Tiểu luận LSTTCT - Cơ sở hình thành Tư tưởng chính trị Hồ Chí Minh

MỞ ĐẦU Phổ biến giáo dục pháp luật nội dung quan trọng thường xuyên nhằm góp phần giáo dục đạo đức, lối sống, hình thành nhân cách cho hệ trẻ Để kiến thức pháp luật vốn khô khan trở nên gần gũi với bạn trẻ địi hỏi cấp Đoàn phải đổi phương thức tuyên truyền, giáo dục theo hướng phong phú nội dung, đa dạng hình thức, qua tạo chuyển biến tích cực ngăn chặn làm hạn chế hành vi vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương NỘI DUNG I Khái niệm, mục đích, nguyên tắc, đặc điểm, vai trò phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 1.1 Khái niệm niên Việt Nam quốc gia có dân số trẻ Thanh niên so với tổng dân số chiếm tỷ lệ cao, giáo dục, bồi dưỡng, dạy dỗ tốt trở thành người có ích cho Tổ quốc Hiện nay, nhiều tác giả đưa khái niệm khác niên tùy theo quan điểm người, góc độ để đánh giá Thanh niên khái niệm dùng để lớp người xã hội độ tuổi xác định, phát triển thể chất, tinh thần tư duy, lý tưởng Thanh niên giai cấp bị chi phối mối quan hệ giai cấp, quan hệ xã hội, lối sống cộng đồng xã hội Bởi vậy, niên đóng vai trị khơng nhỏ xã hội Thanh niên nguồn nhân lực có vai trị to lớn công xây dựng phát triển đất nước, yếu tố chủ chốt tương lai quốc gia, lực lượng phải trải qua nhiều gian nan, vất vả vật chất tinh thần đóng góp phần khơng nhỏ vận mệnh đất nước Thanh niên thuật ngữ sử dụng rộng rãi mặt đời sống ngày lĩnh vực khoa học, có nhiều quan niệm khác niên Dưới góc độ sinh học nhà nghiên cứu coi niên giai đoạn trình phát triển thể, giai đoạn này, mặt thể lực, trí tuệ, sinh lý có thay đổi rõ rệt Thanh niên độ tuổi sung sức thể chất Thanh niên giai đoạn chuyển từ ý thức, tư theo khuynh hướng lệ thuộc vào gia đình, nhà trường xã hội, sang giai đoạn tự ý thức, nhận thức thái độ, hành vi, tư tưởng Thanh niên góc độ kinh tế học nguồn nhân lực thiếu đội ngũ lao động sản xuất Bên cạnh đó, niên phận quan trọng cấu thành lực lượng sản xuất, động, nhạy bén, ham học hỏi, sáng tạo, gắn bó mật thiết với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xu hội nhập kinh tế quốc tế Dưới góc độ luật học, Luật Thanh niên Điều quy định “Thanh niên công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi” Theo quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động truyền đạt thông tin, nội dung pháp luật Theo quan niệm quốc tế niên nhóm người từ 15 đến 24 tuổi Như vậy, khái niệm niên dùng để lớp người xã hội với độ tuổi từ đủ 16 đến 30 tuổi, giai đoạn chuyển tiếp nhận thức tư duy, lực lượng có vai trị khơng thể thiếu lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh đời sống xã hội 1.2 Khái niệm, mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên Theo từ điển Tiếng Việt "Phổ biến làm cho đông đảo người biết đến vấn đề, tri thức cách truyền đạt trực tiếp hay thông qua hình thức đó” Phổ biến pháp luật vừa mang ý nghĩa xã hội, vừa mang ý nghĩa nhân văn, pháp luật ban hành phải phổ biến công khai đến tất đối tượng đem lại hiệu cao Ngồi ra, phổ biến pháp luật cịn mang tính tác nghiệp, truyền đạt nội dung pháp luật cho đối tượng cụ thể để hiểu rõ quy định pháp luật, từ thực pháp luật Trong thực tiễn, thông qua buổi tọa đàm, tập huấn, hội thảo có lồng ghếp phổ biến pháp luật Theo Từ điển từ ngữ Hán – Việt "Giáo dục trình hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức nhằm bồi dưỡng cho người phẩm chất đạo đức tri thức cần thiết để người ta có khả tham gia mặt đời sống xã hội" Theo Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ Phổ biến giáo dục pháp luật thì: “Giáo dục pháp luật khái niệm rộng bao gồm trình nâng cao tri thức pháp luật cho đối tượng nhiều cách (thuyết phục, nêu gương, ám thị ) hình thành tình cảm, niềm tin pháp luật cho đối tượng, từ nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật đối tượng” Phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức người dân, nhiên, giáo dục pháp luật có nội dung rộng hơn, phương thức tiến hành chặt chẽ hơn, có đối tượng xác định Khái niệm giáo dục pháp luật tác giả thống tài liệu khoa học pháp luật nước ta sau: Giáo dục pháp luật hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ đích chủ thể giáo dục thơng qua hình thức, phương pháp khác tác động lên đối tượng giáo dục cách có hệ thống nhằm hình thành họ cách bền vững tri thức pháp lý, ý thức pháp luật, tình cảm, niềm tin hành vi phù hợp với pháp luật hành, xây dựng lối sống theo pháp luật Từ phân tích trên, hiểu Phổ biến, giáo dục pháp luật theo nghĩa rộng công tác, lĩnh vực hoạt động, bao gồm tất công đoạn phục vụ cho việc thực phổ biến giáo dục pháp luật, xây dựng chương trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật; triển khai chương trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật thông qua việc áp dụng hình thức, biện pháp phổ biến giáo dục pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực chương trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật Nghĩa hẹp Phổ biến, giáo dục pháp luật là: chuyển tải nội dung, ý nghĩa quy phạm pháp luật đến đối tượng cần tác động nhằm giúp họ hiểu làm theo pháp luật, dần hình thành họ ý thức tư pháp luật, có thái độ, hành vi pháp luật * Mục đích việc PBGDPL cho niên Mọi hình thức phổ biến, giáo dục áp dụng mục đích nâng cao ý thức, trách nhiệm công dân Sống xã hội có trật tự kỷ cương, việc PBGDPL trang bị cho cá nhân không tri thức chun mơn mà cịn bồi dưỡng tình cảm, thái độ, hành vi ứng xử Xác định mục đích PBGDPL có ý nghĩa lý luận thực tiễn Trước hết, nâng cao hiểu biết pháp luật cho niên, coi mục đích đầu tiên, khơng thể thiếu PBGDPL Thanh niên đa phần có nhận thức xã hội chưa nhiều, bên cạnh pháp luật khơng phải lúc người biết đến, tìm hiểu, đồng tình ủng hộ chấp hành nghiêm chỉnh Muốn pháp luật vào thực tiễn quy định pháp luật phải dân biết đến, dân hiểu, có chất pháp luật thể rõ Việc quan tâm, tìm hiểu, nắm bắt hay nghiên cứu pháp luật nhân dân đa số xuất phát từ nhu cầu phục vụ trực tiếp cho công việc, đối tượng số lượng chưa nhiều.Với trình độ dân trí cịn chưa cao nước ta, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận với pháp luật đông đảo quần chúng nhân dân cịn nhiều hạn chế PBGDPL phương tiện truyền tải nội dung, quy định, đổi pháp luật cho người dân biết, từ nắm bắt kịp thời chấp hành nghiêm chỉnh, tiết kiệm thời gian cơng sức cho việc tự tìm hiểu nâng cao hiểu biết pháp luật cho nhân dân Hai là, PBGDPL hình thành lịng tin vào pháp luật niên Pháp luật có ý nghĩa thực tiễn nhân dân khơng tin tưởng vào quy định ban hành, họ tin tưởng, họ nghiêm chỉnh thực Việc xây dựng pháp luật để bảo vệ cho lợi ích nhân dân, cộng đồng, bảo