Bình luận quy định của luật doanh nghiệp 2020 về công bố thông tin báo cáo tài chính kiểm toán giữa niên độ của doanh nghiệp nhà nước

648 BÌNH LUẬN QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP 2020 VỀ CƠNG BỐ THƠNG TIN BÁO CÁO TÀI CHÍNH KIỂM TOÁN GIỮA NIÊN ĐỘ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC ThS Tô Thị Thu Trang, ThS Vũ Thị Ngọc Huyền, ThS Nguyễn Hoài Anh Trường Đại học Lao động – Xã hội Điện thoại: 0912730781 – Email: trang0312@gmail.com Tóm tắt: Bằng phương pháp tổng thuật tài liệu, nhóm tác giả tổng hợp vấn đề liên quan tới Báo cáo tài chính, kiểm tốn báo cáo tài chính, doanh nghiệp nhà nước quy định về công bố thông tin Báo cáo tài giữa niên độ doanh nghiệp nhà nước hành Kết nghiên cứu cho thấy những khó khăn vướng mắc đới với doanh nghiệp nhà nước việc thực công bố thông tin báo cáo tài được kiểm tốn giữa niên độ doanh nghiệp nhà nước tham chiếu theo quy định Luật doanh nghiệp 2020 với quy định pháp lý về kế tốn khác Từ đó, nhóm tác giả đưa bình luận, khuyến nghị góp phần giảm vướng mắc trình thực thi pháp luật doanh nghiệp nhà nước theo quy định hành Từ khoá: Doanh nghiệp nhà nước; Luật doanh nghiệp 2020; báo cáo tài Abtracts: By the method of document review, the authors synthesize issues related to financial statements, audit of financial statements, state-owned enterprises and regulations on disclosure of financial statements had been audited The research results show the difficulties and obstacles for state-owned enterprises in disclosing the audited financial statements in accordance with the provisions of the Law on Enterprises 2020 with other legal regulations on accounting From there, the authors make comments and recommendations to help reduce obstacles in the law enforcement process of state-owned enterprises in accordance with current regulations Keywords: state-owned enterprises; Law on Enterprises 2020; financial statements Giới thiệu Chính trị pháp luật phần môi trường kinh doanh quốc gia Globerman Shapiro (2003) nhiều tác giả xem mơi trường trị pháp luật tổng hồ tổ chức cùng với những sách cơng được tạo tổ chức Mục đích tạo khuôn khổ cho quan hệ kinh tế xã hội Các quan niệm nhấn mạnh vai trị Chính phủ Một nghiên cứu khác ví dụ Shaomin Li Larry Filer (2007), mở rộng khái niệm xem xét thêm tổ chức phi phủ Tuy nhiên, nhìn chung nghiên cứu đều khẳng định tầm quan trọng yếu tớ trị thể chế mơi trường kinh doanh doanh nghiệp Một mơi trường trị pháp luật tớt tạo điều kiện có lợi cho đầu tư tăng trưởng kinh tế Trong hệ sinh thái kinh doanh doanh nghiệp, yếu tố luật pháp hệ thống văn quy phạm pháp luật có tính chất bắt buộc, cưỡng chế có hiệu lực cao về hành vi doanh nghiệp Mục đích hệ thớng luật pháp trì mơi trường kinh doanh cơng bằng, an tồn bình đẳng, bảo vệ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp nhà đầu tư Hiệu hệ thống luật pháp quốc gia thể tuân thủ quy tắc xã hội, chất lượng thực thi quyền sở hữu, thoả thuận, chất lượng cơng việc