Phát triển kinh tế tuần hoàn trong pháp luật việt nam, kinh nghiệm một số quốc gia và định hướng hoàn thiện

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI TRẦN MINH THIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM, KINH NGHIỆM MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN CHUYÊN NGÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM, KINH NGHIỆM MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN SINH VIÊN THỰC HIỆN: TRẦN MINH THIỆN Khóa: 44 MSSV: 1953801011273 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS VÕ TRUNG TÍN TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi tên Trần Minh Thiện, lớp Thương mại 44b2, chuyên ngành Luật Thương mại, trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Tơi xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp “Phát triển Kinh tế tuần hoàn pháp luật Việt Nam, kinh nghiệm số quốc gia định hướng hồn thiện” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Võ Trung Tín, đảm bảo tính khách quan, trung thực phân tích, trích dẫn tài liệu tham khảo Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm cho lời cam đoan Tác giả Trần Minh Thiện MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Tóm tắt nội dung đề tài CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ TUẦN HOÀN 1.1 Khái niệm kinh tế tuần hoàn 1.1.1 Định nghĩa 1.1.2 Đặc điểm kinh tế tuần hoàn .10 1.1.3 Phân loại cấp độ kinh tế tuần hoàn 11 1.2 Ý nghĩa .13 1.3 Lịch sử hình thành 15 CHƯƠNG PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM VỀ KINH TẾ TUẦN HOÀN, KINH NGHIỆM Ở MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ ĐỀ XUẤT 23 2.1 Kinh tế tuần hoàn pháp luật môi trường Việt Nam 23 2.1.1 Quy định kinh tế tuần hồn Luật Bảo vệ mơi trường 2020 văn hướng dẫn thi hành 23 2.1.2 Một số nhận xét 29 2.2 Kinh nghiệm số quốc gia phát triển kinh tế tuần hoàn .32 2.2.1 Trung Quốc 32 2.2.2 Thụy Điển 36 2.3 Một số đề xuất hoàn thiện kinh tế tuần hoàn Việt Nam 38 PHẦN KẾT LUẬN 44 BẢNG QUY ƯỚC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường CHND Trung Hoa Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa COP26 Hội nghị Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu lần thứ 26 EC Ủy ban Châu Âu EU Liên minh Châu Âu KCN Khu Cơng nghiệp KTTH Kinh tế tuần hồn KTTT Kinh tế tuyến tính Luật BVMT Luật Bảo vệ môi trường OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Pro Việt Nam Liên minh Bao bì Tổ chức Tái chế Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân UNIDO Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, nhiễm mơi trường vấn đề mang tính thách thức kinh tế Việt Nam tác động xấu đến mặt đời sống xã hội, đặc biệt với sức khỏe người, theo thống kê Bộ Y tế năm 2020 ước tính Việt Nam có 182.563 ca mắc 122.690 ca tử vong ung thư Cứ 100.000 người có 159 người chẩn đốn mắc ung thư 106 người tử vong ung thư Cụ thể, bối cảnh quốc gia phát triển, Việt Nam với q trình cơng nghiệp hóa nhanh dựa tảng kinh tế tuyến tính (KTTT) theo mơ hình khai thác, sản xuất, sử dụng thải bỏ tạo hàng nghìn rác thải vào môi trường chưa qua xử lý ngày Theo thống kê Hiệp hội nhựa Việt Nam (2019), tiêu thụ nhựa bình quân đầu người năm 2019 nước ta 41kg, cao gấp 10 lần lượng tiêu thụ 3,8 kg vào năm 1990 Mặc dù, kinh tế nhỏ Việt Nam đứng thứ tư giới rác thải nhựa, với 1,83 triệu tấn/năm, sau Trung Quốc, Indonesia Philippines Trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhiều tuyến kênh rạch bị nghẽn dòng chảy rác thải tạo nên địa điểm phát sinh mùi hôi thối, ẩn chứa nhiều mầm bệnh cho người dân khu vực Theo thống kê có khoảng 60% đến 70% chiều dài tuyến kênh nội thành Thành phố Hồ Chí Minh bị ô nhiễm nặng 3, rác thải tập trung hai bên bờ kênh tạo nên tình trạng tắc nghẽn dịng chảy điều kiện để vi khuẩn, mầm bệnh phát sinh từ tạo nguy tiềm ẩn sức khỏe người Bước sang năm 2023, mang theo cam kết, quy định Việt Nam vấn đề môi trường Đồng thời qua tác động đại dịch Covid – 19 vừa qua, xã hội có xu hướng quan tâm đến vấn đề sức khỏe Đây điều kiện để mơ hình kinh doanh theo hướng bền vững đời nhằm phù hợp với bối cảnh Đồng thời, với hiệu lực thức Luật Bảo vệ mơi trường 2020 (Luật BVMT 2020) từ ngày 01/01/2022 quy định mơ hình kinh tế tuần hồn (KTTH), sách khuyến khích, triển khai lần ghi nhận giúp cho KTTH trở thành chủ đề nhiều nhà nghiên cứu đưa bàn luận hội thảo mơi trường nói chung KTTH nói riêng “Tình hình ung thư Việt Nam”, https://moh.gov.vn/hoat-dong-cua-dia-phuong//asset_publisher/gHbla8vOQDuS/content/tinh-hinh-ung-thu-tai-viet-nam, truy cập ngày 11/3/2023 Thái Sơn, “Rác thải nhựa KTTH”, https://nhandan.vn/rac-thai-nhua-va-nen-kinh-te-tuanhoan-post684786.html, truy cập ngày 23/3/2023 Thu Sương, “Hệ thống kênh rạch “chết” dần”, https://nld.com.vn/xa-hoi/he-thong-kenh-rachdang-chet-dan-226284.htm, truy cập ngày 11/3/2023 1 Trên giới, KTTH mơ hình khơng mới, số quốc gia tiên phong triển khai mơ hình từ sớm đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận Trung