đảm công bằng, dân chủ, văn minh Để tạo niềm tin cho người dân cần kết hợp nhiều yếu tố, PBGDPL yếu tố đóng vai trị quan trọng nhằm giúp nhân dân hiểu biết pháp luật, quy trình áp dụng pháp luật, khó khăn thực pháp luật ưu điểm, hạn chế việc xây dựng pháp luật Thiếu lòng tin pháp luật khiến hành vi người lệch khỏi chuẩn mực pháp luật, đó, pháp luật khơng phải lúc thỏa mãn lợi ích tất người, hạn chế quy định pháp luật tạo nên cần thiết PBGDPL để người hiểu pháp luật, đồng tình ủng hộ pháp luật Có tạo niềm tin pháp luật đông đảo quần chúng nhân dân xã hội Ba là, hình thành đối tượng thái độ, cách cư xử, hành vi xử theo pháp luật Tóm lại, kết PBGDPL phải thể hành vi ứng xử cá nhân, tảng hình thành nhân cách người Bốn là, hình thành nên ý thức pháp luật bền chặt toàn dân PBGDPL bao gồm tuyên truyền quy định pháp luật có hiệu lực, ủng hộ hành vi thực pháp luật, đồng thời lên án hành vi sai trái, vi phạm pháp luật, tạo tâm lý đồng tình, ủng hộ nhân dân Cần thực PBGDPL cho nhân dân thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ, rộng rãi, có nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật nhân dân Ngồi ra, PBGDPL nâng cao cịn hiểu biết người quy định pháp luật, tượng pháp luật xảy đời sống ngày, từ góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật nhân dân Giữa mục đích có quan hệ qua lại thống chặt chẽ, tác động lẫn Bởi vậy, thỏa mãn ba mục đích PBGDPL đem lại hiệu cao, không yếu tố tác động từ bên ngồi mà cịn tác động đến tư duy, tư tưởng trở thành nội tâm người Đây yêu cầu quan trọng mà PBGDPL nói chung PBGDPL cho thiếu niên nói riêng phải đáp ứng 1.3 Đặc điểm hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên Thứ nhất, PBGDPL cho niên PBGDPL cho tầng lớp trẻ, nguồn nhân lực tương lai đất nước phải đào tạo bậc học khác Do vậy, chủ thể PBGDPL cần dựa đặc trưng để đưa phương pháp phổ biến, giáo dục phù hợp Đối với đối tượng niên có đa dạng trình độ văn hóa, nghề nghiệp, độ tuổi, mơi trường sống Điều địi hỏi nhu cầu thơng tin, kiến thức pháp luật với đối tượng khác Chính vậy, q trình PBGDPL phải có sàng lọc, phân loại đối tượng để cung cấp thông tin pháp luật phù hợp Thứ hai, PBGDPL niên có mối liên hệ chặt chẽ với cơng tác xây dựng, thực pháp luật Quá trình đưa pháp luật đến với đời sống thiếu hoạt động PBGDPL, cầu nối để chuyển tải pháp luật vào sống Không phải lúc pháp luật người biết đến, ủng hộ hay chấp hành nghiêm chỉnh Bản chất pháp luật phản ánh ý chí, nguyện vọng đơng đảo quần chúng nhân dân không nhân dân biết đến khơng có ý nghĩa thực tiễn Chính vậy, PBGDPL phương tiện truyền tải thông tin, nội dung quy định pháp luật với niên, giúp cho niên hiểu biết, nắm bắt kịp thời, có hiệu Từ niên nhận thức đắn để tránh vi phạm pháp luật, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật niên lứa tuổi phát triển, chưa có nhận thức chín chắn, dễ bị dụ dỗ, lơi kéo vào đường phạm pháp Thứ ba, PBGDPL niên địi hỏi phải sử dụng phương pháp, hình thức phù hợp với trình độ dân trí, văn hóa, phát triển khoa học công nghệ, đặc điểm nhận thức, tư duy, lối sống, niên Hiện nay, với môi trường sống động, khoa học cơng nghệ phát triển chủ thể PBGDPL cho niên cần rèn luyện họ trở thành người phát triển tồn diện mặt, có kiến thức pháp luật tinh thần trách nhiệm xã hội Bên cạnh phương pháp truyền