Phương án sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước tổng công ty muối

Luận văn tốt nghiệp Mạc Tuấn Tùng - 304K Lời nói đầu oanh D nghiệp nhà nớc đà chi phối đợc ngành, lĩnh vực then chốt s¶n phÈm thiÕt u cđa nỊn kinh tÕ ; gãp phần chủ yếu để kinh tế nhà nớc thực đợc vai trò chủ đạo, ổn định phát triển kinh tế - xà hội, tăng lực ®Êt n íc Doanh nghiƯp nhµ níc chiÕm tØ träng lín tỉng s¶n phÈm níc, tỉng thu ngân sách, kim ngạch xuất công trình hợp tác đầu t với nớc ; lực lợng quan träng thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch x· héi, khắc phục hậu thiên tai bảo đảm nhiều sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xà hội, quốc phòng, an ninh Doanh nghiệp nhà nớc ngày thích ứng với chế thị trờng; lực sản xuất tiếp tục tăng ; cấu ngày hợp lý ; trình độ công nghệ quản lý có nhiều tiến ; hiệu sức cạnh tranh bớc đợc nâng lên; đời sống ngời lao động bớc đợc cải thiện Tuy nhiên, doanh nghiệp nhà nớc mặt hạn chế, yếu kém, có mặt nghiêm trọng nh: quy mô nhỏ, cấu nhiều bất hợp lý, cha thật tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt ; nhìn chung, trình độ công nghệ lạc hậu, quản lý yếu kém, cha thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh ; kết sản xuất kinh doanh cha tơng xứng với nguồn lực đà có hỗ trợ, đầu t Nhà nớc; hiệu sức cạnh tranh thấp, nợ khả toán tăng lên, lao động thiếu việc làm dôi d lớn Hiện nay, doanh nghiệp nhà nớc đứng trớc thách thức gay gắt yêu cầu đổi mới, phát triển chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tổng công ty Muối doanh nghiệp nhà nớc, có mặt đà làm tốt mặt hạn chế, yếu Do thực tập Tổng công ty Muối, em đà nhận thức đợc điều đà mạnh dạn viết đề tài; "Phơng án xếp lại doanh nghiệp nhà nớc Tổng công ty Muối " Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Luận văn tốt nghiệp Mạc Tuấn Tùng - 304K Chơng I Sự cần thiết phải xếp lại doanh nghiệp nhà níc         I Một số vấn đề Doanh nghiệp nhà nớc xếp lại Doanh nghiệp nhà nớc Khái niệm Doanh nghiệp nhà nớc: Theo điều cđa Lt Doanh nghiƯp nhµ níc ban hµnh ngµy 30 tháng năm 1995 thì.; "Doanh nghiệp nhà nớc tổ chức kinh tế Nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động công ích, nhằm thực mục tiêu kinh tế - xà hội Nhà nớc giao Doanh nghiệp nhà nớc có t cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động, kinh doanh phạm vi vốn doanh nghiệp quản lý Doanh nghiệp nhà nớc có tên gọi, có dấu riêng có trụ sở lÃnh thổ Việt Nam." Để tiến hành xếp , đổi phát triển doanh nghiệp nhà nớc cần tiến hành phân tích, đánh giá trạng phân loại chúng dựa tiêu thức cụ thể, có khoa học Phân loại Phụ thuộc vào mục đích cần đạt đợc thực phân loại doanh nghiệp nhà nớc, có nhiều cách phân loại khác Bộ tài đà vào hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để phân loại Chỉ thị số 20/1998/CTTTg TTCP ngày 21 tháng 04 năm 1998 tiêu thức hiệu sản xuất kinh doanh vào ý nghĩa vị trí doanh nghiệp kinh tế quốc dân để phân loại (căn vào hình thức sở hữu) Ngày 26/04/2002 Thủ tớng phủ đà ban hành kèm theo Quyết định số: 58/2002/QĐ-TTg tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nớc Tổng công ty nhà nớc, định đà quy định tiêu cụ thể để xếp , đổi phát triển doanh nghiệp nhà nớc, Tổng công ty nhà nớc làm cho bộ, nghành, tỉnh , thành phố xây dựng phơng án tổng thể xếp DNNN , Tổng công ty nhà nớc giai đoạn 2002 2005 a Phân loại theo hiệu quả: Căn vào hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc đợc phân làm ba loại: Loại 1: Doanh nghiệp nhà nớc có hiệu quả: Doanh nghiệp nhà nớc đợc coi hoạt động có hiệu đạt đợc đầy đủ tiêu chuẩn sau: Bảo toàn đợc vốn kinh doanh, trích đủ khấu hao tài sản cố định theo quy định hành; Doanh thu năm sau cao năm trớc; Có thị trờng ổn định tiêu thụ sản phẩm làm ra; Có lÃi cao năm trớc; Không có nợ hạn; Thực đủ khoản nộp ngân sách theo luật định; Lập đủ quỹ doanh nghiệp ; quỹ dự phòng tài chính, trợ cấp việc làm cho ngời lao động, đầu t phát triển, quỹ khen thởng phúc lợi theo quy định hành; Trả lơng cho ngời lao động tối thiểu mức lơng bình quân doanh nghiệp nghành địa bàn, đầy đủ, hạn; Đóng đủ bảo hiểm xà hội, bảo hiểm y tế; Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Luận văn tốt nghiệp Mạc Tuấn Tùng - 304K Loại 2: Doanh nghiệp nhà nớc cha có hiệu có khó khăn tạm thời; doanh nghiệp cha đạt đợc hay số tiêu chuẩn nguyên nhân sau; Vốn nhà nớc doanh nghiệp không đủ mức quy định nên doanh nghiệp phải ®i vay ®Ĩ bï ®¾p, sè l·i tiỊn vay lín nên phát sinh lỗ Công nghệ lạc hậu nhng cha có vốn để đổi mới, nên sản phẩm cha