Quản lý tài nguyên du lịch trên địa bàn thành phố hà nội

GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM THÚY QUỲNH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội – Năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHẠM THÚY QUỲNH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Tô Ngọc Thịnh Hà Nội – Năm 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tên là: Phạm Thúy Quỳnh Học viên lớp: CH27A QLKT N1 Tôi xin cam đoan Luận văn “Quản lý tài nguyên du lịch địa bàn Thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nghiên cứu luận văn đảm bảo trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu Hà Nơi, ngày 10 tháng 02 năm 2023 Tác giả luận văn Phạm Thúy Quỳnh ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Thương Mại, Viện Đào tạo Sau Đại học Và đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Giảng viên TS Tô Ngọc Thịnh giúp đỡ tận tình định hướng cho tơi để tơi có thêm nhiều kiến thức, kinh nghiệm q báu suốt trình thực luận văn đến hồn thành đề tài nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cán công tác ngành quản lý du lịch, gia đình bạn bè quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ việc thu thập số liệu, thông tin, tài liệu trình thực luận văn Trân trọng cảm ơn! iii Mục lục LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH, VẼ vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn .10 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 10 VỀ QUẢN LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH ĐỐI VỚI 11 TÀI NGUYÊN DU LỊCH .11 1.1 Một số khái niệm, đặc điểm, phân loại, vai trò tài nguyên du lịch .11 1.1.1 Khái niệm tài nguyên du lịch 11 1.1.2 Đặc điểm, phân loại, vai trò tài nguyên du lịch 12 1.2 Nguyên tắc, công cụ nội dung quản lý tài nguyên du lịch địa phương 15 1.2.1 Nguyên tắc quản lý tài nguyên du lịch 15 1.2.2 Các công cụ quản lý với tài nguyên du lịch 17 1.2.3 Trách nhiệm quản lý, bảo vệ khai thác tài nguyên du lịch 18 1.2.4 Nội dung quản lý tài nguyên du lịch 19 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài nguyên du lịch .25 1.3.1 Nhóm yếu tố khách quan 25 1.3.2 Nhóm yếu tố chủ quan .27 iv 1.4 Kinh nghiệm quản lý tài nguyên du lịch số tỉnh học kinh nghiệm rút cho Thành phố Hà Nội 31 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý tài nguyên du lịch số địa phương 31 1.3.2 Bài học rút cho thành phố Hà Nội 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN DU LỊCH .36 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Khái quát thành phố Hà Nội tài nguyên du lịch thành phố Hà Nội 36 2.1.1 Một số nét khái quát thành phố Hà Nội 36 2.1.2 Tài nguyên du lịch thành phố Hà Nội 38 2.1.3 Một số kết hoạt động du lịch thành phố Hà Nội 43 2.2 Phân tích thực trạng nội dung, cơng cụ quản lý thành phố Hà Nội tài nguyên du lịch địa bàn thành phố 50 2.2.1 Thực trạng nội dung quản lý nhà nước tài nguyên du lịch địa bàn Thành phố Hà Nội 50 2.2.2 Thực trạng công cụ quản lý nhà nước tài nguyên du lịch địa bàn Thành phố Hà Nội 70 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài nguyên du lịch thành phố Hà Nội 71 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 71 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 75 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ 79 NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN DU LỊCH 79 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 79 3.1 Định hướng phát triển du lịch thành phố Hà Nội đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030 79 3.1.1 Một số thuận lợi khó khăn quản lý tài nguyên du lịch địa bàn thành phố Hà Nội 79 3.1.2 Quan điểm quản lý tài nguyên du lịch địa bàn thành phố Hà Nội 83 v 3.1.3 Mục tiêu định hướng quản lý tài nguyên du lich thành phố Hà Nội 88 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài nguyên du lịch địa bàn thành phố Hà Nội 89 3.2.1 Những để đề xuất 89 3.2.2 Các giải pháp tăng cường Quản lý tài nguyên du lịch địa bàn thành phố Hà Nội 90 3.3 Một số kiến nghị 103 3.3.1 Kiến nghị tới tổng cục du lịch 103 3.3.2 Kiến nghị tới UBND Thành phố Hà Nội 103 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ DL DL TNDL TNDL DN Doanh nghiệp NĐ Nghị định NQ Nghị QĐ Quyết định TP Thành phố TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH, VẼ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy quản lý TNDL Hà Nội 59 Hình 2.1: Sơ đồ hành thành phố Hà Nội 36 Hình 2.2: Tổng quan lượng khách DL đến Hà Nội từ 2010 – 2020 .45 Hình 2.3 Lượng khách doanh thu từ 2016 – 2019 48 Hình 2.4: Lượng khách DL đến Hà Nội từ 2019-2022 49 viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng lượng khách DL doanh thu từ DL thành phố Hà Nội từ 2016-2019 .45 Bảng 2.2: Bảng kết tổng hợp ý kiến đánh giá việc sử dụng công cụ quản lý nhà nước TNDL địa bàn thành phố Hà Nội 71 Biểu đồ 2.1: Đánh giá cán quản lý TNDL việc thực quy hoạch TNDL địa bàn Thành phố Hà Nội 53 Biểu đồ 2.2: Đánh giá cán quản lý du lịch ban hành tổ chức thực hệ thống văn pháp luật liên quan đến TNDL 56 Biểu đồ 2.3: Đánh giá cán quản lý TNDL tổ chức quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực DL địa bàn Thành phố Hà Nội 61 Biểu đồ 2.4: Đánh giá cán quản lý TNDL ứng dụng khoa học kỹ thuật quản lý TNDL địa bàn Thành phố Hà Nội 68 Biểu đồ 2.5: Đánh giá cán quản lý DL công tác kiểm tra xử lý vi phạm TNDL địa bàn TP Hà Nội 69