thống cần tăng cường áp dụng phương pháp đại, có sử dụng cơng nghệ để nâng cao hiệu quả, dễ tiếp thu, tác động nhanh vào nhận thức niên 1.4 Vai trò hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên V.I Lê – nin nhấn mạnh: “ Luật biện pháp trị, trị” Phổ biến, giáo dục pháp luật công tác quan trọng, ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức, cá nhân, trách nhiệm Đảng tồn dân, địi hỏi có phối hợp quan, tổ chức; mắt xích khơng thể thiếu để người ý thức, hành động, cư xử theo pháp luật, theo đường lối Đảng Muốn pháp luật chuyển tải, thấm nhuần vào đời sống nhân dân cân PBGDPL Hoạt động PBGDPL góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật Nhiệm vụ xây dựng pháp luật đưa pháp luật vào đời sống phải thực song song Thứ nhất, PBGDPL giúp hình thành ý thức pháp luật đạo đức cho niên, tăng cường hiểu biết pháp luật Các quy phạm pháp luật xây dựng dựa tảng nguyên tắc đạo đức Do mà pháp luật bảo vệ phát triển đạo đức Giáo dục đạo đức tạo tiền đề để xây dựng tôn trọng pháp luật công dân, ngược lại, giáo dục pháp luật tạo khả thiết lập đời sống thực tiễn thường ngày nguyên tắc đạo đức PBGDPL niên giúp cho niên có tri thức pháp lý, tình cảm pháp luật đắn hành vi hợp pháp, tạo tiền đề cho việc sử dụng quyền lực nhà nước, tăng cường pháp chế, phát huy dân chủ quyền tự người; phịng ngừa có hiệu hành vi vi phạm pháp luật niên PBGDPL cho niên góp phần nâng cao ý thức pháp luật, văn hoá pháp lý niên PBGDPL cho niên nhằm xây dựng cho niên tư pháp luật, tin vào pháp luật, ý thức việc sống làm theo pháp luật, hiểu biết sâu sắc kiện pháp luật đời sống Thứ hai, PBGDPL cho niên góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước, quản lý xã hội Đây vai trò quan trọng PBGDPL cho niên Pháp luật công cụ để quản lý nhà nước, quản lý xã hội Một niên tin vào pháp luật, sống làm việc theo pháp luật, việc quản lý nhà nước dễ dàng hơn, phát huy tối đa hiệu quan, tổ chức thực thi pháp luật quyền tự do, dân chủ cá nhân Có thể nói, PBGDPL với nhiều kiểu tác động khác nhằm nâng cao trình độ nhận thức pháp luật, tư lý tưởng pháp lý toàn thể quần chúng nhân dân Bên cạnh đó, PBGDPL tảng cho việc quản lý xã hội máy nhà nước, trừ hành vi vi phạm, chống phá xã hội chủ nghĩa II Đánh giá thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 2.1.Ưu điểm phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên Đối tượng phổ biến giáo dục pháp luật bao gồm đầy đủ tất niên từ niên cán bộ, công chức đến niên đối tượng vi phạm pháp luật hoàn lương Mỗi đối tượng niên phổ biến văn pháp luật phù hợp với đối tượng Thơng qua việc PBGDPL, niên tìm hiểu, học tập pháp luật thuận lợi, kịp thời hơn; nhận thức pháp luật niên có chuyển biến rõ nét Ở nhiều nơi địa bàn, tình hình khiếu nại, tố cáo đơng người, vượt cấp, sai pháp luật có chiều hướng giảm Việc giáo dục pháp luật triển khai cấp học, trình độ đào tạo; hầu hết sở giáo dục, đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, giúp người học có kiến thức pháp luật, phù hợp với đối tượng Các nội dung dùng để truyền đạt tới nhân dân quy định pháp luật, thể tinh thần pháp luật Từ tồn tỉnh lấy tiêu chí đặc điểm địa bàn nơng thơn đối tượng niên làm sở để xây dựng triển khai kế hoạch PBGDPL, gắn PBGDPL với thực tiễn chấp hành pháp luật Hình thức PBGDPL cho niên địa bàn ngày phong