Phân tích chiến lược và một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế làng nghề ở tỉnh thái bình

phần mở đầu 1- Tính cấp thiết đề tài Trong trình thực đờng lối đổi kinh tế Đảng ta khởi xớng l nh đạo NhiƯm vơ träng t©m nh»m x©y dùng mét nỊn kinh tế độc lập tự chủ, xây dựng sở vật chÊt cho chđ nghÜa x héi, gióp chóng ta ®i tắt, đón đầu, tránh đợc nguy tụt hậu xa kinh tế so với nớc khác, đẩy mạnh công nghiệp hoá đậi hoá ®Êt níc Mét nh÷ng néi dung quan träng cđa công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn Lịch sử nông thôn Việt Nam gắn liền với phát triển nông nghiệp làng nghề Đây nét đặc trng truyền thống kinh tế, văn hoá x hội nông thôn Việt Nam Sự phát triển kinh tế làng nghề gắn liền với ngành nghề truyền thống, với trung tâm cụm, x có hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ phi nông nghiêp Theo đờng lối chiến lợc làng nghề thực thể kinh tế nông thôn, cầu nối nông nghiệp công nghiệp, nông thôn thành thị, truyền thống đại, phận, nấc thang phát triển quan trọng trình công nghiệp hoá nông thôn Việc đẩy mạnh phát triển làng nghề nói riêng ngành nghỊ n«ng th«n nãi chung cã ý nghÜa rÊt quan trọng việc tạo việc làm, tăng thu nhập, thu hẹp tiến tới xoá bỏ đói nghèo, chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn theo hớng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ Tuy nhiên phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn đ trải qua bớc thăng trầm, có nhiều làng nghề đ tồn phát triển mạnh, đồng thời lan toả sang khu vực lân cận, tạo nên cụm làng nghề, xuất phân công chuyên môn hoá Ngợc lại có làng nghề phát triển cầm chừng, không ổn định, gặp nhiều khó khăn, chí đ bị mai Chính việc thúc đẩy khôi phục phát triển kinh tế làng nghề giai đoạn cần thiết Đây việc làm phù hợp với đờng lối, chủ trơng phát triển kinh tế x hội Đảng Nhà nớc ta Thái Bình tỉnh nông nghiệp, diện tích chật hẹp, dân số đông, tỷ lệ lao động nông thôn lớn Để tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn, số trọng tâm cần tập trung đầu t để tạo bớc đột phá tăng trởng kinh tế phát triển mạnh mẽ nghề làng nghề Đây -mạnh tỉnh cần phải trì phát triển, theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XVI đ đề Thời gian vừa qua đ có số đề tài nghiên cứu kinh tế làng nghề phạm vi khác nhau, vùng hay tỉnh nghiên cứu khía cạnh, giác độ khác Song việc vận dụng vấn đề lý luận xây dựng chiến lợc kinh doanh kinh tế thị trờng, việc áp dụng mô hình phân tích chiến lợc vào việc định hớng phát triển kinh tế làng nghề cha có đề tài nghiên cứu cách hệ thống Mặt khác bối cảnh tăng tốc để thu hẹp khoảng cách phát triển kinh tế so với nớc, chủ động hội nhập khu vực toàn cầu Việc nghiên cứu giải pháp để phát triển công nghiệp nông thôn nói chung kinh tế làng nghề nói riêng cần đợc tiếp tục Xuất phát từ thực tế đ chọn đề tài nghiên cứu : Phân tích chiến lợc số giải pháp nhằm phát triển kinh tế làng nghề tỉnh Thái Bình 2- Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hoá số vấn ®Ị lý ln vỊ lµng nghỊ, mét sè vÊn ®Ị xây