MỞ ĐẦU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỂ DỤC THỂ THAO TP HỒ CHÍ MINH SOUTHANOM INTHAVONG NGHI N CỨU X Y D NG CHI N LƢ C PHÁT TRIỂN THỂ DỤC THỂ THAO NƢỚC CỘNG HO[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỂ DỤC THỂ THAO TP.HỒ CHÍ MINH SOUTHANOM INTHAVONG NGHI N CỨU X Y D NG CHI N LƢ C PHÁT TRIỂN THỂ DỤC THỂ THAO NƢỚC CỘNG HOÀ D N CHỦ NH N D N LÀO Đ N NĂM 2020 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỂ DỤC THỂ THAO TP.HỒ CHÍ MINH SOUTHANOM INTHAVONG NGHI N CỨU X Y D NG CHI N LƢ C PHÁT TRIỂN THỂ DỤC THỂ THAO NƢỚC CỘNG HOÀ D N CHỦ NH N D N LÀO Đ N NĂM 2020 Chuyên ngành: Giáo dục thể chất Mã số: 62.14.01.03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Danh Thái TS Vũ Thái Hồng THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 LỜI CAM ĐOAN T Tác giả luận án Southanom Inthavong MỤC LỤC Trang Trang bìa Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục biểu bảng, hình, biểu đồ luận án MỞ ĐẦU Chƣơng I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHI N CỨU 1.1 Các khái niệm kinh nghiệm xây dựng chiến lƣợc phát triển TDTT số nƣớc giới 1.1.1 Một số khái niệm chiến lược 1.1.2 Hoạch định chiến lược 1.1.3 Khái niệm chiến lược phát triển TDTT 12 1.1.4 Tóm tắt kinh nghiệm nội dung chiến lược phát 13 triển TDTT số nước khu vực giới (Liên bang Nga, Mỹ, Đức, Pháp, Trung Quốc, Việt Nam…) 1.2 Một số sở lý luận thực tiễn cần quan tâm xây dựng 16 chiến lƣợc 1.2.1 Cơ sở pháp lý, sở lý luận xây dựng chiến lược: thị, 16 Nghị Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nhà nước Chính phủ Nước CHDCND Lào công tác phát triển TDTT 1.2.2 Cơ sở thực tiễn nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển 19 TDTT nước CHDCND Lào ể 1.2.2.1 Một s Đ 1.2.2.2 Một s N ờng l p pp ển c a 19 L ề d ị CHDCND L Chƣơng II: ĐỐI TƢ NG, PHƢƠNG PHÁP VÀ TỔ CHỨC NGHI N CỨU 26 29 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu 29 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Phương pháp đọc, phân tích tổng hợp tài liệu 29 2.2.2 Phương pháp điều tra vấn 29 2.2.3 Phương pháp chuyên gia 30 2.2.4 Phương pháp phân tích SWOT (Analysis SWOT) 30 2.2.5 Phương pháp thực nghiệm sư phạm 32 2.2.6 Phương pháp toán học thống kê 33 2.3 Tổ chức nghiên cứu 33 2.3.1 Thời gian nghiên cứu 33 2.3.2 Địa điểm nghiên cứu 33 Chƣơng III: K T QUẢ NGHI N CỨU VÀ BÀN LUẬN 34 3.1 Đánh giá thực trạng phát triển thể dục thể thao nƣớc Cộng 34 hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn trƣớc năm 2011 3.1.1 Những thành tựu 34 3.1.1.1 Thể dục, thể thao cho mọ 3.1.1.2 Thể 3.1.1.3 Nguồn l ời 34 ích cao 42 ể ph t triển thể dục, thể thao 3.1.1.4 Uỷ ban Olympic n CHDCND L 47 ổ ch c xã hội 50 nghề nghi p thể thao 3.1.1.5 H p t c qu c t thể thao 50 3.1.2 Những yếu 51 3.1.2.1 Về thể dục, thể thao cho mọ 3.1.2.2 Thể 3.1.2.3 Nguồn l ời 51 ích cao 52 ể ph t triển thể dục, thể thao 3.1.2.4 Uỷ ban Olympic n CHDCND L 52 ổ ch c xã hội 54 nghề nghi p thể thao 3.1.2.5 H p t c qu c t thể thao 3.1.3 Nguyên nhân 55 55 3.1.3.1 Nguy n nh n kh ch quan 55 3.1.3.2 Nguy n nh n ch quan 56 3.2 Xác định quan điểm, mục tiêu làm rõ bối cảnh nƣớc 58 nhƣ quốc tế tác động đến phát triển thể dục thể thao quốc gia Lào từ đến năm 2020 3.2.1 Bối cảnh quốc tế nước ảnh hưởng đến phát triển thể 58 dục thể thao nước CHDCND Lào 3.2.1.1 B i c nh qu c t 58 ớc 3.2.1.2 B i c 73 3.2.2 Xác định quan điểm, mục tiêu Chiến lược phát triển thể dục 77 thể thao quốc gia Lào từ đến năm 2020 3.2.2.1 Q ểm 77 3.3.2.2 Mục ti u 77 3.2.3 Các nhiệm vụ phát triển thể