phú, đa dạng Để đạt hiệu cao PBGDPL tỉnh có lựa chọn hình thức phù hợp với đối tượng niên định.Bên cạnh hình thức PBGDPL truyền thống hình thức, biện pháp PBGDPLmới vận dụng sáng tạo, linh hoạt Đội ngũ cán làm công tác PBGDPL cho niên ngày tăng cường số lượng chất lượng, thường xuyên tham gia lớp tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, kỹ tun truyền, đáp ứng yêu cầu đổi phát triển đất nước giai đoạn Có thể nói, lực lượng thực có bước trưởng thành, chuyên nghiệp đem lại thành công đáng kể việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho niên Cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật ngày đáp ứng nhu cầu công tác PBGDPL Kinh phí chi cho hoạt động PBGDPL quản lý chặt chẽ sử dụng hiệu 2.2 Hạn chế phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên a, Về tổ chức, chủ thể, đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 10 Câu lạc tuổi trẻ phòng chống tội phạmhoạt động nhiều năm nhiều hạn chế d, Về điều kiện bảo đảm cho phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên Kinh phí dành cho PBGDPL cịn hạn hẹp so với nhu cầu, khơng đồng Hầu hết, quan, đơn vị chưa bố trí riêng kinh phí để bảo đảm chủ động triển khai hoạt độngPBGDPL Trong nhà trường, trang thiết bị trợ giúp cho việc giảng dạy hạn chế nên nhiều giáo viên muốn thực phương pháp giảng dạy mới, đại khó thực III QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên PBGDPL khâu trình thi hành pháp luật có vai trị quan trọng việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Chính vậy, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm đến cơng tác này, tỉnh Quảng Bình đặc biệt PBGDPL cho niên địa bàn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đại hội VII, Đảng ta đề cấp đến vấn đề PBGDPL, đưa chủ trương nhằm tăng cường mặt để tạo điều kiện tốt cho việc thực công tác Nghị Đại hội lần thứ VIII Đảng khẳng định: “Triển khai mạnh mẽ công tác truyên truyền giáo dục pháp luật; huy động lực lượng đồn thể trị, xã hội, nghề nghiệp, phương tiện thông tin đại chúng tham gia đợt vận động thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động thường xuyên xây dựng nếp sống 13 làm việc theo pháp luật quan nhà nước xã hội” Nghị số 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới cần rõ: “Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, PBGDPL với nhiều hình thức phong phú, sinh động, đặc biệt thông qua phiên xét xử lưu động phán công minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán nhân dân” Từ việc xác định niên lực lượng quan trọng, lực lượng chiến lược quốc gia, Đảng ta ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm phổ biến, giáo dục cách toàn diện cho niên nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, trình độ văn hóa, ý thức pháp luật niên Các Nghị hội nghị nhấn mạnh vai trò chủ chốt niên lên đất nước Chính vậy, việc quan tâm giáo dục, bồi dưỡng, phát triển tư hành động cho niên có vai trị quan trọng Một yếu tố định phát triển đất nước niên Trong Báo cáo văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X nêu: “đối với hệ trẻ, thường xuyên giáo dục trị, truyền thống, lý tưởng, đạo đức lối sống; tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Đồng thời, số nghị nêu rõ vai trị cơng tác PBGDPL cho niên nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Các