Tiểu luận cnxhkh=chính sách dân tộc trong thời kì quá độ lên xhcn

TIỂU LUẬN MÔN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Đề tài: Chính sách dân tộc thời kì q độ lên XHCN Việt Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN XHCN 1.1 Tổng quan sách dân tộc .3 1.1.1 Khái niệm sách dân tộc Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm sách dân tộc 1.1.3 Căn lý luận thực tiễn sách dân tộc Việt Nam 1.2 Tổng quan thời kì độ lên CNXH 1.2.1 Quá độ 1.2.2 Thời kì qúa độ lên CNXH CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRONG THỜI KÌ QUÁ ĐỘ LÊN XHCN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .8 2.1 Thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc 2.2 Giai đoạn từ 1976-1986 .8 2.3 Giai đoạn từ 1986 đến 2.4 Mục tiêu, quan điểm, sách dân tộc Đảng ta .10 2.4.1 Mục tiêu .10 2.4.2 Một số quan điểm 11 2.4.3 Nội dung sách dân tộc Đảng Nhà nước ta 11 2.4.4 Chính sách phát triển kinh tế 14 2.4.5 Chính sách phát triển văn hóa 15 2.4.6 Chính sách củng cố hệ thống trị 15 2.4.7 Chính sách giáo dục 15 2.4.8 Chính sách Y tế .16 2.4.9 Chính sách an ninh quốc phòng 16 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VIỆT NAM 17 3.1 Về nhân thức 17 3.2 Về trị 17 3.3 Về kinh tế 17 3.4 Về văn hóa, xã hội, giáo dục .18 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 MỞ ĐẦU Hiện nay, thời kì độ từ chủ nghĩa tư phạm vi tồn giới nói chung tiếp diễn đường “phát triển độ lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa” nước chủ nghĩa xã hội nói riêng có sở lịch sử, thực tiễn sâu xa, vững chắc, mang tính quy luật nói riêng có sở lịch sử, thực tiễn sâu xa,vững chắc, mang tính quy luật khách quan tất yếu hoàn toàn khả thi Việt Nam xu chung giới tiến hành độ lên xã hội chủ nghĩa Đây q trình lâu dài nhiều khó khăn Và Việt Nam nước đa dân tộc trải qua trình phát triển lịch sử khiến cho dân tộc có cách biệt kinh tế - xã hội nên việc Nhà nước đưa sách dân tộc góp phần giải cách biệt vơ cần thiết Đề tài “Chính sách dân tộc thời kì q độ lên XHCN Việt Nam nay” đưa sở lý luận, khái quát nội dung, đưa giải pháp nâng cao hiệu cho sách dân tộc thời kỳ lên XHCN Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN XHCN 1.1 Tổng quan sách dân tộc 1.1.1 Khái niệm sách dân tộc Việt Nam Là toàn đường lối, chủ trương, biện pháp Đảng Nhà nước, tác động vào tất lĩnh vực đời sống dân tộc vùng dân tộc với vùng riêng biệt nhằm thay đổi tình trạng lạc hậu, biệt lập, phân biệt bất bình đẳng dân tộc, hướng tới đồn kết, bình đẳng, tương trợ lẫn phát triển 1.1.2 Đặc điểm sách dân tộc - Chính sách dân tộc mang chất giai cấp phụ thuộc vào giai cấp cầm quyền (phụ thuộc vào lợi ích giai cấp cầm quyền) - Chính sách dân tộc gắn bó chặt chẽ với sách tơn giáo Tôn giáo gắn với dân tộc cụ thể Ở Việt Nam dân tộc Chăm theo đạo Hồi Dân tộc Khơ Me theo phật giáo Nam Tông, dân tộc Hmong theo đạo Tin lành…Khi tơn giáo giữ vai trị quốc giáo sách dân tộc bị chi phối sách tơn giáo Ở nước ta, sách tôn giáo không bị lợi dụng để tác động vào vấn đề dân tộc sách dân tộc, nhiên thực sách dân tộc phải ý đến nhu cầu tinh thần dân tộc có tơn giáo - Chính sách dân tộc sách đa nghành, toàn diện, cụ thể, tỉ mỉ Các cấp ngành phải quan tâm thực sách dân tộc, sách dân tộc, sách dân tộc tác động vào tất lĩnh vực khác