có khả cạnh tranh cao thị trờng Lao động nhiều so với nhu cầu thực tế doanh nghiệp nhng cha có điều kiện xếp lại Loại 3: Doanh nghiệp nhà nớc hoạt động hiệu quả; doanh nghiệp thị trờng tiêu thụ sản phẩm, thua lỗ từ hai năm liền trở lên, mà tổng số lỗ luỹ kế, nợ khó đòi, khoản giảm giá tài sản (nếu có) đà chiếm 3/4 vốn nhà nớc doanh nghiệp ; công nhân việc làm, thu nhập không ổn định b Phân loại theo hình thức sở hữu; Các doanh nghiệp nhà nớc đợc phân chia thành ba nhóm: Nhóm 1: Gồm doanh nghiệp quan trọng, cần trì hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nớc để phát huy vai trò nòng cốt dẫn dắt trình công nghiệp hoá, đại hóa Đó doanh nghiệp cần trì 100% vốn nhà nớc số doanh nghiệp nhà nớc hoạt động sản xuất kinh doanh đợc lựa chọn chặt chẽ thuộc lĩnh vực cần cổ phần hoá nhng cha có điều điều kiện cổ phần hoá số doanh nghiƯp quan träng kh¸c cã ý nghÜa lín c¸c cân đối kinh tế quốc dân Nhóm 2: Gồm doanh nghiệp cần chuyển đổi cấu sở hữu Đó doanh nghiệp không cần trì 100% vốn nhà nớc Trong nhóm có doanh nghiệp mà Nhà nớc nắm cổ phần chi phối Nhóm 3: Gồm doanh nghiệp bị thua lỗ kéo dài Đó doanh nghiệp qua hai năm liên tục trở lên bị thua lỗ, không trả đợc nợ đến hạn, không nộp đủ thuế cho Nhà nớc, không trích nộp đủ quỹ bảo hiểm xà hội quỹ khác theo luật định Các doanh nghiệp thuộc nhóm thuộc diện giải thể phá sản theo luật định Các doanh nghiệp thuộc nhóm nêu (nhất thuộc nhóm 1) đợc tổ chức xếp lại để có quy mô tơng đối lớn vốn lao động, đợc trang bị tơng đối đại, có trình độ quản lý tốt, đáp ứng đợc yêu cầu phát triển Các hình thức tổ chức xếp doanh nghiệp nhà nớc: Các hình thức tổ chức xếp lại bao gồm; Sáp nhập, hợp nhất, cổ phần hoá, giao bán, khoán kinh doanh, cho thuê kinh doanh, thành lập tổng công ty nhà nớc tập đoàn kinh tế II cần thiết phải xếp lại Doanh nghiệp nhà nớc Tầm quan träng cđa doanh nghiƯp nhµ n íc vµ Tỉng công ty nhà nớc kinh tế a Tầm quan trọng doanh nghiệp nhà nớc Trong 10 năm qua, Đảng Nhà nớc ta đà thực nhiều chủ trơng, biện pháp tích cực nhằm đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nớc Trong bối Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Luận văn tốt nghiệp Mạc Tuấn Tùng - 304K cảnh giới có nhiều diễn biến phức tạp kinh tế nhiều khó khăn gay gắt, doanh nghiệp nhà nớc đà vợt qua nhiều thử thách, đứng vững không ngừng phát triển, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn nghiệp đổi phát triển đất nớc; đa nớc ta khỏi khủng hoảng kinh tÕ - x· héi, chun sang thêi kú ®Èy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá theo định hớng xà hội chủ nghĩa Doanh nghiệp nhà nớc đà chi phối đợc ngành, lĩnh vực then chốt sản phÈm thiÕt u cđa nỊn kinh tÕ ; gãp phÇn chủ yếu để kinh tế nhà nớc thực đợc vai trò chủ đạo, ổn định phát triển kinh tế - xà hội, tăng lực đất n íc Doanh nghiƯp nhµ níc chiÕm tØ träng lín tổng sản phẩm nớc, tổng thu ngân sách, kim ngạch xuất công trình hợp tác đầu t với nớc ; lực lợng quan trọng thực sách xà hội, khắc phục hậu thiên tai bảo đảm nhiều sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xà hội, quốc phòng, an ninh Doanh nghiệp nhà nớc ngày thích ứng với chế thị trờng; lực sản xuất tiếp tục tăng ; cấu ngày hợp lý ; trình độ công nghệ quản lý có nhiều tiến ; hiệu sức cạnh tranh bớc đợc nâng lên; đời sống ngời lao động bớc đợc cải thiện b Tầm quan trọng Tổng công ty nhà nớc: Đến nay, có 17 tổng công ty 91 77 tổng công ty 90 hoạt động Các tổng công ty tập trung vào ngành lĩnh vực nh: công nghiệp-xây dựng-giao thông (có 12 tổng công ty 91 47 tổng công ty 90); nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sốản (có tổng công ty 91 18 tổng công ty 90); thơng mại - dịch vụ (có tổng công ty 91và tổng công ty 90); ngân hàng, bảo hiểm (có tổng công ty 90) Các địa phơng có tổng công ty 90 Các tổng công ty nhà nớc có 1.605 doanh nghiệp thành viên, chiÕm 28,4% tỉng sè doanh nghiƯp c¶ níc, 65% vèn nhà nớc, 61% lao động Kết hoạt động tổng công ty nhà nớc số mặt nh sau: - Các tổng công ty đà chi phối đợc ngành, lĩnh vực quản lý then chốt kinh tế, công cụ vật chất quan trọng để Nhà nớc điều tiết kinh tế thị trờng điều tiết kinh tế thị trờng định hớng định hớng xà hội chủ nghĩa Các tổng công ty lực lợng nòng cốt, chủ lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế, đảm bảo cân đối lớn, cung cấp sản phẩm trọng yếu cho kinh tế quốc dân: điện, than, xi măng, phân bón, xăng dầu, giấy viết, thép, v.v Năm 2000, tổng công ty đà cung cấp cho kinh tế quốc dân 98% sản lợng điện: 97% sản lợng than, 54% sản lợng xi măng, 