quan điểm để thực công tác sau: Thứ nhất, từ việc xác định nhiệm vụ PBGDPL cho niên trách nhiệm toàn hệ thống trị mà đó, Đảng Nhà nước ln giữ vai trị nịng cốt, đạo Trước hết, số lượng chất lượng đội ngũ làm công tác PBGDPL cho niên cần bảo; đối tượng niên vùng sâu, vùng xa, niên thuộc dân tộc người, niên có 14 hoản cảnh khó khăn, bị khuyết tật, niên phạm pháp, niên nghiện ma túy, cần có quan tâm đặc biệt Thứ hai, niên có quyền tìm hiểu pháp luật, có quyền yêu cầu quan, tổ chức cấp, phổ biến pháp luật Gia đình, nhà trường xã hội cần giúp đỡ niên việc tìm hiểu kiến thức pháp luật công tác PBGDPL Hiện nay, Nhà nước thực xã hội hóa PBGDPL Thứ ba, Nhà nước khuyến khích có sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức tham gia thực PBGDPL, huy động nguồn lực cho PBGDPL Mục đích hoạt động PBGDPL hình thành ý thức pháp luật, nâng cao tinh thần trách nhiệm, củng cố niềm tin vào pháp luật, đưa pháp luật vào đời sống Đối tượng tổ chức, cá nhân xã hội Do vậy, đối tượng hưởng kết chủ thể hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật mang lại hiệu cao PBGDPL nhiệm vụ toàn xã hội Thứ tư, tạo điều kiện để cấp, ngành phối hợp, liên kết chặt chẽ với việc phổ biến pháp luật cho niên địa phương; xếp nội dung phù hợp, lựa chọn hình thức đem lại hiệu cao tùy thuộc vào cá nhân, điều kiện quan, tổ chức, địa phương Thứ năm, vấn đề đặt PBGDPL cho niên cần hướng vào việc xây dựng ý thức tự giác chấp hành pháp luật niên Phổ biến, giáo dục phải làm cho niên có kiến thức định pháp luật, pháp luật ban hành để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, bảo đảm an ninh trật tự, an tồn xã hội từ khơi dậy tính tự giác chấp hành pháp luật, tìm hiểu thực thi pháp luật Vì vậy, nội dung PBGDPL cho niên phải xuất phát từ nhu cầu thực tế niên Có nói rằng, nâng cao chất lượng PBGDPL địa bàn chủ trương chung, thống cấp ủy Đảng, quyền địa phương 15 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên a, Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên Đầu tiên cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, giải pháp tạo điều kiện thuận lợi để pháp luật vào sống, nhằm giúp cho hoạt động PBGDPL có hiệu cao Hệ thống pháp luật cần phải minh bạch, lỗ hổng, khơng chồng chéo, hồn thiện, từ dễ vào đời sống, xã hội chấp nhận ủng hộ Hiện nay, nước ta có hệ thống pháp luật tương đối đầy đủ, điểu chỉnh tương đối hầu hết lĩnh vực quan trọng sống Pháp luật khơng ngừng hồn thiện phát triển, thể chế hóa chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, góp phần ổn định xã hội, tăng trưởng kinh tế, tạo tảng cho việc quản lý nhà nước pháp luật Tuy nhiên, pháp luật nhiều bất cập, hạn chế, làm giảm hiệu lực pháp luật, giảm hiệu thực thi pháp luật Hạn chế chung văn pháp luật thiếu tính cụ thể, rõ ràng; nhiều quy định thiếu tính khả thi; chồng chéo nhau, chí mâu thuẫn; luật, đạo luật liên tục bị sửa đổi, bổ sung, thay Những khuyết điểm hệ thống pháp luật làm cho nội dung PBGDPL phải thường xuyên sửa đổi cho phù hợp, gây lãng phí thời gian, tiền bạc, công sức Bởi vậy, cần đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp, đảm cảo văn quy phạm pháp luật phải cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện, áp dụng lâu dài, hạn chế việc sửa đổi nhiều lần Ngoài ra, trình xây dựng pháp