Hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển thương mại và thị trường quốc tế. Ngày nay, vai trò của hải quan đã được mở rộng sang cả vấn đề an ninh, đặc biệt là an ninh quốc gia, tạo thuận lợi thương mại phát triển và đối phó với nguy cơ khủng bố, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, gian lận thương mại. Với vai trò đó, thực hiện thủ tục hải quan hiệu quả và có năng lực có ảnh hưởng to lớn đến việc thúc đẩy thương mại và đầu tư quốc tế.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KINH TẾ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG KỲ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC KỲ 2, 2021-2022 Đề tài tập lớn: Khai hải quan đăng ký hồ sơ hải quan Họ tênsinh viên : Đỗ Thị HồngNhungMã sinhviên 20111532545 Lớp :DH10LQ3 Tên học phần : Nghiệp vụ hải quan Giảng viênhướng dẫn : ThS Vũ QuangHải Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2022 MỤC LỤC MỞĐẦU NỘIDUNG .2 Phần 1: Khái quát khaihảiquan: .2 1.1 Khái niệm khaihảiquan 1.2 Hình thức khaihảiquan 1.3 Thời hạn, địa điểm nộp tờ khaihải quan .3 Phần 2: Thực trạng hoạt động đăng ký hồ sơ hải quan tạiViệtNam 2.1 Thực trạng hoạt động đăng ký hồ sơ hải quan Việt Namhiệnnay 2.2 Đánh giá thực trạng hoạt động đăng ký hồ sơ hải quan Việt Nam hiệnnay: Phần 3: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đăng ký hồ sơ hải quan ViệtNam 11 3.1 Bối cảnh quốc tế vấn đề đặt hoạt động đăng ký hồ sơ tạiViệtNam 11 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đăng ký hồ sơ hải quan ViệtNam: 12 KẾTLUẬN .14 DANH MỤC TÀI LIỆUTHAMKHẢO 15 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt FTA Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Tiếng Việt Free Trade Area Hiệp định thương mại tự TPP UKVFTA Trans-Pacific Partnership Hiệp định Đối tác xuyên Agreement Thái Bình Dương United Kingdom Vietnam Free Trade Area Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Vương quốc Anh RCEP EVFTA Regional Comprehensive Hiệp định Đối tác Kinh Economic Partnership tế Toàn diện Khu vực European- Vietnam Free Trade Hiệp định thương mại tự Area Liên minh châu ÂuViệt Nam TTHC ASEAN WTO Thủ tục hành Association of South East Asian Hiệp hội quốc gia Nations Đông Nam Á World Trade Organization Tổ chức thương mại giới VNACCS/VCIS Viet Nam Automated Cargo Hệ thống thông quan Clearance System/Vietnam điện tử tự động Customs Intelligence Information System 10 E-Payments 11 Permits Electronic Payment Thanh toán thuế điện tử Thực qua Cơ chế cửa quốc gia Cơ chế cửa ASEAN 12 VASSCM Viet Nam Automated System Giám sát tự động For Seaport Customs Management 13 E-Manifest Electronic Manifest Trao đổi thông tin trước hàng đến MỞ ĐẦU Hảiquanđóngvaitrịquantrọngtrongviệcpháttriểnthươngmạivàthịtrườngquốctế Ngày nay, vai trị hải quan mở rộng sang vấn đề an ninh, đặc biệt an ninh quốc gia, tạo thuận lợi thương mại phát triển đối phó với nguy khủng bố, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, gian lận thương mại Với vai trị đó, thực thủ tục hải quan hiệu có lực có ảnh hưởng to lớn đến việc thúc đẩy thương mại đầu tư quốctế Việt Nam thức thành viên tổ chức thương mại giới WTO, nên quan hệ giao thương, ngoại thương với nước thành viên accs nước khác thếgiớingàycàngmởrộng.Điềunày,đồngthờivớilụclượnghànghóaxuấtnhậpkhẩu ngày tăng, hàng hóa, vật phẩm chuyển qua dịch vụ chuyển phát nhanh không ngoại lệ Bởi vậy, công tác làm thủ tục hải quan, khai hải quan đăng kýhồsơhảiquancầnphảiđượcchútrọngdểđảmbảoquanhệvữngvớicácnước,cũng khơng để xảy sai sót làm ảnh hưởng đến kinh tế quốcgia NỘI DUNG Phần 1: Khái quát khai hải quan: 1.1 Kháiniệm khai hảiquan: Khai hải quan việc người khai hải quan cung cấp cho quan hải quan thông tin, liệu đối tượng làm thủ tục hải quan hình thức pháp luật quy định 1.2 Hìnhthức khai hải quan: Hình thức khai hải quan cách thức mà người khai hải quan sử dụng để cung cấp thông tin, liệu đối tượng khai hải quan cho quan hải quan theo quy định pháp luật Có hình thức khai hải quan: Khaimiệng:làhìnhthứckhaikhơngđượcghinhậnbằngchứngtừ,khơngđược xác lập lưu trữ thành hồ sơ Hình thức khai áp dụng chủ yếu với đối tượng hành lí xách tay hành khách xuất, nhập cảnh, ngoại trừ hành lí hưởng chế độ ưu đãi hảiquan Khai viết:là hình thức khai chữ viết tài liệu quan hảiquan qui định Có hai loại hình thức khai viết: Khai tờ khai hải quan:là việc người khai hải quan kê khai thông tin đối tượng làm thủ tục hải quan tờ khai hải quan theo mẫu quan hải quan phát hành Áp dụng chủ yếu cho loại hình hàng hố xuất khẩu, nhậpkhẩu Khai chứng từ có sẵn: việc người khai hải quan kê khai thông tin đối tượng làm thủ tục hải quan chứng từ sẵn có Áp dụngchủyếucho phươngtiệnxuấtcảnh,nhậpcảnh,quácảnh Khai điện tử: hình thức khai hải quan việc sử dụng cơng nghệ thơng tin Các hình thức khai điện tử gồm: Khai hệ thống mạng máy tính quan hảiquan Khaitrênmạngmáytínhcủadoanhnghiệpcókếtnốimạngmáytínhcủacơquan hảiquan Đơn vị gửi file có chứa thơng tin khai báo đối tượng cho quan hảiquan 1.3.Thời hạn, địa điểm nộp tờ khai hảiquan: Thời hạn nộp tờ khai quy định Điều 25, Luật Hải quan 2014 Đối với hàng hóa xuất khẩu, nộp sau tập kết hàng hóa địa điểm người khai hải quan thông báo chậm chất 04 trước phương thức vận tải xuấtcảnh.Đốivớihànghóaxuấtkhẩugửibằngdịchvụchuyểnphátnhanh,nộp chậm 02 trước phương tiện vận tải xuấtcảnh; Đối với hàng hóa nhập khẩu, nộp trước ngày hàng hóa đến cửa thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửakhẩu; Đối với phương tiện vận tải, thực theo quy định khoản 2, Điều 69, Luật hải quan2014 Địa điểm tiếp nhận, đăng ký kiểm tra tờ khai hải quan trụ sở Cục Hải quan, trụ sở Chi cục Hải quan Phần 2: Thực trạng hoạt động đăng ký hồ sơ hải quan Việt Nam:2.1.Thực trạng hoạt động đăng ký hồ sơ hải quan Việt Nam nay:2.1.1.Nội dung đăng ký tờ khai hải quan: Tiếp nhận tờ khai kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai hải quan; Cấp số cho tờ khai hải quan ghi thời điểm đăng ký tờ khai; Phânluồngtờkhai(xửlýtờkhaihảiquan)vàgửikếtquảphânluồng(phảnhồithông tin cho người khai hải quan); Quản lý tờ khai đăng ký luân chuyển tờ khai 2.1.2 Đăng ký tờ khai hải quan mộtlần: Đăng ký tờ khai hải quan lần việc thực đăng ký lần để làm thủ tục xuất khẩu, nhập nhiều lần; Điều kiện đăng ký tờ khai hải quan lần: Người khai hải quan thường xuyên xuất khẩu, nhập mặt hàng định; Trong thời gian nhấtđịnh; Cùng hợp đồng