TẠO VIỆC làm CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU hết hạn hợp ĐỒNG về nước

Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn với đề tài: "Tạo việc làm cho lao động xuất khẩu sau khi hết hạn hợp đồng về nước ở Việt Nam" tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của cán bộ công nhân viên tại Trung tâm Xuất khẩu lao động và Chuyên gia - Công ty cổ phần Thuỷ sản khu vực I. Đồng thời tôi cũng nhận được sự chỉ bảo, hướng dẫn tận tình của PGS. TS Trần Thị Thu, các thầy cô và các bạn sinh viên. Tôi xin trân thành cảm ơn sự giúp đỡ toàn thể cán bộ công nhân viên công tại Trung tâm Xuất khẩu lao động và Chuyên gia - Công ty cổ phần Thuỷ sản khu vực I, sự chỉ bảo và hướng dẫn của PGS. TS Trần Thị Thu, các thầy cô và các bạn sinh viên Khoa Kinh tế và Quản lý Nguồn nhân lực đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân thành cảm ơn! Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tên em là: Lê Hải Anh Sinh viên lớp: Kinh tế Lao động 46B Khoa: Kinh tế và Quản lý Nguồn nhân lực Em xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do em nghiên cứu, không sao chép của người khác hay tài liệu nào, những đoạn sao chép em đã có chú thích bên cạnh. Số liệu trong luận văn là hoàn toàn chính xác, nếu sai em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm. Sinh viên Lê Hải Anh Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC Tôi xin trân thành cảm ơn! 1 LỜI CAM ĐOAN 2 Tên em là: Lê Hải Anh 2 Sinh viên lớp: Kinh tế Lao động 46B 2 Khoa: Kinh tế và Quản lý Nguồn nhân lực 2 Sinh viên 2 MỤC LỤC 3 DANH MỤC BẢNG BIỂU 4 LỜI MỞ ĐẦU 1 PHỤ LỤC 1 Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Tôi xin trân thành cảm ơn! 1 Tôi xin trân thành cảm ơn! 1 LỜI CAM ĐOAN 2 LỜI CAM ĐOAN 2 Tên em là: Lê Hải Anh 2 Tên em là: Lê Hải Anh 2 Sinh viên lớp: Kinh tế Lao động 46B 2 Sinh viên lớp: Kinh tế Lao động 46B 2 Khoa: Kinh tế và Quản lý Nguồn nhân lực 2 Khoa: Kinh tế và Quản lý Nguồn nhân lực 2 Sinh viên 2 MỤC LỤC 3 DANH MỤC BẢNG BIỂU 4 LỜI MỞ ĐẦU 1 PHỤ LỤC 1 Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC BIỂU ĐỒ Tôi xin trân thành cảm ơn! 1 Tôi xin trân thành cảm ơn! 1 LỜI CAM ĐOAN 2 LỜI CAM ĐOAN 2 Tên em là: Lê Hải Anh 2 Tên em là: Lê Hải Anh 2 Sinh viên lớp: Kinh tế Lao động 46B 2 Sinh viên lớp: Kinh tế Lao động 46B 2 Khoa: Kinh tế và Quản lý Nguồn nhân lực 2 Khoa: Kinh tế và Quản lý Nguồn nhân lực 2 Sinh viên 2 MỤC LỤC 3 DANH MỤC BẢNG BIỂU 4 LỜI MỞ ĐẦU 1 PHỤ LỤC 1 Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC CÁC KÝ TỰ VÀ CÁC CHƯ VIẾT TẮT LLLĐ : Lực lượng lao động XKLĐ : Xuất khẩu lao động LĐXK : Lao động xuất khẩu CMKT : Chuyên môn kỹ thuật CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa PTTH : Phổ thông trung học THCN : Trung học chuyên nghiệp CĐ, ĐH : Cao đẳng, Đại học Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xuất khẩu lao động đã và đang là một hoạt động góp phần đáng kể trong công tác tạo việc làm cho lao động, giảm thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà Nước. Tuy nhiên để XKLĐ thực sự có tính hiệu quả, tính chiến lược lâu dài cần quan tâm xem xét vấn đề tạo việc làm cho lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước. Thực tế, lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước đa số là có việc làm bấp bênh hoặc thất nghiệp – đây đang là vấn đề quan tâm của cả bản thân lao động xuất khẩu cũng như những cơ quan chức năng quản lý lao động xuất khẩu nói riêng và công tác tạo việc làm nói chung. Với mong muốn đánh giá thực trạng công tác tạo việc làm cho lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước, từ đó tìm ra nguyên nhân cũng như đề xuất một số giải pháp tạo việc làm cho lực lượng lao động này nên em đã chọn đề tài: “Tạo việc làm cho lao động xuất khẩu sau khi hết hạn hợp đồng về nước ở Việt Nam” ( 2000 – 2007) – để làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp. 2. Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài này nhằm vận dụng lý thuyết vào thực tế để nắm được thực trạng việc làm của lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước, các nhân tố ảnh hưởng đến công tác này, vai trò của công tác tạo việc làm đối với lao động đi XKLĐ hết hạn về nước, những tồn tại, nguyên nhân và giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác tạo việc làm cho lao động đi XKLĐ hết hạn hợp đồng về nước trong giai đoạn hiện nay. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu: Công tác tạo việc làm cho lao động đi XKLĐ hết hạn hợp đồng về nước của Việt Nam trong giai đoạn 2000 - 2007 Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B 1 Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn tốt nghiệp Phạm vi nghiên cứu: Công tác tạo việc làm cho lao động đi XKLĐ hết hạn về nước giai đoạn 2000 – 2007 của Việt Nam.(cụ thể phỏng vấn lao động xuất khẩu hết hạn về nước tại các tỉnh Hải Dương, Nghệ An, Bắc Giang, Ngoại thành Hà Nội) 4. Phương pháp nghiên cứu. Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, sử dụng bảng hỏi, phần mềm thống kê tin học kinh tế,….Ngoài ra còn sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng kết hợp với phương pháp duy vật lịch sử để hoàn thành luận văn. 5. Tên luận văn và kết cấu luận văn. Tên luận văn: “Tạo việc làm cho lao động xuất khẩu sau khi hết hạn hợp đồng về nước ở Việt Nam” ( 2000 – 2007) Kết cấu luận văn: CHƯƠNG 1: Cơ sở khoa học nghiên cứu về tạo việc làm cho lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước. CHƯƠNG 2: Phân tích thực trạng việc làm và công tác tạo việc làm cho lao động xuất khẩu sau khi hết hạn hợp đồng về nước ở Việt Nam. CHƯƠNG 3: Một số giải pháp tạo việc làm cho lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước của Việt Nam hiện nay. Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B 2 Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU HẾT HẠN HỢP ĐỒNG VỂ NƯỚC. 1.1.Lý thuyết chung về việc làm và tạo việc làm Xuất khẩu lao động (XKLĐ) là một giải pháp tạo việc làm khá phổ biến ở các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam. Tuy nhiên vấn đề hiện nay là chưa có giải pháp, chính sách cụ thể nào dành riêng về hậu XKLĐ – tái sử dụng lao động xuất khẩu khi hết hạn hợp đồng về nước. Trước khi đi vào tìm hiểu vấn đề này ta cần hiểu một số khái niệm liên quan như việc làm, thất nghiệp, XKLĐ, lao động xuất khẩu, lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước, tạo việc làm… 1.1.1. Việc làm, thiếu việc làm, thất nghiệp Việc làm, thiếu việc làm, thất nghiệp luôn là mối quan tâm hàng đầu của mọi quốc gia, mọi tổ chức kinh tế và của chính bản thân mỗi người lao động. Đặc biệt đối với Việt Nam - nước có nền kinh tế đang phát triển, đông dân cư, tốc độ tăng dân số khá cao trong khi tốc độ tăng trưởng kinh tế và tốc độ tạo việc làm còn thấp, chưa đáp ứng được nhu cầu kết hợp giữa sức lao động và tư liệu lao động. Trên thực tế đã có nhiều công trình nghiên cứu và đưa ra các khái niệm về việc làm dựa trên nhiều góc độ khác nhau. Việc