như: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng….Mặt khác dân tộc có phong tục tập quán, tâm lý tộc người khác địi hỏi sách dân tộc phải cụ thể, tỉ mỉ 1.1.3 Căn lý luận thực tiễn sách dân tộc Việt Nam 1.1.3.1 Căn vào quan điểm chủ nghĩa Mác – Lenin, Tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc mối quan hệ dân tộc Chính sách dân tộc Việt Nam xây dựng dựa sở quan điểm chủ nghĩa Mác Leenin dân tộc, mối quan hệ dân tộc giai cấp; quan điểm ngun tắc dân tộc có quyền bình đẳng, tự liên hợp công nhân dân tộc lại Giải vấn đề dân tộc lập trường giai cấp công nhân thông qua đường cách mạng xã hội chủ nghĩa 1.1.3.2 Căn vào đặc điểm dân tộc Việt Nam Về đặc điểm Quốc gia dân tộc Việt Nam Việt Nam nằm nơi thuận tiện trục đường giao thông Bắc Nam; Đông Tây giới, nằm hai văn minh lớn, cổ xưa phương Đông, thuận lợi đường đường biển, sau đón nhận thêm văn hóa phương Tây Vị trí địa lý – trị cho phép đất nước mở rộng với bên ngồi đón nhận nhiều tộc người nhiều luồng văn hố, nhiều tôn giáo trở thành đất nước giàu mạnh, dân tộc kiên cường Mặt khác, tài nguyên thiên nhiên phong phú vị trí địa trị có tính chiến lược ngun nhân khiến từ lịch sử dân tộc ta ln bị kẻ thù nhịm ngó phải kiên cường bảo vệ Dân tộc có bề dày lịch sử tảng văn hoá vững có sức mạnh tiếp biến yếu tố văn hố bên ngồi làm giàu có phong phú thêm cho văn hoá dân tộc Trải qua năm tháng thử thách, sàng lọc với chủ thể thông minh sáng tạo, có ý thức cao dân tộc tạo nên hệ giá trị chuẩn mực mà cao lòng yêu nước tạo nên sắc, diện mạo riêng tránh nạn đồng hoá dân tộc vươn lên tự khẳng định Phương thức sản xuất nông nghiệp trồng lúa nước với 80% cư dân nơng nghiệp với văn hố phương Đơng giàu có đầy rẫy tính tiểu nơng, phải đấu tranh chống thiên nhiên ưu khắc nghiệt tạo nên tính cách người Việt Nam có ưu khuyết điểm, song khuyết điểm lực cản dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội xu tồn cầu hóa Về đặc điểm tộc người Việt Nam (54 dân tộc) Một là, tộc người thiểu số nước ta có truyền thống đồn kết lâu đời đấu tranh chinh phục thiên nhiên chống giặc ngoại xâm, xây dựng cộng đồng quốc gia dân tộc thống Hai là, tộc thiểu số cư trú địa bàn rộng lớn có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng vị trí trị, kinh tế, an ninh - quốc phịng bảo vệ mơi trường sinh thái Hình thức cư trú phổ biến sống xen kẽ, khơng có dân tộc có lãnh thổ riêng Các dân tộc có chênh lệch lớn nhiều phương diện Ba là, tộc người liên kết với giá trị sinh hoạt văn hoá tạo thành tính cách tộc người, có chung ý thức tự giác tộc người, tức chung khát vọng chung sống, chung số phận lịch sử thể ký ức lịch sử (lịch sử, truyền thuyết, huyền thoại, kiêng cữ.) Mối tộc người tuỳ theo khả góp phần xây dựng nên lịch sử văn hố Việt Nam đa tộc người, có quyền lợi nghĩa vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, nhiên tộc người có đặc điểm riêng văn hố Bốn là, dân tộc nước ta có trình độ phát triển kinh tế - xã hội khơng Đây vấn đề tất yếu quốc gia đa dân tộc Các dân tộc nước ta có trình độ phát triển kinh tế - xã hội không tồn lớn nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân lịch sử để lại điều kiện tự nhiên khắc nghiệt địa bàn cư trú số dân tộc Nhiều dân tộc đạt đến trình độ cao phát triển kinh tế - xã hội, cịn có số dân tộc trình độ phát triển