52% sản lợng thép, 48% sản lợng giấy, 7% sản lợng thuốc điếu, ngân hàng thơng mại nắm giữ 70% thị phần vốn vay, Các tổng công ty nhà nớc đầu mối xuất ngành có kim ngạch xuất cao nh dầu khí, dệt - may, lợng thực, cao su cà phê, than Tổng kim ngạch xuất 17 tổng công ty 91 năm 2000 4,7 tỷ USD, 31,9% tổng giá trị xuất nớc - Các tổng công ty nhà nớc đà bảo toàn tích tụ đợc vốn ngày tăng, huy động nhiều nguồn lực đầu t đổi công nghệ, tăng lực sản xuất, hiệu sức cạnh tranh đợc nâng lên Ngoài vốn ngân sách nhà nớc cấp, đến cuối năm 2000, riêng 17 tổng công ty 91 đà có nguồn vốn tự bổ sung thêm đợc18.038 tỷ đồng, chiếm 22,5% tổng số vốn Năm 2000, điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn, tổng công ty nhà nớc trì đợc mức tăng trởng sản xuất; doanh thu tăng 27,6%, nộp ngân sách tăng 39,9% so với mức thực năm 1999 Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Luận văn tốt nghiệp Mạc Tuấn Tùng - 304K - Tổng công ty nhà nớc bớc đầu đà phát huy sức mạnh tổng hợp để phát triển sản xuất giải khó khăn doanh nghiệp thành viên Nhiều tổng công ty đà phát huy sức mạnh tổng hợp doanh nghiệp thành viên sở sử dụng có hiệu nguồn vốn đất đai, tài nguyên Nhà nớc giao; tổ chức lại sản xuất kinh doanh, huy động vốn, đổi công nghệ, khai thác thị trờng; thực vai trò đạo, định hớng hoạt động doanh nghiệp thành viên - Các tổng công ty nhà nớc đà góp phần tích cực việc thực sách xà hội an sinh xà hội Các mục tiêu phát triển doanh nghiệp nhà nớc thòi gian tới Trong bối cảnh hội nhËp kinh tÕ quèc tÕ diÔn nhanh chãng, thêi gian thực cam kết ASEAN năm 2006 đến gần Hiệp định Thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ đà đợc Quốc hội thông qua, doanh nghiệp nhà nớc phải có kế hoạch vơn lên, cạnh tranh, chiếm lĩnh thị phần không thị trờng quốc tế mà thị trờng nớc Nhận thức đợc vấn đề Nghị hội nghị lần thứ ba ban chấp hành Trung ơng đảng khóa IX tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nớc đà rõ hai mục tiêu chính: a Mục tiêu 10 năm 2001 - 2010 Sắp xếp, đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nớc để doanh nghiệp nhà nớc góp phần quan trọng bảo đảm sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu xà hội nhu cầu cần thiết quốc phòng, an ninh, lực lợng nòng cốt đẩy nhanh tăng trởng kinh tế tạo tảng cho nghiệp công nghiệp hoá, đaị hoá đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa b Nhiệm vụ năm 2001 - 2005 - Hoàn thành việc xếp, điều chỉnh cấu doanh nghiệp nhà nớc có: cổ phần hoá doanh nghiệp mà Nhà nớc không cần giữ 100% vốn; sáp nhập, giải thể, phá sản doanh nghiệp hoạt động hiệu quả; giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp quy mô nhỏ, không cổ phần hoá đợc Nhà nớc không cần nắm giữ - Thực chế độ công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp nhà nớc giữ 100% vốn Sửa đổi, bổ sung chế, sách, hình thành khung pháp lý đồng đảm bảo quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm sản xuất , kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc - Đổi lành mạnh hoá tài doanh nghiệp Giải nợ khả toán, lao động dôi d có giải pháp ngăn chặn tình trạng tái phát - Đổi nâng cao hiệu hoạt động tổng công ty nhà nớc; xây dựng số tập đoàn kinh tế mạnh - Đầu t phát triển thành lập doanh nghiệp nhà nớc cần thiết có đủ điều kiện nghành, lĩnh vực then chốt, địa bàn quan trọng - Đổi đại hoá bớc quan trọng công nghệ quản lý đại phận doanh nghiệp nhà nớc Tình hình thực Từ năm 1991 đến nay, Chính phủ đà liên tục đạo ba đợt xếp lớn doanh nghiệp nhà nớc: Đợt thứ (1990 - 1993) tập trung vào việc chấn chỉnh tổ chức lại sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế quốc doanh theo định số 315/HĐBT Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Luận văn tốt nghiệp Mạc Tuấn Tùng - 304K (ngày 1-9-1990) tiến hành thành lập, đăng ký lại, giải thể doanh nghiệp nhà nớc theo nghị số 388/HĐBT (ngày 20-11-1991) Hội đồng Bộ trởng Đợt thứ hai (1994 - 1997) thực Quyết định số 90/TTg, số 91/TTg, ChØ thÞ sè 500/TTg cđa Thđ tíng ChÝnh phđ tiếp tục xếp tổng thể doanh nghiệp nhà nớc, liên hiệp xí nghiệp có tính chất hành trung gian để thành lập tổng công ty nhà nớc nghành, lĩnh vực then chốt cđa nỊn kinh tÕ vµ chun mét bé phËn doanh nghiệp nhà nớc thành công ty theo Nghị định số 28/CP (ngày 07/05/1996), đa doanh nghiệp nhà nớc vào hoạt động theo luật Doanh nghiệp nhà nớc, đồng thời với việc xoá bỏ dần chế độ chủ quản quan hành nhà nớc cấp trực tiếp doanh nghiệp Đợt thứ ba, thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng Đảng (Khoá VIII), từ năm 1998 