầu tư, khác với nguồn vốn vay vì không phải hoàn trả và không tạo gánh nặng nợ cho quốc gia Để được công nhận là vốn FDI, nhà đầu tư nước ngoài cần đóng góp một tỷ lệ nhất định của vốn theo quy định của từng quốc gia, quy định này có thể thay đổi theo thời gian.
Vốn FDI là hình thức xuất khẩu tư bản với mục tiêu thu lợi nhuận cao, do đó, các nhà đầu tư nước ngoài thường quyết định quy mô và cách sử dụng vốn FDI Tuy nhiên, việc tìm kiếm lợi nhuận tối đa của họ có thể dẫn đến những tổn thất, ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích quốc gia và mục tiêu thu hút vốn của nước nhận đầu tư.
1.1.2 Phân loại các hình thức FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã hình thành từ nhiều năm qua và ngày càng giữ vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế thế giới FDI đóng góp lớn vào sự tăng trưởng kinh tế của các nước nhận đầu tư, đi kèm với nó là sự chuyển giao công nghệ, khoa học kỹ thuật tiên tiến và kỹ năng quản lý hiện đại
Trong quá trình mở cửa nền kinh tế, Việt Nam đã triển khai nhiều chính sách nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và cấp phép cho nhiều hình thức đầu tư khác nhau Các loại hình đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam rất đa dạng, bao gồm các hình thức như liên doanh, 100% vốn nước ngoài, và đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài
Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài
Thực tiễn tại nhiều quốc gia cho thấy, dòng vốn FDI mang lại lợi ích rất lớn
Đầu tư không chỉ mang lại lợi ích cho nước nhận đầu tư mà còn cho cả nước đi đầu tư, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế ở cả hai bên.
1.2.2 Vai trò đối với nước đầu tư Đầu tư ra nước ngoài góp phần đem lại lợi nhuận cho nước đầu tư, tăng nguồn thu cho NSNN Đồng thời, giúp nâng cao hiệu quả sử dụng những lợi thế sản xuất ở các nước tiếp nhận đầu tư, hạ giá thành sản phẩm và nâng cao tỷ suất lợi nhuận của vốn đầu tư và xây dựng được thị trường cung cấp nguyên liệu ổn định với giá cả phải chăng, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh
Nước đầu tư có thể bán máy móc và công nghệ cũ với giá cao, mặc dù chúng đã bị hao mòn theo thời gian, nhưng lại mới mẻ đối với các nước đang hoặc chậm phát triển Điều này không chỉ kích thích sản xuất máy móc và linh kiện trong nước mà còn thúc đẩy đầu tư vào công nghệ mới, góp phần nâng cao năng lực sản xuất và phát triển kinh tế.
Đầu tư ra nước ngoài không chỉ giúp mở rộng sức mạnh kinh tế mà còn nâng cao uy tín chính trị Việc xây dựng nhà máy sản xuất và phát triển thị trường tiêu thụ tại các quốc gia khác cho phép các nước đầu tư mở rộng thị trường, đồng thời vượt qua các rào cản bảo hộ thương mại.
1.2.2 Vai trò đối với nước nhận đầu tư Đầu tư đối với các nước kinh tế phát triển: FDI có tác dụng lớn trong việc giải quyết những khó khăn về kinh tế, xã hội như thất nghiệp và lạm phát Qua FDI các tổ chức kinh tế nước ngoài mua lại những công ty doanh nghiệp có nguy cơ phá sản, giúp cải thiện tình hình thanh toán và tạo công ăn việc làm cho người lao động FDI còn tạo điều kiện tăng thu ngân sách dưới hình thức các loại thuế để cải thiện tình hình nội chi ngân sách, tạo ra môi trường cạnh tranh thúc đẩy sự phát triển kinh tế và thương mại, giúp người lao động và cán bộ quản lý học hỏi kinh nghiệm quản lý của các nước khác Đối với các nước đang phát triển: FDI giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo ra những doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải quyết một phần nạn thất nghiệp ở những nước này FDI giúp các nước đang phát triển khắc phục được trình trạng thiếu vốn kéo dài Nhờ vậy mà mâu thuẫn giữa các nhu cầu phát triển to lớn với nguồn tài chính khan hiếm được giải quyết, đặc biệt là trong thời kỳ đầu của quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa Theo sau FDI là máy móc thiết bị
Công nghệ 4.0 và các công nghệ mới đang hỗ trợ các nước đang phát triển tiếp cận với khoa học và kỹ thuật hiện đại Việc áp dụng công nghệ vào quy trình sản xuất không chỉ giúp tiết kiệm chi phí mà còn nâng cao khả năng cạnh tranh của các quốc gia này trên thị trường quốc tế.
FDI không chỉ mang lại nguồn vốn cho các nước đang phát triển mà còn giúp nâng cao kiến thức quản lý kinh tế và xã hội hiện đại Sự du nhập này đã giúp các tổ chức sản xuất trong nước cập nhật phương thức quản lý công nghiệp tiên tiến, đồng thời tạo điều kiện cho lực lượng lao động làm quen với phong cách làm việc chuyên nghiệp Qua đó, một đội ngũ doanh nhân tài năng dần hình thành FDI cũng mở ra cơ hội cho các nước này tiếp cận thị trường hàng hóa quốc tế, đi kèm với sự phát triển không ngừng của các hoạt động Marketing.
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc tăng thu ngân sách nhà nước thông qua việc đánh thuế các công ty nước ngoài Điều này giúp các nước đang phát triển có khả năng cao hơn trong việc huy động nguồn vốn tài chính cho các dự án phát triển.
Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.3.1 Đối với nước đầu tư
Một là, tận dụng lợi thế so sánh để thu lợi nhuận cao
Sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa các quốc gia dẫn đến sự khác biệt về điều kiện và giá cả các yếu tố đầu vào sản xuất Đầu tư nước ngoài giúp các quốc gia tiếp nhận vốn tận dụng lợi thế để giảm chi phí sản xuất, từ đó hạ giá thành sản phẩm và giảm chi phí vận chuyển cho hàng hóa thay thế nhập khẩu Kết quả là, hiệu quả của vốn đầu tư được nâng cao, đồng thời tỷ suất lợi nhuận cũng tăng lên.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chủ yếu cho phép các doanh nghiệp nước ngoài mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thông qua việc thiết lập các nhà máy sản xuất, chế tạo hay lắp ráp tại nước nhận đầu tư Hình thức này không chỉ giúp các công ty mẹ thâm nhập vào thị trường mới mà còn giúp họ tránh được các hàng rào bảo hộ mậu dịch, đặc biệt là ở các nước đang phát triển Nhờ đó, FDI không chỉ tăng cường sức mạnh kinh tế của nhà đầu tư mà còn nâng cao vai trò và ảnh hưởng của họ trên thị trường toàn cầu.
Ba là, tìm kiếm được nguồn cung cấp nguyên, nhiên liệu ổn định
Bên cạnh các dự án đầu tư tập trung vào thị trường hoặc chi phí, nhiều dự án hiện nay còn hướng tới việc bảo vệ nguyên liệu Các quốc gia đang phát triển đang nỗ lực ngăn chặn xuất khẩu nguyên liệu thô để bảo tồn tài nguyên Đầu tư trực tiếp nước ngoài trở thành giải pháp hiệu quả cho các công ty, giúp họ có được nguyên liệu thô với giá rẻ, đồng thời tiết kiệm chi phí vận chuyển và các loại thuế khác, từ đó gia tăng lợi nhuận.
Bốn là, chuyển giao công nghệ hợp lý, thay đổi cơ cấu sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh
Nhịp độ phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ yêu cầu các phương thức sản xuất và cơ cấu sản phẩm phải liên tục đổi mới Ở các nước phát triển, vòng đời của máy móc ngày càng ngắn, dẫn đến việc không kịp thu hồi vốn đầu tư Một giải pháp hiệu quả là chuyển giao máy móc và công nghệ cũ sang các nước kém phát triển, nơi mà công nghệ này vẫn còn mới mẻ Điều này không chỉ giúp nhà đầu tư thu hồi vốn mà còn kéo dài tuổi thọ sản phẩm trên thị trường mới và mang lại nhiều lợi ích từ việc chuyển giao công nghệ.
Năm là, khuyến khích xuất khẩu của nước đi đầu tư
Việc đầu tư sản xuất ở nước ngoài và nhập khẩu sản phẩm với số lượng lớn sẽ làm tăng giá trị đồng nội tệ Hệ quả là tỷ giá hối đoái giữa đồng nội tệ và đồng ngoại tệ có xu hướng giảm dần Sự giảm này khuyến khích các nhà sản xuất trong nước mở rộng xuất khẩu, từ đó tăng thu ngoại tệ cho đất nước.
Ngoài lợi ích kinh tế, FDI còn mang lại ưu thế chính trị quan trọng Các dự án FDI hiệu quả gia tăng khả năng can thiệp vào nội bộ nước nhận đầu tư, khiến nhiều quốc gia sử dụng FDI như công cụ để nâng cao vị thế quốc tế.
Nếu các quốc gia đầu tư không áp dụng chính sách hợp lý, sẽ không khuyến khích doanh nghiệp đầu tư trong nước Hệ quả là, doanh nghiệp sẽ tìm kiếm cơ hội đầu tư ở nước ngoài để tối đa hóa lợi nhuận, dẫn đến sự suy thoái và tụt hậu trong nền kinh tế của các quốc gia chủ nhà.
Đầu tư ra nước ngoài tiềm ẩn nhiều rủi ro hơn so với đầu tư trong nước, vì vậy các doanh nghiệp thường áp dụng nhiều biện pháp khác nhau để giảm thiểu những rủi ro này.
Việc giảm việc làm và thu nhập của lao động trong nước có thể dẫn đến sự suy giảm nguồn vốn tiết kiệm Hơn nữa, nếu các chủ sở hữu đầu tư mất quyền sở hữu công nghệ trong quá trình chuyển giao, hiện tượng chảy máu chất xám có thể xảy ra.
1.3.2 Đối với nước nhận đầu tư
Đầu tư trực tiếp nước ngoài là nguồn vốn quan trọng giúp bù đắp thiếu hụt đầu tư, tạo động lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) mang lại nhiều ưu điểm vượt trội so với các hình thức huy động vốn khác, như vay vốn nước ngoài với lãi suất cao có thể trở thành gánh nặng kinh tế, hay các khoản viện trợ đi kèm với điều kiện chính trị FDI không chỉ tạo ra nguồn vốn mà còn thúc đẩy việc huy động các nguồn vốn khác cho nước chủ nhà Thêm vào đó, các quốc gia nhận đầu tư thường có cơ hội thuận lợi để thu hút nguồn vốn ODA và từ nhân dân nhờ vào sự tin tưởng mà FDI mang lại.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế và tăng cường hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới Tác động của FDI thể hiện rõ qua nhiều khía cạnh, bao gồm việc tạo ra việc làm, nâng cao năng lực sản xuất và cải thiện công nghệ.
Sự xuất hiện của các công ty có vốn đầu tư nước ngoài không chỉ bổ sung nguồn vốn mà còn tạo ra sự cạnh tranh mạnh mẽ với các doanh nghiệp trong nước, từ đó nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường Cạnh tranh này đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài giúp nước nhận đầu tư mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, thu hút vốn và công nghệ, tăng cường khả năng xuất khẩu và mở rộng quan hệ ngoại thương Sự tham gia của doanh nghiệp nước ngoài cũng thúc đẩy giao lưu giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước, nâng cao vị thế của quốc gia.
14 nhận đầu tư trên trường quốc tế vì thế cũng được nâng lên
Thứ ba, tạo việc làm và phát triển nhân lực
Doanh nghiệp FDI không chỉ thu hút nhiều lao động mà còn tác động tích cực đến cơ hội việc làm trong các ngành liên quan Đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực và nâng cao kỹ năng quản lý kinh doanh tại quốc gia nhận đầu tư.
Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.4.1 Khái niệm và đặc điểm thu hút vốn FDI
Hoạt động thu hút FDI đang ngày càng phát triển mạnh mẽ trên toàn cầu, với nhiều phương pháp và hình thức khác nhau tùy thuộc vào đặc điểm từng quốc gia Mục tiêu của các phương pháp này là xây dựng môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho cả vốn đầu tư nước ngoài và vốn đầu tư trong nước Về bản chất, thu hút FDI là hình thức nhập khẩu vốn cho quốc gia tiếp nhận đầu tư và xuất khẩu vốn cho quốc gia đầu tư, cao hơn so với xuất nhập khẩu hàng hóa.
Thu hút FDI là quá trình mời gọi các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vốn và trực tiếp quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh tại quốc gia tiếp nhận đầu tư Đặc điểm của việc thu hút FDI bao gồm việc tạo ra môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư, cung cấp chính sách ưu đãi và đảm bảo ổn định kinh tế.
- Đây là một hoạt động có định hướng dựa trên chiến lược phát triển và mục tiêu thu hút FDI
- Hoạt động này được thực hiện dưới nhiều hình thức đa dạng phong phú và được thực hiện bởi nhiều cấp, ngành của nước sở tại
- “Cùng có lợi” được coi là nguyên tắc cơ bản để giải quyết các quan hệ giữa các bên trong quá trình thu hút FDI
- Có sự gặp gỡ, cọ xát giữa các nền văn hóa khác nhau trong quá trình thực hiện hoạt động
1.4.2 Các chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của địa phương
Chính sách liên quan đến cơ cấu ngành kinh tế tại địa phương
Mỗi địa phương đều có những điểm mạnh và điểm yếu riêng trong việc thu hút vốn FDI, tạo ra cả cơ hội lẫn thách thức Dựa trên tình hình thực tế và định hướng phát triển chung, các địa phương cần khuyến khích những ngành nghề phù hợp và hạn chế những ngành không cần thiết, từ đó xác định vùng cần thu hút đầu tư Điều này sẽ là cơ sở quan trọng để các nhà đầu tư nước ngoài lựa chọn ngành và vùng đầu tư trong từng địa phương.
Để thu hút vốn FDI, các địa phương cần có chính sách rõ ràng về hình thức đầu tư, góp vốn và quy hoạch Việc cho phép nhà đầu tư nước ngoài chuyển đổi hình thức đầu tư linh hoạt sẽ gia tăng sức hấp dẫn trong tìm kiếm cơ hội Tuy nhiên, cần có quy định chặt chẽ để đảm bảo lợi ích cho cả bên nhận đầu tư và nhà đầu tư nước ngoài Đối với vốn góp không bằng tiền như công nghệ hay đất đai, việc quản lý cần được thực hiện cẩn thận để đảm bảo công bằng và đúng giá trị Cơ cấu đầu tư nước ngoài tại mỗi địa phương phụ thuộc vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội của chính quyền địa phương, và quy hoạch đầu tư sẽ giúp nhà đầu tư nước ngoài tìm kiếm cơ hội và giảm thiểu rủi ro.
Chính sách về thuế, phí, lệ phí
Một chính sách thuế thuận lợi và phù hợp với thông lệ quốc tế sẽ tạo sự tin tưởng cho các nhà đầu tư nước ngoài (ĐTNN) Trong quá trình đầu tư, các nhà ĐTNN phải thực hiện nghĩa vụ tài chính bằng cách nộp thuế và phí, điều này làm tăng chi phí kinh doanh và giảm lợi nhuận Do đó, họ thường tìm kiếm địa điểm có mức thuế thấp hơn Các địa phương có thể đưa ra ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, cho phép các nhà ĐTNN nộp ít hoặc không nộp trong những năm đầu hoạt động, và chỉ tăng dần trong những năm sau Ngoài ra, cũng cần có ưu đãi về phí và lệ phí trong quá trình kinh doanh, cùng với việc miễn thuế cho một số máy móc, thiết bị nhập khẩu phục vụ cho đầu tư.
Chính sách về đất đai
Để thu hút vốn FDI, các địa phương cần tạo ra những khu đất sạch và thuận lợi, đồng thời rút ngắn thủ tục cấp đất và giấy phép xây dựng để không làm chậm tiến độ của các nhà đầu tư nước ngoài Chính sách đền bù giải phóng mặt bằng cần phải nhất quán và phù hợp với thực trạng đất để đảm bảo quyền lợi cho tất cả các bên liên quan Hơn nữa, các chính sách ưu đãi về đất, như cho phép nhà đầu tư ứng trước tiền bồi thường, cũng rất quan trọng Địa phương nên xem xét việc cho thuê đất với mức giá thấp nhất theo khung quy định để khuyến khích đầu tư.
Chính sách về lao động
Để thu hút vốn FDI, các địa phương cần chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư Việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực không chỉ là trách nhiệm của nhà đầu tư mà còn là nhiệm vụ của các địa phương Chất lượng và giá cả lao động ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thu hút đầu tư nước ngoài, vì các nhà đầu tư thường chọn những khu vực có chi phí lao động thấp, dồi dào và đạt tiêu chuẩn chất lượng Sự biến động về giá cả, số lượng và chất lượng lao động tại địa phương cũng là yếu tố quyết định khiến các nhà đầu tư nước ngoài di chuyển hoặc quyết định đầu tư.
Chính sách hỗ trợ về đầu tư
Hỗ trợ đầu tư là một biện pháp quan trọng để thu hút vốn FDI vào các địa phương Tuy nhiên, các chính sách hỗ trợ cần tuân thủ quy định chung và pháp luật của Nhà nước Để thu hút nhà đầu tư, các địa phương áp dụng nhiều chính sách như hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động trong khu vực FDI, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng và giải phóng mặt bằng.
Để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, các địa phương cần tập trung vào việc cải cách thủ tục hành chính theo mô hình "một cửa, một đầu mối" Cải tiến này sẽ giúp nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong quá trình đầu tư.
Chúng tôi cam kết tiếp tục đơn giản hóa và giảm thiểu các thủ tục không cần thiết, đồng thời xử lý nghiêm khắc các hành vi nhũng nhiễu và tiêu cực của cán bộ công chức Đồng thời, cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý Nhà nước trung ương trong các hoạt động liên quan đến đầu tư nước ngoài, phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm của từng cơ quan trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh.
Để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), các địa phương cần chủ động thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư với nhà đầu tư nước ngoài Qua đó, địa phương sẽ cung cấp hình ảnh và lợi thế ưu đãi để tạo điều kiện cho nhà đầu tư lựa chọn Hình thức và công cụ xúc tiến đầu tư phù hợp là yếu tố quan trọng trong việc thu hút FDI Để nâng cao hiệu quả xúc tiến, cần xây dựng và cập nhật tài liệu, sử dụng các phương tiện truyền thông, tổ chức hội nghị trong và ngoài nước, gặp gỡ trực tiếp và đối thoại thường xuyên với nhà đầu tư Ngoài ra, việc thành lập các cơ quan chuyên trách xúc tiến đầu tư cũng rất cần thiết để đưa ra các chính sách phù hợp với chiến lược phát triển của địa phương và tiếp cận đúng đối tượng nhà đầu tư nước ngoài.
1.4.3 Tiêu chí đánh giá kết quả thu hút vốn FDI của địa phương
Một số chỉ tiêu thường sử dụng khi đánh giá kết quả thu hút nguồn vốn FDI vào địa phương:
Quy mô vốn FDI đăng ký là tổng số vốn mà nhà đầu tư nước ngoài cam kết đưa vào nước chủ nhà, bao gồm tiền, tài sản hợp pháp, lợi nhuận để lại và các hình thức vốn khác Vốn đăng ký phản ánh cam kết của nhà đầu tư theo giấy phép cấp mới và bổ sung, thể hiện xu hướng kỳ vọng của họ vào thị trường.
Quy mô vốn FDI thực hiện là tổng số vốn đầu tư thực tế của các nhà đầu tư nước ngoài vào hoạt động sản xuất kinh doanh tại quốc gia sở tại Nó bao gồm chi phí xây dựng công trình, nhà xưởng và mua sắm máy móc thiết bị, đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nguồn vốn cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và quốc gia Vốn FDI góp phần thay đổi bộ mặt nền kinh tế, tạo ra tăng trưởng, việc làm và thu nhập cho người dân.
Quy mô vốn thực hiện là chỉ số quan trọng phản ánh hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư, sự quản lý của nhà nước và tính hiệu lực của các văn bản pháp luật liên quan.
Về lý thuyết, vốn FDI thực hiện thường thấp hơn vốn FDI đã đăng ký của dự án Quy mô vốn FDI đăng ký và thực hiện lớn cho thấy địa phương đó thành công trong việc thu hút vốn FDI.
Các yếu tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI vào địa phương
1.5.1 Yếu tố từ môi trường kinh tế vĩ mô
Chiến lược thu hút vốn để phát triển kinh tế, xã hội của quốc gia
Chiến lược thu hút vốn để phát triển kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn FDI vào địa phương Chiến lược này bao gồm việc quyết định mở cửa cho nguồn vốn bên ngoài, xác định thời điểm tập trung vào nguồn vốn trong nước hay ngoài nước, và lựa chọn các nguồn vốn nước ngoài phù hợp.
Việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài như FDI, ODA và vay thương mại đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế- xã hội Để xác định phương hướng lựa chọn dự án đầu tư, cần có định hướng rõ ràng về các lĩnh vực thu hút và tiêu chuẩn đánh giá Mỗi địa phương nên xây dựng chiến lược thu hút vốn FDI riêng, phù hợp với điều kiện và mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của mình, bên cạnh chiến lược tổng thể của quốc gia.
Độ mở cửa kinh tế quốc tế của quốc gia tiếp nhận
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia ngày càng gia tăng, dẫn đến việc hợp tác và phát triển trở thành xu thế tất yếu Tham gia vào quan hệ kinh tế quốc tế mang lại cơ hội cho các quốc gia trong việc trao đổi thương mại, hợp tác kinh tế và khoa học công nghệ, cũng như thu hút đầu tư nước ngoài Các mối quan hệ này không chỉ phản ánh chiến lược huy động vốn mà còn mở ra cơ hội tìm kiếm đối tác đầu tư Nhiều quốc gia đã thành công trong việc mở cửa và tham gia vào các tổ chức kinh tế khu vực và quốc tế, qua đó phát triển ngoại thương và cải thiện chất lượng vốn, tạo nguồn lực cho sự phát triển kinh tế Để tăng cường quan hệ kinh tế quốc tế, Chính phủ cần thiết lập và duy trì các quan hệ đối ngoại chính thức, đàm phán và ký kết các hiệp định thương mại, bảo hiểm và tư pháp, từ đó tạo ra khung pháp lý thuận lợi cho việc luân chuyển vốn đầu tư giữa các thị trường.
Sự ổn định của môi trường kinh tế vĩ mô, bao gồm các yếu tố kinh tế, chính trị và xã hội, là điều kiện thiết yếu để thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) Các nhà đầu tư nước ngoài thường tránh những quốc gia có môi trường kinh tế vĩ mô không ổn định và tiềm ẩn nhiều rủi ro không thể dự đoán Khi có bất ổn trong môi trường này, rủi ro gia tăng sẽ khiến dòng vốn FDI toàn cầu chững lại, đồng thời các nhà đầu tư sẽ chuyển vốn đến những nơi an toàn và có lợi suất cao hơn Ngay cả khi đã đầu tư, sự bất ổn, đặc biệt là về chính trị, cũng khiến họ tìm cách rút lui Do đó, môi trường kinh tế vĩ mô có ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thu hút vốn từ các nhà đầu tư nước ngoài.