thấp, nhiệm vụ khắc phục phát triển không đồng kinh tế - xã hội dân tộc nội dung quan trọng sách dân tộc 1.2 Tổng quan thời kì độ lên CNXH 1.2.1 Quá độ Quá độ, theo nghĩa biểu đạt thông thường chuyển tiếp từ trạng thái sang trạng thái khác, từ tính chất sang tính chất khác, từ mối quan hệ mối quan hệ khác vật Sự chuyển tiếp diễn điều kiện hồn cảnh định, với tính xác định thời gian khơng gian Đó cịn chuyển tiếp dẫn tới biến đổi vật ( phát triển lên theo hướng tích cực để hồn thiện, suy thối thụt lùi mang theo dấu hiệu biến dạng) Sự chuyển tiếp bao hàm mâu thuẫn tương tác lượng chất Dẫn tới kết biến đổi phận chất, mặt vât biến đổi toàn từ chất này, vật sang chất khác, vật khác Nó cịn biểu thị sinh thành, thay phủ định cũ thông qua đấu tranh Trong đời sống xã hội hoạt động thực tiễn người, độ tượng phức tạp, đan xen lẫn tất yếu ngẫu nhiên, tự giác tự phát, lực đẩy lực cản trình: chuyển tiếp sinh thành (hình thành) Những nhân tố tiềm tàng đời sống vật mà người có khả nhận biết được, điều khiển được, chí phối được, chi phối việc xác lập chế tác động, điều chỉnh theo quy luật định, động cơ, mục đích hoạt động Mọi sống, đặc biệt hoạt động sống người xã hội liên quan trực tiếp tới tượng độ 1.2.2 Thời kì qúa độ lên CNXH Qúa độ diễn trình lịch sử lâu dài nên khái niệm thời kỳ độ diễn tả độ dài thời gian vật chất cần thiết cho việc giải nhiệm vụ cải tạo xây dựng chế độ lĩnh vực từ tồn xã hội đến ý thức xã hội, từ hạ tầng sở tới thượng tầng kiến trúc Thời kì qúa độ lên CNXH thời gian lịch sử từ chế độ trị XHCN xác lập giải xong nhiệm vụ xây dựng sở CNXH (trong có sở vật chất kỹ thuật, sở trị, xã hội, tư tưởng, văn hóa tinh thần) Như vậy, thời kì q độ lên CNXH phản ánh không thời gian mà nội dung kinh tế - xã hội, trình, hình thức tổ chức quản lý, bước biện pháp, chủ trương sách thực tiễn xây dựng CNXH CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRONG THỜI KÌ QUÁ ĐỘ LÊN XHCN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc Sau miền Bắc giải phóng, Đảng ta nghị 03-NQ/TƯ 29-11955 thành lập tiểu ban dân tộc, chuyên phụ trách công tác dân tộc để “nghiên cứu tình hình dân tộc, kiểm tra đơn đốc việc thi hành sách dân tộc vùng dân tộc thiểu số kể khu vực tự trị” Vấn đề khu tự trị vấn đề lớn ghi hiến pháp “Thành lập khu tự trị để làm cho dân tộc bình đẳng quốc gia thống (Nghị 27-NQ/ TƯ (3/11/1961) nhiệm vụ quyền hạn khu tự trị Việt Bắc) Nội dung cụ thể sách dân tộc Đảng nhà nước giai đoạn là: Đoàn kết dân tộc, nghiêm cấm biểu kỳ thị, phân biệt đối xử, chia rẽ dân tộc tạo điều kiện cho dân tộc thể sắc văn hố, diện mạo, tiếng nói mình; Xố bỏ áp nô dịch thực dân Pháp phong kiến: vua chúa, quan lại, lang đạo địa chủ vùng dân tộc thiểu số; Nhà nước thực sách tương trợ đặc biệt với đồng bào dân tộc thiểu số nâng cao dân trí, cơng tác văn hoá, tư tưởng Xây dựng hệ thống trường đào tạo từ tiểu học đến đại học giành riêng cho em dân tộc thiểu số, nhà nước trợ giúp phần lớn kinh phí học tập Tổ chức thực phong trào khai hoang xây dựng vùng kinh tế “khai thác miền núi trung du (19601970) làm thay đổi diện mạo miền núi vùng dân tộc kinh tế, an ninh, văn hoá 2.2 Giai đoạn từ 1976-1986 Đại hội IV: Đảng đưa quan điểm vùng núi vùng đồng bào dân tộc, giải đắn vấn đề dân tộc nhiệm vụ có tính chất chiến lược cách mạng Việt