dựng chiến lợc kinh doanh - áp dụng số mô hình phân tích chiến lợc vào việc định hớng phát triển tìm giải pháp cho khu vùc kinh tÕ lµng nghỊ - Tỉng quan kinh nghiƯm xây dựng chiến lợc số đơn vị, tổ chức nhằm rút kết luận việc phát triển làng nghề tỉnh Thái Bình - Qua việc khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng làng nghề tỉnh Thái Bình nhân tố tác động đến để qua thấy đợc vấn đề cần giải - Nghiên cứu, đề xuất số quan điểm, phơng hớng giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển khôi phục kinh tế làng nghề Thái Bình thời gian tới 3- Đối tợng phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu đề tài vấn đề lý ln vµ thùc tiƠn vỊ kinh tÕ lµng nghỊ tỉnh Thái Bình Làng nghề bao gồm làng nghề truyền thống làng nghề - Phạm vi nghiên cứu : Đề tài tập- trung nghiên cứu phơng hớng biện pháp chiến lợc từ đa giải pháp cụ thể kinh tế, tổ chức, chế sách nhằm phát triển làng nghề tỉnh Thái Bình Phạm vi số liệu khảo sát điều tra chủ yếu địa bàn tỉnh Thái Bình, thời gian từ 1995 đến 4- Phơng pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phơng pháp phân tích hệ thống, tổng hợp, t lôgic Việc điều tra khảo sát thực tế đợc tiến hành phơng pháp chuyên gia (Delfi),kết hợp với việc kế thừa kết nghiên cứu khảo sát quan, ban ngành, cấp quản lý trực tiếp 5- Những đóng góp luận án - Đa quan điểm kinh tế làng nghề vai trò công công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn - Phân tích đánh giá thực trạng làng nghề tỉnh Thái Bình việc áp dụng số mô hình lý thuyết phân tích hoạch định chiến lợc vào công tác quản lý định hớng, đồng thời đánh giá công tác kế hoạch hoá, định hớng chiến lợc đ hình thành trình quản lý khu vực kinh tế làng nghề Thái Bình - Đề xuất số phơng hớng giải pháp nhằm phát triển, khôi phục làng nghề góp phần thực công công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Bình 6- Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận ¸n gåm ch¬ng chÝnh : Ch¬ng I : Mét số vấn đề chung làng nghề Việt Nam Chơng khái quát số quan niệm kinh tế làng nghề nói chung, đặc điểm, vai trò khu vực kinh tế trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Chơng II : Cơ sở lý luận việc xây dựng chiến lợc kinh doanh kinh tế thị trờng Chơng giới thiệu số nội dung lý thuết xây dựng hoạch định chiến lợc kinh doanh áp dụng khu vực kinh tế làng nghề Chơng III : Phân tích thực trạng -khu vực kinh tế làng nghề tỉnh Thái Bình Đây phần đánh giá đặc điểm, điều kiện kinh tế nói chung, kinh tế làng nghề nói riêng tỉnh Thái Bình, phân tích nguyên nhân, đa thuận lợi khó khăn vài năm gần Chơng đánh giá thực trạng công tác quản lý, xây dựng kế hoạch, định hớng chiến lợc khu vực kinh tế Thái Bình Chơng IV : Phân tích chiến lợc số giải pháp nhằm phát triển khu vực kinh tế làng nghề Thái Bình Nội dung chơng vận dụng lý thuyết phân tích chiến lợc vào khu vực kinh tế làng nghề tỉnh Thái Bình từ xác định đợc hội, nguy điểm mạnh, điểm yếu tơng lai để xây dựng kết hợp chiến lợc, nhằm đa giải pháp khu vực kinh tế Chơng I : Một số vấn