22 ĐTNN thì các nước phải duy trì được sự ổn định của môi trường kinh tế vĩ mô
Hệ thống chính sách, pháp luật của nước tiếp nhận vốn FDI
Hệ thống pháp luật tại nước sở tại bao gồm các luật quan trọng như Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, và Luật Bảo vệ môi trường, cùng với các văn bản hướng dẫn và quy định liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài Điều này tạo ra hành lang pháp lý vững chắc, giúp các nhà đầu tư nước ngoài yên tâm Hệ thống pháp luật được thiết kế thông thoáng, đầy đủ và chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho môi trường đầu tư Hoạt động FDI có sự tham gia của nhiều chủ thể và yếu tố nước ngoài, nên các văn bản pháp lý cần đồng bộ, chặt chẽ và phù hợp với thông lệ quốc tế Nhà đầu tư thường quan tâm đến mức độ bảo vệ tài sản của họ, các quy định về chuyển lợi nhuận về nước, và đây là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của họ.
1.5.2 Yếu tố chủ quan thuộc địa phương tiếp nhận vốn FDI
Sự phát triển cơ sở hạ tầng tại địa phương
Sự phát triển cơ sở hạ tầng là yếu tố then chốt thu hút đầu tư nước ngoài (FDI), bao gồm mạng lưới giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng, cấp thoát nước và các công trình công cộng như cảng biển, sân bay Cơ sở hạ tầng tốt giúp giảm chi phí gián tiếp cho các nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Thực tế cho thấy, FDI chỉ chảy vào những khu vực có hạ tầng phát triển, đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư Mạng lưới giao thông đóng vai trò quan trọng trong việc vận chuyển vật liệu và tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt là kết nối với các đầu mối giao thông quốc tế Một hệ thống giao thông hiện đại và đa phương tiện không chỉ giảm chi phí vận chuyển mà còn thúc đẩy giao lưu kinh tế giữa các địa phương Hệ thống thông tin liên lạc cũng rất quan trọng trong bối cảnh bùng nổ thông tin hiện nay, giúp nhà đầu tư nắm bắt kịp thời các biến động thị trường.
Trong môi trường kinh doanh hiện đại, việc truyền tải thông tin liên tục và nhanh chóng là yếu tố quyết định thành công Sự chậm trễ trong thông tin có thể làm mất cơ hội kinh doanh quý giá Đối với nhà đầu tư, một môi trường đầu tư hấp dẫn cần có hệ thống thông tin rộng rãi và chi phí thấp Hơn nữa, các dịch vụ thiết yếu như tài chính ngân hàng, bưu chính viễn thông, tư vấn, và cung cấp năng lượng, nước sạch phải đáp ứng nhu cầu sản xuất quy mô lớn Nếu các dịch vụ này không hoạt động hiệu quả, sẽ gây ra nhiều trở ngại cho nhà đầu tư.
Lợi thế so sánh của địa phương
Lợi thế so sánh của địa phương bao gồm vị trí địa lý thuận lợi, địa chất ổn định, quy mô thị trường rộng lớn, nguồn nhân lực dồi dào và tài nguyên phong phú Những địa phương biết khai thác vị trí địa lý sẽ thu hút được nhiều vốn FDI hơn Địa phương có tài nguyên thiên nhiên phong phú và gần nguồn nguyên liệu sẽ giảm chi phí sản xuất, từ đó hấp dẫn hơn đối với nhà đầu tư nước ngoài Nguồn nhân lực dồi dào cũng là một lợi thế quan trọng trong việc thu hút vốn FDI Xu hướng đầu tư hiện nay của các nhà đầu tư nước ngoài đang chuyển từ việc ưu tiên gần thị trường tiêu thụ sang chú trọng vào trình độ, giá cả, sức lao động và khả năng ngoại ngữ của người dân địa phương Công nghệ thông tin phát triển cũng giúp các nhà sản xuất dễ dàng tiếp cận các thị trường xa hơn.
Trình độ phát triển kinh tế, xã hội của địa phương
Trình độ phát triển của địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn FDI, với các yếu tố như dịch vụ hỗ trợ đầy đủ, giao thông thuận tiện, và dân cư thân thiện, thông thạo ngoại ngữ góp phần tạo điều kiện thuận lợi Đặc biệt, sự ổn định của trật tự xã hội, dân trí cao và hạ tầng kinh tế – xã hội phát triển sẽ giúp địa phương dễ dàng thu hút FDI hơn so với những nơi thiếu các điều kiện này.
Chất lượng nguồn nhân lực tại địa phương
Chất lượng nguồn nhân lực và giá cả sức lao động là hai yếu tố xã hội quan trọng trong việc thu hút vốn FDI Đây là những yếu tố thiết yếu giúp các nhà đầu tư quyết định đầu tư vào một quốc gia.
Khi lập kế hoạch kinh doanh, nhà đầu tư cần chú ý đến nguồn nhân lực, đặc biệt là lựa chọn khu vực có khả năng cung cấp số lượng và chất lượng lao động phù hợp Giá cả sức lao động cũng là một yếu tố quan trọng trong đánh giá của nhà đầu tư Chất lượng lao động trở thành lợi thế cạnh tranh, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ cao và sử dụng công nghệ hiện đại Ngoài ra, các yếu tố văn hóa như sự cần cù, kỷ luật và ý thức lao động cũng ảnh hưởng đến quyết định của nhà đầu tư Do đó, yếu tố lao động là điều kiện quan trọng tác động đến các nhà đầu tư nước ngoài khi triển khai kinh doanh.
Thủ tục hành chính liên quan đến FDI tại địa phương
Thủ tục hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn FDI, với quy trình đơn giản, rõ ràng sẽ gia tăng sức hấp dẫn đối với nhà đầu tư nước ngoài Nếu không được quản lý chặt chẽ, thủ tục hành chính có thể dẫn đến nhũng nhiễu và tiêu cực, làm tăng chi phí kinh doanh và giảm lòng tin của các nhà đầu tư nước ngoài.
Mỗi địa phương có quy trình thực hiện thủ tục hành chính khác nhau, dẫn đến việc nhà đầu tư gặp khó khăn trong việc xin cấp giấy phép đầu tư và đăng ký kinh doanh Việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài trong quá trình đăng ký và triển khai dự án, đồng thời giảm thiểu chi phí vật chất và thời gian, từ đó nâng cao độ tin cậy của các nhà đầu tư nước ngoài.
Năng lực và tư tưởng của lãnh đạo, hoạt động của cơ quan xúc tiến đầu tư
Tư tưởng và thái độ của lãnh đạo địa phương ảnh hưởng lớn đến việc thu hút vốn FDI Khi lãnh đạo nhận thức rõ vai trò của FDI, họ sẽ ưu tiên và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài Sự chủ động trong việc tìm kiếm đối tác đầu tư phù hợp cũng là yếu tố quan trọng Bên cạnh đó, hoạt động hiệu quả của các cơ quan xúc tiến đầu tư tại địa phương đóng vai trò then chốt trong việc thu hút vốn FDI.
1.5.3 Yếu tố khách quan từ nhà đầu tư nước ngoài
Môi trường kinh tế thế giới:
Đặc tính nhạy cảm của FDI đối với biến động của môi trường kinh tế quốc tế là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến dòng vốn FDI vào các quốc gia Khi nền kinh tế toàn cầu ổn định, dòng vốn FDI sẽ tăng cường, tạo điều kiện thuận lợi cho các quốc gia thu hút đầu tư Ngược lại, trong bối cảnh kinh tế thế giới bất ổn, lạm phát cao và suy thoái kinh tế, các quốc gia sẽ gặp khó khăn trong việc thu hút vốn từ các nhà đầu tư nước ngoài.
Kinh nghiệm thu hút nguồn vốn FDI của một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho Thành phố Hà Nội
1.6.1 Thành phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố lớn nhất Việt Nam, đóng vai trò là một trong những trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa và giáo dục quan trọng nhất của đất nước.
Thành phố Hồ Chí Minh, đô thị đặc biệt của Việt Nam bên cạnh Hà Nội, có diện tích 2.095 km², gấp 30 lần Sài Gòn trước năm 1975 Khu đô thị hiện tại rộng 820 km², lớn gấp 33 lần so với trước năm 1975 Thành phố bao gồm toàn bộ đô thành Sài Gòn cũ, tỉnh Gia Định, cùng một phần quận của tỉnh Bình Dương và Hậu Nghĩa Với vị trí trung tâm Đông Nam Á, Thành phố Hồ Chí Minh là đầu mối giao thông quan trọng, kết nối các tỉnh và mở ra cửa ngõ quốc tế, đóng vai trò quan trọng trong bảo vệ an ninh quốc phòng.
Thành phố Hồ Chí Minh, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm của quốc gia, thu hút mạnh mẽ các nhà đầu tư lớn với nguồn vốn đầu tư gia tăng qua từng năm Với vị trí chiến lược thuận lợi, dân số đông và lực lượng lao động có trình độ chuyên môn cao, thành phố này trở thành trung tâm sản xuất và dịch vụ công nghệ cao hàng đầu.
Thành phố này đứng đầu cả nước với đặc điểm là một đô thị đa văn hóa, thu hút người nước ngoài đến làm việc, sinh sống và du lịch Điều này đã khiến thành phố trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài.
Trong 9 tháng năm 2022, tổng vốn đầu tư nước ngoài (bao gồm vốn đăng ký cấp mới, vốn đăng ký điều chỉnh và giá trị góp vốn, mua cổ phần)vào Thành phố Hồ Chí Minh đạt gần 3 tỷ USD, chiếm 15,8% tổng vốn đăng ký của cả nước, tăng 26,1% so với cùng kỳ, chia ra:
Trong quý này, có 567 dự án mới được cấp phép với tổng vốn đăng ký đạt 348 triệu USD, giảm 7,6% so với cùng kỳ năm trước Trong số đó, lĩnh vực thông tin và truyền thông dẫn đầu với 126 dự án và vốn đăng ký 134,2 triệu USD, chiếm 38,6% tổng vốn Lĩnh vực bán buôn, bán lẻ và sửa chữa ô tô, mô tô có 217 dự án với vốn 106,3 triệu USD, chiếm 30,5% Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ ghi nhận 142 dự án với vốn 32 triệu USD, chiếm 9,2% Singapore là quốc gia đứng đầu với 97 dự án và vốn 121,8 triệu USD, chiếm 35% tổng vốn đăng ký mới, tiếp theo là Nhật Bản với 60 dự án và 60,2 triệu USD (17,3%), và Hàn Quốc với 81 dự án và 47,1 triệu USD (13,5%).
Trong 9 tháng năm 2022, vốn đăng ký điều chỉnh ghi nhận 114 dự án với tổng số vốn tăng 1.489,1 triệu USD, gấp gần 2,5 lần so với cùng kỳ năm trước Hoạt động công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu với 16 dự án và vốn đăng ký 905,6 triệu USD, chiếm 60,8% tổng vốn điều chỉnh Tiếp theo, lĩnh vực thông tin và truyền thông có 13 dự án với vốn đăng ký 264,5 triệu USD, chiếm 17,8% Đặc biệt, Xin-ga-po là quốc gia có số vốn điều chỉnh cao nhất, đạt 1.151,1 triệu USD, tương đương 77,3% tổng vốn đăng ký điều chỉnh trong thời gian này.
Vón đăng ký góp vốn và mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đạt 1.797 lượt với tổng vốn góp 1.129,5 triệu USD, giảm 16,2% so với cùng kỳ Trong đó, lĩnh vực chuyên môn, khoa học công nghệ chiếm 37,6% với 424,2 triệu USD; hoạt động bán buôn, bán lẻ và sửa chữa ô tô, xe máy đạt 222,2 triệu USD, chiếm 19,7%; và kinh doanh bất động sản đạt 203,5 triệu USD, chiếm 18,0% Hàn Quốc và Singapore là hai quốc gia dẫn đầu với tỷ trọng vốn góp lần lượt là 30,3% và 21,1% Tính đến ngày 20/9/2022, Thành phố có 11.007 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 55,45 tỷ USD, đứng đầu cả nước về số lượng dự án này.