Nam Chính sách dân tộc Đảng thực triệt để quyền bình đẳng dân tộc người dân tộc đơng người, đưa miền núi tiến kịp miền xuôi, vùng cao tiến kịp vùng thấp, làm cho tất dân tộc có sống ấm no hạnh phúc Đại hội VI: Đưa phương châm thực sách dân tộc Đảng cách tồn diện tăng cường công tác nghiên cứu dân tộc học công tác điều tra xã hội học sở bổ sung cụ thể hóa thực tốt cơng sách dân tộc, tránh sai lầm, rập khn chủ quan áp đặt hình thức tổ chức khơng phù hợp q trình xây dựng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội vùng dân tộc Trong thời kỳ này, chưa nhận thức sâu sắc vị trí quan trọng đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội miền núi để có sách cụ thể, phù hợp Chưa thực coi nghiệp xây dựng miền núi phận hữu chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước Chưa tổ chức nghiên cứu toàn diện tổng thể vấn đề trị - kinh tế văn hố xã hội miền núi gắn với dân tộc việc xác định chủ trương sách miền núi, ly trình độ sản xuất điều kiện xã hội miền núi dập khuôn theo mơ hình đồng Chính sách cán chưa nghiên cứu đầy đủ, thực tuỳ tiện thiếu quán 2.3 Giai đoạn từ 1986 đến Từ vị trí tầm quan trọng vấn đề dân tộc sách dân tộc, Nghị trung ương lần thứ bảy khoá IX nhấn mạnh: vấn đề dân tộc đồn kết dân tộc ln có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng Vì vậy, Đảng Nhà nước ta có chủ trương sách quan trọng dân tộc cụ thể như: - Hiến pháp 92 sửa đổi Trong nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI,VII,VIII, IX, X có phần giành riêng cho vấn đề dân tộc - NQ 22/ NQ/TW Bộ Chính trị (27/11/1989) Về số chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi 10 - QĐ 7/ HĐBT(13/3/1990) chủ trương sách cụ thể phát triển kinh tế xã hội miền Nam Việt Nam Nhà nước ban hành 26 luật, luật, pháp lệnh (53 điều luật liên quan vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc điều quy định Hiến Pháp, 45 điều Luật Bộ luật, điều pháp lệnh.) - QĐ 135/1998 (31/7/1998) chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa Hiện thực hố chủ trương sách Đảng chương trình, dự án đầu tư, hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc miền núi: - Chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo (QĐ 133/1998 QĐ-TTg ngày 27/3/1998 Thủ tướng Chính phủ có mục ưu tiên vùng dân tộc miền núi - Chương trình xây dựng trung tâm cụm xã theo QĐ số 35/QĐ-TTg ngày 13-11997 Thủ tướng phủ - Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu vùng xa (thực 2325 xã đặc biệt khó khăn - Chương trình trợ cước trợ giá theo NĐ 20/1998/NĐ-CP ngày 31/3/1998 Chính phủ - Dự án trồng triệu rừng theo QĐ 661/QĐ-TTg ngày 29/7/1997 Chính phủ - Chương trình phịng chống kiểm sốt ma t theo định số 06 CP ngày 26/3/1993 Chính phủ 2.4 Mục tiêu, quan điểm, sách dân tộc Đảng ta 2.4.1 Mục tiêu Mục tiêu tổng quát sách dân tộc nước ta là: Thực dân tộc nước bình đẳng, đồn kết, tương trợ giúp phát triển Giữ gìn phát huy sắc văn hoá truyền thống dân tộc sở ngày hồ nhập, gắn bó cộng đồng dân tộc Việt Nam thống 11 Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố vùng dân tộc miền núi, thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội, dân chủ, công bằng, văn minh 2.4.2 Một số quan điểm - Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vừa vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vừa vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam - Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tương trợ, tơn trọng giúp phát triển, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Kiên đấu tranh chống âm mưu chia rẽ dân tộc - Phát triển tồn diện trị, kinh tế, văn hố, xã hội an ninh quốc phịng địa bàn vùng dân tộc miền núi, gắn tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội, thực tốt sách dân tộc, quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực, chăm lo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số, giữ gìn phát huy giá trị, sắc văn hoá truyền thống dân tộc thiểu số nghiệp phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam thống - Ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi, trước hết tập trung phát triển giao thơng sở hạ tầng, xố đói giảm nghèo, khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh vùng, đôi với bảo vệ bền vững môi trường sinh thái, phát huy nội lực, tinh thần tự lực, tự cường đồng bào dân tộc, đồng thời tăng cường quan tâm hỗ trợ Trung ương giúp đỡ địa phương nước - Công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ tồn Đảng, toàn dân, toàn quân cấp ngành, tồn hệ thống trị 12 2.4.3 Nội dung sách dân tộc Đảng Nhà nước ta - Các dân tộc đoàn kết: Đảng ta cho dân tộc thành viên cộng đồng dân tộc Việt Nam, không phân biệt, chia rẽ dân tộc làm chủ vận mệnh dân tộc mình, bảo vệ xây dựng Tổ quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh nhà kiến trúc sư lớn xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc với nội dung nâng lên tầm cao mới: “Đoàn kết, đoàn kết, đại đoàn kết, thành cơng, thành cơng, đại thành cơng”; Đồn kết dân tộc; Đoàn kết Đảng gắn với đoàn kết quốc tế - Bình đẳng dân tộc: Nội dung bình đẳng dân tộc Đảng ta xác định đắn thời kỳ giành quyền Bình đẳng dân tộc phải thể pháp luật thực tế Phải thực bình đẳng mặt: Kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, dân tộc không phân biệt lớn nhỏ, giàu nghèo có bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ quyền làm chủ đất nước quyền tham chính, dân tộc đa số giúp đỡ dân tộc thiểu số ngược lại Chính sách dân tộc phải tạo điều kiện để dân tộc, đặc biệt dân tộc thiểu số phát triển, gắn bó với phát triển chung cộng đồng - Các dân tộc tương trợ, tôn trọng, giúp đỡ phát triển Trong trình thực sách dân tộc Đảng ta cho rằng: phải thực tôn trọng giúp đỡ, tương trợ từ hai phía: Thứ nhất, dân tộc thiểu số giúp đỡ Thứ hai dân tộc đa số giúp đỡ dân tộc thiểu số ngược lại, phải tơn trọng phong tục tập qn, truyền thống văn hố, tôn trọng ngôn ngữ chữ viết dân tộc Đẩy mạnh kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường, giữ vững định hướng XHCN, cần phải quan tâm phát triển miền núi, khai thác mạnh miền núi, song phải bảo vệ lợi ích dân tộc người Xây dựng sách kinh tế - xã hội phải ý tới đặc 13 thù vùng khu vực; chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hịi chia rẽ dân tộc Hệ thống sách dân tộc thời kỳ đổi gồm nhiều sách lớn nhỏ, thực tất lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng, mơi trường Theo Nghị định số 05/2011/NĐ-CP (14/1/2011) Cơng tác dân tộc, sách dân tộc gồm 13 loại cụ thể sau: Chính sách đầu tư sử dụng nguồn lực nhằm phát triển toàn diện kinh tế-xã hội vùng dân tộc thiểu