lực lượng cảnh sát tồ án tình trạng tội phạm bạo lực (Kaufmann cộng sự, 2008) @ Trường Đại học Đà Lạt 649 Luật Doanh nghiệp 2014 nghị định hướng dẫn thi hành có những tác động tích cực tạo lập mơi trường kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, thúc đẩy thành lập, phát triển mở rộng kinh doanh doanh nghiệp Tuy vậy, bên cạnh những mặt tích cực, sớ nội dung Luật khơng cịn phù hợp với phát triển nền kinh tế thị trường, tạo gánh nặng chi phí, thời gian cho doanh nghiệp việc tuân thủ số nội dung cần được sửa đổi để phù hợp với luật mới ban hành gần Đồng thời, sớ nội dung Luật cần được hồn thiện thêm nhằm nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh theo yêu cầu Chính phủ nâng cao chất lượng tổ chức quản trị doanh nghiệp đạt chuẩn mực thông lệ tốt khu vực quốc tế Trước những yêu cầu thực tiễn, Luật doanh nghiệp số 59/2020/QH14 được thông qua, kỳ họp thứ Q́c hội khóa XIV, ngày 17/6/2020 Kế tốn tài hệ thống liên quan đến đo lường đối tượng kế tốn cơng bớ (disclosure) thơng tin cho bên có liên quan đến lợi ích doanh nghiệp Nếu đo lường liên quan đến nguyên tắc ghi nhận xác định giá trị đối tượng kế tốn cơng bớ liên quan đến mức độ đáp ứng nhu cầu thông tin nhiều đối tượng sử dụng khác Trong môi trường cạnh tranh lành mạnh tính minh bạch thơng tin ln được xem tiêu chí quan trọng, cơng bớ thơng tin trở nên có ý nghĩa Trong phạm vi viết này, sở tổng quan về Báo cáo tài chính; kiểm tốn báo cáo tài chính; những quy định về cơng bớ thơng tin Báo cáo tài giữa niên độ theo quy định hành đới với doanh nghiệp nhà nước, nhóm tác giả trình bày sớ ý kiến bình luận kiến nghị về việc công bố thông tin báo cáo tài giữa niên độ yêu cầu kiểm tốn đới với DNNN theo quy định Luật doanh nghiệp 2020 Báo cáo tài 2.1 Khái niệm mục đích Báo cáo tài trình bày cách hệ thống về thông tin tài q khứ, bao gờm thuyết minh có liên quan, phù hợp với khn khổ về lập trình bày báo cáo tài Báo cáo tài theo chuẩn mực kế tốn Việt Nam sớ 21 (VAS 21) hệ thống bao gồm báo cáo phản ánh theo cấu trúc chặt chẽ tình hình tài chính, kết kinh doanh đơn vị: (1) Bảng cân đới kế tốn; (2) Báo cáo kết kinh doanh; (3) Báo cáo lưu chuyển tiền tệ; (4)Thuyết minh báo cáo tài Mục đích BCTC cung cấp thơng tin về tình hình tài chính, tình hình kinh doanh l̀ng tiền doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu hữu ích cho sớ đơng những người sử dụng việc đưa định kinh tế Để đạt được mục đích này, BCTC phải cung cấp những thông tin doanh nghiệp về: Tài sản; Nợ phải trả; Vốn chủ sở hữu; Doanh thu, thu nhập khác, chi phí, lãi lỗ; Các luồng tiền Các thông tin cùng với thơng tin trình bày Bản thuyết minh báo cáo tài giúp người sử dụng dự đốn được luồng tiền tương lai đặc biệt thời điểm mức độ chắn việc tạo luồng tiền khoản tương đương tiền 2.2 Trình bày Báo cáo tài Trách nhiệm lập trình bày BCTC: Giám đớc (hoặc người đứng đầu) doanh nghiệp chịu trách nhiệm về lập trình bày báo cáo tài Mơi trường pháp lý lập trình bày BCTC: Khn khổ về lập