đến nay, Thủ tớng Chính phủ đà Chỉ thị số 20/1998/CT-TTg đẩy mạnh xếp đổi doanh nghiệp nhà nớc, Chính phủ đà ban hành Nghị định số 44/1998/NĐ-CP việc chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần Nghị định số 103/1999/NĐ-CP giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp nhà nớc Kết đợt xếp, đổi nói tích cực, hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nớc đợc tăng lên không gây hậu xấu cho xà hội Số doanh nghiệp nhà nớc giảm từ 12.300 xuống 5.655 (giảm 55% số lợng chủ yếu doanh nghiệp nhỏ địa phơng quản lý) Cơ cấu doanh nghiệp nhà nớc bớc đầu đợc điều chỉnh hợp lý có tác động tích cực đến trình tích tụ tập trung vốn, hình thành phát triển thêm số doanh nghiệp có trình độ công nghệ cao có sức cạnh tranh tốt Số doanh nghiệp có vốn từ tỷ đồng trở xuống đà giảm từ gần 50% (năm 1994) xuống 18,2% (năm2000); số doanh nghiệp có vốn 10 tỷ đồng tăng từ 10% lên 25%; vốn bình quân doanh nghiệp tăng từ 3,3 tỷ đồng lên 22 tỷ đồng Qua xếp lại, khu vực doanh nghiệp nhà nớc phát triển ổn định góp phần quan trọng tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nớc: Tình hình thực tế Nhìn chung việc xếp doanh nghiệp nhà nớc chủ yếu thu gọn đầu mối mặt số lợng Cơ cấu chất lợng nhiều tồn Năm 2000, có 40% doanh nghiệp hoạt động thực có hiệu quả, lại 31% cha có hiệu quả, lÃi, lỗ 29% liên tục thua lỗ; quy mô vốn dới tỷ đồng chiÕm tíi 59,82%, ®ã cã 18,2% vèn tõ tỷ đồng trở xuống (chủ yếu địa phơng quản lý); hầu hết doanh nghiệp thua lỗ, không hiệu quả, vốn nhỏ nói hoạt động lĩnh vực mà nhà nớc không thiết phối a- Hiệu sản xuất kinh doanh, sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nớc thấp, tốc độ phát triển cha cao; không doanh nghiệp nhà nớc ỷ lại vào bảo hộ, bao cấp Nhà nớc Năm 1998, theo đánh giá chung, số doanh nghiƯp thùc sù kinh doanh cã hiƯu qu¶ chiÕm khoảng 40%; số cha có hiệu quả, lỗ lÃi lÃi tợng trng 40%; số doanh nghiệp hiệu bị lỗ liên tục 20% (hầu hết doanh nghiệp quy mô nhỏ thuộc địa phơng quản lý); đến năm 2000 tỷ lệ nói 40%, 31%, 29% Năm 2000, doanh nghiệp nhà nớc đóng góp 39,2% tổng thu ngân sách nhà nớc, nhng phần thuế thu nhập doanh nghiệp có 13,4% Năm 2000, đồng vốn nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc làm 0,095 đồng lợi nhuận trớc thuế, đồng vốn chủ sở hữu công ty cổ phần đTrờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Luận văn tốt nghiệp Mạc Tuấn Tùng - 304K ợc chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nớc làm 0,19 đồng Khả cạnh tranh thị trờng quốc tế nớc sản phẩm doanh nghiệp nhà nớc làm thấp Một số mặt hàng sản xuất nớc nh sắt, thép, phân bón, xi măng, kính xây dựng, có mức giá cao giá mặt hàng loại nhập từ 20% - 40%, riêng mặt hàng đờng thô cao tới 70% - 80% Tốc độ phát triển sản xuất doanh nghiệp nhà nớc cha cao, thấp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác (bình quân 10 năm (1991 - 2000) doanh nghiệp nhà nớc 11%/năm, doanh nghiệp quốc doanh 14%/năm, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 20%/năm) Không doanh nghiệp nhà nớc xây dựng thực kế hoạch sản xuất kinh doanh không gắn với định hởng phát triển chung toàn ngành, không phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ đợc giao cha xuất phát từ nhu cầu thị trờng Nhiều dự án đầu t không khả thi, hiệu đầu t thấp, lÃng phí tiền vốn, phát sinh tiêu cực, tham nhũng, hậu khó khắc phục Việc bảo toàn phát triển vốn nhiều doanh nghiệp thực cha tốt, tình trạng ăn vào vốn, mòn vốn, vốn Không doanh nghiệp cha thực tốt Quy chế dân chủ doanh nghiệp nhà nớc, công khai tài chính, việc chi tiêu tuỳ tiện, lÃng phí b- Doanh nghiệp nhà nớc qui mô nhỏ; cấu nhiều bất hợp lý, dàn trải, chồng chéo ngành nghề tổ chức quản lý Đến tháng 5-2001, c¶ níc cã 5.655 doanh nghiƯp víi tỉng sè vèn nhà nớc khoảng 126.030 tỷ đồng (không tính giá trị quyền sử dụng đất), bình quân doanh nghiệp 22 tỷ đồng Số doanh nghiệp nhà nớc có vốn dới tû ®ång chiÕm tíi 59,8%, ®ã sè doanh nghiƯp cã vèn tõ tû ®ång trë xng chiÕm 18,2% (tại 14 tỉnh, loại doanh nghiệp chiếm 90% chủ yếu lĩnh vực dịch vụ, thơng mại, du lịch); số doanh nghiệp có vốn từ ®Õn 10 tû ®ång chiÕm 15,2%; sè doanh nghiÖp cã vốn 10 tỷ đồng chiếm 25%) Vốn lu động doanh nghiệp nhà nớc vào khoảng 27 ngàn tỷ đồng, 21% tổng số vốn nhà nớc, bình quân doanh nghiệp gần 4,8 tỷ, nhng phần lớn doanh nghiệp có vốn lu động nên chủ yếu phải vay để sản xuất kinh doanh Nhiều doanh nghiệp nhà nớc loại hoạt động tình trạng chồng chéo ngành nghề kinh doanh, cấp quản lý địa bàn c- Công nợ doanh nghiệp nhà nớc ngày tăng; đầu t