số, xóa đói giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách vùng dân tộc với vùng khác Chính sách phát triển bền vững, nhằm khai thác tiềm năng, mạnh vùng, bảo vệ mơi trường theo hướng phát triển bền vững Chính sách phát triển giáo dục nhằm phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số, phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Chính sách cán người dân tộc thiểu số nhằm đảm bảo tỷ lệ hợp lý người dân tộc thiểu số quan, tổ chức thuộc hệ thống trị cấp Chính sách người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số nhằm phát huy vai trị họ thực sách dân tộc địa phương Chính sách bảo tồn phát triển văn hóa nhằm sưu tầm, nghiên cứu, bảo vệ, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc thiểu số Chính sách phát triển thể dục, thể thao vùng dân tộc thiểu số nhằm bảo tồn, phát triển môn thể dục, thể thao truyền thống dân tộc, hỗ trợ hoạt động thể dục thể thao vùng dân tộc thiểu số 14 Chính sách phát triển du lịch vùng dân tộc thiểu số nhằm khai thác hợp lý tiềm năng, danh lam thắng cảnh văn hóa dân tộc Chính sách y tế, dân số nhằm đảm bảo cho đồng bào dân tộc thiểu số sử dụng dịch vụ y tế, bảo hiểm y tế sách dân số 10 Chính sách thơng tin- truyền thơng nhằm đảm bảo quyền tiếp cận hưởng thụ thông tin dân tộc thiểu số 11 Chính sách phổ biến pháp luật, trợ giúp pháp lý nhằm giúp đồng bào dân tộc thiểu số hưởng dịch vụ trợ giúp pháp lý giáo dục pháp luật Nhà nước 12 Chính sách bảo vệ mơi trường nhằm sử dụng, khai thác phát triển nguồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường vùng dân tộc thiểu số 13 Chính sách quốc phịng - an ninh nhằm xây dựng, củng cố địa bàn xung yếu, biên giới, hải đảo gắn phát triển kinh tế- xã hội với đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội 2.4.4 Chính sách phát triển kinh tế - Phát triển thành phần kinh tế, xóa đói giảm nghèo, thực định canh định cư, phát triển vùng kinh tế - Chính sách sở hữu, đầu tư phát triển sở hạ tầng: điện, giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, thông tin bưu viễn thơng - Hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ, chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông - lâm sản; chuyên canh công nghiệp, ăn theo vùng đổi chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm, giao đất giao rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, phát triển kinh tế hộ, trang trại - Phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số với sách liên quan đến vấn đề ban hành số chế, sách hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền 15 Trung đến năm 2010; chế sách hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh vùng Tây Nguyên; chế, sách hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, thành phố vùng đồng sông Cửu Long đến năm 2010 2.4.5 Chính sách phát triển văn hóa - Chính sách bảo tồn, giữ gìn giá trị văn hóa truyền thống: ngơn ngữ, chữ viết, giáo dục, xóa mù, phủ sóng phát thanh, truyền hình, bảo tồn di sản văn hóa vật thể phi vật thể, sách cấp khơng thu tiền báo, tạp chí cho xã vùng sâu, vùng xa - Cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa xây dựng làng, bản, bn văn hóa vùng có hồn cảnh đặc biệt chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa 2.4.6 Chính sách củng cố hệ thống trị - Tiến hành hoạt