mua,bán; Cùng người mua, ngườibán; Qua cửakhẩu 2.1.3 Sữa chữa tờ khai, khai bổ sung tờ khai hảiquan: Sửachữatờkhaihảiquanlàviệcngườikhaihảiquancungcấplạinhữngthơngtin sai sót tờ khai hải quan quan hải quan tiếp nhận, đăngký Khai bổ sung hồ sơ hải quan việc người khai hải quan sửa chữa (cung cấp lại) bổ sung (cung cấp them) thông tin, liệu tờ khai đăng ký/hồ sơ nộp cho quan hải quan Điều kiện khai bổ sung hồ sơ hải quan: Đối với hàng hóa làm thủ tục hải quan phải trước thời điểm quan hải quan thông báo việc kiểm tra trực tiếp hồ sơ hảiquan; Đối với hàng hóa thơng quan phải thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan trước thời điểm quan hải quan định kiểm tra sau thông quan, tra, trừ trường hợp nội dung khai bổ sung liên quan đến giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu; kiếm tra chuyên ngành chất lượng hàng hóa, y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an toàn thựcphẩm Nội dung thủ tục khai bổ sung hồ sơ hải quan: Người khai hảiquan: Khai bổ sung tiêu thông tin tờ khai hải quan nộp chứng từliên quanquaHệthốnghoặcbằnggiấy; Đối với tiêu thông tin Hệ thống không hỗ trợ khai bổ sung, nộp văn đề nghị khai bổ sung 01 chụp chứng từ liên quan đến việc khai bổ sung; Nếu quan hải quan kiểm tra phát nội dung khai hồ sơ hải quan không phù hợp, người khai hải quan phải thực việc khai bổ sung thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu bị xử lí vi phạm hành theoquyđịnhcủa phápluật Cơ quan hảiquan: Tiếp nhận hồ sơ khai bổsung; Kiểm tra tính đầy đủ, xác hồ sơ khai bổ sung thông báo kết kiểm tra đến người khai hảiquan; Lưu chứng từ người khai hải quannộp; Ra định ấn định thuế xử phạt vi phạm hành hải quan(nếucó) theo quy định phápluật; Cập nhật nội dung khai bổ sung vào Hệ thống trường hợp quanhải quanchấpthuậnkhaibổsungcácchỉtiêuthôngtin Hệ thốngkhônghỗtrợkhaibổsung 2.1.4 Thay tờ khai hảiquan: Khai tờ khai hải quan mới: Hàng hóa xuất khẩu, nhập thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu,thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ môi miễn thuế, xét miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập áp theo hạn ngạch thuế quan giải phóng hàng có thay đổi đối tượng khơng chịu thuế mục đích xét miễn thuế; áp dụng thuế suất theo hạn ngạch thuế quan; liệu, vật tư nhập khẩuđể giacơng,sảnxuấthànghóaxuấtkhẩutạmnhập-táixuấtđãgiảiphónghànghoặc thơngquannhưngđíchsửdụng,chuyểntiêuthụnộiđịaphảikhaitờkhaihảiquan Trách nhiệm người khai hải quan: Nộp hồ sơ làm thủ tục hải quangồm: Tờ khai hảiquan; Giấy phép Bộ, ngành cho phép thay đổi mục đích sử dụng xuất, nhập hàng hóa theoquyđịnh phải có giấyphép; Văn thỏa thuận với phía nước ngồi việc thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa hóa đơn thương mại trường hợp chuyển nhượng quyền sở hữu hàng hóa hàng hóa gia cơng, th mượn tổ chức, cá nhân nước hợp đồng mua, bán hàng hóa miễn thuế, khơng chịu thuế, tạm nhập tái xuất, tạm xuất táinhập Kêkhai,nộpđủthuếtheoquyđịnhtrêntờkhaihảiquanmớivàghirõsốtờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập cũ, hình thức thay đổi mục đích sử dụng chuyển tiêu thụ nội địa vào ô “Phần ghi chú” tờkhai hải quan điện tử ô “Ghi chép khác” tờ khai