đổi công nghệ chậm, trình độ công nghệ lạc hậu; lao động thiếu việc làm dôi d lớn; trình độ quản lý phần lớn yếu Công nợ doanh nghiệp nhà nớc lớn Nợ hạn, nợ khó đòi ngày tăng Năm 2000 số 15,1% nợ hạn ngân hàng thơng mại nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc chiếm 74,8% Tình trạng tài không lành mạnh phần lịch sử để lại, phần lớn phát sinh, nhng lúng túng, cha có phơng án khả thi để xử lý dứt điểm, làm cho hạch toán kinh tế doanh nghiệp bị méo mó, không minh bạch doanh nghiệp nhà nớc tình trạng bị động, ứng phó với khoản nợ khó đòi Theo số liệu Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng qua khảo sát nhiều xí nghiệp thuộc 10 ngành (luyện kim, hóa chất, nhựa, sản xuất phân bón, c«ng nghiƯp dƯt - may, c«ng nghiƯp thùc phÈm, chÕ biến nông - thủy sản, sản xuất giấy - chế biến gỗ, điện - điện tử, khí chế tạo), số doanh nghiệp có trình độ công nghệ đại trung bình giới khu vực (nh phát, dẫn điện; sản Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Luận văn tốt nghiệp Mạc Tuấn Tùng - 304K xuất thiết bị đo điện; lắp ráp điện tử; sản xuất sợi, dệt; thi công xây lắp; sản xuất vật liệu xây dựng), lại máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất ta lạc hậu so với giới từ 10 đến 20 năm, chí 30 năm (nh khí, sản xuất phôi), trình độ khí hóa, tự động hóa dới 10% (chế biến thủy sản); mức độ hao mòn hữu hình từ 30% đến 50%, chí có 38% dạng lý, 52% đà qua bảo dỡng, sửa chữa Hậu là, cha tạo đợc nhiều sản phẩm quốc gia, sản phẩm mũi nhọn có hàm lợng chất xám công nghệ cao sở kết hợp phát huy lợi so sánh, nội lực đất nớc với sử dụng có hiệu hợp tác kinh tế quốc tế Chính sách cha đủ sức khuyến khích thúc đẩy doanh nghiệp nhà nớc đổi công nghệ hoàn thiện hệ thống quản lý nâng cao chất lợng sản phẩm Đến tháng 5-2001, nớc có 400 doanh nghiệp đợc cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn ISO/9000, có 236 doanh nghiệp nhà nớc Lao động thiếu việc làm dôi d khó khăn lớn ảnh hởng đến trình đổi phát triển doanh nghiệp nhà nớc Thực Quyết định số 176/HĐBT, năm (từ 1989 đến 1992) đà giảm đợc 72 vạn ngời, nhng số lợng lao động doanh nghiệp nhà nớc mức 1,7 triệu ngời, xấp xỉ năm 1991 không doannh nghiệp nhà nớc tuỳ tiện tăng biên chế gián tiếp, lao động trực tiếp mức cần thiết máy quản lý cồng kềnh, làm cho suất lao động giảm, chi phí tăng Trong doanh nghiệp nhà nớc lại thiếu lao động trẻ có trình độ chuyên môn cao, ngời lao động làm việc phần lớn cha qua đào tạo làm việc trái nghề, nên đà ảnh hởng đến suất lao động Năm 2000, theo số liệu Bộ lao động, Thơng binh Xà hội, số lao động việc làm, thờng xuyên việc doanh nghiệp khoảng 20%, có doanh nghiệp lên tới 40% Trình độ quản lý doanh nghiệp nhà nớc phần lớn yếu kém, cha đạt yêu cầu mà chế thị trờng đòi hỏi, cha động, nhanh nhạy, thích ứng với môi trờng điều kiện Nhiều cán quản lý cha đợc đào tạo, đào tạo lại thờng xuyên bồi dỡng nâng cao trình độ, kỹ quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh nên không đáp ứng đợc yêu cầu chuyên môn; phận không nhỏ cán quản lý doanh nghiệp sa sút phẩm chất đạo đức làm cho uy tÝn cđa doanh nghiƯp gi¶m KÕt ln: Từ phân tích ta thấy; Doanh nghiệp nhà nớc ngày thích ứng với chế thị trờng; lực sản xuất tiếp tục tăng ; cấu ngày hợp lý ; trình độ công nghệ quản lý có nhiều tiến ; hiệu sức cạnh tranh bớc đợc nâng lên; đời sống ngời lao động bớc đợc cải thiện Tuy nhiên, doanh nghiệp nhà nớc mặt hạn chế, yếu kém, có mặt nghiêm trọng nh: quy mô nhỏ, cấu nhiều bất hợp lý, cha thật tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt ; nhìn chung, trình độ công nghệ lạc hậu, quản lý yếu kém, cha thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh ; kết sản xuất kinh doanh cha tơng xứng với nguồn lực đà có hỗ trợ, đầu t Nhà nớc; hiệu sức cạnh tranh thấp, nợ khả toán tăng lên, lao động thiếu việc làm dôi d lớn Hiện nay, doanh nghiệp nhà nớc đứng trớc thách thức gay gắt yêu cầu đổi mới, phát triển chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Do việc xếp lại doanh nghiệp nhà nớc để nâng cao hiệu sản xuất , kinh doanh việc làm cần thiết, cấp bách để kinh tế Việt Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Luận văn tốt nghiệp Mạc Tuấn Tùng - 304K Nam vững bớc tiến vào kỷ 21 Mét thÕ kû míi víi xu híng héi nhËp kinh tế khu vực quốc tế hứa hẹn nhiều thách thức hội cho Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Luận văn tốt nghiệp Mạc Tuấn Chơng iI : trạng tổng công ty mi: Tïng - 304K I: Giíi thiƯu chung vỊ Tỉng công ty Muối1 : - Lịch sử hình thành chức năng: Tên giao dịch