trình bày báo cáo tài @ Trường Đại học Đà Lạt 650 thường bao gờm: Luật Kế tốn; Chuẩn mực kế toán; Chế độ kế toán quy định pháp lý có liên quan đến việc lập trình bày BCTC Trong sớ trường hợp, việc lập trình bày báo cáo tài cịn phải tn theo quy định hướng dẫn sau: Môi trường pháp lý đạo đức, luật, quy định, phán tòa án, chuẩn mực quy định về đạo đức nghề nghiệp kế toán; Các hướng dẫn về chuẩn mực kế toán quan, tổ chức có chức soạn thảo chuẩn mực tổ chức nghề nghiệp ban hành; Các hướng dẫn xử lý tình h́ng kế tốn cụ thể quan, tổ chức có chức soạn thảo chuẩn mực tổ chức nghề nghiệp ban hành; Các thông lệ kế tốn có tính phổ biến đặc thù được thừa nhận rộng rãi Khi có mâu thuẫn giữa khn khổ về lập trình bày BCTC với tài liệu hướng dẫn, giữa tài liệu tài liệu có tính pháp lý cao được áp dụng Yêu cầu lập trình bày BCTC: Báo cáo tài phải trình bày cách trung thực hợp lý tình hình tài chính, tình hình kết kinh doanh luồng tiền doanh nghiệp Để đảm bảo yêu cầu trung thực hợp lý, báo cáo tài phải được lập trình bày sở tuân thủ chuẩn mực kế tốn, chế độ kế tốn quy định có liên quan hành Doanh nghiệp cần nêu rõ phần thuyết minh báo cáo tài báo cáo tài được lập trình bày phù hợp với chuẩn mực chế độ kế toán Việt Nam Báo cáo tài được coi lập trình bày phù hợp với chuẩn mực chế độ kế toán Việt Nam báo cáo tài tuân thủ quy định chuẩn mực chế độ kế toán hành hướng dẫn thực chuẩn mực kế tốn Việt Nam Bộ Tài Trường hợp doanh nghiệp sử dụng sách kế tốn khác với quy định chuẩn mực chế độ kế toán Việt Nam, không được coi tuân thủ chuẩn mực chế độ kế toán hành dù thuyết minh đầy đủ sách kế tốn phần thuyết minh báo cáo tài Cơng bớ thơng tin kế tốn tồn thơng tin được cung cấp qua hệ thống BCTC công ty thời kỳ định Dựa nghiên cứu về chất lượng thông tin, yêu cầu về công bố thông tin bao gồm: Phù hợp: Thông tin được coi phù hợp ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến định người sử dụng Đáng tin cậy: Thông tin công bố được coi đáng tin cậy được trình bày dựa sở trình bày trung thực, tơn trọng nội dung hình thức, khách quan, thận trọng đầy đủ Trung thực khách quan: Thông tin số liệu kế toán phải được ghi chép báo cáo sở bằng chứng đầy đủ, khách quan thực tế về trạng, chất, nội dung giá trị nghiệp vụ kinh tế phát sinh, không bị xuyên tạc hay bóp méo Đầy đủ: Mọi nghiệp vụ kinh tế phát sinh liên quan tới kỳ kế tốn được ghi chép báo cáo đầy đủ, khơng bị bỏ sót Kịp thời: Thơng tin sớ liệu kế toán phải được ghi chép báo cáo kịp thời Dễ hiểu: Thơng tin sớ liệu kế tốn trình bày BCTC phải rõ ràng, dễ hiểu với người @ Trường Đại học Đà Lạt 651 sử dụng.Thông tin về những vấn đề phức tạp BCTC phải được giải trình phần thuyết minh Tuy nhiên, lập BCTC cần bao hàm đầy đủ thông tin, kể thơng tin phức tạp thích hợp đáp ứng nhu cầu định người sử dụng thơng tin Có thể so sánh được: Các thơng tin sớ liệu kế tốn giữa kỳ kế tốn cơng ty giữa cơng ty chỉ so sánh được tính tốn trình bày qn Nếu khơng qn phải giải trình phần thuyết minh BCTC