dục, thể thao cho người 3.2.3.1 C m vụ p 3.2.3.2 C m vụ ộng thể 3.2.3.3 C 80 ển thể dục, thể thao quần ch ng 80 dục thể ch m b o ch ạt 83 ờng học m vụ p ển thể dục thể thao l ũ 85 3.2.4 Các nhiệm vụ phát triển thể thao thành tích cao 87 3.3 Xây dựng nội dung giải pháp phát triển thể dục thể 95 thao quốc gia Lào từ đến năm 2020 3.3.1 Xây dựng nội dung chiến lược phát triển thể dục thể 97 thao quốc gia Lào từ đến năm 2020 3.3.2 Xây dựng giải pháp chiến lược phát triển thể dục thể 100 thao quốc gia Lào từ đến năm 2020 3.3.3 Kết ứng dụng bước đầu biện pháp phát triển phong trào 106 TDTT Nước CHDCND Lào 3.3.4 Các giải pháp chung thực chiến lược 3.3.4.1 N u qu qu ớc k t h p với qu 108 ã 108 hội thể dục, thể thao 3.3.4.2 N ă d ng h th v t ch t kỹ 110 ể dục, thể thao 112 ọc thể thao k t h p với 112 thu t thể thao 3.3.4.3 N ă ầ í k t h p với nguồ 3.3.4.4 P ă 3.3.4.5 Tă í nguồ ển khoa họ ạo nguồ ờng ch 114 3.4 Nghiên cứu phân kỳ phân công tổ chức thực Chiến lƣợc phát 115 rộng h p ă c ã ội c a thể dục, thể ct triển thể dục thể thao quốc gia Lào từ đến năm 2020 3.4.1 Giai đoạn đến năm 2015 115 3.4.2 Giai đoạn đến năm 2020 117 3.4.3 Kinh phí để thực chiến lược từ nguồn ngân sách nhà nước 117 3.4.4 Trách nhiệm thực chiến lược Bộ giáo dục thể thao, 118 uỷ ban Olympic Lào, tổ chức xã hội nghề nghiệp TDTT 3.4.5 Trách nhiệm thực chiến lược bộ, ngành hữu quan 119 tỉnh, thành trực thuộc trung ương K T LUẬN VÀ KI N NGHỊ 121 Kết luận 121 Kiến nghị 123 Danh mục bảo có liên quan đến luận án 124 Danh mục tài liệu tham khảo 125 Phụ lục DANH MỤC CÁC CH VI T TẮT Ch viết tắt Ch viết đ ng ASIAD Đại hội Thể thao Châu Á BT-GDTT CHDCND Cộng h a dân chủ nhân dân CLB Câu lạc CN-UBTDTT Chủ nhiệm Ủy ban Thể dục thể thao CP-VP Văn ph ng phủ CT-CHDCNDL Chủ tịch nước Cộng h a dân chủ nhân dân Lào CT-QH Chủ tịch Quốc hội FDI Q y đầu tư Nước 10 GD TT Giáo dục Thể thao 11 GDTC Giáo dục thể chất 12 HCV-HCB-HCĐ Huy chương Vàng, ạc, Đồng 13 HLV Huấn luyện viên 14 HS-SV Học sinh – sinh viên 15 IOC Ủy ban Olympic Quốc tế 16 NDCM Nhân dân cách mạng 17 Nxb Nhà xuất 18 QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng 19 SVĐ Sân vận động 20 SEA Games Đại hội Thể thao Đông Nam Á 21 TDTT Thể dục Thể thao 22 TTg -CP Thủ tướng Chính phủ 23 Tr.H Trường học 24 UB TDTT Ủy ban Thể dục thể thao 25 VĐV Vận động viên ộ trưởng ộ Giáo dục Thể thao DANH MỤC BIỂU BẢNG Tên bảng Bảng Trang 1.1 Thực trạng cấu dân số phân bố dân cư nước CHDCND Lào 27 1.2 Thực trạng tỷ lệ dân số Nước CHDCND Lào chia theo lứa tuổi 28 3.1 Thực trạng số liệu người tham gia tập luyện TDTT (phân chia theo tỉnh) 35 3.2 Thực trạng phát triển TDTT Quần ch ng nước CHDCND Lào 37 3.3 Thực trạng số lượng Trường học học sinh –sinh viên Nước 39 CHDCND Lào Năm 2011-2012 3.4 Thực trạng số lượng Trường học học sinh –sinh viên tham gia 40 luyện tập TDTT nhà trường 3.5 Thực trạng số lượng học sinh –sinh viên tham gia luyêgn tập TDTT 40 ngoại khố 3.6 Thành tích thi đấu số môn thể thao VĐV Lào 44 3.7 Thực trạng thành tích thi đấu VĐV Lào giải Khu vực Đông 45 Nam Á (SEA Games 25 Năm 2009) 3.8 Thực trạng thành tích thi đấu VĐV Lào giải Khu vực Đông 46 Nam (SEA Games 26 Năm 2011) 3.9 Thực trạng VĐV/cơng trình TDTT 17 tỉnh Nước 53 CHDCND Lào 3.10 ảng thống kê kinh phí cho hoạt đơng Thể dục thể thao 17 tỉnh 75 nước (Ngân sách nhà nước) 3.11 Kết vấn yếu tố cần thiết ảnh hưởng 99 đến phát triển TDTT nước CHDCND Lào (n=250) 3.12 Các biện pháp phát triển phong trào TDTT Nước CHDCND Lào 102 3.13 Kết ứng dụng bước đầu biện pháp (n=13) 107 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình Tên hình Trang 1.1 Mơ hình quản trị chiến lược tồn diện thơng tin phản hồi 1.2 Quy trình hoạch định chiến lược 1.3 Bản đồ địa lý Nước CHDCND Lào 26 1.4 Khung phân tích SWOT 30 1.5 Ma trận phân tích SWOT 31 1.6 V ng tr n quản lý chiến lược 32 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Tên biểu đồ Trang 3.1 Số người tham gia tập luyện TDTT thường xuyên qua năm 36 2010-2012 3.2 Trình độ học vị cán nhân viên ngành TDTT Lào 48 3.3 Tuổi trung bình cán nhân viên ngành TDTT Lào 48 3.4 Kinh phí cho hoạt động Thể dục thể thao (triệu kip/năm) 17 76 tỉnh nước CHDCND Lào (Ngân sách nhà nước) 3.5 Tổng kinh phí ngân sách Nhà nước Lào cho hoạt động TDTT từ 76 năm 2008 – 2011 3.6 Tăng trưởng sau ứng dụng biện pháp (W%) 108 MỤC TỔ CHỨC THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO QUỐC GIA, KHU V C, CH U LỤC VÀ QUỐC T ĐIỀU 58 TỔ CHỨC THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO Công tác tổ chức thi đấu thể dục thể thao bao gồm trình tự sau: Thành lập ban tổ chức thi đâu Quy định thủ tục, điều lệ thi đấu Chuẩn bị sở hạ tầng, phương tiện… Tuyên truyền, quảng cáo ảo vệ, an ninh ĐIỀU 59 BAN TỔ CHỨC THI ĐẤU Trong giải thi đấu thể thao thành tích cao phải thành lập ban tổ chức ban có liên quan: kỹ thuật, vận động, an ninh… Các ban phải quy định rõ quyền nhiệm vụ ĐIỀU 60 ĐIỀU LỆ Trong giải thi đấu thể dục thể thao, ban tổ chức ban có liên quan phải quy định điều lệ thi đấu để phù hợp với giải tổ chức đăng cai theo pháp luật thi đấu môn thể thao quy định ĐIỀU 61 CƠ SỞ VẬT CHẤT, PHƢƠNG TIỆN VÀ KHAI B MẠC Để chuẩn bị đăng cai giải thi đấu quốc gia, khu vực, châu lục quốc tế Nước Cộng h a Dân chủ Nhân dân Lào phải có sở tập luyện, biểu diễn thi đấu kết hợp với dịch vụ khác có liên quan: khách sạn, nhà nghỉ, phương tiện lại trang thiết bị phục vụ cho tập luyện thi đấu Tổ chức chuẩn bị tốt cho công tác khai mạc, bế mạc đại hội ĐIỀU 62 TUY N TRUYỀN, VẬN ĐỘNG VÀ QUẢNG CÁO Trong công tác tổ chức cai đại hội thể dục thể thao quốc gia, khu vực, châu lục quốc tế, an tổ chức phải tích cực vận động quần ch ng góp phần tham gia làm chủ đăng cai đại hội ĐIỀU 63 AN NINH TRẬT T Mỗi lần tổ chức đại hội thể dục thể thao phải đảm bảo tuyệt đối an ninh trật tự trình chuẩn bị thi đấu Phải vận động quần ch ng góp phần bảo vệ an ninh xã hội MỤC KINH DOANH THỂ DỤC THỂ THAO ĐIỀU 64 KINH DOANH THỂ DỤC THỂ THAO Là đầu tư phát triển thể dục thể thao với mục đích kinh doanh lợi ích: Tổ chức đăng cai thi đấu Sản xuất vật liệu, dụng cụ thể dục thể thao, nhập phương tiện phục vụ thể dục thể thao xây dựng sở hạ tầng thể dục thể thao Dịch vụ thể dục thể thao ĐIỀU 65 THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ KINH DOANH Tổ chức, cá nhân nước phép thành lập doanh nghiệp, câu lạc để kinh doanh thể dục thể thao theo quy định pháp luật giáo dục thể thao cấp giấy phép kinh doanh Điều kiện hoạt động doanh nghiệp thể dục thể thao: Có trụ sở, cư tr Nước Cộng h a Dân chủ Nhân dân Lào Có sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng nhu cầu hoạt động thể dục thể thao Có đội ng cán bộ, nhân viên chuyên môn phù hợp với nội dung hoạt động Có nguồn tài bảo đảm hoạt động kinh doanh Xin đăng ký kinh doanh thực đ ng theo luật doanh nghiệp quy định khác có liên quan ĐIỀU 656 QUYỀN VÀ NHIỆM VỤ CỦA DOANH NGHIỆP Hoạt động đ ng theo luật pháp Nước Cộng h a Dân chủ Nhân dân Lào Được phép kinh doanh bảo vệ quyền lợi theo luật pháp Thực đ ng quy định kinh doanh: thuế, lệ phí khoản chi