hải quangiấy Thực thủ tục hải quan theo loại hình xuất khẩu, nhập tươngứng; Thực điều chỉnh tiền thuế tờ khai hải quan cũ tương ứng với số hànghóathayđổimụcđíchsửdụng,chuyểntiêuthụnộiđịađãđượckêkhai tờ khai hải quanmới Hủy tờ khai hải quan: Hủy tờ khai hải quan việc quan hải quan hủy bỏ tờ khai hải quan đăng ký Trường hợp huỷ tờ khai hảiquan: Tờ khai hết thời hạn làm thủ tục hảiquan; Hủy theo yêu cầu người khai hảiquan Trách nhiệm người khai hải quan: Khi có u cầu huỷ tờ khai người khai hải quan phải có văn đề nghị huỷ tờ khai gửi cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai nộp chứng từ có liênquan Trách nhiệm quan hảiquan: Đối với tờ khai hải quan điện tử: Trong làm việc kể từ nhận văn đề nghịhủycủangườikhaihảiquan,côngchứchảiquankiểmtralýdo,điềukiện thông tin tờ khai đề nghị hủy Hệ thống, đề xuất Chi cục trưởng phêduyệt vàthựchiệnviệchủytờkhaitrênHệthống,thanhkhoảntiềnthuếphảithucủatờkhaiđượchủy(nếucó)vàcậpnhật vàoHệthốngquảnlýrủirođểđánhgiátiêuchíchấphànhphápluậtđốivớidoanhnghiệp; Đối với tờ khai hải quan giấy: Thực việc huỷ tờ khai hải quan: gạch chéo bằngbút mực,kýtên,đóngdấucơngchứclêntờkhaihảiquanđượchuỷ;Lưutờ khai hải quan huỷ theo thứ tự số đăng ký tờkhai 2.2 Đánh giá thực trạng hoạt động đăng ký hồ sơ hải quan Việt Nam hiệnnay: 2.2.1 Thànhtựu: Ngành Hải quan xây dựng hệ thống sách pháp luật hải quan đầy đủ,hồn thiệntheohướnghiệnđại,đồngbộ,tnthủchủtrươngcảicáchthủtụchànhchínhvàcácchuẩnmực,camkếtquốctế Luật Hải quan số 54/2014/QH13 văn hướng dẫn thi hành đặt tảng cho việc đổi toàn diện hoạt động hải quan, tạo sở pháp lý để thực phương pháp quản lý hải quan hiện; Đảm bảo định hướng Đảng Nhà nước, tính thống nhất, tồn vẹn hệ thống pháp luật Quốcgia Thủtụchảiquanđượcđơngiảnhóa,hàihịahóa,cácchếđộquảnlýhảiquanđược chuẩn hóa phù hợp với Cơng ước Kyoto sửađổi; Phươngthứcthựchiệnthủtụchảiquanđượcthayđổicănbản,chuyểntừphương thức thủ công sang phương thức điện tử, thủ tục hải quan điệntử Việc ứng dụng công nghệ thông tin có bước tiến nhảy vọt Ngành Hải quan đãxâydựnghệthốngcôngnghệthôngtinhiệnđại,cốtlõilàhệthốngthôngquan điện tử tự động VNACCS/VCIS áp dụng vận hành thành công hệ thống e-Manifest, e-Payments, Permits,VASSCM Tổng cục Hải quan triển khai nhiều sách, giải pháp hỗ trợ, tạo thuận lợi thông quan nhanh hàng hóa, đồng hành doanh nghiệp vượt qua khó khăn bối cảnh đại dịchCovid-19 Ngành Hải quan quan triển khai nhiều biện pháp nhằm tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp thực thủ tục hải quan, như: Chấp nhận cho doanh nghiệp nộp chứng từ dạng điện tử (bản scan có xác nhận chữký số) thuộc hồ sơ hải quan để thông quan hàng hóa; thành lập tổ hỗ trợ, xử lý vướngmắcvềthủtụchàiquanđốivớihànghóaxuấtnhậpkhẩutừcấpTổngcục, Cục Hải quan đến cấp Chi cục làm việc 24/7 để tiếp nhận, xử lý vướng mắc người khai hải quan; tạo thuận lợi tối đa thơng quan mặt hàng phục vụ cơng tác phịng chốngdịch Ngày 30/11/2021, kim ngạch xuất, nhập Việt Nam thức cán mốc 600 tỷ USD Theo số liệu thống kê sơ nhất, 15 ngày đầu tháng 12/2021, xuất, nhập hàng hóa nước đạt 31,32 tỷ USD (xuất 15,78tỷUSD nhập 15,53tỷUSD), cán cân thương mại 15 ngày xuất siêu 250 triệu USD Như vậy, tổng trị giá xuất, nhập Việt Nam cộng dồn từ đầu năm đếnhết ngày15/12/2021đạt633,22tỷUSD, cán cân thương mại thặng dư 1,67tỷUSD Về công tác thu ngân sách: Năm 2021, Tổng cục Hải quan Quốc hội giao dự toán thu ngân sách nhà nước 315.000tỷđồng, tiêu phấn đấu Bộ Tài giaolà331nghìn tỷđồng.