đề chung lµng nghỊ ë ViƯt nam 1- Quan niƯm vỊ lµng nghề Lịch sử kinh tế nớc ta từ xa đến kinh tế nông nghiệp với nghề trồng lúa, trồng màu (ngô, khoai, -sắn ), trồng rau chăn nuôi Sự hình thành phát triển kinh tế nông nghiệp gắn liền với x hội nông thôn làng quê Việt Nam Làng Việt Nam có lịch sử lâu đời, qua nghiên cứu nhà sử học đ xuất từ thời Hùng V ơng dựng nớc Do đặc điểm kinh tế - x hội lúc nên hình thành làng n ớc ta phân hoá thị tộc, lạc nh Đức, tập hợp dân c dới bảo hộ thủ lĩnh quân nh Pháp thời trung cổ mà dựa sở công x nông thôn[9] Mỗi công x nông thôn gồm số gia đình, có tinh thần cộng đồng, cộng cảm, sống quây quần khu vực định Các làng nớc ta cã thÓ bao gåm nhãm chÝnh bao gåm : Thứ làng nông nghiệp, thứ làng nông có thêm nghề buôn với lớp thơng nhân chuyên bán chuyên nghiệp - làng buôn, thứ làng nông có thêm hay nhiều nghề thủ công truyền thống làng nghề, thứ làng chài, hay vạn chài, kẻ chài nông thôn nớc ta hộ tiểu nông việc xản xuất nông nghiệp chính, lúc nông nhàn ngời nông dân tham gia công việc mang tính phụ trợ nh đan lát, trồng dâu nuôi tằm, dệt vải chợ coi kết hợp hữu nông nghiệp - thủ công nghiệp - thơng nghiệp nằm cấu mà Các Mác gọi Phơng thức xản xuất Châu Một điều đáng lu ý ngời thợ thủ công, thơng nhân nông dân Một đặc điểm nghề thủ công với nhận xét mà Lênin đ nêu : Công nghiệp gia đình phụ thuộc tất nhiên kinh tế tự nhiên mà tàn d hầu nh luôn rớt lại nơi có tiểu nông Đứng mặt nghề nghiệp công nghiệp cha tồn dới hình thức : nghề thủ công với nông nghiệp mà thôi[8] Do phát triển kinh tế, nghề thủ công tách khỏi nông nghiệp nhng lại phục vụ cho nông nghiệp số thợ thủ công không làm nông nghiệp (nhng họ gắn chặt với làng quê) Càng sau làng có nhiều ngời tách khỏi ruộng đồng để chuyển hẳn sang làm nghề thủ công, sống nghề (nh làng gốm Bát Tràng, làng dệt lụa Vạn Phúc) Số lợng ngời làm nghề thủ công tăng dần lên làng đợc gọi làng nghề Nh làng nghề đợc quan niệm làng ë n«ng th«n cã mét hay mét sè nghỊ thđ công hầu nh đợc tách hẳn khỏi nông nghiệp kinh doanh độc lập nông thôn ngành nghề thủ công đợc truyền từ đời sang đời khác, đợc gọi nghề thủ công truyền thống Các nghề tồn phát triển làng nghề, gắn chặt với làng nghề đợc gọi lµng nghỊ trun thèng Lµng nghỊ lµ mét thùc thĨ vật chất tinh thần, tồn cố định nghề thủ công truyền thống Mỗi nghề truyền thống đợc bảo tồn, hoạt động, phát triển ë mét lµng nghỊ, cơm lµng nghỊ hay ë nhiỊu làng nghề, vùng nghề nớc tính lan toả sức sống m nh liệt nghề thủ công lâu đời Trong làng nghề không thiết tất dân làng làm nghề thủ công, qua khảo sát thực tế Bộ Lao động Thơng binh X hội năm 1995 làng nghề cho thấy làng nghề thờng có tỷ lệ lao động hay hộ làm nghề thấp từ 30 đến 35% so với toàn làng Khi nói đến làng nghề ta không ý đến mặt đơn lẻ, mà phải ý đến nhiều mặt, không gian thời gian, nghĩa phải quan tâm tới tính hệ thống, toàn diện làng nghề đó, yếu tố định nghệ nhân, sản phẩm, kỹ thuật sản xuất thủ pháp nghệ thuật Làng nghề thủ công trung tâm sản xuất hàng thủ công, nơi quy tụ nghệ nhân nhiều hộ gia đình chuyên làm nghề mang tính truyền thống lâu đời, có liên kết, hỗ trợ sản xuất, bán sản phẩm theo kiểu phêng héi, kiĨu hƯ thèng doanh nghiƯp võa vµ nhá, có tổ nghề thành viên có ớc chế x hội gia tộc Sự liên kết hỗ trợ nghề, kinh tế, kỹ thuật, đào tạo gia đình, tổ nghề đ tạo nên làng nghề đơn vị c trú họ Sản phẩm làng nghề làm thiết dụng mà hàng cao cấp, tinh xảo, độc đáo mang tính nghệ thuật Do tính chất kinh tế, hàng hoá, thị trờng trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm làng nghề thực đợc coi đơn vị kinh tế tiểu thủ công nghiệp Vai trò, tác dụng làng nghề đời sống kinh tế - văn hoá - x hội tích cực, đặc biệt khu vực nông thôn Làng nghề thờng xuất theo đờng chủ yếu sau : - Có nghệ nhân từ nơi khác đến truyền nghề, nghệ nhân đợc suy tôn tổ nghề - Từ số cá nhân hay gia đình dòng họ có kỹ có sáng tạo định - Do ngời nơi khác học sau dạy lại, truyền lại - Một số làng nghề gần hình thành chủ trơng địa phơng phát triển nghề phụ - Một số làng nghề hình thành sở lan toả dần từ số làng nghề truyền thống, tạo cụm làng-nghề, x nghề vùng lân cận 2- Đặc điểm làng nghề - Sự đời phát triển làng nghề gắn liền với x hội nông thôn, nghề thủ công dần tách khỏi nông nghiệp nhng không rời khỏi nông thôn Các nghề làng nghỊ ®Ịu cã sù ®êi tõ Ýt nhÊt mÊy chục năm (vài ba hệ) có nghệ nhân kỹ thuật cao đợc mang tính gia truyền - Về hình thức tổ chức sản xuất lao động : Nói chung làng nghề hình thức tổ chức kinh tế hộ gia đình chủ yếu, số đ có phát triển thành hợp tác x bắt đầu có xuất xí nghiệp t nhân Trong hình thức tổ chức sản xuất hộ gia đình, ngời chủ gia đình thờng thợ cả, không ngời nghệ nhân, thành viên khác đợc huy động vào làm công việc khác trình sản xuất - kinh doanh phụ thuộc vào kỹ thuật khả ngời, vào giới tính hay lứa tuổi Các hộ kinh tế gia đình nh sở sản xuất thuê mớn lao động theo kiểu thờng xuyên hay thời vụ Hình thức bảo đảm gắn bó quyền lợi trách nhiệm, tận dụng đợc lao động thời gian, nhu cầu đầu t không lớn Nó thích hợp với quy mô nhỏ Lực lợng lao động nông thôn nớc ta lớn Theo báo cáo Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn có khoảng 10 triệu lao động hoạt động ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn Trong 89,8% hoạt động hình thức hộ kinh tế gia đình 10,2% thuộc sở Các hộ cở làng nghề có quy mô lao động nhỏ : hộ bình quân có 3-4 lao động thờng xuyên, 2-3 lao động thời vụ sở có 27 lao động thờng xuyên 8-10 lao động thời vụ Ngời lao động làng nghề có văn hoá khá, nhng đợc đào tạo chuyên môn cách Qua phân tích điều tra khảo sát cho thấy quy mô lao động có ảnh hởng lớn đến thu nhập doanh thu sở hộ kinh tế gia đình làng nghề, th ờng sở hộ có quy mô lớn thu nhập cao - Về nhà xởng thiết bị công nghệ : Tình trạng phổ biến làng nghỊ lµ sư dơng nhµ ë, diƯn tÝch ë, làm nơi sản xuất Khi quy mô sản xuất tăng lên việc sử dụng thiết bị hoá chất làm cho môi trờng sống bị ảnh hởng Hầu hết làng nghề kỹ thuật, công nghệ sản xuất sản phẩm thờng thô sơ, chủ yếu sử dụng loại công cụ thủ công truyền thống