luật cần tích cực lấy ý kiến nhân dân, thực dân chủ, thu hút tầng lớp nhân đân tham gia góp ý kiến cho dự thảo luật Đây biện pháp thiết thực nhất, tạo nên hệ thống pháp luật ổn định, tảng để thực PBGDPL cho niên địa bàn cách thuận lợi, thực tế, đạt hiệu cao 16 Hai cần hoàn thiện văn pháp luật, chương trình, kế hoạch PBGDPL cho niên cách khần trương Đó việc rà soát lại hệ thống pháp luật ban hành liên quan đến niên, tiếp cần xây dựng hoàn thiện văn pháp luật, chương trình, kế hoạch cụ thể hoạt động PBGDPL cho niên Từ việc ban hành chương trình, kế hoạch PBGDPL; tiêu chuẩn, quy định chuyên môn, nghiệp vụ, quy tắc nghề nghiệp PBGDPL; ban hành Bộ tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác Bộ Tư pháp Sở Tư pháp cần kiểm tra, rà soát để tham mưu, đề xuất với quan nhà nước hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật PBGDPL nói chung trọng PBGDPL cho niên địa bàn, chế độ, sách Hội đồng PHCTPBGDPL tỉnh, huyện, đội ngũ báo cáo viên, tun truyền viên, hịa giải viên Ngồi ra, HĐND tỉnh ban hành nghị quyết, thông qua ngân sách cần thiết; xây dựng nghi chế độ thù lao đội ngũ cán làm công tác PBGDPL cho niên, đặc biệt tuyên truyền viên, hòa giải viên, báo cáo viên UBND tỉnh cần ban hành chương trình, đề án, kế hoạch PBGDPL cho niên phạm vi thẩm quyền Đề án đưa phải phù hợp với đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước UBND cấp phải có đạo thường xuyên, kịp thời PBGDPL Bên cạnh đó, vai trị Hội đồng PHCTPBGDPL tỉnh quan trọng Hội đồng phổ biến phối hợp PBGDPL tỉnh có nhiệm vụ tư vấn cho Ủy ban nhần dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh việc xây dựng chương trình, kế hoạch PBGDPL Gắn PBGDPL với nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, với xây dựng thực thi pháp luật, cải cách thủ tục hành địa phương b, Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành quyền cấp phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 17 Thứ nhất, cần đổi nhận thức số cấp ủy, lãnh đạo vị trí, vai trị niên cơng tác PBGDPL cho niên giai đoạn Sự quan tâm, tham gia tích cực, chủ động toàn xã hội, đặc biết cấp ủy, lãnh đạo địa phương công tác PBGDPL niên nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực cơng tác có ảnh hưởng lớn đến hiệu công tác Các hoạt động cần tiến hành triệt để, trung thực, khách quan, có chương trình cụ thể, hiệu đạt phải xem xét thông qua thực tiễn chấp hành pháp luật niên Thứ hai, phát huy vai trò cấp ủy Đảng công tác PBGDPL cho niên Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội, cấp ủy Đảng, quyền địa phương giữ vai trị đặc biệt quan trọng góp phần đưa chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước vào sống Do muốn PBGDPL cho niên có hiệu cao phải tăng cường tăng cường lãnh đạo, cấp ủy, quyền cơng tác Trách nhiệm cấp ủy đảng đạo sát việc thực PBBGDPL Với giai đoạn cần xây dựng kế hoạch, chương trình PBGDPL cho cấp, ngành, quan, địa phương Cấp ủy Đảng phải xác định lực lượng đảng viên lực lượng nịng cốt cơng tác PBGDPL địa phương, quan, đơn vị Thông qua việc quán triệt đường lối, chương trình hành động, cấp ủy Đảng nhấn mạnh yêu cầu cán bộ, đảng viên phải xác định việc tìm hiểu, học tập pháp luật nhiệm vụ thường xuyên, tiêu chí đánh giá cán bộ, đảng viên Thứ ba, tăng cường lãnh đạo, đạo quyền địa phương công tác PBGDPL