Đếnnay,sốthuướcđạt370nghìn tỷđồng,bằng117,46%dự tốn thu Quốc hội giao (315 nghìn tỷ đồng), 110,45% tiêu phấn đấu(335nghìntỷđồng),tăng 19,2%sovớicùngkỳnămtrước Thayđổitồndiệncơngtáckiểmtrachunngành,gópphầncắtgiảmthủtục,chi phívàtạothuậnlợichodoanhnghiệpquaĐềán“Cảicáchmơhìnhkiểmtrachấtlượng, kiểm tra an tồn thực phẩm hàng hóa nhậpkhẩu” Tổng cục Hải quan xây dựng thực hiệu Cơ chế cửa quốc gia với 235 thủ tục hành 13 bộ, ngành thực Giúp Chính phủ kết nối thức Cơ chế cửa ASEAN để trao đổi thông tin chứng nhận xuất xứ mẫu điện tử với nước thành viên ASEAN Bảo đảm vận hành ổn định, an tồn Hệ thống thơng quan tự động VNACCS/VCIS; Xây dựng triển khai hệ thống công nghệ thông tin vệ tinh phục vụ hoạt động giám sát, kiểm tra hải quan, điển Hệ thống quản lý hải quan tự động (VASSCM) thông qua việc kết nối, trao đổi thông tin với doanh nghiệp kinh doanh cảng, sân bay, kho, bãi, địa điểm chịu giám sát hảiquan Tập trung tái thiết kế tổng thể hệ thống công nghệ thơng tin ngành hải quan để phụcvụxâydựnghảiquansốtiếntớimơhìnhhảiquanthơngminhkýkếtvới44 ngân hàng thương mại để triển khai phối hợp thu ngân sách, có 38 ngân hàngtriểnkhainộpthuếđiệntửvàthơngquan24/7,sốthuthuếtừhoạtđộngxuất nhập qua ngân hàng đạt 99,8% tổng sốthu Tổng cục Hải quan cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, cho 215/237 thủ tục hành chính, chiếm 91% tổng số thủ tục hành quan Hải quan thựchiện.Tổngsốdịchvụcơngtrựctuyếntronglĩnhvựchảiquanđượctíchhợp lên Cổng dịch vụ cơng quốc gia là98 Năm 2022, nhiệm vụ trọng tâm Tổng cục Hải quan đề đẩy mạnh tổ chức thực Chiến lược phát triển Hải quan giai đoạn 2021 - 2030 sau Chiến lược Thủ tướng Chính phủ ban hành; Vềhồsơhảiquan,100%thủtụchảiquanđượcsốhóavàthựchiệnbằngphương thức điện tử; 95% chứng từ thuộc hồ sơ hải quan chuyển sang dạng liệu số (5% thuộc hồ sơ đặc biệt hồ sơ mật, hồ sơ sử dụng hệ thống gặp cố ); 100% hồ sơ nghiệp vụ kiểm soát hải quan chuyển sangdữ liệu điện tử, tiến tới số hóa Hướng tới mục tiêu Hải quan phi giấy tờ xây dựng thành công Hải quan số, Hải quan thông minh.Tăng cường thực việc trao đổi, kếtnối Đẩy nhanh tiến độ triển khai Kế hoạch hành động thúc đẩy Cơ chế cửa ASEAN;tựđộngkếtnối,traođổidữliệugiữaHệthốngcơchếmộtcửaASEAN với hệ thống Công nghệ thông tin ngành Hải quan Đẩy mạnh cải cách thủ tụchànhchính,cắtgiảm,đơngiảnhóacácquyđịnhliênquanđếnhoạtđộngkinh doanh theo Nghị số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 Chínhphủ 2.2.2 Hạn chế: Hệthốngphápluậtvềhảiquancịnchưađầyđủ,đồngbộ,chưalườngđượcnhững vấn đề phát sinh q trình thực ví dụ quy định thủ tục hải quan điệntử Cần phải nỗ lực cao việc triển khai nhiệm vụ, đặc biệt hải quan (cơ quan đầu mối) việc kết nối, điều phối hoạt động Với quy trình hải quan doanh nghiệp có thời gian dài để hồn tất ucầuthủtục.NhưngkhithựchiệnCơchếHảiquanmộtcửaquốcgiachỉcómộtđiểm giao dịch, tối thiểu hóa tiếp xúc với cán quản lý nên thời gian xử lý ngắn cần