nhằm hỗ trợ người sử dụng thơng tin so sánh được thơng tin giữa kỳ Tính xác nhận: Các thơng tin sớ liệu kế tốn cơng bớ đều cần đảm bảo hợp lý về thông tin kế tốn Các thơng tin kế tốn được cơng bớ thơng thường được xác nhận từ kiểm tốn độc lập Kiểm tốn báo cáo tài 3.1 Khái niệm kiểm tốn báo cáo tài Kiểm tốn báo cáo tài việc kiểm tra xác nhận về tính trung thực hợp lý tài liệu, sớ liệu kế tốn báo cáo tài đơn vị kế tốn phục vụ đới tượng có nhu cầu sử dụng thơng tin báo cáo tài đơn vị Cơng việc kiểm tốn báo cáo tài thường doanh nghiệp kiểm tốn thực để phục vụ cho nhà quản lý, phủ, ngân hàng nhà đầu tư, cho người bán, người mua 3.2 Mục tiêu kiểm toán báo cáo tài Mục tiêu chung Mục tiêu kiểm tốn báo cáo tài làm tăng độ tin cậy người sử dụng đối với báo cáo tài chính, thơng qua việc kiểm tốn viên đưa ý kiến về việc liệu báo cáo tài có được lập, khía cạnh trọng yếu, phù hợp với khn khổ về lập trình bày báo cáo tài được áp dụng hay khơng Đới với hầu hết khn khổ về lập trình bày báo cáo tài cho mục tiêu chung, kiểm tốn viên phải đưa ý kiến về việc liệu báo cáo tài có được lập trình bày trung thực hợp lý, khía cạnh trọng yếu, phù hợp với khn khổ về lập trình bày BCTC được áp dụng hay khơng Một kiểm tốn được thực theo chuẩn mực kiểm toán Việt Nam, chuẩn mực quy định về đạo đức nghề nghiệp có liên quan giúp kiểm tốn viên hình thành ý kiến kiểm tốn Mục tiêu cụ thể Mục tiêu cụ thể kiểm tốn báo cáo tài giúp cho đơn vị được kiểm toán thấy rõ những tờn tại, sai sót để khắc phục nhằm nâng cao chất lượng thơng tin tài đơn vị 3.3 Nội dung kiểm tốn báo cáo tài Báo cáo tài sử dụng để kiểm tốn báo cáo được Ban Giám đốc đơn vị được kiểm toán lập với giám sát Ban quản trị đơn vị, ký tên, đóng dấu theo quy định pháp luật Chuẩn mực kiểm toán Việt Nam không áp đặt trách nhiệm đối với Ban Giám đớc Ban quản trị đơn vị được kiểm tốn có hiệu lực khơng cao so với pháp luật quy định khác chi phối trách nhiệm Ban Giám đốc Ban quản trị Tuy nhiên, kiểm toán theo chuẩn mực kiểm toán Việt Nam được thực với giả thiết rằng Ban Giám đốc Ban quản trị đơn vị được kiểm toán (trong phạm vi phù hợp) thừa nhận những trách nhiệm định làm sở cho việc tiến hành kiểm toán @ Trường Đại học Đà Lạt 652 Nội dung kiểm tốn báo cáo tài thường tập trung vào: Việc quản lý, sử dụng tài sản, nguồn vốn đơn vị Việc chấp hành chế độ quản lý kinh tế tài - kế tốn thớng kê Nhà nước Cuộc kiểm tốn phải làm rõ vấn đề sau: Các thông tin tài có được lập sở chế độ tài chính, kế tốn hành Nhà nước Việt Nam hay khơng? Các chế độ có được áp dụng cách quán kịp thời không? Các thơng tin Báo cáo tài có phản ánh cách trung thực hợp lý khía cạnh trọng yếu về tình hình tài đơn vị thời điểm kết thúc niên độ kế tốn; về tình hình hoạt động đơn vị niên độ kế tốn Cuộc kiểm tốn địi hỏi phải đưa ý kiến nhận xét về hệ thớng kiểm sốt nội bộ, hệ thớng kế tốn đơn vị DNNN quy định công bố thơng tin Báo cáo tài niên độ DNNN hành 4.1 Doanh nghiệp nhà nước Theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, đến