làm - Theo Điều 13, Chương II, Bộ Luật Lao động của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi rõ: “Mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm đều thừa nhận là việc làm” (1) 1 Trần Thị Thu – Tạo việc làm cho lao động nữ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ( phân tích tình hình tại Hà Nội) (2003), Nhà xuất bản Lao động – Xã hội, năm 2003 Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B 3 Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn tốt nghiệp Theo khái niệm trên, thì việc làm được cụ thể hóa thành ba dạng hoạt động sau: - Dạng 1: Làm các công việc để nhận tiền công, tiền lương bằng tiền hoặc bằng hiện vật cho các công việc đó. - Dạng 2: Làm các công việc để thu lợi nhuận cho bản thân, bao gồm: sản xuất nông nghiệp trên đất do chính thành viên được quyền sử dụng, hoặc hoạt động kinh tế phi nông nghiệp do chính thành viên đó làm chủ toàn bộ hoặc một phần. - Dạng 3: Làm công việc cho hộ gia đình mình nhưng không được trả thù lao dưới hình thức tiền công, tiền lương cho việc đó. Bao gồm sản xuất nông nghiệp trên đất do chủ hộ hoặc một thành viên trong hộ có quyền sử dụng; hoặc hoạt động kinh tế phi nông nghiệp do chủ hộ hoặc một thành viên trong hộ đứng ra làm chủ hoặc quản lý Theo khái niệm trên thì việc làm phải thỏa mãn hai điều kiện: một là hoạt động đó có ích và tạo ra thu nhập cho người lao động và cho các thành viên trong gia đình; hai là hoạt động đó không bị pháp luật cấm. - Theo ILO – tổ chức lao động quốc tế “việc làm là hoạt động lao động được trả công bằng tiền và bằng hiện vật”. - Đồng thời theo nghĩa chung nhất thì việc làm được hiểu là phạm trù chỉ trạng thái phù hợp giữa số lượng lao động và điều kiện cần thiết (vốn, tư liệu sản xuất, công nghệ,… ) để sử dụng sức lao động đó. Sự phù hợp giữa sức lao động và những điều kiện lao động cần thiết được thể hiện thông qua quan hệ tỷ lệ giữa chi phí nhà xưởng, máy móc, trang thiết bị, nguyên vật liệu,…. (C) và chi phí về sức lao động (V). Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B 4 [...]... nhiều việc làm mới cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước đồng thời duy trì và phát triển số việc làm hiện có của lực lượng lao động này 1.2 Sự cần thiết phải tạo việc làm cho lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước 1.2.1 Đặc điểm của lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng trở về nước Xuất khẩu lao động là một hoạt động mang lại nhiều lợi ích cho nước có LĐXK, nó không chí góp phần giảm thất nghiệp mà còn làm. .. 22 1.3.2 Nhân tố thuộc về chất lượng lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước ảnh hưởng đến tạo việc làm Cơ chế tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước đòi hỏi sự kết hợp chặt chẽ giữa ba bên: Nhà nước, người sử dụng lao động và bản thân người lao động – LĐXK hết hạn hợp đồng về nước Do đó, một trong những nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước là số lượng và chất... nhiều chỗ làm mới cho lao động nói chung LĐXK hết hạn hợp đồng về nước nói riêng Tóm lại, cơ chế tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước cần có sự kết hợp chặt chẽ giữa ba bên: Nhà nước, người sử dụng lao động và chính bản thân người lao động – LĐXK hết hạn hợp đồng về nước sao cho cơ hội việc làm và mong muốn được làm việc của LĐXK hết hạn hợp đồng về nước gặp nhau trên thị trường lao động đúng... động, làm cho việc đi XKLĐ là một lợi thế để khi hết hạn hợp đồng về nước LĐXK có