Quốc, Thụy Điển, Nhật Bản, Hà Lan, Đức, Singapore Cụ thể, Thụy Điển việc áp dụng KTTH giúp tái chế 53% vật liệu nhựa tiêu dùng đời sống xã hội, 50% chất thải ngành xây dựng, tái chế 99% rác thải thành lượng điện Vào năm 2013, phát thải khí nhà kính Thụy Điển cịn 55,8 triệu CO2 so với 71,8 triệu năm 1990 giảm đến 22% Tại Trung Quốc việc áp dụng nguyên tắc KTTH tạo hàng hóa dịch vụ với giá phải cư dân thị, giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính 23% tình trạng tắc nghẽn giao thơng 47% vào năm 2040 Trong giai đoạn 1980 - 2010, quy mô kinh tế Trung Quốc mở rộng 18 lần, song tiêu thụ lượng tăng lần Tại Việt Nam, KTTH mơ hình vừa Đảng, Nhà nước quan tâm, đề cập vài năm gần qua số sách, định Đặc biệt Luật BVMT 2020 gần Quyết định số 687/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Phát triển KTTH Việt Nam” ngày 07 tháng năm 2022 Thủ tướng Chính phủ Đồng thời, tính mơ hình Việt Nam mà chủ thể cịn nhiều khó khăn q trình tiếp cận Do giai đoạn đầu, hiệu triển khai mơ hình Việt Nam chưa thể rõ Mặc dù vậy, tiềm phát triển KTTH Việt Nam lớn, đặc biệt bối cảnh kinh tế phát triển nhanh Việt Nam Do đó, nhằm làm rõ quy định KTTH đồng thời hoàn thiện quy định KTTH Việt Nam tác giả chọn đề tài “Phát triển Kinh tế tuần hoàn pháp luật Việt Nam, kinh nghiệm số quốc gia định hướng hồn thiện” làm khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài KTTH đối tượng nhiều tổ chức, cá nhân nước giới nghiên cứu đề cập giải pháp nhằm hướng đến phát triển bền vững năm gần Tiêu biểu số cơng trình kể đến như: “Circular economy and resilience: A research agenda” (2021) tác giả Steve Kennedy, Martina K Linnenluecke nghiên cứu thảo luận tác động KTTH khả phục hồi môi trường khả thích ứng doanh nghiệp, ngành hệ thống sinh thái xã hội đối mặt với trình chuyển đổi từ KTTT sang kinh tế phi tuyến tính (KTTH) Theo đó, nghiên cứu Trang Nguyễn, “Những mơ hình KTTH bật giới”, https://tapchitaichinh.vn/nhung-mohinh-kinh-te-tuan-hoan-noi-bat-tren-the-gioi.html, truy cập ngày 21/3/2023 khác biệt KTTH KTTT, lý giải đưa phương thức giúp doanh nghiệp trình chuyển đổi từ KTTT sang KTTH “Towards the Circular Economy” (2013) Quỹ Ellen MacAthur đưa đánh giá, phân tích tổng quan KTTH tiềm phát triển KTTH nhằm phục vụ cho định hướng phát triển Liên minh Châu Âu (EU) tương lai Nghiên cứu tiềm mà KTTH mang lại nhiều lĩnh vực, đưa cách thức, phương pháp để thực mục tiêu theo lộ trình Đây xem nghiên cứu tổng quan KTTH nhiều nhà nghiên cứu giới biết đến đề cập nhiều nghiên cứu Ngồi ra, phương diện nghiên cứu đề tài, nhiều học giả, nhà nghiên cứu nước ngồi có nhiều cơng trình liên quan đến chủ đề, nhằm đưa phương pháp tập trung vào giúp doanh nghiệp việc tìm cách thức phát triển KTTH, vận hành KTTH có hiệu tương lai Tại Việt Nam KTTH số nhà nghiên cứu đề cập thời gian gần Đặc biệt sau KTTH cụ thể hóa Luật BVMT 2020 Ngồi ra, q trình xây dựng dự thảo Luật BVMT 2020, kinh nghiệm triển khai có hiệu mơ hình số quốc gia khác giới Dẫn đến quan tâm nhiều nhà nghiên cứu việc triển khai thực mơ hình Tuy nhiên, nhìn chung đề tài chủ yếu dừng lại quy mô vừa nhỏ thể qua hình thức viết tạp chí chun ngành Tiêu biểu số cơng trình kể đến như: Bài viết “Kinh nghiệm phát triển KTTH số quốc gia giới liên hệ với Việt Nam” tác giả Huỳnh Văn Khải (2022) đăng Tạp chí Cơng thương số tháng 5/2022 Trong viết tác giả tập trung đề cập đến số kinh nghiệm quốc gia tiên phong phát triển KTTH Trung Quốc, Thụy Điển, Pháp từ liên hệ đến thực trạng phát triển KTTH Việt Nam đưa định hướng hoàn thiện Bài viết đưa thực trạng phát triển KTTH Việt Nam đưa nhiều giải pháp phát triển KTTH đề xuất cho nhiều chủ thể khác phía nhà nước, phía doanh nghiệp Tuy nhiên viết đa phần tập trung chủ yếu vào khía cạnh thực trạng KTTH chưa đề cập nhiều đến quy định pháp luật hành Việt Nam KTTH Bài viết “Kinh nghiệm quốc tế thúc đẩy phát triển KTTH số học Việt Nam” tác giả Nguyễn Đình Chúc, Trần Thị Thu Hương (2022), đăng tạp chí Phát triển bền vững 12, số (03/2022) Trong viết tác giả đề cập đến kinh nghiệm triển khai KTTH số quốc gia Trung Quốc, Vương Quốc Anh cách chi tiết từ cấp độ sách đến số quy định pháp luật KTTH, viết tác giả phân tích số khía cạnh liên quan đến Luật Khuyến khích KTTH, Luật BVMT 2015 Trung Quốc với quy định bật Từ đưa nhận xét rút học kinh nghiệm việc áp dụng mơ hình Việt Nam Ngồi ra, tác giả viết đưa đề xuất xây dựng Việt Nam luật riêng KTTH thời gian tới Bài viết “Khung pháp lý tiềm ứng dụng KTTH nông nghiệp đồng sơng Cửu Long” tác giả Nguyễn Thanh Bình, Đồn Tấn Sang, Lê Nguyễn Đoan Khơi, Lê Thị Xn An, Nguyễn Minh Tú Nguyễn Hồng Quân (2022) đăng Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Theo đó, viết đề cập đến sách, quy định pháp luật ban đầu Việt Nam phát triển KTTH qua liên hệ với thực trạng phát triển nông nghiệp khu vực Đồng sông Cửu Long Theo tác giả, viết liệt kê đầy đủ sách Đảng, Nhà nước KTTH Tuy nhiên khía cạnh pháp luật viết chưa tập trung phân tích quy định Luật BVMT 2020 - văn