có cải tiến phần Hiện đ có số sở đ có khả giới hoá đợc số công đoạn trình sản - xuất hộ kinh tế gia đình biểu rõ nét : Công nghệ lạc hậu, trình độ khí hoá thấp (khoảng 37-40%), thiết bị phần lớn cũ, thải loại từ công nghiệp thành thị - Về vốn quan hệ tín dụng : Trong làng nghề kinh tế nông nghiệp nớc ta phần lớn mang tính tự cấp tự túc nên nhìn chung vốn đầu t vào sản xuất hộ sở nhỏ bé, làm hạn chế khả đầu t nâng cao chất lợng sản phẩm mở rộng sản xuất Bên cạnh xuất phát từ trình độ sản xuất nông nghiệp thấp nên quan hệ tín dụng phát triển chậm nhìn chung sở có quan hệ tín dụng mở rộng hộ gia đình Các nguồn vốn vay làng nghề bao gồm từ ngân hàng, từ chơng trình hỗ trợ Nhà nớc tổ chức, vay t nhân, nhng tỉ lệ số sở hộ đợc vay thấp Theo báo cáo Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tháng năm 2000 vốn sản xuất bình quân sở làng nghề 700,31 triệu vốn cố định 61,8% Vốn sản xuất bình quân hộ làng nghề 25,73 triệu vốn cố định chiếm 57,2% Quy mô vốn khác nhau, chủ yếu quy mô vốn nhỏ bé, bình quân vốn đầu t cho lao động thờng xuyên hộ 7,75 triệu hộ nông 3,17 triệu Cũng theo báo cáo nguồn vốn vay có 32,45% số sở 15,6% số hộ đợc vay từ ngân hàng; 4,76% số sở 1,83% số hộ đợc vay từ chơng trình hỗ trợ; 12,15% số sở 5,43% số hộ vay t nhân - Về sản phẩm, nguyên liệu thị trờng: Sản phẩm khu vực kinh tế làng nghề thờng loại sản phẩm tiêu biểu, độc đáo, vừa hàng hoá vừa mang tính văn hoá nghệ thuật, mỹ thuật, chí trở thành di sản mang sắc vùng, dân tộc Sản phẩm làng nghề chủ yếu sản xuất hàng loạt mà sản xuất mang tính đơn chiếc; nhỏ lẻ, sản phẩm mang tính khác biệt cao Tuy nhiên sản phẩm số làng nghề mang tính đơn điệu chất lợng cha cao, cha theo kịp đợc phát triển đời sống x hội n ớc thị hiếu ngời nớc Nguyên liệu dùng cho sản xt ë khu vùc kinh tÕ lµng nghỊ chđ u khai thác địa phơng nớc, đặc biệt tài nguyên thiên nhiên, nguồn nông lâm hải sản địa phơng Việc - cung ứng nguyên liệu cho sản xuất đợc thông qua nhiều nguồn khác nhau, chủ yếu nguồn cung ứng gián tiếp, chí có nơi từ nguồn bất hợp pháp, làm cho chi phí sản xuất tăng, giá thành sản phẩm cao Việc sơ chế nguyên liệu thông thờng hộ, sở tự làm với kỹ thuật thủ công máy móc thiết bị tự chế, lạc hậu Do không thực đợc việc tiêu chuẩn hoá chất lợng nguyên liệu, không chủ động đợc chất lợng sản phẩm Thị trờng tiêu thụ sản phẩm khu vực làng nghề nớc xuất nớc Sản phẩm xuất chủ yếu làng nghề thủ công mỹ nghệ Một số làng nghề, vùng nghề đ khai thác đ ợc thị trờng du lịch chỗ Nh làng nghề không đơn vị kinh tế góp phần thực mục tiêu sản xuất hàng tiêu dùng nớc thay hàng nhập khẩu, đồng thời hớng mạnh xuất khẩu, nét đặc sắc, kết tinh bảo lu giá trị văn hoá, văn minh cộng đồng làng x , dân tộc Việt Nam 3- Vai trò khu vực kinh tế làng nghề qúa trình công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn Công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc đờng tất yếu khách quan chiến lợc phát triển kinh tế - x hội nớc ta công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn nội dung quan