Nếu như trước đây, Thành phố Hồ Chí Minh chủ yếu thu hút đầu tư vào lĩnh
Trong 28 lĩnh vực dịch vụ, thương mại, bán buôn và bán lẻ không liên quan đến đầu tư cơ sở vật chất, các dự án lớn được cấp phép gần đây đã cho thấy sự chuyển biến tích cực Đặc biệt, nhiều dự án tiêu biểu đến từ ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, kinh doanh bất động sản, cùng với các hoạt động chuyên môn trong khoa học công nghệ và thông tin truyền thông Thành phố Hồ Chí Minh đang tích cực xúc tiến các lĩnh vực này, trong đó khu chế xuất Tân Thuận được xem là "mô hình mẫu" đầu tiên và là "điểm sáng" trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Tính đến nay, Thành phố đã chuyển đổi hơn 3.500 ha đất nông nghiệp kém hiệu quả thành các khu chế xuất - khu công nghiệp hiện đại, cung cấp đầy đủ điện nước và giao thông thuận lợi, tạo việc làm cho hàng trăm nghìn lao động từ khắp nơi Đây cũng là địa phương đầu tiên ở Việt Nam thu hút các tập đoàn đa quốc gia lớn như Intel, BP, Samsung, Toshiba, Mercedes, Isuzu, Nidec, góp phần quan trọng vào sự phát triển sản xuất và kinh tế địa phương.
Hải Phòng là một thành phố cảng quan trọng và là trung tâm công nghiệp của Vùng duyên hải Bắc Bộ, đồng thời đóng vai trò là trung tâm kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, khoa học, thương mại và công nghệ Là một trong năm thành phố trực thuộc trung ương tại Việt Nam, Hải Phòng được công nhận là đô thị loại I và là trung tâm cấp vùng, cấp quốc gia cùng với Đà Nẵng và Cần Thơ.
Hải Phòng, với lợi thế cảng nước sâu, là một trong những động lực tăng trưởng của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Là trung tâm kinh tế - khoa học - kỹ thuật của Vùng duyên hải Bắc Bộ, Hải Phòng sở hữu nhiều khu công nghiệp, thương mại lớn cùng các trung tâm dịch vụ, du lịch, giáo dục, y tế và thủy sản Nằm trong tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc với Hà Nội và Quảng Ninh, Hải Phòng không chỉ là một cực tăng trưởng mà còn là tiền trạm quan trọng của miền Bắc, nơi có trụ sở của Bộ Tư lệnh Quân khu 3 và Bộ Tư lệnh Vùng 1 Hải quân.
Chủng Hải quân Việt Nam
Năm 2022, Hải Phòng thu hút gần 2,5 tỷ USD vốn FDI, xếp thứ 4 toàn quốc, dẫn đầu cả nước về thu hút vốn FDI trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp Sự chuyển biến từ chiều rộng sang chiều sâu trong thu hút vốn FDI đã giúp Hải Phòng thu hút nhiều dự án quy mô lớn, nằm trong chuỗi sản phẩm toàn cầu của các tập đoàn kinh tế lớn và công ty đa quốc gia.
Hầu hết các dự án FDI đều đến từ các doanh nghiệp lớn có năng lực tài chính vững mạnh và thái độ đầu tư nghiêm túc, chủ yếu đến từ các quốc gia như Nhật Bản và Hàn Quốc.
Mỹ, Hồng Kông và Singapore đang thu hút nhiều dự án đầu tư lớn, trong đó có Tập đoàn LG (Hàn Quốc) với vốn đầu tư 7,24 tỷ USD, Tập đoàn Bridgestone (Nhật Bản) với 1,22 tỷ USD, Tập đoàn Regina Miracle (Hồng Kông) với 1 tỷ USD, và Tập đoàn Pegatron (Đài Loan) với 800 triệu USD Tỷ trọng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao, chế biến, chế tạo, cảng biển và logistics ngày càng tăng, đạt 83,3% vào năm 2021 và 81,8% vào năm 2022.
THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2022
Tổng quan về thành phố Hà Nội
2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên của thành phố Hà Nội
Vị trí địa lý: Hà Nội là thủ đô của Việt Nam với tọa độ: 20°53' đến 21°23' vĩ độ
Hà Nội, tọa lạc tại vị trí địa lý 21° Bắc và 105°44' đến 106°02' kinh độ Đông, nằm trong tam giác châu thổ sông Hồng và được bảo vệ bởi dải núi Tam Đảo ở phía Bắc - Đông Bắc và dãy núi Ba Vì - Tản Viên ở phía Tây - Tây Nam Thành phố giáp ranh với 8 tỉnh, bao gồm Thái Nguyên và Vĩnh Phúc ở phía Bắc, Hà Nam và Hòa Bình phía Nam, Bắc Giang, Bắc Ninh và Hưng Yên phía Đông, cùng với Hòa Bình và Phú Thọ ở phía Tây Với vị trí trung tâm này, Hà Nội được coi là vùng đất "địa linh - nhân kiệt", tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông vận tải, giao lưu hàng hóa và dịch vụ.
Hình 2.1: Bản đồ hành chính thành phố Hà Nội
Hà Nội có địa hình đa dạng với núi thấp, đồi và đồng bằng, trong đó phần lớn diện tích là đồng bằng, thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Thành phố nổi bật với nhiều hồ, đầm, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thủy sản và du lịch Khu vực đồi núi thấp và trung bình phía Bắc Hà Nội cũng rất thích hợp cho xây dựng và phát triển.
33 công nghiệp, lâm nghiệp và tổ chức nhiều loại hình du lịch
Khí hậu Hà Nội, đặc trưng của vùng Bắc Bộ, mang đặc điểm của khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm với mùa hè nóng và mưa nhiều, cùng mùa đông lạnh và ít mưa Thành phố có độ ẩm cao và trung bình 114 ngày mưa mỗi năm, với nhiệt độ trung bình mùa hè khoảng 28,1 °C và mùa đông là 18,6 °C Sự chuyển tiếp giữa các mùa vào tháng 4 và tháng 10 tạo ra bốn mùa rõ rệt, điều này có thể thúc đẩy sự phát triển đa dạng các dự án FDI trong nông nghiệp Đất đai Hà Nội, chủ yếu là đất bãi do phù sa sông Hồng bồi đắp, rất màu mỡ và thuận lợi cho phát triển kinh tế Khoáng sản chủ yếu tập trung ở vùng núi Ba Vì, nơi có trữ lượng vàng sa khoáng, quặng, amiăng và nhiều loại đá quý, đá xây dựng có giá trị.
Dân số Hà Nội hiện đang đứng thứ hai cả nước và có xu hướng gia tăng mạnh mẽ, từ khoảng 7,59 triệu người vào năm 2018 lên hơn 8,43 triệu người vào năm 2022.
Bảng 2.1: Dân số thành phố của Hà Nội giai đoạn 2018 - 2022
Tỉ lệ tăng dân số (%) 2,2 2,3 1,9 1,0 1,3
Nguồn: Niêm giám thống kê, Cục thống kê Hà Nội
Năm 2022, dân số khu vực thành thị đạt 4.138 nghìn người, chiếm 49,1% tổng dân số và tăng 1,1% so với năm 2021 Trong khi đó, dân số khu vực nông thôn là 4.297 nghìn người, chiếm 50,9% và tăng 1,5% so với năm trước.
Phân chia theo giới tính, dân số nam là 4184 nghìn người, chiếm 49,6% và tăng 1,3% so với năm 2021; dân số nữ là 4251 nghìn người, chiếm 50,4% và tăng 1,2% % so với năm 2021
2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Hà Nội
Với vị thế là Thủ đô, là một trong hai trung tâm kinh tế lớn nhất của Việt Nam,
Hà Nội đang khẳng định vị thế quan trọng trong nền kinh tế quốc gia với tốc độ tăng trưởng ổn định Kinh tế thành phố tiếp tục phát triển mạnh mẽ và chuyển dịch đúng hướng, thúc đẩy sản xuất kinh doanh trong các ngành và lĩnh vực khác nhau.
Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng và cơ cấu GRDP của thành phố Hà Nội giai đoạn
2018 2019 2020 2021 2022 Tốc độ tăng trưởng GRDP % 7,12 7,62 2,34 3,6 8,98
GRDP bình quân đầu người Triệu đồng 117 120 122 128 141
Cơ cấu GRDP theo khu vực % 100 100 100 100 100
Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản % 2,14 2,02 2,24 2,27 2,08
Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm % 11,66 11,35 11,3 10.96 10.66
Nguồn: Bá o cáo KT-XH thành phố Hà Nội
Trong giai đoạn 2018 - 2020, kinh tế Hà Nội ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng GRDP lần lượt đạt 7,12% vào năm 2018 và 7,62% vào năm 2019 Tuy nhiên, năm 2020, do tác động của dịch COVID-19, tốc độ tăng trưởng giảm xuống còn 2,34% Mặc dù vậy, đây vẫn là một kết quả đáng ghi nhận trong bối cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp cả trong và ngoài nước Từ năm 2021 đến 2022, kinh tế thành phố đã bắt đầu phục hồi.
35 và lấy lại đà tăng trưởng tích cực, với tốc độ tăng trưởng GRDP 2022 là 8,98 cao nhất giai đoạn
Cơ cấu kinh tế đang chuyển mình theo hướng hiện đại hóa, phù hợp với định hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa Ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản chỉ chiếm khoảng 2% tổng tỷ trọng, trong khi ngành công nghiệp xây dựng đứng thứ hai với tỷ trọng trên 20% Đáng chú ý, lĩnh vực dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn nhất, vượt qua 60% trong cơ cấu kinh tế.
Khu vực dịch vụ đang phát triển tích cực với tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng cao, trong khi chỉ số giá tiêu dùng CPI được kiểm soát Sản xuất công nghiệp đã nhanh chóng vượt qua khó khăn và đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế Sản xuất nông nghiệp duy trì ổn định, không có dịch bệnh lớn, đảm bảo nguồn cung lương thực và thực phẩm Các hoạt động du lịch, văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao diễn ra sôi động, cùng với thị trường lao động và an sinh xã hội được cải thiện.
Yếu tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI vào thành phố Hà Nội
2.2.1 Yếu tố từ môi trường kinh tế vĩ mô
Độ mở cửa của nền kinh tế của Việt Nam
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã gia nhập nhiều hiệp định thương mại đa phương và song phương quan trọng như CPTPP, EVFTA và các hiệp định với Mỹ, Hàn Quốc, Nhật Bản, Vương quốc Anh Điều này tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho việc hội nhập sâu rộng vào kinh tế toàn cầu và tham gia chuỗi giá trị quốc tế Việt Nam hiện có quan hệ ngoại giao với gần 190 quốc gia và đã ký khoảng 15 hiệp định FTA, thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngoài từ các nước phát triển Chính sách "đa phương hóa và đa dạng hóa" trong quan hệ quốc tế đã góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Việt Nam.
Việt Nam đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu và khu vực, tăng cường hợp tác thương mại và đầu tư với các quốc gia Đặc biệt, môi trường kinh doanh tại Việt Nam đã được cải thiện đáng kể, với độ mở cửa cao và gia tăng nhanh chóng Tỷ lệ xuất, nhập khẩu so với GDP cho thấy sự phát triển mạnh mẽ, đồng thời đầu tư nước ngoài đã trở thành một phần quan trọng trong nền kinh tế.