phí khác theo luật pháp ảo vệ môi trường, bảo tồn văn hóa dân tộc an ninh xã hội MỤC TUY N TRUYỀN, QUẢNG CÁO THỂ DỤC THỂ THAO ĐIỀU 67 TUY N TRUYỀN, QUẢNG CÁO THỂ DỤC THỂ THAO Tuyên truyền thể dục thể thao rèn luyện, đào tạo, hướng dẫn để cộng đồng hiểu mục đích, lợi ích, phong trào, hình thức hoạt động kỹ thuật thể dục thể thao nhằm mục đích phát triển phong trào thể dục thể thao ngày rộng rãi tốt ĐIỀU 68 NỘI DUNG CỦA QUẢNG CÁO Cung cấp thông tin điều lệ, nội quy, luật, phương pháp hoạt động, tập luyện, biểu diễn thi đấu thể dục thể thao Cung cấp thơng tin lợi ích, khoa học, hình thức giảng dạy thể dục thể thao Vận động xã hội tham gia hoạt động thể dục thể thao góp phần phát triển kinh phí, nhân lực, thông tin sở phục vụ thể dục thể thao Tuyên truyền, cung cấp thông tin thành tích, thắng lợi cơng tác tham gia tổ chức thi đấu Giao lưu, hợp tác thể dục thể thao nước ĐIỀU 69 HÌNH THỨC TUY N TRUYỀN Mạng lưới vô tuyến, truyền thông, in ấn quảng cáo Đại hội thi đấu thể dục thể thao toàn quốc IT nhiều hình thức khác MỤC QUỸ THỂ DỤC THỂ THAO ĐIỀU 70 THÀNH LẬP QUỸ THỂ DỤC THỂ THAO Nhà nước ưu đãi, tạo điều kiện thành lập quỹ hỗ trợ phát triển thể dục thể thao ĐIỀU 71 NGUỒN VỐN Kinh phí Nhà nước Tổ chức thi đấu (quảng cáo, tư vấn…) Tổ chức, cá nhân ủng hộ tài trợ Gi p đỡ nước ĐIỀU 72 QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ THỂ DỤC THỂ THAO Sẽ có quy định riêng quản lý sử dụng quỹ phát triển thể dục thể thao CHƢƠNG IV TỔ CHỨC XÃ HỘI THỂ DỤC THỂ THAO MỤC ỦY BAN OLYMPIC QUỐC GIA LÀO ĐIỀU 73 ỦY BAN OLYMPIC QUỐC GIA LÀO Ủy ban Olympic Quốc gia Lào viết tắt “LAO NOC” tổ chức xã hội thể dục thể thao, đại diện Cộng h a Dân chủ Nhân dân Lào tham gia hoạt động theo phong trào Olympic quốc tế, có nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi thị trường quốc tế ĐIỀU 74 QUYỀN VÀ NHIỆM VỤ CỦA “LAO NOC” Tham gia thành lập phát triển phong trào thể dục thể thao nước Quảng bá, tuyên truyền cho xã hội hiểu biết lợi ích thể dục thể thao Ủng hộ, gi p đỡ liên đoàn thể dục thể thao quốc gia, ngành địa phương Sử dụng hợp lý quỹ tài trợ ủng hộ Olympic quốc tế Kết hợp với ộ giáo dục thể thao phát triển môn thể thao để tiến tới tiêu chuẩn quốc tế Kết hợp với ộ giáo dục thể thao chuẩn bị tham gia đại hội thể thao khu vực, châu lục quốc tế Tham gia hoạt động theo phong trào Olympic quy định trách nhiệm thành viên Đại diện Quốc gia hoạt động, giao lưu, hợp tác với tổ chức Olympic khu vực, châu lục giới Được phép ứng cử thành viên Olympic khu vực, châu lục quốc tế MỤC LI N ĐOÀN THỂ DỤC THỂ THAO ĐIỀU 75 LI N ĐOÀN THỂ DỤC THỂ THAO Là tổ chức xã hội thể dục thể thao, có trách nhiệm phát triển mơn thể dục thể thao có liên quan Liên đồn thể dục thể thao chia làm hai cấp sau: Liên đoàn thể dục thể thao quốc gia ộ giao dục thể thao quản lý Liên đoàn thể dục thể thao cấp tỉnh thuộc phạm vi quản lý tỉnh ĐIỀU 76 QUYỀN VÀ NHIỆM VỤ CỦA LI N ĐOÀN THỂ DỤC THỂ THAO Đại diện cho đất nước tham gia hoạt động thể dục thể thao khu vực, châu lục quốc tế Phát triển vận động viên, nhân lực thể dục thể thao, sở thể dục thể thao cung cấp dụng cụ cần thiết Tham gia thi đấu giải thể thao khu vực, châu lục giới Tổ chức thi đấu thể thao quốc tế Nước Cộng h a Dân chủ Nhân dân Lào Tranh thủ gi p đỡ, tài trợ xã hội quốc tế Góp phần phát triển thể dục thể thao cấp tỉnh Được phép tham gia thành viên tổ chức thể thao khu vực, châu lục quốc tế Tổng kết, báo cáo trình hoạt động liên đoàn đề nghị tổ chức khen thưởng huấn luyện viên, vận động viên cán nhân viên liên đoàn