niên HĐND quan quyền lực nhà nước địa phương.Nhiệm vụ đặt nâng cao chất lượng hiệu hoạt động HĐND công tác lãnh đạo, đạo hoạt động PBGDPL cho niên HĐND không trọng việc ban hành Nghị mà 18 phải lãnh đạo, tốt PBGDPL, đưa pháp luật vào sống, coi phần thiếu nghị phương hướng bảo đảm thi hành hiến pháp, pháp luật Mặt khác, HĐND cần giám sát công tác PBGDPL niên địa phương UBND quan hành nhà nước địa phương Hằng năm, xây dựng văn đạo, điều hành hoạt động PBGDPL niên cụ thể quý, tháng phù hợp với quy định quan nhà nước cấp điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương Chỉ đạo, hướng dẫn quan, tổ chức, đơn vị triển khai thực Đề án Muốn thực tốt PBGDPL cho niên cân xây dựng kế hoạch cụ thể, lựa chọn nội dung xác, hình thức thu hút, phù hợp, kinh phí cho hoạt động Định kỳ tháng năm, Uỷ ban nhân dân cấp cần kiểm tra, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm khen thưởng kịp thời cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc PBGDPL địa phương Hội đồng PHCTPBGDPL tổ chức phối hợp đạo thực ban ngành, đồn thể Hội đồng có nhiệm vụ đề chương trình, kế hoạch PBGDPL năm, đạo, kiểm tra, đôn đốc đơn vị thực nhiệm vụ Các quan, đồn thể cần hướng dẫn phịng, ban thực làm theo pháp luật, nâng cao vốn kiến thức, hiểu biết pháp luật, trở thành cơng dân có trách nhiệm Tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn sở nâng cao lực, chất lượng cán Đoàn tham gia hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật thanhniên Thứ tư, phát huy vai trị Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp niên tỉnh cơng tác đạo hoạt động PBGDPL Kết hợp buổi sinh hoạt đoàn, hội, phong trào niên với nội dung PBGDPL 19 c, Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực phổ biến, giáo dục pháp luật Thứ nhất, Hội đồng PHCTPBGDPL thực nhiệm vụ đổi nội dung, hình thức PBGDPL, trọng chất lượng, hiệu đạt được; hướng dẫn xây dựng lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, kiểm tra, đôn đốc việc thực PBGDPL Thứ hai, cần kết hợp phổ biến với giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho niên; đổi mới, đa dạng hóa hình thức PBGDPL phù hợp với đặc điểm, nhu cầu niên; tăng cường hoạt động PBGDPL phương tiện thông tin đại chúng; thường xuyên cập nhật, đăng tin có nội dung phổ biến, giáo dục Báo, Đài, hệ thống phát Câu lạc pháp luật hình thức khơng thể thiếu nhằm phát huy hiệu công tác PBGDPL Nâng cao hiệu hoạt động câu lạc trợ giúp pháp lý, lồng ghép nội dung pháp luật vào sinh hoạt câu lạc bộ, thường xuyên đổi nội dung sung hoạt pháp luật theo chuyên đề, trao đổi, giải đáp thắc mắc, tình pháp luật thực tế Đối với sở giáo dục, đào tạo pháp luật cần có phân cơng, phân cấp cơng việc rõ ràng, cụ thể để đội ngũ giảng viêng chuyên tâm vào cơng việc Đồng thời, sở giáo dục cần xây dựng chơ chế thu thập thơng tin phản hồi từ người học để đánh giá chất lượng, hiểu công tác giáo dục pháp luật, từ tìm ngun nhân thành công hạn chế, để kế thừa phát huy kết tốt, đồng thời khắc phục tồn Hội đồng PBGDPL tích cực, chủ động, theo sát u cầu, địi hỏi cơng tác PBGDPL, khơng làm qua loa theo hình thức Mặt khác, cần bố trí nguồn kinh phí hợp lý từ ngân sách kinh phú thường xuyên cấp năm để hỗ trợ thực công tác PBGDPL; thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác PBGDPL cho niên địa bàn tỉnh 20