quốc tế vietnam national salt corporation viết tắt VISALCO Trụ sở đặt Số số Hàng Gà, Quận Hoµn kiÕm thµnh Hµ Néi Tõ mét bé phËn trực thuộc Bộ Nông Nghiệp Công Nghiệp thực phẩm Tổng công ty Muối đà đợc thành lập ngày15/10/1985 sáp nhập Cục công nghiệp muối thuộc Bộ công nghiệp thực phẩm với Công ty muối Trung ơng thuộc Bộ Nội Thơng (nay Bộ Thơng Mại) Trên sở Quyết định Hội đồng Bộ trởng số 252-HĐBT ngày 15 tháng 10 năm 1985 viƯc chun giao nhiƯm vơ cung øng t liƯu s¶n xuất cho nghề muối, thu mua bán buôn muối từ Bộ Công nghiệp thực phẩm sang Bộ Nội thơng theo định số 252/HĐBT Ngày 17/5/1995 Tổng công ty đà thành lập lại theo định số 414/TMTCCB Bộ trởng Bộ Thơng mại Tổng công ty bao gồm thành viên hạch toán độc lập doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc có quan hệ mật thiết lợi ích kinh tế, tài chính, công nghệ, cung ứng, tiêu thụ, dịch vụ, thông tin, đào tạo, nghiên cứu, tiếp thị ngành kinh doanh nhằm tăng cờng tích tụ, tập trung phân công chuyên môn hoá hợp tác kinh doanh để nâng cao khả hiệu qủa kinh doanh đơn vị thành viên nh toàn Tổng công ty Ngày 25/12/97 Tổng công ty Muối thuộc quyền quản lý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn theo Quyết định Thủ tíng ChÝnh phđ sè 1128/1997/Q§-TTg vỊ viƯc chun giao nhiƯm vụ quản lý Nhà nớc sản xuất, kinh doanh muối cho Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng công ty Muối doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân, đợc Nhà nớc giao vốn, tài nguyên đất đai nguồn lực khác, doanh nghiệp có trách nhiệm sử dụng có hiệu quả, bảo toàn vốn phát triển vốn đợc giao, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu tránh nhiệm hoạt động kinh doanh phạm vi số vốn Nhà nớc Tổng công ty quản lý Trên sở vốn nguồn lực Nhà nớc đà giao cho Tổng công ty, Tổng công ty giao lại vốn nguồn lực khác cho đơn vị thành viên phù hợp với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh phơng án sử dụng vốn đợc Hội đồng quản trị (HĐQT) phê duyệt Các đơn vị thành viên chịu trách nhiệm trớc Nhà nớc Tổng công ty hiệu sử dụng vốn nguồn lực đợc giao Tổng công ty Muối có nhiệm vụ sau (tại khoản 2, điều Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty) : + Kinh doanh muối nguyên liệu, muối chế biến, muối Iốt, mặt hàng thực phẩm có muối Iốt, sản phẩm từ nớc biển + Kinh doanh loại thiết bị máy móc ,vật t phơc vơ cho s¶n xt kinh doanh mi , kinh doanh vận tải, dịch vụ sữa chữa phơng tiện vận tải, đại lý mua bán hàng hoá cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu + Kinh doanh xuất nhập muối, nông sản, thực phẩm, máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất muối, vật t, hoá chất, phơng tiện vận chuyển hàng hoá tiêu dùng sản phẩm hàng hoá liên doanh liên kết tạo + Kinh doanh khách sạn, dịch vụ du lịch - Đặc điểm quy trình công nghệ sản xuất muối : Có hai phơng pháp sản xuất muối thô: 11 Sau dây đợc gọi "Tổng công ty" Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Báo cáo thực tập Mạc Tuấn Tùng - 304K Biểu đồ phân bỉ diƯn tÝch s¶n xt mi 3.000 3.500 6.500 4.500 Bắc Nam Bộ Ninh Thuận Bình Thuận Quảng Nam - Đà Nẵng Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Báo cáo thực tập Mạc Tuấn Tùng - 304K II: phân tích vị trí, vai trò Tổng Công ty Muối Trong việc ổn định phát triển ngành muối Tổng quan ngành muối Việt Nam: - Đến 2005 cần 1,5 triệu tấn, đến 2010 cần triệu tấn., sản xuất phải phát triển theo hớng công nghiệp hoá đại hoá theo hớng xây dựng vùng ngành sản xuất muối tập trung có lợi tài nguyên thiên nhiên để có hiệu thiết thực lợi cạnh tranh 1- Vấn đề tiêu thụ muối cho Diêm dân cung cấp muối tinh Iốt: - Năm 2001 diện tích sản xuất dân 11.455 ha, 13.100 toàn quốc, 87% Lao động diêm dân chiếm 91.191 ngời 92.820 ngời toàn quốc, 98% Giá muối trung bình phía Bắc khoảng 450đ/kg, tỉnh phía Nam khoảng 850đ/kg, giá muối nhập từ 22 - 24 USD/tấn (tơng đơng 320 - 350đ/kg) Vì vậy, mua muối cho diêm dân phải đợc coi nh sách bảo hộ Nhà nớc đảm bảo đời sống cho phận dân c để khắc phục tình trạng: + Diêm dân phải bán muối qua trung gian t thơng, bị ép cấp, ép giá + Diêm dân phải bán muối non + Giá thấp, không ổn định ảnh hởng đến thu nhập, đời sống diêm dân Phơng châm diêm dân phải đợc trả tiền theo giá thị trờng( có thoả thuận bỏ qua khâu trung gian) sản xuất phải đợc tiêu thụ hết - Muối ăn cho dân không "thơng phẩm trị" mà muối Iốt thể sách nhân đạo, xà hội Đảng Nhà nớc ta, sâu xa vấn đề nòi giống, "tố chất dân tộc" quốc gia Vì vấn đề cung cấp muối Iốt cho toàn dân đủ lợng bảo đảm chất lợng yêu cầu có