động tăng cường, luân chuyển cán xuống sở, xã đặc biệt khó khăn Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã, phường, thị trấn tỉnh khu vực miền núi; đào tạo cán người dân tộc thiểu số chỗ học vấn, nghề nghiệp, lý luận trị, quản lý nhà nước Xây dựng sách ưu tiên thu hút cán đến cơng tác vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Chính sách ưu đãi với già làng, trưởng bản, người có uy tín chức sắc tơn giáo bổ sung, hoàn thiện nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt - Đảm bảo quyền làm chủ đồng bào bầu cử, thực quy chế dc sở 2.4.7 Chính sách giáo dục - Tăng qui mô cho hệ thống giáo dục cấp, ngành học; phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú bán trú dân nuôi; thành lập khoa dự bị cho trường đại học; đầu tư cho cơng tác dạy nghề; có 16 sách ưu đãi cho giáo viên công tác miền núi, bảo tồn phát huy tiếng nói, chữ viết dân tộc thiểu số - Chính sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn; ban hành chương trình khung dạy tiếng dân tộc thiểu số (có chữ viết) cho cán bộ, cơng chức cơng tác vùng dân tộc thiểu số; điều chỉnh mức học bổng sách trợ cấp xã hội học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số học trường đào tạo công lập 2.4.8 Chính sách Y tế - Chính sách củng cố tăng cường hệ thống khám chữa bệnh sở ; hỗ trợ chăm sóc sức khỏe cho người nghèo người dân tộc thiểu số ; tăng cường hoạt động y tế dự phịng đẩy mạnh chương trình y tế quốc gia tới xã vùng sâu vùng xa 2.4.9 Chính sách an ninh quốc phịng - Thực chủ trương phát triển kinh tế xã hội gắn với bảo vệ an ninh quốc phòng Xây dựng khu kinh tế quốc phòng, phê duyệt dự án tổng thể ổn định, phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng cho xã biên giới 17 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở VIỆT NAM 3.1 Về nhân thức Quán triệt sâu sắc, nhận thức chủ trương sách dân tộc Đảng Nhà nước, vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể địa phương, đưa sách sâu vào sống Hệ thống sách tồn diện, đồng bộ, trọng đặc điểm dân tộc, vùng 3.2 Về trị Xây dựng, củng cố hệ thống trị sở vững mạnh, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ, trí thức người dân tộc thiểu số chỗ cán công tác vùng dân tộc, miền núi Thực tốt dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp , quyền làm chủ nhân dân Thực tốt sách ưu tiên đào tạo, sử dụng, đãi ngộ, luân chuyển cán đội ngũ cán công tác vùng dân tộc miền núi cán người dân tộc thiểu số chỗ có đủ phẩm chất lực cơng tác, phù hợp nhu cầu cán địa phương, dân tộc 3.3 Về kinh tế Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với cơng nghiệp chế biến thị trường 18 Tiếp tục đẩy mạnh triển khai, kiểm tra, đạo sâu sát việc thực chương trình kinh tế, xã hội miền núi Điều chỉn, xếp lại dân cư theo quy hoạch, tổ chức lại sản xuất miền núi, vùng đồng bào dân tộc 3.4 Về văn hóa, xã hội, giáo dục Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc, ngăn ngừa, chống lại văn hóa ngoại lai đồi trụy Thực tuyên truyền chương trình hướng đồng bào dân tộc Tăng cường thực phổ cập giáo dục trung học sở chương trình giáo dục miền núi Nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo Tăng cường sở khám chữa bệnh, cán y tế, cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức số bà đồng bào dân tộc thiểu số 19