phảihồntấtcácthủtụcchínhxác,nhanhchóng,địihỏidoanhnghiệpphảicónhânlực trangbịkỹnăngtốt,kinhnghiệmvàhiểubiếtvềCơchếHảiquanmộtcửaquốcgiacũng nhưhoạtđộngnghiệpvụcủachínhdoanhnghiệp.Nộidungcủamộtsốvănbảnliênquan đếnhoạtđộnghảiquancònmâuthuẫn,chồngchéonhau,mộtsốvănbảnchưađượcxây dựng ban hành theo kế hoạch Cơ quan quản lý nhiều lần khẳng định thủ tụcđãthơngthống,nhưngthực tếnhữngthủtụchànhchínhấytưởngdễmàvẫnkhó.Vídụ:Doanhnghiệpphảilại3-4lầnmớixinđượcgiấychứngnhậnxuấtxứ(C/ O),ítnhấthơnmộttuầnmớicóđượcgiấychứngnhậnchấtlượng,tranhthủlàmđêmđểtruyềnđượcdữliệuhảiquanđiệntử, Luật hải quan hành q định hướng vào kiểm soát coi hoạt động hải quan đơn kiểm sốt hàng hóa mà chưa trọng đến tạo thuận lợi cho thương mại hợp pháp sở ứng dụng kỹ thuật quản lý hải quan đại Việc triển khai quy trình thủ tục, văn nhà nước gặp số khókhăn.TrongthờigianđầuthựchiệnLuậtsửađổi,bổsungmộtsốđiềucủaLuậtHải quan, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập văn hướng dẫn quy trình thủ tục Hải quan mới, doanh nghiệp gặp khơng khó khăn, vướng mắc chưa nắm xác, đầy đủ nội dung quy địnhmới Phần 3: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đăng ký hồ sơ hải quan tạiViệt Nam 3.1.Bốicảnh quốc tế vấn đề đặt hoạt động đăng ký hồ sơ ViệtNam: Việt Nam đàm phán thực thỏa thuận FTA với đối tác chủ chốt EU, Hàn Quốc, Liên minh hải quan Nga - Belarus - Kazakhstan; đồng thời nỗ lực thúcđẩy TPP RCEP Năm 2020 mốc “bứt phá công tác hội nhập” đánh dấu việc ViệtNamđãthamgia03hiệpđịnhthươngmại(FTA),mởrathịtrườngrộnglớnchưatừng có gồm EVFTA, RCEP UKVFTA, nâng tổng số hiệp định tự thương mại mà Việt Nam tham gia lên số14 Cácliênkếtkinhtếđatầngvới“luậtchơi”mớivàmứcđộmởcửathịtrườngsâurộng vừa tạo không gian phát triển mới, đặt thách thức lớn phải nâng cao nữanănglựccạnhtranhcủadoanhnghiệpViệtNamnóiriêngvàcả nềnkinhtếnóichung Trong đó: “Thủ tục hành ln khâu yếu quốc gia phát triển, chí vật cản việc phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế”, vậy, cải cách hành minh bạch hóa TTHC yêu cầu cấp thiết, quan trọng để phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốctế Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư cạnh tranh quốc tế ngày gia tăng, quốc gia, kinh tế nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh chútrọngđổimới,nângcaonănglựccơngnghệ,sángtạonhằmthíchứngvớinềnsảnxuất Mục tiêu tăng thứ hạng giới xếp vào nhóm quốc gia dẫn đầu khu vực ASEAN đòi hỏi Việt Nam phải nỗ lực trước rấtnhiều 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đăng ký hồ sơ hải quan ViệtNam: Giải pháp vĩ mơ: Rà sốt lại tồn văn pháp luật ban hành từ trước đến nay, nghiên cứu, thảo luận để tìm sơ hở, điểm bất hợp lý (như văn quy định khơng rõ ràng, cịn khơng khớp Bộ tài Tổng cục Hải quan Tổng cục thuế ) để từ có bổ sung, sửa đổi kịp thời theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thủ tục thời gian làm thủ tục mà đáp ứng yêu cầu kiểm tra giám sát hàng hoá giao Nâng cao trình độ chun nghiệp hóa, đại hóa Hải quan Việt Nam, đảm bảo nội dung quan trọng: Kiểm sốt hàng hóa xuất nhập phải thơng thống, dễdàng; Phải có thủ tục chung ASEAN xuất nhậpkhẩu; Tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa xuất nhậpkhẩu; Thúc