tính nguyên tắc, bắt buộc nghiêm túc vô quan trọng - Hiện trạng, toàn quốc có 70 sở tham gia sản xuất muối Iốt, gồm tổ chức đơn vị: 28 sở thuộc Tổng công ty, 23 sở thuộc địa phơng (trong có 17 sở thuộc ngành thơng mại, sở thuộc ngành y tế), 13 sở t nhân, sở thuộc ngành Quốc phòng công nghiệp, sở thuộc ngành nông nghiệp So với quy hoạch đến năm 2010 Chính phủ phê duyệt số 980/1997/QĐ- TTg ngày 18/11/1997 29 Xí nghiệp, 24 Xí nghiệp thuộc Tổng công ty, Xí nghiệp thuộc địa phơng, việc đến đà hình thành 70 điểm sở trộn muối Iốt ( tăng 241,4% ) nhiều không cần thiết Việc tất yếu dẫn đến kiểm soát đợc chất lợng sản phẩm, lộn xộn cạnh tranh phân công, toán tài chính, lÃng phí đầu t - Đến năm 2005, nguồn ngân sách trợ cớc, trợ giá muối Iốt cho miền núi không còn, chắn Xí nghiệp hoạt động xa nguồn nguyên liệu, có công suất dới 5000 tấn/năm khó tồn Ngay từ Tổng công ty Muối cần có đề án thống quản lý tổ chức điều hành sản xuất cung ứng muối Iốt để khắc phục tồn hạn chế rủi ro, lÃng phí giai đoạn sau 2005 Đồng thời phấn đấu bán muối Iốt giá khu vực thị trờng không phân biệt thành phố, đồng bằng, miền núi, vùng sâu, vùng xa - Vấn đề phát triển vùng muối nguyên liệu thống quản lý - Để đảm bảo đến năm 2005 có đợc sản lợng 1,5 triệu tấn/năm, dự kiến phải quy hoạch thêm 6600 diện tích đồng muối mới, đồng muối Quán Thẻ 2100 ha, phải xây dựng tiếp 4500 Đến năm 2010, cần thêm triệu tơng Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Báo cáo thực tập Mạc Tuấn Tùng - 304K đơng với diện tích 4500 Nh cần tốc độ phát triển từ đến 2010 năm cần thêm 1000 đồng muối Trong ngành muối cha kiểm soát đợc tình hình diêm dân tự ý chuyển dịch câú sản xuất sang ngành nghề kinh doanh khác tiếp tục làm giảm đến sản lợng chung - Hiện tại, Việt Nam có đồng muối công nghiệp ( đợc thiết kế theo công nghệ phân đoạn kết tinh vµ kÕt tinh dµi ngµy) víi tỉng diƯn tÝch 1705 ha, sản lợng bình quân 200.000 tấn/ năm, có quy mô diện tích từ dới 100 đến 400 ha, sản lợng từ 10.000 đến 60.000 tấn/ năm, đợc phân bổ tỉnh: + Tỉnh Khánh Hoà có 360 trực thuộc Công ty Muối Khánh Hoà, đà cổ phần hoá + Tỉnh Ninh Thuận có 1082 ha, Xí nghiệp liên doanh Đầm Vua 314 ha, Công ty Muối Ninh Thuận quản lý 767 + Tỉnh Bình Thuận có Xí nghiệp Muối Vĩnh Hảo diƯn tÝch 263 ha, trùc thc Së NN vµ PTNT tỉnh + Trừ đồng muối liên doanh Đầm Vua đồng muối Nà Cá có từ năm 1927 , đồng muối lại đợc đầu t từ nguồn ngân sách Trung ơng phần vốn vay - Xét mặt lực công nghệ, đồng muối hoàn toàn đáp ứng đợc cho công nghiệp hoá chất lợng chất lợng sản phẩm theo yêu cầu Tuy nhiên điều đà không xảy ra, khoảng 30 % sản lợng đợc nhà sản xuất công nghiệp chấp nhận phần lớn nhu cầu sản xuất công nghiệp từ năm 1995 đến phải dùng muối nhập Đó nghịch lý không đáng có nhng lại có nguyên nhân nó: Trừ vài năm đợc mùa, phần lớn muối sản xuất bán hết với giá cao, gấp từ đến lần giá thành lên xuống theo thị trờng điều tối kị để hạch toán đầu vào cho sản xuất công nghiệp Khi đà dễ tiêu thụ ngời sản xuất không cần quan tâm đến cải tiến chất lợng, để sử dụng đợc, nhà sản xuất phải dùng thêm hoá chất để xử lý dẫn đến giá thành cao Đợc mùa kêu nhng mùa ngời sản xuất sẵn sàng phá bỏ hợp đồng đòi tăng giá Trong đòi hỏi nhà sản xuất công nghiệp cần ổn định khâu lợng, chất lợng giá năm qua không đợc đáp ứng, điều khiến nhà sản xuất phải hớng tới nhập Mặt khác, với lợi giá thành thấp, muối công nghiệp tự bung thị trờng sức ép không cân sức với muối dân *Nguyên nhân sâu xa nghịch lý khu vực muối công nghiệp quản lý phân tán, manh mún, Nhà nớc cha có giải pháp quản lý điều hành thống nhất, điều tiết chênh lệch thu nhập lợi nguồn lợi tài nguyên mang lại Cha gắn trách nhiệm đồng muối công nghiệp nh vùng nguyên liệu để phát triển chiến lợc hoá chất lợi ích xà hội phải tập trung vào đầu sản phẩm hoá học - Diện tích muối có xu hớng giảm: Tên địa phơng Diện tích sản xuất (ha) TÝnh ®Õn 1/3/200 DiƯn tÝch chun ®ỉi So víi năm 2000 Dự kiến 2002 Tăng % Giảm % Sản lợng Sang NTTS Sang NN khác Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiƯp Tỉng sè B¸o c¸o thùc tËp Miền Băc Hải Phòng Thái Bình Nam Định Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh Miền Trung Quảng Nam Quảng NgÃi Bình Định Phú Yên Khánh Hoà Ninh Thuận Bình Thuận Miền Nam Bà Rỵa - VT Tp HCM Tiền Giang Bến Tre Trà Vinh Sóc Trăng Bạc Liêu Tổng cộng Trong muối CN Mạc Tuấn Tùng - 304K 2754,1 2647,8 203,0 203 233.62 15.627 275,4 41,4 316,8 136,3 59,38 72 6.956 124 124 1038,0 4,5 998 97.500 68 68 295,0 13 295 21.000 810,0 1,2 810 72.540 15,4 15,4 271,8 14,5 