có hiệu lực cao ghi nhận KTTH Bài viết “Kinh nghiệm xây dựng, hoàn thiện pháp luật KTTH số nước giới đề xuất cho Việt Nam” tác giả Lê Hải Đường, Đỗ Tiến Dũng (2022), đăng Ấn phẩm Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 11 (459), tháng 06/2022 Theo đó, tác giả đề cấp đến lý luận hình thành mơ hình KTTH giới, đồng thời tìm hiểu kinh nghiệm số quốc gia triển khai KTTH Châu Âu, Châu Mỹ Châu Á Từ đưa số kiến nghị xây dựng, hoàn thiện pháp luật KTTH Việt Nam Theo tác giả, viết đưa kinh nghiệm nhiều quốc gia phát triển KTTH để Việt Nam học hỏi, nhiên giới hạn cơng trình mà viết chưa tập trung sâu vào sách pháp luật Việt Nam Bài viết “Định hướng hình thành khung pháp lý hỗ trợ chuyển đổi thúc đẩy phát triển KTTH Việt Nam” tác giả Nguyễn Hồng Quân, Từ Minh Thuận, Nguyễn Bảo Trân (2023) đăng Ban Kinh tế trung ương Theo đó, viết đề cập cách tổng quan khung pháp lý KTTH Việt Nam, liệt kê quy định pháp luật Trung Quốc thực liên quan đến KTTH từ đề xuất lồng ghép, xây dựng Việt Nam mơ hình KTTH nông nghiệp; trách nhiệm mở rộng nhà sản xuất; khu công nghiệp sinh thái cộng sinh công nghiệp Bài viết “Phát triển KTTH – Kinh nghiệm giới hướng vận dụng cho pháp luật Việt Nam” tác giả Trần Linh Huân, Nguyễn Thị Kim Anh (2023) đăng Kỷ yếu Hội thảo – Pháp luật KTTH Việt Nam trường Đại học Hutech Theo đó, viết đề cấp khía cạnh liên quan đến KTTH, vào phân tích sách, pháp luật Việt Nam KTTH Nghị định 08/2022/NĐ-CP kinh nghiệm số quốc gia triển khai mơ hình từ đưa kiến nghị hồn thiện Theo tác giả, viết cho thấy nhìn tổng quan khung pháp lý KTTH Việt Nam đồng thời đề xuất nhiều giải pháp cụ thể nhằm bổ sung, sửa đổi Nghị định 08/2022/NĐ-CP Bài viết “Định hướng pháp triển KTTH hệ thống văn pháp luật Việt Nam” tác giả Lê Thanh Hải (2021) đăng Tạp chí Mơi trường số 12/2021 Theo đó, viết bình luận định nghĩa KTTH giới sách quy định ban đầu Việt Nam KTTH Theo tác giả, viết cho thấy nhìn tổng quan khái niệm KTTH sách, quy định Việt Nam mơ hình Ngồi ra, cịn số cơng trình nghiên cứu khác KTTH, chủ yếu nhà nghiên cứu tự thực quy mô nhỏ nhằm đưa tiềm năng, hội, thách thức phát triển KTTH Việt Nam Và từ thực trạng đưa giải pháp hồn thiện mơ hình bối cảnh KTTH chủ đề nóng, mơ hình cịn mẻ Việt Nam Tuy nhiên, đa phần cơng trình nghiên cứu tập trung quy mơ nhỏ Do bao qt cơng trình cịn hạn chế, chưa đề cập tồn diện đến nhiều khía cạnh liên quan đến KTTH, đặc biệt khía cạnh pháp luật Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu đề tài nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận liên quan KTTH Qua nhận diện, phân tích, làm rõ khía cạnh KTTH triển khai Việt Nam đưa số đề xuất nhằm góp phần định hướng hồn thiện mơ hình Để thực mục tiêu đề ra, tác giả đặt nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận mơ hình KTTH làm rõ khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, lịch sử hình thành, triển khai mơ hình KTTH Thứ hai, tìm hiểu phân tích quy định KTTH Luật BVMT 2020 văn hướng dẫn chi tiết Nghị định 08/2022/NĐ-CP ghi nhận như: định nghĩa, tuần hoàn hoàn chỉnh vào năm 2020 Giá trị đầu ngành tái chế dự kiến đạt 450 tỷ 42 Năm 2017, chương trình Chính sách KTTH thơng qua, nhấn mạnh trách nhiệm ngày tăng doanh nghiệp sản xuất việc tiết kiệm lượng sử dụng nguồn tài nguyên tái tạo Năm 2018, Trung Quốc EU ký biên ghi nhớ hợp tác KTTH, nhằm thúc đẩy hợp tác song phương để ứng phó tốt với thách thức chung hỗ trợ trình chuyển đổi tồn cầu sang mơ hình KTTH tiết kiệm tài ngun phù hợp 43 Năm 2019, đánh dấu hợp tác liên lục địa gồm 200 doanh nghiệp quốc gia giới Trung Quốc cam kết KTTH nhựa 44 Ngồi ra, Chính phủ Trung Quốc triển khai số giải pháp khác nhằm thúc đẩy phát triển KTTH như: xây dựng chiến lược xác định 10 thành phố, ba sông, ba hồ năm lĩnh vực công nghiệp ưu tiên đặc biệt Xuất tài liệu hướng dẫn phác thảo phương pháp sản xuất tiếng Trung Quốc như: “Sổ tay Kiểm toán Sản xuất Sạch cho doanh nghiệp”, “Hướng dẫn sản xuất hơn” ngành công nghiệp giấy bột giấy, ngành công nghiệp sản xuất bia, ngành công nghiệp nguyên liệu hóa chất hữu cơ, cơng nghiệp mạ điện, nhuộm lụa cơng nghiệp in ấn; cấm đóng cửa nhiều doanh nghiệp nhỏ lĩnh vực khai thác mỏ, thép, lọc dầu Theo thống kê từ năm 1995 đến năm 2000, Chính phủ Trung Quốc cấm đóng cửa 58.000 mỏ than nhỏ, 85 nhà máy thép, 6000 nhà máy lọc dầu địa phương, 111 nhà máy lọc dầu nhỏ, 3894 nhà máy xi măng 238 dây chuyền sản xuất thủy tinh; Chính phủ Trung Quốc đầu tư 10 tỷ đô la Mỹ để hỗ trợ nghiên cứu phát triển công nghệ sản xuất đốt than xử lý nước thải thành tài ngun; triển khai mơ hình KCN sinh thái Trung Quốc từ năm 2001 45 Trung Quốc thường xuyên triển khai dự án thí điểm với kinh phí hàng năm tỷ nhân dân tệ quản lý Ủy ban Cải cách Phát triển quốc gia Trung Quốc Cụ thể, có 28 doanh nghiệp lựa chọn để thí điểm triển khai dự án tái sản xuất (năm 2013), 66 thành phố lựa chọn để thí điểm dự án tái chế chất thải thực phẩm từ quán ăn, tin quan nhà nước, doanh nghiệp tổ chức cơng lập (năm 