cơ hội tốt hơn trong việc tìm kiếm việc làm Trước khi đi vào nghiên cứu tình hình tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước cần hiểu rõ thế nào là tạo việc làm – tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước, các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tạo việc làm cho lao động nói chung, LĐXK hết hạn hợp đồng về nước nói riêng,... đề tạo việc làm có ý nghĩa rất to lớn đối với LĐXK hết hạn hợp đồng về nước Cơ chế tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước là cơ chế ba bên: người lao động - LĐXK hết hạn hợp đồng về nước; Nhà nước và người sử dụng lao động Trong đó đặc biệt nhấn mạnh vai trò của LĐXK hết hạn hợp đồng về nước và Nhà nước trong việc tạo việc làm cho chính bản thân người lao động có sự hỗ trợ giúp đỡ của Nhà Nước. .. xuất khẩu lao động để tận dụng lợi thế so sánh phát triển kinh tế đất nước tạo việc làm cho lao động, song một vấn đề đặt ra là việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước Đây là một bài toán đặt ra cho các nước để sao cho hoạt động XKLĐ – tạo việc làm cho lao động không chỉ mang tính tạm thời mà làm cho XKLĐ là hoạt động mang tính chiến lược lâu dài trong việc tạo việc làm cho người lao động, làm cho. .. liệu cũng như lao động tại chỗ đặc biệt là LĐXK hết hạn hợp đồng về nước của các địa phương Tóm lại, trên cơ sở hệ thống hóa những khái niệm về lao động, việc làm, thất nghiệp, tạo việc làm, cơ chế tạo việc làm, các nhóm nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước cùng với bài học kinh nghiệm từ công tác tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước của một số nước trong khu... thực trạng tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước của Việt Nam giai đoạn 2000 – 2007 Lê Hải Anh Lớp: Kinh tế lao động 46B Đại học Kinh tế Quốc dân 28 Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU HẾT HẠN HỢP ĐỒNG VỀ NƯỚC Ở VIỆT NAM (2000 – 2007) Trong Chương này có sử dụng kết quả của điều tra phỏng vấn lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước tại một... tình hình việc làm của lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước của Việt Nam Trong thực tế ở Việt Nam chưa có một cuộc khảo sát chính thức nào ở phạm vi quốc gia và cấp tỉnh thành về việc làm của lao động xuất khẩu hết hạn hợp đồng về nước Trong đề tài nghiên cứu về “Nâng cao chất lượng lao động xuất khẩu của công ty Dịch vụ - xuất khẩu lao động và chuyên gia Suleco có một phần dành cho khảo sát... Nhà nước cần có chính sách khuyến khích phát triển thông tin thị trường lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng lao động và LĐXK hết hạn hợp đồng về nước gặp nhau 1.1.3 Một số mô hình tạo việc làm (trong đó có LĐXK hết hạn hợp đồng về nước) Mô hình tạo việc làm được các công trình nghiên cứu đúc rút về lý luận và áp dụng cho các đối tượng lao động trong đó có LĐXK hết hạn hợp đồng về nước . CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU HẾT HẠN HỢP ĐỒNG VỂ NƯỚC. 1.1.Lý thuyết chung về việc làm và tạo việc làm Xuất khẩu lao động (XKLĐ) là một giải pháp tạo việc làm khá phổ. tạo việc làm có ý nghĩa rất to lớn đối với LĐXK hết hạn hợp đồng về nước. Cơ chế tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước là cơ chế ba bên: người lao động - LĐXK hết hạn hợp đồng về nước; . hết hạn hợp đồng về nước cần hiểu rõ thế nào là tạo việc làm – tạo việc làm cho LĐXK hết hạn hợp đồng về nước, các nhân tố ảnh hưởng đến công tác tạo việc làm cho lao động nói chung, LĐXK hết