ĐIỀU 77 QUYỀN VÀ NHIỆM VỤ CỦA LI N ĐOÀN THỂ DỤC THỂ THAO CẤP TỈNH Tổ chức tập luyện, thi đấu, tuyển chọn tham gia hoạt động thể dục thể thao nước Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên liên đoàn Tổ chức thi đấu hàng năm thể dục thể thao cấp tỉnh Nghiên cứu, tìm t i nguồn vốn phát triển thể dục thể thao cấp tỉnh Tổng kết, khen thưởng báo cáo trình hoạt động liên đoàn MỤC HIỆP HỘI THỂ DỤC THỂ THAO ĐIỀU 78 HIỆP HỘI THỂ DỤC THỂ THAO Là tổ chức xã hội bộ, ngành, tỉnh thành phố thành lập theo đề nghị ngành, tỉnh … theo định ộ giáo dục thể thao Có nhiệm vụ phát triển thể thao ngày tiến lên ĐIỀU 79 QUYỀN VÀ NHIỆM VỤ CỦA HIỆP HỘI Quyền nhiệm vụ Hiệp hội tương đương với quyền nhiệm vụ Liên đoàn thể dục thể thao MỤC C U LẠC BỘ THỂ DỤC THỂ THAO ĐIỀU 80 C U LẠC BỘ THỂ DỤC THỂ THAO Chia làm hai loại: Chuyên nghiệp nghiệp dư Câu lạc thể dục thể thao nghiệp dư tổ chức, cá nhân thành lập theo định tổ chức, liên đoàn, hiệp hội quan quản lý thể dục thể thao cấp đồng ý Các câu lạc phải thành viên liên đoàn thể dục thể thao quốc gia ban chấp hành, nhân viên, có sở vật chất, kinh phí hoạt động liên đoàn Câu lạc thể dục thể thao chuyên nghiệp tổ chức, cá nhân thành lập theo quy định ngành quản lý thể dục thể thao có liên quan, tập luyện thi đấu chuyên nghiệp Câu lạc chuyên nghiệp doanh nghiệp thể dục thể thao ĐIỀU 81 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA C U LẠC BỘ THỂ DỤC THỂ THAO Đào tạo vận động viên, huấn luyện viên, nhân viên, phát triển sở hạ tầng, cung cấp phương tiện dụng cụ tập luyện cho liên đoàn Tham gia tổ chức thi đấu thể thao cấp Vận động tài trợ để phát triển liên đoàn thể dục thể thao Tổng kết r t kinh nghiệm, báo cáo đề nghị khen thưởng CHƢƠNG V CẤM HOẠT ĐỘNG THỂ DỤC THỂ THAO ĐIỀU 82 CẤM ĐỐI VỚI VẬN ĐỘNG VI N Cấm sử dụng chất kích thích tập luyện thi đấu Cấm gây thương tích tinh thần, thể xác danh dự, cải vật chất người khác Cấm cá cược thể dục thể thao Cấm sử dụng ma t y tệ nạn xã hội Cấm hối lộ nhận hối lộ thể dục thể thao ĐIỀU 83 CẤM ĐỐI VỚI NH N VI N THỂ DỤC THỂ THAO Cấm cản trở, bôi nhọ hoạt động thể dục thể thao tổ chức cá nhân Cấm lợi dụng địa vị, chức vụ lợi ích cá nhân Phải công việc tuyển chọn thi hành nhiệm vụ Cấm lợi dụng chức vụ thể dục thể thao để cá cược thể dục thể thao Cấm thô tục, vô đạo đức l c thi hành nhiệm vụ ĐIỀU 84 ĐIỀU NGHI M CẤM TRONG KINH DOANH TDTT Cấm kinh doanh thể dục thể thao ảnh hưởng đến an ninh quốc ph ng Cấm kinh doanh thể dục thể thao trái với luật, sách phát triển thể dục thể thao cấp Cấm kinh doanh thể dục thể thao ảnh hưởng đến văn hóa, giáo dục, phong tục tập quán đất nước Cấm kinh doanh thể dục thể thao với mục đích cá cược, tun truyền tơn giáo, ma t y ảnh hưởng đến tài nguyên môi trường ĐIỀU 85 CẤM ĐỐI VỚI TỔ CHỨC, CÁ NH N Cấm sử dụng hoạt động vui chơi, giải trí, thi đấu thể dục thể thao để cá cược Cấm sử dụng thể dục thể thao làm ảnh hưởng đến uy tín, sức khỏe, danh dự tổ quốc, tập thể cá nhân Cấm thô tục, thô bạo bạo lực thể dục thể thao CHƢƠNG VI CƠ QUAN QUẢN LÝ VÀ THANH TRA THỂ DỤC THỂ THAO MỤC QUẢN LÝ THỂ DỤC THỂ THAO QUỐC GIA ĐIỀU 86 CƠ QUAN QUẢN LÝ THỂ DỤC THỂ THAO QUỐC GIA Chính phủ thống quản lý nhà nước thể dục thể thao Giao nhiệm vụ cho ộ giáo dục thể thao trực tiếp quản lý kết hợp với bộ, ngành, ủy ban nhân dân cấp quản lý nhà nước thể dục thể thao - ộ giáo dục thể thao - Sở giáo dục thể thao tỉnh, thành phố - Ph ng giáo dục thể thao huyện, nội thành ĐIỀU 87 BỘ GIÁO DỤC VÀ THỂ THAO ộ giáo dục thể thao tham mưu chịu trách nhiệm trước phủ thực quản lý thể dục thể thao nước kết hợp với ủy ban Olympic, liên đoàn thể dục thể thao hoạt động nước ĐIỀU 88 QUYỀN VÀ NHIỆM VỤ CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ THỂ THAO Nghiên cứu chiến lược, kế hoạch, dự án, sách phát triển thể dục thể thao nước để trình lên phủ Tổ chức thực sách, luật pháp, định thủ tướng phủ thể dục thể thao Chỉ đạo, hướng dẫn công tác tổ chức cán ngành thể dục thể thao từ trung ương đến địa phương Quản lý đào tạo đội ng cán bộ, huấn luyện viên, trọng tài, giảng viên vận động viên theo luật thể dục thể thao ổ nhiệm, điều chỉnh, xếp, tuyển chọn, thực sách cán bộ, nhân viên vận động viên phạm vi quản lý Xây dựng trung tâm thể dục thể thao, câu lạc bộ, nhà thi đấu trường khiếu thể dục thể thao Quyết định tổ chức tham gia thi đấu ngồi nước phạm vi phụ trách Nghiên cứu trình phủ tổ chức đại hội thể dục thể thao toàn quốc, khu vực, châu lục giới Xây dựng, quản lý, sử dụng sở hạ tầng, dụng cụ ngân sách nhà nước với hiệu cao Kết hợp với vận động xã hội góp phần phát triển thể dục thể thao theo luật pháp Nghiên cứu khoa học kỹ thuật, chiến thuật, y tế thể dục thể thao, thông tin tuyên truyền giảng dạy nhà trường, trung tâm, viện thể dục thể thao 10 Phổ biến, giảng dạy chuyên môn cho ngành nước 11 Quyết định thành lập, giải thể liên đoàn câu lạc thể dục thể thao quốc gia 12 Đề nghị phủ định thành lập, giải thể củng cố tổ chức ủy ban Olympic Lào 13 Ký hợp đồng nước, khu vực quốc tế tổ chức phi phủ hợp tác đơi bên có lợi với đồng ý phủ 14 Tổ chức đại hội, tổng kết, báo cáo phủ theo thẩm quyền 15 Thực quyền nhiệm vụ khác theo yêu cầu luật pháp ĐIỀU 89 SỞ GIÁO DỤC VÀ THỂ THAO Là tham mưu cho hội đồng nhân dân tỉnh phạm vi tỉnh, thành thực nhiệm vụ quản lý thể dục thể thao phạm vi tỉnh, thành theo đạo ộ giáo dục thể thao chuyên môn ĐIỀU 90 QUYỀN VÀ NHIỆM VỤ CỦA SỞ THỂ DỤC THỂ THAO Tổ chức thực kế hoạch, quy định, định điều lệ quản lý thể dục thể thao Nghiên cứu, đặt kế hoạch, xây dựng cơng trình phát triển thể dục thể thao đề nghị cấp phê duyệt Kết hợp với phận khác có liên quan nghiên cứu đề nghị thành lập giải thể hiệp hội thể dục thể thao tỉnh thành trình cấp phê duyệt Nghiên cứu thành lập giải thể câu lạc liên đoàn thể dục thể thao tỉnh thành Sắp xếp cán bộ, nhân viên phạm vi phụ trách Phổ biến, hướng dẫn đào tạo chuyên môn thể dục thể thao cho cấp huyện tổ chức thẩm quyền Kết hợp với ban, ngành có liên quan tuyển chọn vận động viên, xếp cán bộ, nhân viên, tổ chức tập luyện thi đấu tham gia thi đấu Quản lý, phát triển, sử dụng sở hạ tầng, phương tiện, dụng cụ thể dục thể thao kinh phí để đạt hiệu tốt Quan hệ hợp tác đối ngoại thể dục thể thao theo trách nhiệm 10 Tổ chức tham gia hội họp, tổng kết, báo cáo cơng việc cho cấp 11 Thực nhiệm vụ khác theo đạo cấp ĐIỀU 91 PHÕNG THỂ DỤC THỂ THAO HUYỆN Tổ chức thực kế hoạch, định điều lệ … quản lý phát triển thể dục thể thao Nghiên cứu kế hoạch, cơng trình phát triển thể dục thể thao huyện thị trấn Kết hợp với phận có liên quan đề nghị thành lập giải thể câu lạc thể dục thể thao huyện thị trấn Thành lập giải thể tổ chức thể dục thể thao sở Sắp xếp, tổ chức cán thẩm quyền phụ trách Hướng dẫn, đạo, giảng dạy kỹ thuật chuyên môn cho câu lạc thể dục thể thao sở Kết hợp với phận có liên quan tuyển chọn vận động viên, tập luyện, đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn kết hợp tổ chức, tham gia thi đấu Quản lý sử dụng hiệu sở hạ tầng, phương tiện, dụng cụ kinh phí thể dục thể thao Tổ chức họp, tổng kết, báo cáo kết công tác cho cấp 10 