2014-2015), thí điểm dự án khai thác mỏ, kim loại màu, Nguyễn Đình Chúc, Trần Thị Thu Hương, tlđd (3), tr Tran Thi Hong Minh, tlđd (6), tr 46 44 Nguyễn Hồng Anh, “Kinh nghiệm áp dụng kinh tế tuần hoàn số nước giới vấn đề đặt với Việt Nam”, Tạp chí Cơng thương – Các kết nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ, số 9, tháng 4/2021 45 Hoàng Hồng Hiệp, Phan Thị Sơng Thương, Đinh Thế Tồn, Lê Văn Hà, Trần Thị Phượng, tlđd (2), tr.10 42 43 35 kim loại giá trị, nhựa, cao su 39 địa điểm khai thác (năm 2014); dự án nâng cấp 75 KCN; 90 thành phố lựa chọn để thí điểm xây dựng hệ thống phục hồi nguồn lượng tái tạo; lựa chọn 100 doanh nghiệp thí điểm chương trình sử dụng nguồn lực toàn diện (tập trung vào doanh nghiệp sử dụng triệu rác thải năm tái chế tài nguyên tái tạo sử dụng 500.000 chất thải năm) lựa chọn khu vực tạo 10 triệu loại chất thải khác nhau, có 05 doanh nghiệp sử dụng toàn diện nguồn lực Các hoạt động nâng cao đáng kể khả doanh nghiệp việc giảm đầu vào nước ngọt, nguyên liệu lượng, giảm phát thải ô nhiễm tăng hiệu sử dụng tài nguyên 46 Cho đến nay, Trung Quốc có 100 quy định sách mơi trường ban hành phủ lên hầu hết lĩnh vực Kết cho thấy, việc thúc đẩy KTTH làm giảm áp lực u cầu nguồn lực quốc gia Theo tính tốn, KTTH tạo hàng hóa dịch vụ với giá phải cư dân thị, giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính 23% tình trạng tắc nghẽn giao thơng 47% vào năm 2040 Trong giai đoạn 1980-2010, quy mô kinh tế Trung Quốc mở rộng 18 lần, song tiêu thụ lượng tăng lần Đây thành tích cực khiến cho quốc gia tỷ dân tiếp tục nỗ lực đẩy mạnh phát triển KTTH thời gian tới Điều mở hội phát triển KTTH lĩnh vực thương mại điện tử, chia sẻ xe hơi, phát triển hạ tầng nhà ở, thực phẩm dinh dưỡng, dệt may thời trang 47 Bên cạnh đó, phát triển KTTH giúp Trung Quốc tiết kiệm 5,1 nghìn tỷ USD (chiếm 14% GDP) vào năm 2030, 11,2 nghìn tỷ USD (chiếm 16% GDP dự kiến) vào năm 2040 48 2.2.2 Thụy Điển Từ năm 1990, Thụy Điển quản lý cách tuyệt đối trì cân tăng trưởng kinh tế với giảm thải cacbon bảo vệ môi trường Thụy Điển áp dụng nhiều giải pháp để giảm thải rác, gây ô nhiễm như: đánh thuế cao loại rác thải, ưu đãi xanh, sử dụng lượng tái tạo từ thủy điện nhiên liệu sinh hoạt Kinh nghiệm xây dựng KTTH với phát thải cacbon thấp Thụy Điển hình thành từ việc thay đổi tư sản xuất tiêu dùng, xây dựng kế hoạch triển Nguyễn Đình Chúc, Trần Thị Thu Hương, tlđd (4), tr Huỳnh Văn Khải, tlđd (2), tr 86, 87 48 Nguyễn Hoàng Quy (2021), “Phát triển kinh tế tuần hoàn số quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Quản lý nhà nước Số 308 (9/2021), tr.118 46 47 36 khai, tiến đến áp dụng khoa học công nghệ vào ngành sản xuất xử lý rác thải với tham gia ba bên Nhà nước, doanh nghiệp người dân Cụ thể: Thứ nhất, thống tư phát triển xây dựng KTTH phạm vi nước, từ người dân, doanh nghiệp đến Chính phủ Đây cách thức để phát triển bền vững Theo đó, Thụy Điển thành lập nhóm chun gia KTTH giúp Chính phủ điều phối hỗ trợ doanh nghiệp, người dân Đồng thời, đầu tư nghiên cứu đổi lĩnh vực tài nguyên chất thải Thứ hai, xây dựng kinh tế dựa ngành cơng nghệ cao: Nền KTTH "Vì tương lai không rác thải” Thụy Điển khởi xướng từ thập kỷ trước, bắt đầu việc đổi sáng tạo số doanh nghiệp, thúc đẩy ứng dụng công nghệ doanh nghiệp, tạo phương pháp tiếp cận theo hướng đổi mới, sáng tạo Thứ ba, xây dựng ngành KTTH: - Đối với ngành Thực phẩm, Thụy Điển thiết lập chiến lược quốc gia để thay đổi chuỗi cung ứng với nỗ lực tăng cường hợp tác toàn Ngành Trong ngành Thực phẩm, thùng giấy chứng nhận Hội đồng quản lý rừng để làm gói carton Đặc biệt, từ sở thực nghiệm cịn có cơng ty đóng gói thùng carton mắt ống hút giấy khu vực - Đối với ngành Nhựa, Thụy Điển tăng cường xây dựng thắt chặt sách quốc gia sản xuất sử dụng đồ nhựa Theo đó, 53% vật liệu nhựa tiêu dùng đời sống đưa vào tái chế thành dạng lượng phục vụ số hoạt động đời sống, sản xuất Cụ thể, hoạt động tái chế rác thải Thụy Điển tăng cường tái chế rác thải thành điện Theo đó, Thụy Điển đặt quy định chặt chẽ địa điểm tái chế rác thải; xây dựng mô hình sử dụng xe chở rác chạy lượng tái chế khí sinh hoạt; phân loại rác theo màu túi đựng rác nhằm tiết kiệm thời gian Khuyến khích phân loại rác với tham gia doanh nghiệp, doanh nghiệp ngành may mặc, thực phẩm 49 Hiện nay, Thụy Điển biết đến quốc gia có chất lượng sống cao nhờ triển khai có hiệu sách phát triển kinh tế, xã hội, mơi trường Đồng thời, quốc gia tiên phong giới triển khai phát triển KTTH thông qua việc xử lý tái chế rác thải thống toàn quốc Kể từ năm 2011, phần lớn rác thải quốc gia xử lý, Nguyễn Văn Lành (2022), “Kinh nghiệm quốc tế phát triển kinh tế tuần hoàn học cho Việt Nam”, Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (Tháng 01/2022), tr 49 49 37 cịn lại chưa đến 1% rác thải từ hộ gia đình Thụy Điển chuyển đến bãi đổ rác Thụy Điển phấn đấu đến năm 2040 không sử dụng nguyên liệu hóa thạch, hướng tới xã hội khơng rác thải Đồng thời, Thụy Điển trở thành số nước trì cân q trình tiến hành cơng nghiệp hóa đất nước, với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế tiếp tục tăng lên mức phát thải giảm Theo tính tốn, mức phát thải khí nhà kính tính theo đầu người Thụy Điển mức thấp EU OECD Năm 2013, phát thải khí nhà kính Thụy Điển 55,8 triệu so với 71,8 triệu năm 1990 (giảm đến 22%) Trong đó, GDP Thụy Điển tăng 58% thời gian 50 2.3 Một số đề xuất hoàn thiện kinh tế tuần hoàn Việt Nam Qua nghiên cứu kinh nghiệm triển khai KTTH Trung Quốc, Thụy Điển, tác giả rút số giải pháp áp dụng nhằm hoàn thiện quy định pháp luật triển khai có hiệu KTTH sau: Một là, phát triển KTTH trình cải tiến liên tục mặt chế, sách Chính vậy, Trung Quốc có nỗ lực khơng ngừng việc liên tục bổ sung, chỉnh sửa ban hành chế, sách, tiêu chuẩn kỹ thuật để đảm bảo cung cấp đầy đủ thể chế cấp độ khác để thúc đẩy phát triển KTTH thể thơng qua q trình triển khai KTTH từ năm 90 kỷ trước Bản thân quyền khơng đứng vai trị kiến tạo sách mà cịn tham gia trực tiếp với chủ thể khác kinh tế vào trình phát triển KTTH Chẳng hạn, Chính phủ Trung Quốc có bước tiên việc thay đổi hành vi mua sắm, qua đóng vai trị địn bẩy cho phát triển hoạt động sản xuất theo mơ hình kinh doanh tuần hoàn mạnh mẽ Những năm gần đây, Việt Nam tích cực nghiên cứu hồn thiện chế, sách, quy định pháp luật nhằm khuyến khích đổi sáng tạo, sản xuất hướng tới hoạt động KTTH Tuy nhiên, hoạt động nghiên cứu ban hành khn khổ pháp lý, sách cần đẩy mạnh nhằm đưa sách, kế hoạch hành động cụ thể áp dụng cho lĩnh vực 51 Hai là, trụ cột quan trọng KTTH quản lý chất thải hiệu Vì vậy, Trung Quốc đưa quy định quản lý chất thải, đưa quy định phí chơn lấp hình phạt nghiêm hành vi xả thải chất độc hại vi phạm môi trường Đặc biệt, sau Trung Quốc ban hành Luật BVMT vào năm 2015 Việc quy định mức phí xử lý chất thải cao, hình phạt nghiêm 50 51 Huỳnh Văn Khải, tlđd (3), tr 89 Nguyễn Đình Chúc, Trần Thị Thu Hương, tlđd (5), tr 10 38 khắc góp phần tác động làm thay đổi thói quen tiêu dùng hàng hố xử lý chất thải tồn xã hội Tại Việt Nam Luật BVMT 2020 Nghị định 45/2022/NĐ-CP xử phạt hành lĩnh vực mơi trường có quy định thu phí xử lý chất thải, xử lý vi phạm chưa đủ răn đe, chưa triển khai toàn diện nên chưa tác động đến hành vi tiêu dùng xử lý chất thải nguồn người dân Vì vậy, thời gian tới, Việt Nam cần xem xét nghiên cứu kỹ lưỡng để sớm đưa quy định mức phí chế tài xử lý vi phạm quản lý chất thải Ba là, khuyến khích sáng kiến tuần hồn nhân rộng sáng kiến điển hình, thúc đẩy quan hệ hợp tác hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với hội tiếp nhận hỗ trợ tài công nghệ cho KTTH Thụy Điển, Trung Quốc Các lộ trình KTTH cần xác định rõ, doanh nghiệp động lực trung tâm thực Theo đó, tạo chế để hình thành động lực thị trường dựa tiêu chí hiệu đầu tư, khuyến khích doanh nghiệp, khu vực tư nhân đầu tư mạnh mẽ thực mơ hình KTTH, đẩy mạnh trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Mặt khác, huy động tham gia ba bên nhà nước, cá nhân doanh nghiệp vào phát triển KTTH Việc chuyển đổi từ kinh tế truyền thống sang KTTH địi hỏi phải có thay đổi hệ thống, phát huy vai trị bên liên quan gồm Nhà nước, doanh nghiệp người dân có ý nghĩa quan trọng Bốn là, đưa KTTH trở thành chương trình trọng tâm phát triển chiến lược quốc gia, bước hướng đến xây dựng luật riêng khuyến khích phát triển KTTH Từ kinh nghiệm Trung Quốc cho thấy, để thực thành cơng mơ hình Trung Quốc tiến hành đưa KTTH vào Chiến lược quốc gia suốt 03 kỳ kế hoạch năm Trung Quốc Thậm chí, Trung Quốc cịn ban hành Luật Khuyến khích KTTH Điều cho thấy, phát triển KTTH nâng cấp trở thành sách nhà nước Trung Quốc Từ đó, KTTH áp dụng phạm vi toàn quốc nhiều ngành, lĩnh vực (từ sản phẩm, hàng hoá đến KCN, khu vực thành thị, nơng thơn) đến đối tượng có liên quan (nhà sản xuất, quan thực thi pháp luật, quyền địa phương, người tiêu dùng cộng đồng) Hiện nay, Quyết định 1658/QĐ-TTg ngày 01/10/2021 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam đề phương án xây dựng khung pháp lý hoàn thiện cho KTTH khơng nêu rõ cụ thể hình thức văn Do tác giả dựa kinh nghiệm Trung Quốc đề xuất xây dựng luật riêng cho phát triển KTTH Việt Nam, nhằm thể rõ tâm cam kết Chính phủ thúc đẩy phát triển mơ hình Tạo sở để doanh nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư kinh doanh 39 Ngoài ra, dựa số nhận xét phát triển KTTH Việt Nam nay, tác giả đề xuất: Thứ nhất, mặt nhận thức, cần nâng cao nhận thức KTTH toàn xã hội, đặc biệt cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp, cộng đồng doanh nghiệp người dân, vai trò cách thức thực KTTH Việc tuyên truyền nâng cao nhận thức chủ thể KTTH giúp cho việc thực quy định tăng cường, mở rộng trách nhiệm chủ thể hướng đến triển khai KTTH có hiệu tương lai nói chung cho hoạt động bảo vệ môi trường, hoạt động quản lý chất thải nói riêng Thơng qua việc tổ chức tun truyền, phổ biến pháp luật đến khu vực sinh sống Từ đó, bước hình thành ý thức tự tuân thủ, xem việc thu gom, tái chế, tái sử dụng