hết năm 2021, Việt Nam khoảng gần 500 doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ gần 200 doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phới (trong sớ 350 doanh nghiệp có vớn góp Nhà nước) Doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn tập trung hoạt động sớ ngành, lĩnh vực: q́c phịng an ninh (chiếm khoảng 17%); nơng, lâm nghiệp cơng trình thủy lợi (40%); hoạt động xổ sớ (13%); hoạt động cơng ích thị, chiếu sáng, cấp nước (14%); hoạt động ngành, lĩnh vực khác kết hợp mục tiêu sản xuất kinh doanh (16%) Doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn chủ yếu hoạt động ngành: nông lâm, kết cấu hạ tầng cảng biển, giao thông sản xuất kinh doanh (bất động sản, du lịch, vật liệu xây dựng ), hoạt động cơng ích (đơ thị, chiếu sáng, cấp nước ) Hiện nay, loại trừ doanh nghiệp q́c phịng, an ninh nơng lâm nghiệp chỉ cịn 94 DNNN quy mơ lớn gờm: tập đồn kinh tế; 67 tổng công ty nhà nước, 18 công ty hoạt động theo mơ hình nhóm cơng ty mẹ-cơng ty Tuy chỉ chiếm 10% về số lượng DNNN khới cơng ty mẹ Tập đồn - Tổng cơng ty (DNNN quy mô lớn) nắm giữ khoảng 90% tổng tài sản, 88% tổng doanh thu 86% lợi nhuận trước thuế tồn DNNN phạm vi tồn q́c Doanh nghiệp nhà nước nắm giữ lượng lớn vốn, tài sản Nhà nước; đóng vai trị quan trọng thực sách kinh tế vĩ mơ, hoạt động những lĩnh vực mà khối tư nhân không tham gia độc quyền tự nhiên; cung cấp những sản phẩm, dịch vụ thiết yếu, quan trọng đới với nền kinh tế Do đó, cơng khai thơng tin hoạt động DNNN những công cụ hữu hiệu để quan có thẩm quyền thực giám sát việc thực thi nhiệm vụ được Nhà nước giao nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nguồn lực Nhà nước doanh nghiệp Theo đó, việc cơng khai thơng tin giúp chia sẻ, minh bạch hóa thơng tin nội doanh nghiệp giữa doanh nghiệp với quan đại diện chủ sở hữu, quan quản lý nhà nước tổ chức, cá nhân có liên quan (ví dụ: người lao động; nhà đầu tư; đối tác kinh doanh; ) Đồng thời, Nhân dân chủ sở hữu thực doanh nghiệp nhà nước; quan đại diện chủ sở hữu những người có liên quan chỉ được ủy quyền để thực thi quyền sở hữu Nhân dân @ Trường Đại học Đà Lạt 653 đới với doanh nghiệp Do đó, cần thiết phải cơng bớ thơng tin, giải trình để Nhân dân có sở đánh giá, xác thực rằng tổ chức, cá nhân được ủy quyền đại diện hành động lợi ích Nhân dân sử dụng có hiệu ng̀n lực (trong có nguồn gốc từ tiền thuế Nhân dân) được Nhà nước đầu tư doanh nghiệp Ngoài ra, việc minh bạch thông tin đối với hoạt động doanh nghiệp nhà nước phải được thực thi sở cam kết quốc tế Cụ thể, theo Hiệp định đới tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP), với tư cách thành viên, Việt Nam có nghĩa vụ cung cấp cho thành viên khác thông tin liên quan tới doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước độc quyền (báo cáo tài hàng năm kiểm toán, ) với điều kiện yêu cầu đề nghị cung cấp phải đưa giải thích lý hoạt động doanh nghiệp ảnh hưởng tới thương mại đầu tư giữa Bên 4.2 Quy