271,8 81,7 81,7 48,5 48,51 41,4 41,4 3519,6 3533,6 35 35 20.000 121.40 500 119 119 2000 268,8 13.300 164 170 5.074 938 938 25.000 1200,6 42.800 802,14 268,8 1192,6 1,02 0,74 802,2 6955 6770,9 683 683 32.732 203.73 52.670 1444 25.002 1444 5,7 3,9 48,51 48,51 254,6 245,6 0 95 17,4 95 4.600 20 20 1404 11,6 1220 55.380 184 184 366,9 21.393 50,58 50,58 656 656 900 2306 13228, 52 2306 12952, 43.788 558.76 2449 2475 366,9 124,8 592,2 41,4 633,6 Dự đoán diện tích SX muối tỉnh (Tổng hợp báo cáo từ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn) + NTTS : Nuôi trồng thuỷ sản + Sản lợng (tấn) : Là sản lợng trung bình năm 1998 - 2000 + Sang NN khác : Sang Nông nghiệp khác + Mốc thời gian so sánh kỳ năm 2000 (1/3/2000) - Nhận xét: Miền Bắc diện tích muối giảm 316,8ha, khoảng 12% diện tích MiỊn Trung diƯn tÝch mi gi¶m 48,5ha, kho¶ng 1,4% diƯn tÝch MiỊn Nam diƯn tÝch mi gi¶m 245,58ha, kho¶ng 3,7% diƯn tÝch C¶ níc diƯn tÝch mi gi¶m 634 ha, khoảng 4,8% diện tích Những thời thách thức trình hội nhập quốc tế: - Thời cơ: Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Báo cáo thực tập Mạc Tuấn Tùng - 304K + Bản thân nhu cầu nớc đà đầu ổn định bền vững cho sản phẩm + Công nghệ sản xuất muối giới ( phơng pháp phơi nớc) tiên tiến đại, từ trình độ sản xuất nớc lạc hậu, ta tiếp thu, lựa chọn, chắt lọc để áp dụng, bỏ qua giai đoạn mò, nghiên cứu không cần thiết, áp dụng công nghệ thiết bị đại + Trong điều kiện tài nguyên muối vôn hạn nhng có vùng nh khu vực tỉnh Trung trung có lợi để hình thành vùng muối tập trung xt cao, cã hiƯu qu¶ s¶n xt râ rƯt, s¶n phẩm đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế giá chất lợng + Vùng biển ta cha bị ô nhiễm, sản phẩm tạo từ phơng pháp sản xuất tự nhiên đợc nhiều khách hàng tiêu dùng nớc quan tâm, đặc biệt khách hàng Nhật Bản, có lợi lao động rẻ so với khu vực Điều mở thị tr ờng xuất muối chất lợng cao, lợi nhuận cao khu vực - Thách thức: + Thách thức lớn với ngành muối giải toán cung cầu bối cảnh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển theo hớng công nghiệp đại điều kiện chuyển đổi chuyển dịch cấu sản xuất + Với tài nguyên muối có hạn, cần điều chỉnh lại theo hớng tích cực, tập trung khai thác vùng muối có lợi thế, có cách nhìn đột phá để tăng nhanh diện tích sản xuất khu vực lợi + Vấn đề mà toàn xà hội quan tâm bảo đảm không ngừng nâng cao mức sống cho 80 ngàn lao động nghề muối, nh bảo vệ lợi ích 80 triệu ngời tiêu dùng liên quan đến loạt sách mà chế ch a đợc cụ thể hoá nh vấn đề giá sàn mua muối, củng cố quan hệ sản xuất Hợp tác xà ngành muối, vấn đề tín dụng cho dân vay bảo đảm nguồn muối cho sản xuất công nghiệp Đây nhân tố quan trọng tác động trực tiếp đến chiến lợc phát triển ngành muối Việt Nam cần đợc nhanh chóng tháo gỡ - Từ phân tích ta thấy có bốn vấn đề cần phải giải Tổng công ty Muối là: Với vai trò chủ đạo ngành, nhiệm vụ Tổng công ty Muối thời gian tới 1/ Tiêu thụ muối cho diêm dân theo giá thích hợp với phơng châm trả tiền trực tiếp cho dân Trách nhiệm thuộc doanh nghiệp Nhà nớc điều có ý nghĩa quan trọng vừa thực sách nhân đạo vừa thể sách dân tộc Đảng Nhà nớc, vừa góp phần thực chủ trơng xoá đói giảm nghèo việc tiêu thụ muối cho dân theo giá sàn đạo, đặc biệt phận không nhỏ diêm dân đồng bào Thiên chúa giáo, Chăm, Khơme đời sống diêm dân đợc cải thiện, vừa thể sách tôn giáo, sách dân tộc phận dân c này, góp phần ổn định trị an ninh quốc phòng vùng ven biển 2/ Muối tiêu dùng cho toàn dân phải muối tinh Iốt, để bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm ổn định chất lợng doanh nghiệp Nhà nớc làm vai trò nòng cốt 3/ Phát triển vùng muối tập trung có sản lợng từ đến 1,5 triệu theo hớng công nghiệp đại, bảo đảm nhu cầu nớc vơn lên xuất Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp Báo cáo thực tập Mạc Tuấn Tùng - 304K 4/ Cđng cè tỉ chøc - qu¶n lý - điều hành ngành muối theo hớng tập trung sức mạnh toàn ngành Tổng công ty giữ vai trò chủ đạo Tháo gỡ bốn vấn đề có nghĩa giải đồng tất vấn đề liên quan đến ngành muối III: Phân tích hoạt động Tổng công ty Muối doanh nghiệp thành viên năm gần Những phân tích dới theo tinh thần Nghị hội nghị lần thứ ba ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá IX số 05-NQ/TW ngày 24/09/2001 tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nớc Và Quyết định Thủ tớng Chính phủ số 58/2002/QĐ-TTg ngày 26/04/2002 ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nớc Tổng công ty nhà nớc Trờng đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội - Khoa Quản lý Doanh nghiệp