chất thải trách nhiệm chủ thể khơng riêng quan nhà nước Thứ hai, cụ thể hóa quy định KTTH Luật BVMT 2020 thơng qua bổ sung sách, quy định theo hướng quy định trách nhiệm cụ thể nhà sản xuất, nhà phân phối, đề mục tiêu rõ ràng lộ trình phát triển KTTH, có giải pháp nhằm lồng ghép KTTH vào bối cảnh phát triển Việt Nam Cụ thể, cần xem xét, bổ sung quy định Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết Luật BVMT 2020 như: (i) Giảm 50% số lượng rác thải trước năm 2030, tận dụng tối đa phế phẩm, phế liệu để làm sản phẩm dự kiến bảy năm tới có thêm 300.000 việc làm tạo nhờ mơ hình sản xuất mới; (ii) Khuyến khích doanh nghiệp tham gia hoạch định chiến lược sản xuất, kinh doanh cách bền vững, ứng dụng mô hình KTTH, sản xuất, kinh doanh gắn liền với bảo vệ môi trường; (iii) Xây dựng sở liệu KTTH gắn với chuyển đổi kinh tế số Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Thúc đẩy hợp tác, liên kết thành phần kinh tế, tổ chức xã hội việc phát triển KTTH Việt Nam, Chính phủ đóng vai trị dẫn dắt, kiến tạo” “Đưa vào chương trình giáo dục đào tạo cấp học kiến thức KTTH nhằm cung cấp tri thức KTTH Đồng thời, đào tạo nguồn nhân lực đủ khả vận hành mơ hình KTTH gắn với đổi sáng tạo sử dụng công nghệ cao 52 Thứ ba, Việt Nam cần xây dựng kế hoạch hành động quốc gia, tiêu chí chung cấp quốc gia, tiêu chí ngành, lĩnh vực loại hình dự án đầu tư, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sách đặc thù để khuyến khích Trần Linh Huân, Nguyễn Thị Kim Anh (2023), “Phát triển KTTH – Kinh nghiệm giới hướng vận dụng cho pháp luật Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo – Pháp luật KTTH Việt Nam – Trường Đại học Hutech, tr 316, 317 52 40 thực KTTH; đưa cơng cụ sách có vai trị thúc đẩy áp dụng KTTH vào thực tiễn Bên cạnh đó, cần xem xét sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật liên quan nhằm xây dựng khung pháp lý đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư, doanh nghiệp chủ động xây dựng, phát triển KTTH Thứ tư, phát huy vai trò doanh nghiệp phát triển bền vững nói chung phát triển KTTH nói riêng, thông qua xây dựng phát triển mô hình kinh doanh bền vững kinh doanh theo hướng tuần hồn Tập trung vào lộ trình huy động tăng cường nguồn lực tài từ nguồn đầu tư doanh nghiệp, khu vực tư nhân, cộng đồng vốn nước cho phát triển bền vững Tăng cường đối thoại công tư phát triển KTTH sở tìm hiểu nhu cầu, vướng mắc doanh nghiệp, từ có biện pháp giải quyết, hỗ trợ phù hợp kiến nghị quan có thẩm quyền xem xét có biện pháp xử lý, can thiệp phù hợp 53 Thứ năm, bên cạnh vai trò doanh nghiệp vai trị người tiêu dùng khơng phần quan trọng hiệu sản xuất cần phải song hành với hiệu tiêu dùng Để đạt mục tiêu phát triển KTTH cần phải thay đổi thói quen tiêu dùng sử dụng lãng phí Tiêu dùng bền vững động lực thúc đẩy sản xuất bền vững 53 Tran Thi Hong Minh, tlđd (7), tr 102 41 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thông qua nghiên cứu quy định Luật BVMT 2020 Nghị định 08/2022/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết số điều Luật BVMT 2020 cho thấy, quy định tập trung xoay quanh việc lồng ghép, thúc đẩy KTTH xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội Qua quy định cụ thể trách nhiệm quan nhà nước, chủ đầu tư vào xây dựng, phát triển KTTH, xây dựng kế hoạch hành động lồng ghép KTTH vào chế định quản lý chất thải Từ đó, đưa số nhận xét mơ hình Qua kinh nghiệm phát triển KTTH Trung Quốc, Thụy Điển Có thể thấy, quốc gia này, KTTH triển khai từ sớm thơng qua Chính sách đưa từ quy định pháp luật đến thực tế triển khai Như Trung Quốc, bật thông qua trình lồng ghép KTTH vào kỳ Kế hoạch chiến lược năm liên tiếp, giải pháp khuyến khích chủ thể đặc biệt doanh nghiệp, ban hành Luật khuyến khích phát triển KTTH 2008 Luật BVMT 2015 Tại Thụy Điển, tâm triển khai KTTH thể thông qua việc thay đổi tư sản xuất tiêu dùng, xây dựng kế hoạch triển khai, tiến đến áp dụng khoa học công nghệ vào ngành sản xuất xử lý rác thải, quy định trách nhiệm tham gia ba bên Nhà nước, doanh nghiệp người dân Qua đó, giúp Trung Quốc, Thụy Điển đạt thành tựu đáng ghi nhận Từ kinh nghiệm nghiên cứu, triển khai KTTH hai quốc gia Trung Quốc, Thụy Điển Tác giả rút số kinh nghiệm có khả áp dụng Việt Nam sau: Một là, cần đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu ban hành khuôn khổ pháp lý, sách Hai là, đưa quy định mức phí chế tài xử lý vi phạm quản lý chất thải mang tính răn đe cao Ba là, khuyến khích sáng kiến tuần hoàn nhân rộng sáng kiến điển hình, thúc đẩy quan hệ hợp tác hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với hội tiếp nhận hỗ trợ tài cơng nghệ cho KTTH Bốn là, đưa KTTH trở thành chương trình trọng tâm phát triển chiến lược quốc gia, bước hướng đến xây dựng luật riêng khuyến khích phát triển KTTH 42 Ngoài ra, dựa nhận xét phát triển KTTH Việt Nam nay, tác giả đề xuất: Thứ nhất, mặt nhận thức, cần nâng cao nhận thức KTTH toàn xã hội Thứ hai, cụ thể hóa quy định KTTH Luật BVMT 2020 Thứ ba, xây dựng