trọng, vấn đề đợc Đảng Nhà nớc quan tâm Thông qua văn kiện Đảng, Văn kiện Đại hội Đảng VIII ta hiểu công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn thực chất trình phát triển nông thôn theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá mà nội dung cụ thể : - Phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá có suất cao sở trang bị thiết bị, công nghệ vật t tiên tiến để thay nông nghiệp thủ công lạc hậu - Phát triển hoạt động kinh tế nông nghiệp với tỷ trọng ngày lớn nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng công - nông nghiệp - dịch vụ - Tăng cờng sở hạ tầng kinh tế - x hội nông thôn để thực yêu cầu bớc đô thị hoá nông thôn Nh khu vực kinh tế làng nghề có vai trò quan trọng phát triển nông nghiệp dịch vụ làng kinh tế - x hội nông thôn Sản xuất phi nghề đ giải thêm nhiều việc làm, - tăng thu nhập cho ng ời lao động nông thôn, thực có hiệu công xoá đói giảm nghèo, tạo tích luỹ nội cho phát triển kinh tế khu vực nông thôn, tăng cờng nâng cao sức cạnh tranh, giảm sức ép bất lợi đô thị hoá ly nông bất ly hơng, tăng cờng phúc lợi x hội cho ng ời dân thôn, x có nghề Làng nghề hạt nhân trình chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn Cụ thể : Thứ nhất, phát triển làng nghề góp phần giải việc làm, phân công lao động, thu hút lực lợng lao động d thừa nông thôn : Nông thôn Việt Nam chiếm 80% dân số 73% lực lợng lao động nớc Tuy nhiên thách thức, khó khăn hiên nông thôn bình quân diện tích canh tác đầu ngời thấp, việc làm thiếu, lao động d thừa Theo số liệu điều tra Bộ Lao động - Thơng binh X hội tỉ lệ lao động thiếu việc làm nông thôn chiếm 25,47% có nơi 30% hàng năm có tới khoảng triệu ngời bổ sung vào lực lợng lao động x hội Việc phát triển kinh tế làng nghề tạo điều kiện chuyển dịch cấu nông nghiệp mạnh mẽ hơn, phân công lao động hợp lý Lao động tham gia vào làng nghề không lao động hoàn toàn việc làm mà lao động thời vụ, không thờng xuyên Bình quân sở làng nghề tạo điều kiện cho 27 lao động, hộ giải quyêt 3-5 lao động Ngoài lao động thờng xuyên thu hút lao động nhàn rỗi nông thôn Nhiều làng nghề thu hút 60% số lao động vào hoạt động ngành nghề Hiện nớc có 1000 làng nghề thu hút 10-11 triệu lao động nông thôn Các ngành nghề, làng nghề phát triển kéo theo mở nhiều nghề khác nhau, nhiều hoạt động dịch vụ liên quan, tạo thêm việc làm mới, thu hút thêm lao động Do ngành nghề, làng nghề nông thôn đợc coi động lực trực tiếp giải việc làm cho lao động nông thôn Thứ hai, phát triển làng nghề tạo điều kiện tăng thu nhập cho ngời lao động đóng góp cho phát triển địa phơng, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế, thu hẹp khoảng cách đời sống nông thôn thành thị, góp phần xây dựng nông thôn Hiện xuất lao động nông nghiệp thấp, thu nhập từ hoạt động sản xuất nông nghiệp không cao Phát triển kinh tế làng nghề tạo điều kiện làm tăng thu nhập c dân nông thôn hai cách : thu nhập ngành nghề mang lại thu nhập việc phát triển nghề dịch vụ khác liên quan đến nh : dịch vụ cung ứng nguyên liệu, sản xuất sửa