Thực thi chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện buôn đôn, tỉnh đắk lắk

Luận văn nghiên cứu việc thực thi chính sách về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk. Luận văn nghiên cứu cơ sở lý luận và thực trạng công tác thực hiện chính sách xây dựng NTM trên địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk từ năm 2012 đến năm 2022. Từ đó, đề xuất các giải pháp đảm bảo thực thi chính sách về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2030. Nghiên cứu cơ sở lý luận về chính sách công và thực thi chính sách công, thực thi chính sáchxây dựng NTM. Phân tích thực trạng thực thi chính sách xây dựng NTM trên địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk từ năm 2012 đến năm 2022; Qua đó làm rõ những kết quả đạt được, những hạn chế, nguyên nhân cũng như đánh giá tác động của chính sách; Nêu phương hướng và đề xuất một số giải pháp đảm bảo thực thi chính sách về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2030.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ PHƯỚC QUÝ THỰC THI CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Đắk Lắk - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ PHƯỚC QUÝ THỰC THI CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ LINH GIANG Đắk Lắk, 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Thực thi sách xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Bn Đơn, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng hướng dẫn TS Nguyễn Thị Linh Giang – Trưởng khoa … , Học viện Chính trị khu vực 3, Học viện Hành Quốc gia Nội dung luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ theo quy định Đắk Lắk, tháng 10 năm 2023 Học viên Cao học Lê Phước Quý i LỜI CẢM ƠN Tôi nhận giúp đỡ tận tình từ nhiều cá nhân tập thể thời gian học tập lớp Thạc sỹ Quản lý công HC26.TN7, Học viện Hành Quốc gia phân viện Tây Ngun q trình nghiên cứu cơng trình Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến: TS Nguyễn Thị Linh Giang – Trưởng khoa … , Học viện Chính trị khu vực 3, Học viện Hành Quốc gia, người trực tiếp hướng dẫn, dạy tận tình đóng góp ý kiến quý báu hoàn thành luận văn; Th.S Đặng Thị Phương Thảo – chủ nhiệm lớp Cao học HC26.TN7 tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt trình học nghiên cứu; Lãnh đạo UBND huyện Bn Đơn, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn huyện Buôn Đôn; đặc biệt ông Khăm Phon Lào – Trưởng phịng NN&PTNT huyện, ơng Đỗ Ngọc Anh – Trưởng phịng GD&ĐT huyện nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu để nghiên cứu đề tài; Tập thể lớp học, gia đình đồng nghiệp động viên, khích lệ tơi q trình hồn thành luận văn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 4.1 Đối tượng nghiên cứu .6 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .6 5.1 Phương pháp luận .6 5.2 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về ý nghĩa lý luận 6.2 Về ý nghĩa thực tiễn 7 Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC THỰC THI CHÍNH SÁCH 1.1 Chính sách cơng thực thi sách xây dựng Nơng thơn 1.1.1 Chính sách thực thi sách 1.1.3 Quy trình tổ chức thực thi sách xây dựng Nơng thơn 18 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi sách xây dựng NTM .25 1.2.2 Vai trò quản lý lực máy quyền cấp 26 iii 1.2.3 Vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội 26 1.2.4 Nguồn lực chỗ 27 1.2.6 Đội ngũ cán 33 1.3 Kinh nghiệm thực thi sách xây dựng NTM số địa phương nước .34 1.3.1 Kinh nghiệm huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa 34 1.3.2 Kinh nghiệm thực thi sách xây dựng NTM thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 36 1.3.3 Kinh nghiệm xây dựng NTM Huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk 38 1.3.4 Bài học kinh nghiệm thực thi sách xây dựng NTM vận dụng cho huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk .42 Tiểu kết chương 43 Chương THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK 46 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk 46 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .46 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 55 2.2 Thực trạng thực thi sách xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk 58 2.2.1 Hoạch định chiến lược, quy hoạch xây dựng nông thôn 58 2.2.2 Tổ chức máy thực thi sách xây dựng nơng thơn 60 2.2.3 Ban hành văn thực thi sách xây dựng NTM 62 2.2.5 Tổ chức thực thi sách 66 2.2.6 Công tác kiểm tra, giám sát 71 iv 2.3 Đánh giá thực trạng thực thi sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk 72 2.3.1 Kết đạt 72 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 74 2.3.3 Đánh giá tác động sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk 78 Tiểu kết chương 82 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO THỰC THI CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK 83 3.1 Định hướng đảm bảo thực thi sách xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2021 – 2025, định hướng đến năm 2030 83 3.2 Một số giải pháp đảm bảo thực thi sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2021 – 2025, định hướng đến năm 2030 84 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phương sở quán triệt sâu sắc nội dung vai trị, nhiệm vụ nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn giai đoạn phát triển .84 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện thể chế, chế thực thi sách xây dựng nơng thôn .86 3.2.3 Đa dạng đổi phương pháp tuyên truyền, phổ biến thực thi sách xây dựng nông thôn .87 3.3 Kiến nghị 89 Tiểu kết chương 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 v BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ: Ban Chỉ đạo BCH: Ban Chấp hành BQL Ban quản lý CB: Cán CC: Công chức CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa – đại hóa HĐND: Hội đồng nhân dân HTX: Hợp tác xã KT-XH: Kinh tế - xã hội MTQG: Mục tiêu quốc gia MTTQ: Mặt trận Tổ quốc NN&PTNT: Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM: Nông thôn Nxb: Nhà xuất QLNN: Quản lý nhà nước TW: Trung ương UBND: Ủy ban nhân dân vi