kế hoạch hành động, tiêu chí, cơng cụ sách khuyến khích thực KTTH vào lĩnh vực, xem xét sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật liên quan Thứ tư, phát huy vai trò doanh nghiệp phát triển bền vững nói chung phát triển KTTH nói riêng Thứ năm, phát huy vai trị người tiêu dùng bên cạnh vai trò doanh nghiệp phát triển KTTH 43 PHẦN KẾT LUẬN KTTH mơ hình lần đầu pháp luật Việt Nam ghi nhận cụ thể hóa Luật BVMT 2020 Thơng qua việc luật hóa góp phần đưa KTTH trở thành mơ hình kinh tế có khả phát triển phổ biến tương lai nhằm hướng đến mục tiêu phát triển kinh tế bền vững Việt Nam Qua nghiên cứu trên, tác giả trình bày khía cạnh xoay quanh KTTH, đưa ý kiến, phân tích Qua đó, giúp đọc giả hiểu mơ hình Cụ thể: Tại chương 1, tác giả lý giải quy định chung KTTH nhiều góc độ nước quốc tế Rút khái niệm KTTH, lý giải lịch sử hình thành, ý nghĩa trình triển khai mơ hình Việt Nam dựa góc độ pháp luật thực tiễn Qua nhận thấy năm gần KTTH trở thành mơ hình Đảng, Nhà nước ta quan tâm phát triển thể thơng qua hàng loạt sách, quy định kỳ Đại hội Đảng toàn quốc, định Thủ tướng Chính phủ, cam kết Việt Nam diễn đàn môi trường giới Tại chương 2, tác giả vào tìm hiểu cụ thể quy định pháp luật Việt Nam KTTH Luật BVMT 2020 Nghị định 08/2022/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều Luật BVMT 2020 Qua đó, phân tích làm rõ trách nhiệm chủ thể phát triển, lồng ghép KTTH vào chương trình, kế hoạch, chiến lược hành động từ quan nhà nước đến thành phần kinh tế Tuy nhiên, vào tìm hiểu quy định KTTH Luật BVMT 2020 Nghị định 08/2022/NĐ-CP tác giả nhận thấy số vấn đề cần đặt quy định triển khai KTTH Việt Nam như: thiếu đồng với lĩnh vực pháp luật liên quan, quy định hành xử phạt chưa đủ răn đe, rào cản thực tế khiến chủ thể, đặc biệt số doanh nghiệp lo ngại tiếp cận thị trường thời gian đầu Qua đó, tác giả mở rộng phạm vi nghiên cứu đề tài đến số quốc gia đạt nhiều thành tựu bật phát triển KTTH giới Trung Quốc, Thụy Điển nhận thấy quốc gia này, KTTH mơ hình quyền quan tâm triển khai từ sớm, từ thập niên 90 kỷ 20 Đồng thời, việc phát triển KTTH lồng ghép vào nhiều lộ trình phát triển kinh tế xuyên suốt thời kỳ chiến lược kinh tế - xã hội đất nước, thu hút quan tâm nhiều chủ thể Như Trung Quốc, ban hành Luật khuyến khích KTTH, Luật BVMT 2015 hay sách quyền Trung Quốc việc tạo ưu đãi giúp chủ thể kinh tế tiếp cận đến mơ hình Tại Thụy Điển, 44 mơ hình quyền quy định bước việc thay đổi nhận thức ba bên Nhà nước, doanh nghiệp người dân chiến lược giảm rác thải gây ô nhiễm như: đánh thuế cao loại rác thải, ưu đãi xanh, sử dụng lượng tái tạo từ thủy điện nhiên liệu sinh hoạt Từ đó, đưa đề xuất hoàn thiện Qua đề tài nghiên cứu, tác giả mong muốn góp phần nhỏ việc đưa ý kiến xây dựng, phát triển KTTH Việt Nam Trong trình thực đề tài hướng dẫn Thầy hướng dẫn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Do đó, mong Thầy, Cơ có góp ý nhằm giúp tác giả hồn thiện đề tài 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 Nghị định 08/2022/NĐ-CP Chính phủ ngày 10 tháng 01 năm 2022 quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường 2020 Nghị định 45/2022/NĐ-CP Chính phủ ngày 07 tháng năm 2022 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực mơi trường B TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 01 tháng 02 năm 2021 Nghị số 50/NQ-CP Chính phủ ngày 20 tháng năm 2021 Chương trình hành động thực nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII phát triển kinh tế tuần hồn nói chung nơng nghiệp tuần hồn nói riêng Quyết định số 889/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 24 tháng năm 2020 phê duyệt chương trình hành động quốc gia sản xuất tiêu dùng bền vững giai đoạn 2021 – 2022 Quyết định số 1658/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 01 tháng 10 năm 2021 Phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định số 687/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 07 tháng năm 2022 Phê duyệt Đề án “Phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam” Nguyễn Hồng Anh, “Kinh nghiệm áp dụng kinh tế tuần hoàn số nước giới vấn đề đặt với Việt Nam” – Tạp chí Công thương – Các kết nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ, Số 9, tháng 4/2021 10 Nguyễn Thanh Bình, Đồn Tấn Sang, Lê Nguyễn Đoan Khơi, Lê Thị Xuân An, Nguyễn Minh Tú Nguyễn Hồng Quân (2022), “Khung pháp lý tiềm ứng dụng kinh tế tuần hồn nơng nghiệp đồng sơng cửu long”, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, Số chuyên đề SDMD (2022) 11 Nguyễn Đình Chúc, Trần Thị Thu Hương (2022), “Kinh nghiệm quốc tế thúc đẩy phát triển kinh tế tuần hoàn số học Việt Nam”, Phát triển bền vững 12, số (03/2022) 12 Lê Hải Đường, Đỗ Tiến Dũng (2022) – “Kinh nghiệm xây dựng, hoàn thiện pháp luật kinh tế tuần hoàn số nước giới đề xuất cho Việt Nam” – Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 11 (459) tháng 6/2022 13 Hoàng Hồng Hiệp, Phan Thị Sơng Thương, Đinh Thế Tồn, Lê Văn hà, Trần Thị Phượng (2021), “Kinh