đẩy đầu tư phải có biểu thuế chung ASEAN phải phù hợp với biểu thuế chung thếgiới Kiểm sốt hàng hóa vào; kiểm tra chống bn lậu, thống từ thủ tục hải quan, biểu thuế chung cách thức kiểm sốt hàng hóa để thương nhân không thương nhân Việt Nam nước thuận lợi mà ngược lại thương nhân nước khác đến Việt Nam thuận lợi Xây dựng sở pháp lý cho thủ tục hải quan điện tử sở nội luật hóa chuẩn mực quốc tế Giải pháp vi mơ: Cải tiến quy trình thủ tục hải quan khai hải quan, kiểm tra hàng hoá, giám sáthảiquan,chuyểnđổiphươngphápquảnlýnghiệpvụ.Tấtcảyêucầutrênđềuphảiđảm bảo cải tiến quy trình thủ tục hải quan cách toàn diện, tăng cường kiểm soát quan hải quan hàng hoá nhập khẩu, nâng cao khả thu thuế, thực có hiệuquảcơngtácđấutranhchốngbnlậu,gianlậnthươngmại,tăngkhảnăngcạnhtranh cho doanh nghiệp nước Chuẩn hóa mơ hình tổ chức; chuẩn hóa mặt lý thuyết quy trình thủ tục hải quan theo hướng tự động hóa, đại hóa, ứng dụng tối đa tin học vào khâu, quy trình thủ tục hải quan tõ khai báo đến thơng quan hàng hố; chuẩn hóa việc đào tạo cán Hải quan từ đầu Nâng cao chất lượng thơng quan hàng hố việc bổ sung cơng chức hải quan có trình độ, kiến thức hiểu biết lĩnh vực khác đáp ứng nhu cầu phát triển đa dạng Đầu tư sở vật chất, máy móc thiết bị đại hỗ chợ cho công chức hảI quan làm thủ tục cho khách cường độ cao, không gây ách tắc KẾT LUẬN Khai hải quan đăng ký hồ sơ hải quan điều kiện tiên kinh tế hội nhập Bên cạnh đó, việc giao thương trao đổi bn bán hàng hóa phát triển tất yếu, không giúp nước trao đổi hàng hóa mà cịn giúp doanh nghiệp đầu tư có thêm nguồn lợi nhuận từ phát triển kinh doanh Trongnhữngngàygầnđây,trướcdiễnbiếnphứctạpcủađạidịchCOVID-19,ngànhHải quan không ngừng nỗ lực tạo thuận lợi cho “dòng chảy” hàng hóa, đồng hành doanh nghiệp bước vượt qua khó khăn Với nỗ lực, tâm, khơng quảnngại giankhó,ngànhHảiquanđãđồnghành, tạothuậnlợichocộngđồngdoanhnghiệptrong thơng quan hàng hóa, đảm bảo cơng tác đấu tranh chống buồn lậu gian lận thương mại, góp phần giữ vững an ninh, an tồn cộngđồng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2010),Thơng tư 194/2010/TT-BTC, ngày 26/12/2010 Hướngdẫn thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, HàNội Bài giảng môn Nghiệp vụ hải quan (2021), khoa Kinh tế tài nguyên môi trường, trường Đại học Tài nguyên môi trường HàNội Cổng thông tin điện tử Bộ thông tin truyền thông (2022),Hướng tới Hải quan phigiấy tờ xây dựng thành công Hải quan số,Cổng thông tin điện tử tỉnh TháiN g u y ê n , HướngtớimụctiêuHảiquanphigiấytờvàxâydựngthànhcôngHảiquansố-Tintức - Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên (thainguyen.gov.vn), 28/5/2022 Hải Thanh (2021),Xây dựng Hải quan quy, đại, ngang tầm Hải quan cácnước phát triển giới,Cổng thơng tin điện tử tỉnh Bình Phước,Xây dựng HảiquanViệtNamchínhquy,hiệnđại,ngangtầmHảiquancácnướcpháttriểntrênthếgiới(binhphuo c.gov.vn),28/5/2022 MạnhDương(2021),10sựkiệnnổibậtcủaTổngcụchảiquannăm2021,NhânDân,10s ự k i ệ n n ổ i b ậ t c ủ a T ổ n g c ụ c H ả i q u a n n ă m 20 21 - B o N h â n D â n ( n h a n d a n v n ) ,28/5/2022 Quốc hội (2005),Luật Hải quan (sửa đổi, bổ sung), HàNội Website Hải Quan Việt Nam,Tổng cục Hải quan(customs.gov.vn)