Sự ổn định của môi trường kinh tế vĩ môi
Sau 40 năm hòa bình và phát triển, Việt Nam đã trở thành một trong những điểm đến đầu tư tin cậy của nhiều quốc gia do sự ổn định và nhất quản về chính trị Việt
Việt Nam là một nhà nước đơn Đảng, được lãnh đạo bởi Tổng Bí thư Đảng Cộng sản, Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch nước Chính sách được xác định qua Đại hội Đảng 5 năm một lần và điều chỉnh hai lần mỗi năm bởi Ban Chấp hành Trung ương Chính phủ và các cơ quan nhà nước thực hiện chính sách này, trong khi Quốc hội có quyền thông qua và sửa đổi Hiến pháp và Luật, quyết định các vấn đề quan trọng của quốc gia như chính sách đối nội, đối ngoại, kinh tế - xã hội, an ninh, và giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước.
Chủ tịch nước là Nguyên thủ quốc gia, đại diện cho nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong các vấn đề đối nội và đối ngoại Chính phủ, cơ quan hành chính cao nhất, quản lý các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại Các Bộ thực thi quyền lực nhà nước trong các lĩnh vực cụ thể, trong khi UBND (tỉnh, huyện, xã) điều hành công việc quản lý tại địa phương, chỉ đạo và quản lý hoạt động hàng ngày của các cơ quan nhà nước, đồng thời thực hiện các chính sách của HĐND và các cơ quan cấp trên.
Môi trường pháp lý đầy đủ là một yếu tố quan trọng thu hút các nhà đầu tư và được cộng đồng quốc tế đánh giá cao.
Hệ thống chính sách, pháp luật của Việt Nam
Chính phủ Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quan trọng liên quan đến hoạt động đầu tư, bao gồm Luật Doanh nghiệp năm 2020 (luật số 59/2020/QH14), Luật Thương mại năm 2005 (luật số 36/2005/QH11) và Luật Đầu tư Những quy định này nhằm tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư và thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
2020, luật số: 67/2014/QH13; Luật Đấu thầu năm 2013, luật số: 43/2013/QH13; Luật Quy hoạch năm 2017, luật số 21/2017/QH14…
Về Luật Đầu tư 2020 có hiệu lực từ ngày 01/01/2021, thay thế cho Luật Đầu tư
Năm 2014 đánh dấu những thay đổi quan trọng trong chính sách đầu tư tại Việt Nam, bao gồm việc liệt kê đầy đủ các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, và bãi bỏ quy định cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư trong nước Những điều chỉnh này không chỉ giúp nhà đầu tư dễ dàng hiểu rõ các ngành nghề kinh doanh có điều kiện mà còn giảm thiểu thủ tục hành chính Chính phủ Việt Nam đã thực hiện các cải cách nhằm thu hút và khuyến khích đầu tư từ cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, đặc biệt là tại Hà Nội.
Luật Doanh nghiệp năm 2020 đã có những cải cách quan trọng, nhằm tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi hơn Cụ thể, luật này đơn giản hóa thủ tục và rút ngắn thời gian đăng ký doanh nghiệp, đồng thời tách riêng quy trình thành lập doanh nghiệp với thủ tục đầu tư.
Chính sách đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đã trở nên thông thoáng và mở cửa hơn, khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài thông qua cải cách thủ tục hành chính và ưu đãi đầu tư Những cải thiện trong cơ chế quản lý môi trường đầu tư kinh doanh đã đóng góp quan trọng vào việc nâng cao thứ hạng của Việt Nam trên trường quốc tế.
2.2.2 Yếu tố chủ quan thuộc địa phương tiếp nhận vốn FDI
Sự phát triển cơ sở hạ tầng
Hệ thống giao thông vận tải
Hà Nội, thủ đô của Việt Nam, đóng vai trò là trung tâm kinh tế, văn hóa và chính trị Hệ thống đường bộ phát triển tại đây không chỉ thuận tiện cho việc vận chuyển hàng hóa mà còn thúc đẩy giao lưu kinh tế trong và ngoài tỉnh, cũng như quốc tế, từ đó tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Hà Nội hiện có 23.272,86 km đường bộ, Cảng hàng không quốc tế Nội Bài và mạng lưới đường sắt, đường thủy trên các tuyến sông lớn Thành phố có khoảng 6,4 triệu phương tiện giao thông, bao gồm 5,6 triệu xe máy và 685.000 ô tô, cùng với 1,2 triệu phương tiện từ các tỉnh thường xuyên qua lại Với mạng lưới giao thông đa dạng, Hà Nội có lợi thế phát triển vận tải hàng hóa và hành khách Đường bộ là thế mạnh với 11 tuyến đường vành đai và trục hướng tâm, bao gồm 7 tuyến chính như Hà Nội - Hải Phòng và Hà Nội - Hạ Long Tổng chiều dài các tuyến này lên tới 113,2 km, cùng với 3 tuyến vành đai có tổng chiều dài 129,5 km Hiện tại, 8/11 tuyến đường bộ cao tốc đã hình thành, tương ứng với 170,2 km, trong khi 3 tuyến liên kết vùng vẫn đang chờ đầu tư.
Hà Nội sở hữu cửa khẩu hàng không quốc tế Nội Bài, tạo điều kiện kết nối với các quốc gia trong khu vực và toàn cầu Trong khi đường sắt và đường thủy còn nhiều hạn chế, hàng không và đường bộ đã đóng vai trò quan trọng, giúp Hà Nội duy trì vị thế trung tâm chính trị, kinh tế, khoa học công nghệ và văn hóa giáo dục Đồng thời, thành phố cũng là đầu mối giao thông quan trọng của Vùng Thủ đô và cả nước, với tiềm năng mở rộng ra khu vực Nhờ vào lợi thế giao thông, Hà Nội đã trở thành một trong những địa phương thu hút đầu tư mạnh mẽ nhất, với nền kinh tế phát triển toàn diện trong các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ và du lịch, có sức lan tỏa rộng rãi đến mọi miền đất nước.
Hà Nội có 2 cảng sông chính: cảng Khuyến Lương và cảng Phà Đen cho phép tàu có trọng tải 2000-3000 tấn cập cảng
Hệ thống hạ tầng đô thị
Các công trình hạ tầng kỹ thuật của thành phố đã được đầu tư đồng bộ và hiện đại Đặc biệt, các dự án phát triển nguồn nước đã gia tăng đáng kể, với 4 dự án hoàn thành tính đến hết năm 2019.
Tính đến nay, 39 dự án cấp nguồn đã hoàn thành, nâng tổng công suất cấp nước lên khoảng 1.520.000m3/ngày đêm, đảm bảo cung cấp nước sạch cho cả đô thị và nông thôn Tỷ lệ hộ dân đô thị sử dụng nước sạch đạt 100%, trong khi tỷ lệ ở nông thôn là 78% Để bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, thành phố đã đầu tư hệ thống trạm quan trắc ô nhiễm không khí, nâng cao khả năng dự báo và kiểm soát ô nhiễm Ngoài ra, thành phố đã hoàn thành chỉ tiêu trồng một triệu cây xanh vào năm 2018, sớm hai năm so với kế hoạch, và tiếp tục trồng thêm 600.000 cây trong năm 2019 và 2020 Hệ thống chiếu sáng đô thị cũng được nâng cao với tỷ lệ chiếu sáng đạt 98% nhờ ứng dụng bản đồ số GIS.
Thực trạng thu hút nguồn vốn FDI của thành phố Hà Nội giai đoạn 2018- 2022
2.3.1 Các chính sách thu hút nguồn vốn FDI của thành phố Hà Nội
Chính sách ưu đãi đầu tư bao gồm nhiều lợi ích hấp dẫn như áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thấp hơn mức thông thường trong thời gian thực hiện dự án Các ưu đãi này còn bao gồm miễn thuế, giảm thuế và những lợi ích khác theo quy định pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa cần thiết để tạo tài sản cố định, cũng như nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu phục vụ sản xuất Ngoài ra, chính sách còn áp dụng miễn, giảm tiền sử dụng đất và tiền thuê đất, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.
44 thuế sử dụng đất; Khấu hao nhanh, tăng mức chi phí được trừ khi tính thu nhập chịu thuế
Chính sách hỗ trợ đầu tư:
Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội cả trong và ngoài hàng rào dự án đầu tư; đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; cung cấp tín dụng; tạo điều kiện tiếp cận mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ di dời cơ sở sản xuất, kinh doanh theo quyết định của cơ quan nhà nước; chuyển giao công nghệ và hỗ trợ khoa học, kỹ thuật; phát triển thị trường và cung cấp thông tin; nghiên cứu và phát triển.
Để thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp (KCN) và thúc đẩy sản xuất công nghiệp, TP Hà Nội đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ như: cung cấp ngân sách thành phố cho toàn bộ đường ngoài hàng rào KCN và hỗ trợ điện nước đến chân hàng rào KCN Ngoài ra, UBND TP Hà Nội đã giao Ban quản lý KCN và chế xuất Hà Nội làm đầu mối trong công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động của các KCN.
Chính sách về đất đai
Thành phố sẽ chú trọng hỗ trợ nhà đầu tư tiếp cận đất đai thông qua việc rà soát và xây dựng Danh mục Dự án đủ điều kiện đấu thầu theo Nghị định số 25/2020/NĐ-CP, đặc biệt là quỹ đất tại 5 khu đô thị vệ tinh đã quy hoạch Đồng thời, thành phố sẽ tiến hành rà soát quỹ đất sản xuất công nghiệp tại các khu, cụm công nghiệp đã phê duyệt và đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng cho các khu, cụm công nghiệp này, tạo cơ sở cho Danh mục Dự án kêu gọi nhà đầu tư Hiện tại, Hà Nội đã phê duyệt 17 khu công nghiệp (trong đó 5 khu chuẩn bị xây dựng hạ tầng) và 107 cụm công nghiệp (24 cụm chuẩn bị đầu tư xây dựng).
Về thủ tục hành chính
Hà Nội đang tích cực cải cách hành chính nhằm rút ngắn thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Thành phố nghiên cứu áp dụng cơ chế "1 cửa liên thông" cho việc cấp đăng ký đầu tư và đăng ký kinh doanh cho nhà đầu tư nước ngoài Đồng thời, Hà Nội cũng triển khai quy trình cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư qua mạng thông qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài.
UBND Thành phố đề xuất đưa ra tại Kỳ họp thứ 6 HĐND Thành phố, từ ngày
Từ ngày 01/08/2018, thành phố Hà Nội đã hỗ trợ toàn bộ chi phí và dịch vụ tiện ích trong quy trình thành lập doanh nghiệp Người sáng lập chỉ cần kê khai hồ sơ trực tuyến, và toàn bộ thủ tục sẽ được giải quyết, chuyển phát nhanh về tận nhà Các bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các Sở và UBND quận, huyện, thị xã đều đạt tiêu chuẩn hiện đại Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn trung bình hàng năm của toàn thành phố đạt 98%.
Thành phố đã triển khai Chương trình 08-CTr/TU nhằm cải cách hành chính, nâng cao kỷ luật, ý thức trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn 2018 - 2020 Đến nay, hầu hết các chỉ tiêu và nhiệm vụ đề ra trong chương trình đã được hoàn thành, trong đó có nhiều chỉ tiêu đạt được sớm hơn kế hoạch; cụ thể, đã hoàn thành 11/15 chỉ tiêu, 4/15 chỉ tiêu ước tính sẽ hoàn thành vào năm 2020, và 30/33 đề án, kế hoạch đã được thực hiện.