tế tuần hoàn: Một số vấn đề lý luận kinh nghiệm quốc tế”, Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung Số 04 (72) – 2021 14 Huỳnh Văn Khải (2022), “Kinh nghiệm phát triển kinh tế tuần hoàn số quốc gia giới liên hệ với Việt Nam”, Tạp chí cơng thương – Các kết nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ số tháng 5/2022 15 Nguyễn Văn Lành (2022), “Kinh nghiệm quốc tế phát triển kinh tế tuần hoàn học cho Việt Nam” – Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (Tháng 01/2022) 16 Hà Đoàn Thành Nghị, Dương Trọng Toàn (2023), “Kinh tế tuần hoàn – Thực trạng hội Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo – Pháp luật kinh tế tuần hoàn Việt Nam – Trường Đại học Hutech 17 Hoàng Phê (2003), “Từ điển tiếng Việt”, Viện ngôn ngữ học 18 Lê Quang Thuận (2022), “Chính sách thuế định hướng khuyến khích doanh nghiệp thực mơ hình kinh tế tuần hoàn kinh nghiệm quốc tế kiến nghị cho Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế tài Việt Nam số tháng 12/2022 19 Nguyễn Hoàng Quy (2021), “Phát triển kinh tế tuần hoàn số quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Quản lý nhà nước Số 308 (9/2021) TÀI LIỆU TIẾNG NƯỚC NGOÀI 20 Ellen MacAthur Foundation (2013), “Towards The Circular Economy” 21 Steve Kennedy, Martina K Linnenluecke (2021), “Circular economy and resilience: A research agenda” 22 Tran Thi Hong Minh (2022), “Circular business models: International experience and application in Viet Nam”, Finance Publishing House TÀI LIỆU TỪ INTERNET 23 Châu An, “Kinh tế tuần hoàn - hướng phát triển bền vững cho doanh nghiệp”, https://moit.gov.vn/phat-trien-ben-vung/kinh-te-tuan-hoan-thuc-day-cho-chienluoc-san-xuat-va-tieu-dung-ben-vung.html, truy cập ngày 12/3/2023 24 Nguyễn Thế Chinh, “Cơ hội thách thức cho phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam”, https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/815962/co-hoi-vathach-thuc-cho-phat-trien-kinh-te-tuan-hoan-o-viet-nam.aspx, truy cập ngày 16/3/2023 25 Nguyễn Khắc Hải, Dương Lâm Bảo Linh, Ngơ Thị Thu Hà, Trần Thị Bích Ngọc, “Kinh tế tuần hoàn: kinh nghiệm định hướng phát triển Việt Nam”, https://www.moitruongvadothi.vn/kinh-te-tuan-hoan-kinh-nghiem-va-dinhhuong-phat-trien-tai-viet-nam-a83816.html, truy cập ngày 20/3/2023 26 Trang Nguyễn, “Những mơ hình kinh tế tuần hồn bật giới”, https://tapchitaichinh.vn/nhung-mo-hinh-kinh-te-tuan-hoan-noi-bat-tren-thegioi.html, truy cập ngày 23/3/2023 27 Phạm Sơn, Diệu Thảo, “Hòa chung nhịp đập kinh tế tuần hoàn” – Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế tuần hoàn ICED”, https://iced.org.vn/hoa-chung-nhip-dapkinh-te-tuan-hoan/, truy cập ngày 15/3/2023 28 Thái Sơn, “Rác thải nhựa kinh tế tuần hoàn”, https://nhandan.vn/rac-thainhua-va-nen-kinh-te-tuan-hoan-post684786.html, truy cập ngày 23/3/2023 29 Thu Sương, “Hệ thống kênh rạch “chết” dần”, https://nld.com.vn/xa-hoi/hethong-kenh-rach-dang-chet-dan-226284.htm, truy cập ngày 11/3/2023 30 Trần Toàn Thắng, Đỗ Bảo Ngọc, “Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU: Một số ngụ ý cho đổi thể chế sách https://mof.gov.vn/webcenter/portal/ttpltc/pages_r/l/chi-tiet-tin ttpltc?dDocName=MOFUCM118103, truy cập ngày 17/3/2023 đầu tư”, 31 Cù Phúc Thành, “Tổng quan tài liệu nghiên cứu kinh tế tuần hoàn”, http://vienncktied.tueba.edu.vn/bai-viet/Tong-Quan-Tai-Lieu-Nghien-Cuu-Kinh-Te-TuanHoan-107.html, truy cập ngày 23/3/2023 32 “Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường: Nước tài nguyên tái tạo hữu hạn”, http://www.ihrce.org.vn/Bo-truong-Nguyen-Xuan-Cuong-Nuoc-la-tai-nguyentai-tao-nhung-huu-han-160.html, truy cập ngày 23/5/2023 33 “Mơ hình Vườn – Ao – Chuồng gia tăng khả chống chịu phục hồi nhanh trước tác động biến đổi khí hậu”, https://monre.gov.vn/Pages/mo-hinhvuon-%E2%80%93-ao-%E2%80%93-chuong-gia-tang-kha-nang-chong-chiu-vaphuc-hoi-nhanh-truoc-nhung-tac-dong-cua-bdkh.aspx, truy cập ngày 23/3/2023 34 “OECD: Chỉ 9% rác thải nhựa tái chế toàn giới 2021”, https://moit.gov.vn/bao-ve-moi-truong/oecd-chi-9-rac-thai-nhua-duoc-tai-chetren-toan-the-gioi-trong-2021.html, truy cập ngày 23/3/2023 35 “Ô nhiễm mơi trường làng nghề: Khó áp dụng chế tài xử phạt”, https://vtv.vn/trong-nuoc/o-nhiem-moi-truong-lang-nghe-kho-ap-dung-che-taixu-phat-20150724235416765.htm, truy cập ngày 24/3/2023 36 “Tình hình ung thư Việt Nam”, https://moh.gov.vn/hoat-dong-cua-diaphuong/-/asset_publisher/gHbla8vOQDuS/content/tinh-hinh-ung-thu-tai-vietnam, truy cập ngày 11/3/2023 37 “Việt Nam thực cam kết đạt phát thải ròng vào năm 2050 với hỗ trợ quốc tế”, https://dangcongsan.vn/thoi-su/viet-nam-thuc-hien-cam-ket-datphat-thai-rong-bang-0-vao-nam-2050-voi-su-ho-tro-cua-quoc-te-627676.html, truy cập ngày 14/3/2023 38 “Việt Nam nằm số 20 quốc gia có lượng rác thải lớn cao mức trung bình giới”, https://tuyengiao.vn/khoa-giao/moi-truong/viet-namnam-trong-so-20-quoc-gia-co-luong-rac-thai-lon-nhat-va-cao-hon-muc-trungbinh-cua-the-gioi-136175, truy cập ngày 15/3/2023