Thực nhiệm vụ khác theo yêu cầu MỤC THANH TRA THỂ DỤC THỂ THAO ĐIỀU 92 THANH TRA THỂ DỤC THỂ THAO Cơ quan tra thể dục thể thao quan quản lý thể dục thể thao theo Điều 85 Luật Ngồi c n có ban tra cấp nhà nước, trung ương ban ngành có liên quan theo luật pháp ĐIỀU 93 NỘI DUNG KIỂM TRA Kiểm tra phương pháp hình thức thực chiến lược, sách lược, kế hoạch, cơng trình theo luật pháp quy định Kiển tra phương pháp hoạt động tổ chức thể dục thể thao: liên đoàn, hiệp hội, câu lạc theo thẩm quyền nhiệm vụ Kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, đề nghị tổ chức, cá nhân thể dục thể thao ĐIỀU 94 HÌNH THỨC KIỂM TRA Kiểm tra theo định kỳ Kiểm tra báo trước Kiểm tra bất ngờ CHƢƠNG VII KHEN THƢỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM ĐIỀU 95 KHEN THƢỞNG Tổ chức cá nhân có thành tích đóng góp cho nghiệp thể dục thể thao khen thưởng theo luật pháp ĐIỀU 96 XỬ LÝ VI PHẠM Tập thể, cá nhân vi phạm luật giáo dục, thi hành kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo luật pháp ĐIỀU 97 GIÁO DỤC, CẢNH CÁO Tập thể, cá nhân vi phạm điều luật với mức không nghiêm trọng, không gây tổn thất lớn cho thể dục thể thao bị phạt cảnh cáo giáo dục ĐIỀU 98 HÌNH THỨC XỬ PHẠT Cảnh cáo, giáo dục ghi nhận lý lịch cá nhân Truy cứu trách nhiệm Thức theo luật pháp có liên quan ĐIỀU 99 XỬ PHẠT KỶ LUẬT Tập thể, cá nhân vi phạm luật hành vi gây thiệt hại tài sản bị xử phạt theo luật pháp ĐIỀU 100 XỬ PHẠT TÀI CHÍNH Tập thể, cá nhân vi phạm luật tài phải bồi thường theo luật pháp ĐIỀU 101 XỬA PHẠT HÀNH CHÍNH Tập thể, cá nhân vi phạm luật hành bị xử phạt theo pháp luật CHƢƠNG VIII NGÀY THÀNH LẬP THỂ DỤC THỂ THAO ĐIỀU 102 NGÀY THÀNH LẬP THỂ DỤC THỂ THAO QUỐC GIA Nước Cộng h a Dân chủ Nhân dân Lào đồng ý lấy ngày … tháng … năm … ngày thành lập Thể dục thể thao Lào Hàng năm, từ trung ương đến địa phương phải tổ chức kỷ niệm theo điều kiện ĐIỀU 103 HUY HIỆU ĐIỀU 104: ĐỒNG PHỤC Sẽ phổ biến theo tài liệu riêng CHƢƠNG IX ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG ĐIỀU 105 TỔ CHỨC TH C HIỆN Chính phủ Nước Cộng h a Dân chủ Nhân dân Lào tổ chức thực luật ĐIỀU 106 HIỆU L C Luật có hiệu lực thi hành 90 ngày sau Chủ tịch nước ký pháp lệnh Mọi quy định, định trái với pháp lệnh khơng có giá trị sử dụng CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Phụ lục 3: Nghị Đại hội ngành TDTT Lào CỘNG H A DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐỘC LẬP T DO DÂN CHỦ TH NG NHÂT TH NH VƯ NG ộ Giáo dục Thể thao Số: 353./BT-GD.TT Vientiane, Ngày: 27/02/2013 NGH QUYẾT Đ I HỘI Đ I IỂU LÁNH Đ O NGÀNH TDTT TỒN QU C N M 2013 Thủ Vientiane Ngày: 14-15/02/2013 - Căn theo luật TDTT CHDCND Lào số: 015/QH Quốc hội ban hành Ngày: 06/07/2012 - Căn theo Quyết định ộ trưởng ộ Giáo dục Thể thao CHDCND Lào, số: 315/ T-GDTT, đồng ý tổ chức Đại hội ngành TDTT năm 2012-2013 ngày: 20/10/2012 Đại hội ngành TDTT toàn Quốc nước CHDCND Lào tổ chức thủ đô Vientiane từ ngày: 14-15 tháng 02 năm 2013 chủ trì GS.TS Phanhkham VIPHAVANH Ủy viên ộ trị Trung ương Đảng Nhân Dân Cách mạng Lào Với tổng số đại biểu tham dự 141 người, nữ 11 người Đại hội thảo luận, đóng góp vào báo cáo kiểm điểm tình hình, hoạt động phát triển TDTT theo Quyết định số: 282/TT-CP Thủ tướng Chính phủ (về việc sát nhập ộ Giáo dục Thể thao), phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ đến năm 2015 định hướng chiến lược phát triển TDTT CHDCND Lào đến năm 2020) Đại biểu Ngành TDTT CHDCND Lào nghị: Thống đánh giá kết qủa họat động TDTT nhiệm kỳ 2010-2012 với nội dung nêu báo cáo