Về chính sách xúc tiến đầu tư
Thành phố Hà Nội đã tổ chức các hội thảo, hội nghị nhằm nâng cao chất lượng thu hút đầu tư nước ngoài, tập trung vào việc mời gọi các tập đoàn xuyên quốc gia Các hoạt động hợp tác trong nước và quốc tế về xúc tiến đầu tư cũng được chú trọng, nhằm thúc đẩy hiệu quả hoạt động này Hà Nội đang nỗ lực kết nối các hoạt động xúc tiến đầu tư với thương mại, du lịch và các lĩnh vực liên quan, tạo thành một chương trình tổng thể Đặc biệt, thành phố đã đổi mới công tác xúc tiến đầu tư bằng cách ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường xúc tiến online và phát triển thương mại điện tử Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch cũng đã sản xuất và cập nhật các ấn phẩm quảng bá môi trường đầu tư của Hà Nội, thu hút sự quan tâm từ các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Cùng với đó, thành phố ban hành chính sách ưu đãi theo các nhóm ngành ưu
46 tiên phát triển sẽ được triển khai dựa trên lợi thế và tiềm năng của từng địa phương Cần đổi mới phương thức thu hút, kêu gọi và định hướng đầu tư để đạt hiệu quả cao hơn Đồng thời, cần cải cách cơ chế, chính sách nhằm tối đa hóa nguồn lực tài chính từ các thành phần kinh tế, đặc biệt là huy động vốn nhàn rỗi trong dân cư để phát triển sản xuất và kinh doanh.
UBND thành phố Hà Nội đã triển khai các kế hoạch xúc tiến đầu tư trọng tâm nhằm thu hút doanh nghiệp mở rộng và tái đầu tư, đặc biệt là hỗ trợ các dự án quy mô lớn Thành phố hợp tác với nhiều quốc gia như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Châu Âu, Châu Mỹ và ASEAN để tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư Theo thống kê, UBND đã xây dựng danh mục dự án đầu tư qua các hội nghị hàng năm, với 136 dự án năm 2017, 167 dự án năm 2018 và 282 dự án năm 2020 Năm 2020, Hà Nội đã tổ chức thành công nhiều hội nghị xúc tiến đầu tư và đối thoại doanh nghiệp, nổi bật trong chuỗi hoạt động xúc tiến đầu tư của năm.
Hà Nội 2020 - Hợp tác Đầu tư và Phát triển đã thu hút hơn 1.800 đại biểu từ các ban, bộ, ngành và cơ quan Trung ương, cùng với hơn 1.300 nhà đầu tư và doanh nghiệp trong và ngoài nước Sự kiện này mang đến cơ hội thể hiện sự gắn kết mạnh mẽ giữa chính quyền thành phố và cộng đồng doanh nghiệp.
Hà Nội tổ chức Hội nghị kết nối giữa lãnh đạo các tỉnh, thành phố với nhà đầu tư và doanh nghiệp, nhằm thúc đẩy hợp tác và phát triển kinh tế Sự kiện này cũng có sự tham gia của các đơn vị, tổ chức đóng vai trò cầu nối giữa nhà đầu tư và thành phố, tạo cơ hội để tăng cường mối quan hệ và tìm kiếm các cơ hội đầu tư mới.
Trong bối cảnh dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, thành phố Hà Nội đã tổ chức hội nghị "Đối thoại tháo gỡ khó khăn đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI)" Sự kiện này thể hiện cam kết của Hà Nội trong việc chú trọng đối thoại với doanh nghiệp và nhà đầu tư, nhằm kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc cũng như tiếp nhận đề xuất, kiến nghị từ phía nhà đầu tư.
Vào ngày 9/3/2018, UBND TP Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 56/KH-UBND để tổ chức hội nghị hợp tác xúc tiến đầu tư và du lịch với Nhật Bản Mục tiêu của hội nghị là giới thiệu môi trường và cơ hội đầu tư tại Hà Nội, đồng thời thúc đẩy thu hút vốn đầu tư nước ngoài từ Nhật Bản Hội nghị cũng nhằm hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch, tìm hiểu nhu cầu thị trường Nhật Bản và tạo cơ hội tiếp xúc trực tiếp giữa các bên.
Chúng tôi đang mở rộng hợp tác kinh doanh và sản xuất hàng hóa với các đối tác đầu tư, đồng thời tìm kiếm các nhà đầu tư có kinh nghiệm để kêu gọi đầu tư cho các dự án tại Hà Nội Mục tiêu là hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô Bên cạnh đó, chúng tôi cũng tăng cường quan hệ ngoại giao và hợp tác hữu nghị giữa Việt Nam và Nhật Bản, phù hợp với định hướng chung của Chính phủ.
Đánh giá chung về tình hình thu hút FDI tại thành phố Hà Nội
2.4.1 Những kết quả đạt được
Trong những năm gần đây, Hà Nội đã liên tục đứng đầu trong việc thu hút đầu tư nhờ vào bộ máy chính trị ổn định và cởi mở Thành phố đã triển khai nhiều chính sách thu hút đầu tư trọng tâm, đồng thời chú trọng cải thiện môi trường đầu tư và đổi mới công tác xúc tiến đầu tư Chính quyền cam kết tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, đồng hành cùng doanh nghiệp để thúc đẩy phát triển kinh tế.
Trong giai đoạn 2018-2022, Hà Nội ghi nhận sự gia tăng nhẹ về quy mô vốn FDI, với tổng số dự án và vốn đăng ký đầu tư đều tăng Năm 2018 và 2019, Hà Nội dẫn đầu cả nước về thu hút FDI, phản ánh nỗ lực và chiến lược đúng đắn của lãnh đạo thành phố FDI đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế, khẳng định vị thế của Hà Nội như là trụ cột kinh tế của cả nước.
Thứ nhất, vốn FDI góp phần nâng cao năng lực sản xuất, nâng cao năng suất lao động
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc tăng trưởng năng suất lao động tại Hà Nội Sự chuyển dịch lao động từ khu vực có năng suất thấp sang khu vực FDI với năng suất cao hơn là nguyên nhân chính thúc đẩy sự tăng trưởng này.
Trong giai đoạn đầu thu hút vốn đầu tư nước ngoài, lao động chủ yếu tập trung vào các ngành sản xuất thâm dụng lao động như dệt may và da giày Tuy nhiên, hiện nay, tỷ trọng lao động trong các ngành sản xuất ứng dụng công nghệ cao đang gia tăng nhanh chóng.
Vốn FDI đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển giao công nghệ và nâng cao trình độ quản lý chuyên môn kỹ thuật cho công nhân Nó cũng góp phần xây dựng nhà máy và nhập khẩu máy móc, thiết bị hiện đại, từ đó nâng cao năng lực sản xuất và cải thiện chất lượng sản phẩm.
Thứ hai, thu hút FDI góp phần tạo ra giá trị đóng góp vào GDP thành phố
Tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam có mối liên hệ tích cực với tốc độ thu hút vốn FDI hàng năm Vốn FDI đóng góp một phần quan trọng trong tổng vốn đầu tư của xã hội.
56 bản (GRDP) hàng năm của thành phố duy trì ở mức cao và luôn cao hơn mức tăng GDP bình quân chung của cả nước
Thứ ba, vốn FDI đóng góp vào nguồn thu ngân sách của Thành phố Hà Nội
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, năm 2020, doanh nghiệp FDI đã đóng góp hơn 10% vào ngân sách, tạo ra khoảng 350.000 việc làm với thu nhập bình quân 12,7 triệu đồng/người/tháng, cao hơn mức trung bình cả nước Qua việc nộp các loại thuế như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tài nguyên, thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu, FDI không chỉ giúp tăng thu ngân sách cho tỉnh mà còn có xu hướng gia tăng nhờ hoạt động thu hút FDI ngày càng mạnh mẽ.
Thứ tư, vốn FDI góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Thành phố Hà Nội
Khu vực FDI góp phần không nhỏ trong việc tạo việc làm cho người lao động Tác động tích cực trực tiếp tới tạo việc làm mới
Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bao gồm cả lao động quản lý và kỹ năng của người lao động trực tiếp, cần thực hiện đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý cũng như công nhân tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đang diễn ra mạnh mẽ, đặc biệt là sự chuyển dịch từ các ngành sử dụng lao động tay nghề thấp sang các lĩnh vực có nhu cầu lao động chất lượng cao hơn Tỷ trọng lao động trong các ngành sản xuất áp dụng công nghệ cao, công nghệ thông tin, công nghệ hỗ trợ, logistics, điện tử và cơ khí đang gia tăng nhanh chóng.
2.4.2 Những khó khăn, hạn chế
Công tác quản lý đối với các DN FDI ở nước ta nói chung và thành phố Hà Nội nói riêng còn có những hạn chế, cụ thể như:
Thứ nhất, môi trường thu hút vốn FDI của Hà Nội còn một số hạn chế :
Hệ thống cơ sở hạ tầng của Hà Nội hiện đang phát triển chậm so với yêu cầu kinh tế, dẫn đến tình trạng kết nối kém Mặc dù chính quyền thành phố đã nỗ lực cải thiện giao thông trong những năm qua, nhưng ùn tắc giao thông vẫn diễn ra nghiêm trọng Mạng lưới giao thông chưa thể liên kết hiệu quả các loại hình giao thông và các vùng lân cận.
Hệ thống vận tải đa phương thức tại các khu công nghiệp (KCN) và khu kinh tế (KKT) vẫn chưa được khai thác tối đa, do hạ tầng thiếu tính đồng bộ và chưa được đầu tư đầy đủ cho các hệ thống xử lý chất thải cũng như ứng dụng công nghệ 3R Tiến độ xây dựng hạ tầng tại các KCN, KKT diễn ra chậm, với khối lượng đầu tư cho hệ thống kết cấu hạ tầng còn hạn chế Mặc dù hệ thống thông tin truyền thông phát triển nhanh, nhưng tính bền vững của nó vẫn chưa được đảm bảo.
Các dịch vụ hỗ trợ hiện tại chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của doanh nghiệp FDI, đặc biệt là trong lĩnh vực cung cấp điện Thêm vào đó, vấn đề quỹ đất hạn chế cùng với khó khăn và chi phí cao trong việc giải phóng mặt bằng đã ảnh hưởng đáng kể đến tâm lý đầu tư của các nhà đầu tư.
Thứ hai, nguồn nhân lực có chất lượng chưa cao, thủ tục hành chính còn quá phức tạp:
Nguồn nhân lực của Hà Nội có chất lượng chưa cao, trình độ tay nghề còn thấp
Hệ thống cơ sở đào tạo nghề tại Hà Nội còn hạn chế về quy mô và trang thiết bị, không theo kịp sự phát triển công nghệ hiện đại Việc chảy máu nhân tài và công nhân tay nghề cao ra nước ngoài diễn ra phổ biến, gây khó khăn trong việc đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Thủ tục hành chính hiện nay còn phức tạp, với nhiều khó khăn trong việc giải quyết hồ sơ và những quy định không cần thiết trong thủ tục thẩm định cấp giấy phép đầu tư Sự phối hợp giữa các sở, ban ngành chưa được nhịp nhàng, dẫn đến việc ứng dụng công nghệ thông tin không đồng bộ Điều này gây khó khăn trong việc xây dựng và tích hợp cơ sở dữ liệu, cũng như chia sẻ thông tin, làm gián đoạn quá trình xử lý công việc tại các cơ quan hành chính.
Nhiều dự án đầu tư nước ngoài hiện nay có chất lượng chưa cao và quy mô còn nhỏ lẻ Đồng thời, một số doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn gặp phải tình trạng trốn thuế, dẫn đến thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước.
GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN 2023 TẦM NHÌN ĐẾN 2027
Cơ hội và thách thức đối với thu hút nguồn vốn FDI vào thành phố Hà Nội 61 1 Cơ hội
Hà Nội, với vai trò là thủ đô, đã chủ động tham gia sâu rộng vào quá trình toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế, đồng thời thúc đẩy hợp tác đa phương Sự tham gia này không chỉ giúp quảng bá môi trường đầu tư mà còn làm nổi bật những điểm mạnh của thành phố.