định công bố thông tin BCTC niên độ DNNN hành Nguyên tắc yêu cầu công bố thông tin Việt Nam được quy định chuẩn mực kế toán chế độ kế toán doanh nghiệp, biểu cụ thể qua hệ thống báo cáo tài (BCTC) Cơng bớ thơng tin Báo cáo tài DNNN chịu điều chỉnh hệ thống văn pháp lý nhà nước về công bố thông tin cụ thể: Luật doanh nghiệp số 59/2020/QH14; Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp số 69/2014/QH13; Luật Kế tốn sớ 88/2015/QH13; Luật Kiểm tốn độc lập số 67/2011/QH12; Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 Chính phủ quy định chi tiết sớ điều Luật Doanh nghiệp, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/4/2021 Theo đó, quy định điểm d, khoản điều 109 Luật doanh nghiệp 2020 quy định về cơng bớ thơng tin báo cáo tài doanh nghiệp sau: ” Báo cáo tóm tắt báo cáo tài năm kiểm tốn tổ chức kiểm tốn độc lập; thời hạn cơng bố phải trước ngày 31 tháng năm; bao gồm báo cáo tài cơng ty mẹ báo cáo tài hợp (nếu có);” Điểm g khoản Điều 23 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 Chính phủ quy định chi tiết sớ điều Luật Doanh nghiệp quy định về công bố thông tin sau: Báo cáo tóm tắt báo cáo tài năm kiểm tốn tổ chức kiểm toán độc lập, bao gồm báo cáo tài cơng ty mẹ báo cáo tài hợp (nếu có) theo quy định pháp luật kế tốn doanh nghiệp; thời hạn cơng bố trước ngày 31 tháng hàng năm; Tại khoản Điều 33 Luật Kế tốn sớ 88/2015/QH13 quy định về kiểm tốn Báo cáo tài hàng năm đơn vị kế toán mà pháp luật quy định phải kiểm toán: “Báo cáo tài năm đơn vị kế tốn mà pháp luật quy định phải kiểm tốn phải kiểm toán trước nộp cho quan nhà nước có thẩm quyền trước cơng khai” Khoản Điều 60 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp số 69/2014/QH13 quy định: “Doanh nghiệp phải thực kiểm tốn Báo cáo tài năm doanh nghiệp Trước sau kiểm tốn, Báo cáo tài năm phải gửi đến quan đại diện chủ sở hữu, quan tài cấp quan quản lý nhà nước theo quy định pháp luật.” Khoản 1, Điều 37 Luật Kiểm tốn độc lập sớ 67/2011/QH12 quy định: @ Trường Đại học Đà Lạt 654 “Doanh nghiệp, tổ chức mà pháp luật quy định báo cáo tài hàng năm phải doanh nghiệp kiểm tốn, chi nhánh doanh nghiệp kiểm tốn nước ngồi Việt Nam kiểm toán…” Khuyến nghị kết luận Từ thời điểm triển khai thực quy định nêu trên, có nhiều kiến nghị, phản ánh từ doanh nghiệp (bao gồm doanh nghiệp quy mô lớn thuộc mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty thuộc Trung ương công ty độc lập quy mô nhỏ thuộc địa phương) về chồng chéo, không thống về nội dung yêu cầu doanh nghiệp thực kiểm tốn đới với báo cáo tài giữa năm giữa Luật Kế toán, Luật Doanh nghiệp Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc yêu cầu doanh nghiệp công bố thông tin định kỳ đới với báo cáo tài giữa năm được kiểm toán tổ chức kiểm toán theo quy định điểm d khoản Điều 109 Luật Doanh nghiệp tạo thêm gánh nặng về chi phí cho doanh nghiệp, đặc biệt những doanh nghiệp quy mô nhỏ, hoạt động chủ yếu khơng mục tiêu lợi nhuận Với khoảng 1.000 doanh nghiệp nhà nước