MỞ ĐẦU Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ ba khoá VIII đã thông qua nghị quyết “Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam trong sạch, vững mạnh”. Nghị quyết đã đưa ra sự đánh giá tình hình xây dựng Nhà nước trong thời gian qua với những nhận định về các bước tiến bộ, các mặt yếu kém trong quá trình xây dựng Nhà nước. Nghị quyết khẳng định cần tiếp tục thực hiện Nghị quyết lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương khoá VII và nhấn mạnh ba yêu cầu: “Một là: tiếp tục phát huy tốt hơn và nhiều hơn quyền làm chủ của nhân dân qua các hình thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia xây dựng và bảo vệ Nhà nước, nhất là việc giám sát, kiểm tra của nhân dân đối với hoạt động của cơ quan và cán bộ công chức Nhà nước. Hai là: tiếp tục xây dựng và hoàn hiện nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; cán bộ công chức Nhà nước thật sự là công bộc, tận tuỵ phục vụ nhân dân. Ba là: tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước; xây dựng và hoàn thiện nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng phù hợp với đặc điểm, tính chất của cơ quan nhà nước ở từng cấp, chú trọng sự lãnh đạo của tổ chức đảng đối với việc kiểm kê, kiểm soát trong quản lý kinh tế, tài chính.” (VK,t.17,tr.510514). Như vậy, Đảng đã nhận thức đúng vai trò lãnh đạo của mình trong sự nghiệp xây dựng Nhà nuớc pháp quyền XHCN. Vai trò “người lãnh đạo” của Đảng có ý nghĩ tiên quyết đối với sự thành bại của mô hình nhà nuớc mới này.Tuy nhiên, cũng như Đảng ta đã nhận định “việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN trong điều kiện chuyển đổi nền kinh tế là nhiệm vụ mới mẻ, hiểu biết của chúng ta còn ít, có nhiều việc phải vừa làm, vừa tìm tòi, rút kinh nghiệm”. Để có thể xây dựng thành công mô hình nhà nước pháp quyền XHCN, Đảng ta cần xác định đúng và khoa học “Những yêu cầu cơ bản đặt ra về sự lãnh đạo của Đảng đối với xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN”. Và đây cũng là đề tài tôi chọn để nghiên cứu trong phạm vi tiểu luận hết môn học “Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam”.