Hà Nội đang mở rộng cơ hội thu hút nhà đầu tư mới, đa dạng hóa ngành nghề và đối tác đầu tư Việc hội nhập kinh tế quốc tế giúp thành phố tiếp cận với các nước phát triển, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thị trường trong nước và tiêu chuẩn quốc tế Môi trường hòa bình và ổn định tại Hà Nội là yếu tố quan trọng tạo sự tin tưởng cho các nhà đầu tư nước ngoài, từ đó gia tăng cơ hội thu hút vốn FDI có chọn lọc và hiệu quả.
Các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới như EVFTA, FTA, EVIPA mà Việt Nam ký kết mở ra cơ hội lớn để thu hút đầu tư trực tiếp từ các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu Việc thực hiện các hiệp định này khẳng định vai trò địa - chính trị quan trọng của Việt Nam trong khu vực Đông Nam Á và châu Á - Thái Bình Dương, đồng thời nâng cao vị thế quốc tế của Việt Nam Mặc dù các nhà đầu tư châu Âu quan tâm đến thị trường Việt Nam, họ vẫn còn lo ngại về môi trường đầu tư tại các nước châu Á Do đó, việc thực hiện cam kết theo các hiệp định thương mại tự do sẽ thúc đẩy Việt Nam cải thiện hệ thống thể chế và chính sách, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, bình đẳng, an toàn, ổn định và minh bạch hơn Hà Nội, luôn bám sát các chủ trương của Đảng, sẽ tận dụng cơ hội này để thu hút FDI trong thời gian tới.
Cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung vẫn tiếp diễn, khiến các công ty từ Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, châu Âu và cả Trung Quốc tìm kiếm thị trường mới để đầu tư Điều này tạo cơ hội thu hút nguồn vốn FDI vào Việt Nam, đặc biệt là Hà Nội Sức ép từ đại dịch COVID-19 cũng thúc đẩy quá trình chuyển dịch sản xuất nhằm giảm phụ thuộc vào Trung Quốc, đặc biệt trong lĩnh vực thiết bị y tế Trong bối cảnh này, Việt Nam nổi lên như một sự thay thế mạnh mẽ nhờ vị trí địa lý gần gũi với Trung Quốc, thuận lợi cho việc cung ứng linh kiện.
Hà Nội đang theo đuổi chính sách không thu hút vốn đầu tư nước ngoài bằng mọi giá, mà tập trung vào các dự án FDI có giá trị gia tăng, công nghệ cao và khả năng lan tỏa Mặc dù số lượng dự án FDI có thể giảm do tính chọn lọc cao hơn, nhưng lợi ích từ những dự án này sẽ mang lại hiệu quả thực chất hơn.
Hà Nội đang phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ các địa phương khác như Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và Hải Phòng, những nơi đang có sự phát triển mạnh mẽ và cải cách để cải thiện môi trường đầu tư Để thu hút nguồn vốn chất lượng cao, Hà Nội cần thực hiện những hành động thiết thực và hiệu quả nhằm giữ chân cũng như thu hút nguồn vốn mới, nếu không, nguồn vốn này có thể dịch chuyển sang các địa phương có lợi thế cạnh tranh lớn hơn.
Dịch bệnh Covid-19 đã tạo ra nhiều thách thức nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn đến lòng tin của các nhà đầu tư nước ngoài đối với Việt Nam Sự không chắc chắn trong tình hình kinh tế và chính trị đã khiến nhiều nhà đầu tư phải cân nhắc lại quyết định đầu tư của mình Việt Nam cần có những biện pháp hiệu quả để khôi phục và củng cố niềm tin này, nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài trong tương lai.
Kết quả khảo sát chỉ số môi trường kinh doanh (BCI) của EuroCham vào tháng 7/2021 cho thấy niềm tin của doanh nghiệp nước ngoài tại Hà Nội đã giảm mạnh xuống 45,8 điểm, từ 73,9 điểm của quý I/2021, do tác động của làn sóng dịch Covid-19 lần thứ tư Điều này đặt ra thách thức lớn cho Ban lãnh đạo thành phố Hà Nội trong việc vừa phòng chống dịch hiệu quả, vừa phát triển kinh tế và khôi phục lòng tin của các nhà đầu tư nước ngoài.
Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố Hà Nội
Đại hội XII của Đảng đã nhấn mạnh việc hoàn thiện chính sách FDI nhằm thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngoài, đặc biệt là các dự án công nghệ cao và thân thiện với môi trường Các biện pháp bao gồm rà soát và sửa đổi pháp luật để khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực như hạ tầng, công nghiệp hỗ trợ, năng lượng tái tạo, và công nghệ thông tin Đồng thời, cần tạo cơ chế linh hoạt cho các dự án đặc thù và khuyến khích thành lập các trung tâm nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam.
Chính quyền thành phố Hà Nội đang nỗ lực hoàn thiện thể chế kinh tế và cải cách hành chính, nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo tiêu chuẩn quốc tế Thành phố tập trung vào việc nâng cao hiệu quả vận hành các loại thị trường và thúc đẩy thị trường hóa các nhân tố sản xuất, đồng thời khắc phục những bất cập về cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực Mục tiêu thu hút và sử dụng vốn FDI được xác định rõ ràng, không chỉ về số lượng mà còn về chất lượng, với sự chú trọng vào chiều sâu phát triển bền vững Hà Nội khuyến khích đổi mới, sáng tạo và tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước, nhằm nâng cao trình độ và năng lực sáng tạo của lực lượng lao động Việt Nam.
Theo đó, định hướng thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thời gian tới 2030 cần được điều chỉnh theo định hướng sau:
Thành phố Hà Nội đang chú trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các tập đoàn đa quốc gia để hình thành và phát triển các cụm liên kết ngành theo chuỗi giá trị Định hướng của thành phố là lựa chọn các dự án FDI chất lượng, sản phẩm có giá trị gia tăng cao và tính cạnh tranh mạnh mẽ từ các tập đoàn lớn, xuyên quốc gia Hà Nội cũng khuyến khích các dự án phát triển công nghiệp hỗ trợ, sản xuất công nghệ cao và công nghệ sinh học.
Hà Nội đã xác định các thị trường trọng điểm, tập trung vào ba khu vực lớn: Mỹ, Châu Âu, và Nhật Bản - Hàn Quốc, cùng với các tập đoàn lớn để giới thiệu tiềm năng và lợi thế của thành phố Đồng thời, Hà Nội tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư kết hợp với xúc tiến thương mại và du lịch.
Thành phố Hà Nội đặt mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2027 và tầm nhìn đến năm 2050, xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội và kỹ thuật hiện đại, hài hòa giữa văn hóa, bảo tồn di sản và phát triển kinh tế, chú trọng vào kinh tế tri thức và bảo vệ môi trường Hà Nội hướng tới việc trở thành Thành phố “Xanh - Văn hiến - Văn minh - Hiện đại”, với đô thị năng động, hiệu quả và có sức cạnh tranh cao, đồng thời tạo môi trường sống, làm việc và giải trí chất lượng, cùng với môi trường đầu tư thuận lợi và nâng cao năng lực cán bộ công chức để giải quyết nhanh chóng các thủ tục đầu tư.
Về phát triển kinh tế - xã hội: Hà Nội phấn đấu tăng trưởng GDP giai đoạn 2023
- 2027 tăng trưởng đạt 7,5 - 8,0% và từ năm 2027-2030 đạt 8,5%/năm; GDP bình quân đầu người phấn đấu tăng lên 16.000 -17.000 USD vào năm 2030 Đến năm
Đến năm 2030, khu vực dịch vụ dự kiến chiếm 55,5% - 56,5%, trong khi công nghiệp-xây dựng chiếm 41% - 42% và nông nghiệp chỉ chiếm 2% - 2,5% Thành phố sẽ tập trung thu hút FDI thông qua việc lựa chọn các dự án chất lượng cao, sản phẩm có giá trị gia tăng và tính cạnh tranh từ các tập đoàn lớn, xuyên quốc gia Đồng thời, sẽ khuyến khích phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghệ cao, công nghệ sinh học, cũng như các dự án thân thiện với môi trường Các lĩnh vực công nghệ thông tin, nông nghiệp, thực phẩm sạch, phát triển hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nghiên cứu và phát triển, dịch vụ tài chính và ngân hàng cũng sẽ được chú trọng nhằm huy động hiệu quả nguồn lực đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô theo mô hình tăng trưởng bền vững.
Thành phố xác định các ngành và lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư phù hợp với xu hướng phát triển toàn cầu, nhằm tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu và khai thác lợi thế của Thủ đô cũng như các tiềm năng của các tỉnh, thành phố trong khu vực.
Lĩnh vực đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ và hiện đại, bao gồm giao thông, khu đô thị thông minh, hạ tầng cấp nước, thoát nước và môi trường, đang được chú trọng Đồng thời, sản xuất và gia công cũng được ưu tiên, đặc biệt là trong các ngành chế biến nông, lâm, thủy hải sản và thực phẩm, với việc áp dụng công nghệ mới và công nghệ tự động hóa.
Công nghệ động hóa tiên tiến và in 3-D đang sử dụng ít năng lượng hoặc năng lượng tái tạo, không chỉ tạo ra thêm việc làm với mức lương cao hơn mà còn giúp người lao động phát triển kỹ năng và tay nghề.
Ba là lĩnh vực dịch vụ có giá trị gia tăng cao, bao gồm công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, du lịch, thương mại, giáo dục - đào tạo, y tế chăm sóc sức khỏe và logistics.
Thành phố Hà Nội đã xác định ba khâu đột phá trong việc hoàn thiện thể chế và chính sách, bao gồm cải cách hành chính, xây dựng cơ sở hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Đặc biệt, chương trình cải cách hành chính tập trung vào việc xây dựng Thành phố thông minh, nhằm tạo động lực cho sự phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế trong những năm tới.
Giải pháp đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI vào thành phố Hà Nội trong giai đoạn 2023 tầm nhìn đến năm 2027
Thời gian tới, Đảng bộ, chính quyền Hà Nội cần xác định cộng đồng doanh nghiệp FDI là động lực quan trọng cho sự phát triển của Thủ đô
3.3.1 Nhóm giải pháp về cải cách các thủ tục hành chính
Mặc dù thủ tục hành chính tại Hà Nội đã có nhiều cải thiện, nhưng các nhà đầu tư nước ngoài vẫn gặp khó khăn trong quá trình triển khai dự án Những vấn đề như giải phóng mặt bằng, chi phí đền bù, giao thông, cũng như việc cấp điện và nước vẫn còn gây phiền phức Hơn nữa, doanh nghiệp có vốn FDI phải đối mặt với sự kiểm tra và giám sát từ quá nhiều cơ quan chức năng, làm tăng thêm gánh nặng cho họ.
Thành phố Hà Nội cần thực hiện các biện pháp cải cách để đơn giản hóa thủ tục hành chính, từ đó nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Đổi mới quan điểm về thủ tục hành chính là điều cần thiết, đặc biệt đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Các thủ tục này cần được thiết kế nhằm tối ưu hóa thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, từ đó khuyến khích sự sáng tạo và tìm ra nhiều giải pháp thực hiện hiệu quả hơn.
Thứ hai, cần tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính trong việc thẩm định và cấp phép Cải tiến quy trình cấp giấy phép đầu tư theo nguyên tắc "một cửa", "một đầu mối" để giảm thiểu sự phức tạp Đồng thời, cần điều chỉnh một số nội dung nhằm giảm bớt các danh mục phải báo cáo, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư.