phải thực nghĩa vụ cơng bớ thơng tin theo Luật Doanh nghiệp gián tiếp làm giảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước hằng năm tồn khới doanh nghiệp chi phí nhiều tỷ đờng để thực kiểm tốn báo cáo tài giữa năm trước Theo đó, nhằm giảm bớt chi phí, thời gian cho doanh nghiệp bảo đảm tính thớng hệ thống pháp luật thực công bố thông tin doanh nghiệp, Luật nên xem xét sửa đổi quy định báo cáo tài năm doanh nghiệp thực cơng bố thơng tin khơng bắt buộc kiểm tốn Hơn nữa cần sớm hoàn thiện sở dữ liệu thơng tin về doanh nghiệp nhà nước theo hướng tích hợp ng̀n dữ liệu có, tránh trùng lắp, giảm thời gian nhập liệu Phát triển hệ thống, phần mềm nhập liệu dùng chung để chia sẻ dữ liệu thay yêu cầu doanh nghiệp phải thực công bố, cập nhật thông tin lên nhiều hệ thống khác Các thông tin đăng tải phải thuận tiện cho truy cập đảm bảo khả chuyển đổi được cho mục đích tổng hợp Ví dụ, dữ liệu tài dưới dạng file pdf được chuyển đổi sang word excel Đồng thời, dữ liệu phải được công bố theo biểu mẫu thống nhất, đảm bảo tính quán để làm sở tổng hợp, so sánh, phân tích Bên cạnh thơng tin chi tiết, báo cáo tổng hợp định kỳ quan chuyên môn cần được công bố công khai chuyên mục để thuận tiện cho việc tra cứu Việc truy cập thông tin tổng hợp cần được phân quyền cho quan quản lý nhà nước chuyên ngành bộ, ngành, địa phương để có ng̀n dữ liệu tham khảo Dựa quy định hành Việt Nam, nhóm tác giả nghiên cứu chỉ bất cập việc thực cơng bớ báo cáo tài giữa niên độ phải được kiểm toán DNNN Mặc dù có quy định cụ thể, việc triển khai thực tế đối với công bố thông tin hoạt động DNNN cịn nhiều điểm hạn chế Do đó, cần thiết xác định việc rà sốt, nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình doanh nghiệp nhà nước quan quản lý nhà nước việc làm thường xuyên để thực có hiệu quy định pháp luật hành phù hợp với thông lệ quốc tế Tài liệu tham khảo Globerman Shapiro (2003), Governance and foreign direct investment links: evidence from panel data estimations https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/821690/vi-tri%2C-vai-tro-cuadoanh-nghiep-nha-nuoc-trong-nen-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia.aspx @ Trường Đại học Đà Lạt 655 https://nhandan.vn/tin-tuc-su-kien/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-de-doanh-nghiep-nhanuoc-phat-huy-vai-tro-chu-dao-phat-trien-dot-pha-690548/ http://www.taichinh.danang.gov.vn/newsdetail.do?tinTucId=2898 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp sớ 69/2014/QH13 Luật Kiểm tốn độc lập sớ 67/2011/QH12 Luật Kế tốn sớ 88/2015/QH13 Luật doanh nghiệp sớ 59/2020/QH14 Nguyễn Thị Hồng Anh (2016), Nghiên cứu nguyên nhân tạo khác biệt giữa báo cáo tài trước sau kiểm tốn 10 Nghị định sớ 47/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp Nguyễn Văn Linh; Đặng Ngọc Hùng (2019) Nhân tố ảnh hưởng tới mức độ công bố thông tin doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Tạp chí phát triển khoa học công nghệ @ Trường Đại học Đà Lạt