Đại hội nhấn mạnh, nhiệm kỳ qua gặp khơng khó khăn, thách thức, song đạo chặt chẽ Đảng ủy ộ Giáo dục Thể thao phát huy tinh thần trách nhiệm, lãnh đạo góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ giao ên cạnh kết đạt Đại hội c ng th ng thắn số hạn chế công tác lãnh đạo c n mang tính hình thức, thiếu cụ thể nên hiệu qủa chưa cao Đại hội làm rõ nguyên nhân chủ quan, r t kinh nghiệm đề giải pháp khắc phục nhiệm kỳ tới Thông qua phương hướng, tiêu thống dự thảo chiến lược phát triển TDTT Lào đến năm 2020 Quyết tâm hoàn thiện chiến lược phát triển TDTT Lào đến năm 2020 để kịp trình Chính phủ vào kỳ họp tháng sáu thông qua Quốc hội phê duyệt vào cuối năm 2013 Đại hội thống nhất: - Về sách ưu đãi, khuyến khích quyền hạn vận động viên, huấn luyện viên Quốc gia Quyền hạn, Chức năng, Nhiệm vụ Phương pháp quản lý Liên đoàn, Hiệp hội TT Quốc gia CHDCND Lào - Luật tổ chức thi đấu đăng cai Thể dục Thể thao Quốc gia CHDCND Lào Tiếp tục giáo dục trị tư tưởng tuyên truyền cho cán lãnh đạo, quản lý TDTT, giáo viên, huấn luyện viên, vận động viên học sinh, sinh viên theo Đột phá, Đặc điểm Nguyên lý Đại hội thống lấy ba hoạt động TDTT nước tầm Đại hội TDTT Quốc gia: - Đại hội thể thao toàn Quốc - Đại hội thể thao Sinh viên - Đại hội thể thao Học sinh Giao nhiệm vụ cho ngành TDTT tiếp tục hoàn thiện Văn kiện, Điều lệ, Luật TDTT tài liệu quản lý, điều hành phát triển TDTT để phù hợp với đổi kinh tế hội nhập năm tới Giao nhiệm vụ cho Cục Thể thao Quần ch ng chuẩn bị nội dung phương pháp tổ chức phong chào hoạt động tập luyện TDTT sức khỏe thay Đại hội thể thao kỷ niệm ngày thành lập TDTT toàn quốc, cách hiệu qủa đưa vào thực năm tới Giao nhiệm vụ cho Cục Giáo dục Thể chất Văn Nghệ phối hợp với ngành liên quan chuẩn bi tổ chức Đại hội thể thao Học sinh lần thứ năm 2014, làm cho đại hội trở thành đại tụ đoàn kết dân tộc giới học sinh, nhằm mục đích tuyển chọn VĐV khiếu tham gia tập luyện Thể thao thành tích cao đội tuyển Quốc gia Giao nhiệm vụ cho Tỉnh Xayabouly tiếp tục đăng cai tổ chức Đại hội thể thao truyền thống lần thứ IX năm 2013 theo đề nghị tỉnh Sau năm Đại hội tổ chức tỉnh theo điều kiện địa phương Riêng số mơn thể thao Dân tộc hồn thiện luật thi đấu đưa vào nội dung thi đấu mơn thể thao Đại hội TDTT tồn Quốc 10 Đại hội Thống tổ chức hội đồng để nghiên cứu phương pháp quản lý sử dụng có hiẹu qủa sở vât chất cơng trình TDTT Quốc gia Giao nhiệm vụ cho Văn ph ng ộ kết hợp với Văn ph ng Olympic, Cục Kế hoạch, Cục Tài chính, Cục TT Thành tích cao, Cục Thể thao Quần ch ng, Khu liên hợp thể thao Quốc gia trung tâm thể thao Quốc gia chuẩn bị thành công họp Tiếp tục nghiên cứu định hướng phương pháp phát triển thể thao chuyên nghiệp 11 Đại hội đồng ý giao nhiệm vụ cho sở Giáo dục Thể thao tỉnh, Thủ đô kết hợp với Ủy ban nhân dân cấp tổ chức tuyên chuyền, phổ biến nội dung kết qủa Đại hội Ngành Thể thao 2013 cho quan nhân dân phạm vi tỉnh quản lý để thâm hiểu tổ chức thực cách hiệu 12 Giao trách nhiệm cho Văn ph ng ộ kết hợp với Cục Kế hoạch cục chun mơn có trách nhiệm theo dõi, đạo tổ chức thực kế hoạch nhiệm kỳ 2013-2015 tiếp tục hoàn thiện chiến lược phát triển TDTT đến năm 2020 cách cụ thể hoá báo cáo kết cho lãnh đạo ộ ba tháng lần 13 Các sở TDTT, Liên đoàn thể thao Quốc gia kết hợp với lãnh đạo ngành TDTT cấp Đại biểu tham gia Đại hội thâm hiểu, triển khai tổ chức thực Nghị cách hiệu Ủy viên Chính trị Trung ương Đảng ộ trưởng ộ Giáo dục Thể thao Chủ tịch Ủy ban Olympic CHDCND Lào Gs Ts Phanhkham VIPHAVANH Đã ký ngày: 27/02/2013