Đánh giá tác động môi trường là yêu cầu quan trọng đối với các dự án, với các dự án được miễn báo cáo cần được quy định cụ thể Đối với những dự án phải lập báo cáo, cơ quan thẩm định cần tiến hành nhanh chóng và chính xác để rút ngắn thời gian đăng ký và hạn chế công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm Việc thu thập thông tin về công nghệ tiên tiến toàn cầu cần được thực hiện thường xuyên Đồng thời, cần tạo điều kiện cho các dự án đầu tư nước ngoài triển khai nhanh chóng và sớm đi vào hoạt động Các thủ tục liên quan đến cấp đất, giải tỏa, xây dựng, nhập khẩu thiết bị và đánh giá tác động môi trường cần được đơn giản hóa, với sự hướng dẫn rõ ràng từ các cơ quan chức năng Trong trường hợp vi phạm pháp luật, cơ quan nhà nước nên hướng dẫn doanh nghiệp khắc phục trước khi áp dụng xử phạt cho những trường hợp nghiêm trọng.
Việc bắt đầu hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài yêu cầu thực hiện thủ tục đăng ký với các cơ quan nhà nước liên quan đến thuế, xuất nhập khẩu, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy Các cơ quan này có thể tiến hành kiểm tra để đánh giá xem doanh nghiệp có đủ điều kiện và trang thiết bị theo quy định pháp luật hay không, đồng thời hướng dẫn và yêu cầu bổ sung để đảm bảo đủ điều kiện kinh doanh.
Thành phố cần khẩn trương rà soát và đánh giá tình hình thực hiện của tất cả các dự án để có biện pháp hỗ trợ phù hợp Đồng thời, cần tập trung xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của nhà đầu tư nước ngoài và nhanh chóng giải quyết các khó khăn phát sinh, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vượt qua thách thức.
3.3.2 Nhóm giải pháp về xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng đóng vai trò quan trọng trong quyết định đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), vì hạ tầng tốt giúp giảm chi phí nguyên vật liệu và thuận lợi cho việc vận chuyển sản phẩm Nhận thức được tầm quan trọng này, TP Hà Nội luôn chú trọng cải thiện môi trường đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng để thu hút nhà đầu tư.
Cơ sở hạ tầng của Thành phố hiện nay chưa phát triển đồng đều, với sự chênh lệch lớn giữa nội thành và ngoại thành, gây khó khăn trong vận chuyển hàng hóa Thành phố cần đầu tư mạnh vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật để thu hút đầu tư FDI, bao gồm xây dựng hệ thống giao thông đa dạng như cầu cảng, đường bộ, đường sông, đường hàng không và đường sắt, cùng với các kho bãi lớn Đồng thời, cần tập trung vào việc xây dựng và hoàn thiện các công trình trọng điểm, nâng cao bộ mặt đô thị để thu hút nhà đầu tư Chất lượng khu công nghiệp và khu chế xuất cũng cần được cải thiện, đảm bảo cung cấp điện nước ổn định, tránh gián đoạn sản xuất Ngoài ra, phát triển các dịch vụ phụ trợ như y tế, ngân hàng và khu vui chơi giải trí là cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư.
Để cải thiện hệ thống giao thông đô thị, cần xây dựng các trục đường xuyên tâm và mở rộng, xây mới các tuyến đường Đồng thời, cần sửa chữa và nâng cấp hệ thống cấp điện nước Việc nâng cấp cơ sở hạ tầng phải được tập trung, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ năng lượng cho các nhà đầu tư, tránh tình trạng thiếu điện cho các cơ sở sản xuất.
Hệ thống tin liên lạc và mạng Internet cần được phát triển mạnh mẽ trong khu công nghiệp để kết nối với các quốc gia, phục vụ nhu cầu giao dịch và hoạt động sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư Đồng thời, việc đa dạng hóa các dịch vụ tài chính và quảng cáo là cần thiết để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của các doanh nghiệp FDI.
3.3.3 Nhóm giải pháp về nguồn nhân lực Để chuyển dịch thu hút nguồn vốn FDI vào Hà Nội theo hướng chất lượng đòi hỏi nguồn nhân lực phải phải nâng cao trình độ, nâng cao năng suất và kỹ năng để đáp ứng được nhu cầu của các nhà đầu tư quốc tế Để đạt được những yêu cầu này Ban lãnh đạo thành phố Hà Nội cần phải thực hiện các hoạt động và phương án
68 Đảm bảo nguồn lực tài chính cho giáo dục và nâng cao chất lượng lao động,
Hà Nội cần tối ưu hóa việc phân bổ và sử dụng ngân sách địa phương cho giáo dục Lãnh đạo thành phố nên xây dựng kế hoạch ngân sách tập trung vào phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thông qua việc xây dựng cơ sở giáo dục chất lượng, hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nhân lực, và huy động sự tham gia của doanh nghiệp trong công tác này.
Cải cách giáo dục tại Hà Nội cần chú trọng vào chất lượng hơn là số lượng, khi mà hiện nay có nhiều cơ sở đào tạo nhưng chất lượng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Mặc dù số lượng sinh viên tốt nghiệp đại học lớn, nhưng nhiều người phải được đào tạo lại do chương trình học quá thiên về lý thuyết Do đó, các trường cần định hướng rõ nhu cầu lao động tương lai, kết hợp lý thuyết và thực hành, đồng thời liên kết với doanh nghiệp để tạo ra môi trường đào tạo chất lượng Ngoài ra, việc tổ chức các chương trình đưa lao động ra nước ngoài học tập cũng là một giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và giảng viên là nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực Chất lượng giáo viên ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nhân lực xã hội, vì vậy việc phát triển đội ngũ này là cần thiết Hà Nội cần áp dụng các biện pháp như xây dựng bộ chỉ tiêu đánh giá năng lực phù hợp, tổ chức chương trình đào tạo chất lượng cao, mời chuyên gia nước ngoài để học hỏi phương pháp giảng dạy hiệu quả, và cải thiện lương cùng điều kiện làm việc cho giáo viên.
Một số kiến nghị với Nhà nước
Để thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế và nâng cao hiệu quả thu hút FDI, cần triển khai một số kiến nghị quan trọng.
3.4.1 Về pháp luật, chính sách
Cần rà soát và sửa đổi Luật Đầu tư nước ngoài cùng các văn bản pháp luật liên quan để loại bỏ những quy định chồng chéo và thủ tục rườm rà gây khó khăn cho nhà đầu tư Việc ban hành hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành luật một cách rõ ràng, cụ thể, nhất quán và minh bạch sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự hợp tác giữa các địa phương và nhà đầu tư.
Bổ sung chính sách ưu đãi đầu tư cần định hướng lại trọng tâm, tiến hành sàng lọc danh mục lĩnh vực và hình thức ưu đãi hiện có, tập trung vào các ngành nghề có trình độ công nghệ cao và bảo vệ môi trường Hơn nữa, cần sửa đổi cách thực hiện, quản lý và điều tiết các chính sách ưu đãi đầu tư để phù hợp hơn với nhu cầu của nhà đầu tư.
Vào thứ ba, cần thiết phải ban hành cơ chế xử lý nghiêm khắc đối với các trường hợp vi phạm pháp luật, chính sách và quy hoạch trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư Điều này bao gồm cả việc chấm dứt hiệu lực của các giấy phép đầu tư được cấp không đúng quy định.
Thứ tư, việc xây dựng khung chính sách ưu đãi chung sẽ tạo điều kiện cho các địa phương chủ động hơn trong việc áp dụng các chính sách ưu đãi phù hợp với tiêu chí và nhu cầu cụ thể của từng khu vực.
3.4.2 Quản lý của nhà nước trong hoạt động thu hút nguồn vốn FDI Đẩy mạnh việc triển khai phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; chú trọng vào công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật của các địa phương tránh tình trạng ban hành chính sách ưu đãi vượt khung; giảm dần sự tham gia trực tiếp của cơ quan quản lý trung ương vào xử lý các vấn đề cụ thể, trong đó nhiệm vụ giám định đầu tư và hậu kiểm được tăng cường; đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý từ trung ương đến địa phương thông qua tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn
Chính phủ sẽ phân cấp triệt để cho ủy ban nhân dân các địa phương trong việc xem xét, cấp phép và quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn Điều này nhằm tăng cường hiệu quả quản lý và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ chuyển giao các dự án đầu tư đang thụ lý cho các địa phương, đồng thời đảm nhận vai trò chủ trì trong việc xây dựng chiến lược, quy hoạch và xúc tiến đầu tư Bộ cũng sẽ theo dõi, đánh giá hoạt động đầu tư và thực hiện thanh tra, hậu kiểm để đảm bảo hiệu quả đầu tư.
Rà soát và điều chỉnh quy hoạch tổng thể là cần thiết để xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả cho các khu vực, tránh tình trạng đầu tư chồng chéo và manh mún Chính phủ cần đóng vai trò chỉ huy thống nhất trên toàn vùng, đảm bảo tính hiệu lực pháp lý của các quy hoạch đã công bố Dựa trên quy hoạch chung, các địa phương nên phát triển chiến lược và dự án kêu gọi đầu tư phù hợp với khả năng và nhu cầu của nhà đầu tư.
Thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa và giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh giúp doanh nghiệp triển khai dự án thuận lợi, từ đó khuyến khích đầu tư chiều sâu và mở rộng sản xuất để nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội Đồng thời, cần tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý để nâng cao hiệu quả điều hành hoạt động đầu tư nước ngoài ở cả trung ương và địa phương.
3.4.3 Đổi mới và đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư
Tiếp tục nâng cao và đổi mới công tác xúc tiến đầu tư, tập trung vào các đối tác chiến lược là rất quan trọng Cần tổ chức các hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư tại các khu vực đã được nghiên cứu, đồng thời tăng cường vận động trực tiếp các tập đoàn lớn tham gia vào các dự án cụ thể Ngoài ra, việc tổ chức các hội thảo chuyên ngành tại các khu vực có thế mạnh, với sự tham gia của các cơ quan chuyên ngành, cũng cần được chú trọng.
Kết hợp các chuyến thăm và làm việc nước ngoài của lãnh đạo Đảng, Chính phủ với việc tổ chức hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư, nhằm mời các nhà lãnh đạo phát biểu Điều này giúp xây dựng hình ảnh tích cực về sự quan tâm của Chính phủ trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Nguồn vốn FDI đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt ở các nước đang phát triển như Việt Nam Hiện nay, việc thu hút vốn FDI không chỉ giúp tăng trưởng kinh tế nhanh chóng mà còn hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thu ngân sách, tạo việc làm, và giảm nghèo Đây là nhiệm vụ chiến lược và lâu dài, quyết định sự phát triển bền vững của Việt Nam.
Thời gian qua, thu hút FDI tại TP Hà Nội đã mang lại nhiều lợi ích cho phát triển kinh tế - xã hội, với nguồn vốn FDI ảnh hưởng tích cực đến kinh tế và cơ sở hạ tầng Điều này không chỉ nâng cao chất lượng đời sống người dân mà còn tạo ra việc làm ổn định, cải thiện trình độ lao động và thúc đẩy sản xuất, tiêu dùng cũng như kim ngạch xuất nhập khẩu Tuy nhiên, môi trường đầu tư vẫn còn hạn chế, với những rào cản như thủ tục hành chính phức tạp và hệ thống cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, gây khó khăn cho các nhà đầu tư nước ngoài khi quyết định đầu tư vào Hà Nội.
Khóa luận nghiên cứu tình hình thu hút FDI của TP Hà Nội trong giai đoạn 2018-2022, phân tích những khó khăn và hạn chế trong quá trình này cùng nguyên nhân của chúng Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao vào Hà Nội trong giai đoạn 2023-2027 Các giải pháp này đóng vai trò then chốt trong việc cải thiện môi trường đầu tư, đảm bảo tính minh bạch, đồng bộ và rõ ràng, từ đó hạn chế rủi ro và cân bằng lợi ích giữa các bên liên quan.